Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 20
c. Fokus Seni Budaya dan Olah Raga
No Uraian
2008 2009
2010 2011
2012
1 Jumlah
Kelompok Kesenian10.000
penduduk 0,0209
0,0209 0,0209 0,0209 0,0209 2
Jumlah Museum 2
2 2
2 2
Sumber : Diolah dari berbagai sumber, Bappeda, 2013.
4. Aspek Pelayanan Umum
Gambaran kondisi Kota Surakarta pada aspek pelayanan umum dijabarkan dalam fokus layanan wajib dan layanan pilihan.
Gambaran tersebut dijelaskan sebagai berikut:
a. Fokus Layanan Wajib
1 Pendidikan
a Angka Partisipasi Sekolah
No Jenjang
Pendidikan Tahun
2008 2009
2010 2011
2012
1 SDMI
98,99 99,50
2 SMPMTS
89,58 94,00
3 SMASMKMA
81,90 74,34
Sumber : Profil Daerah Surakarta, 2012.
b Rasio GuruSiswa
No Rasio Guru
Siswa Negeri Tahun
2008 2009
2010 2011
2012
1 SDMI
5,5 5,3
5,6 5,7
5,8 2
SMPMTS 6,8
7,0 7,1
7,1 7,3
3 SMAMA
7,8 7,8
8,2 8,3
8,5 4
SMK 9,0
9,0 10,5
8,5 10,6
Sumber : Profil Daerah Surakarta, 2012.
c Rasio Ketersediaan Sekolah
No Jumlah Sekolah
Tahun 2008 2009 2010 2011 2012
1 SD
Negeri 190
190 193
193 193
Swasta 77
77 77
78 74
Total 267
267 270
271 267
2 SMP
Negeri 27
27 27
27 27
Swasta 44
45 45
47 45
Total 71
72 72
74 72
3 SMA
Negeri 8
8 8
8 8
Swasta 29
30 29
25 25
Total
37 38
37 33
33
4 SMK
Negeri 9
9 9
9 9
Swasta 35
38 38
38 37
Total 44
47 47
47 46
Sumber : Profil Daerah Surakarta, 2012.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 21
Profil layanan wajib urusan pendidikan secara umum menunjukkan kinerja yang meningkat, baik dari angka
partisipasi sekolah dan rasio gurusekolah. Untuk variabel ketersediaaan sekolah, sekolah negeri baik pada jenjang
pendidikan SD, SMPMTS ataupun SMASMK relatif konstan, namun untuk sekolah swasta cenderung menunjukkan
penurunan. 2
Kesehatan a
Jumlah Puskesmas Induk, Pustu dan Puskesmas Keliling Tahun
Puskesmas Induk
Pustu Pusling
Total Puskesmas
2008 15
26 15
56 2009
17 25
17 59
2010 17
25 17
59 2011
17 25
17 59
2012 17
25 17
59 Sumber : Profil Daerah Surakarta, 2012.
b Rasio Rumah Sakit Umum dan Rumah Sakit Khusus
No Rumah Sakit Umum
Rumah Sakit Khusus
Tahun Pemerintah
Swasta Pemerintah
Swasta 2008
Tipe A 1
Tipe C 9
3 Tipe D
2 Tipe D
2 2009
Tipe A 1
Tipe B 1
3 Tipe D
2 Tipe C
8 Tipe D
1 2010
tipe A 1
na 2011
Tipe A 1
Tipe B 1
3 Tipe D
1 Tipe C
7 Tipe D
1 2012
Tipe A 1
Tipe B 2
4 Tipe D
1 Tipe C
5 Tipe D
1 Sumber : Profil Daerah Surakarta, 2012.
c Jumlah Tenaga Kesehatan
No Tenaga
Kesehatan Tahun
2008 2009
2010 2011
2012
1 Dokter Umum
269 279
279 424
480 2
Dokter Spesialis 364
364 364
140 298
3 Dokter Gigi
63 66
66 68
85 4
Perawat 1.995 2.019 2.019 1.944 2.634
5 Bidan
238 273
273 338
430 6
Ahli Gizi 61
63 63
76 89
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 22
d Cakupan Komplikasi kebidanan yang tertangani
Tahun Bumil
Ristikomplikasi Yang
tertangani Cakupan
2008 1477
1477 100
2009 1651
1651 100
2010 2150
2150 100
2011 2203
2203 100
2012 2252
2252 100
Sumber :DKK Kota Surakarta, 2013.
e Cakupan Pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan
Tahun Jumlah Ibu
Bersalin Ibu Bersalin yang
ditolong Tenaga kesehatan
Cakupan
2008 10.201
10.201 100
2009 10.497
10.497 100
2010 9.830
9.830 100
2011 10.139
10.139 100
2012 10.123
10.123 100
Sumber : DKK Kota Surakarta, 2013.
f Penyakit Menular
Tahun Kasus
HIV Kasus
AIDS Jumlah
Aku- mulatif
Meninggal
2008 22
9 31
61 Jumlah
penderita HIV
AIDS yang
meninggal sejak tahun
2005 -
2012 sebanyak
55, dari
921 kasus
yang terdeteksi.
2009 15
20 35
96 2010
16 17
33 129
2011 15
18 33
162 2012
7 18
25 187
Sumber : KPAD Kota Surakarta, 2013.
Kinerja profil layanan urusan bidang kesehatan, meliputi Sarpras
dan SDM
bidang kesehatan
secara umum
menunjukkan kinerja yang meningkat, hanya pada indikator jumlah penderita dan penderita HIV AIDS yang meninggal
menunjukkan peningkatan.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 23
3 Pekerjaan Umum
a Rasio jalan dlm kondisi baik
No Indikator
Tahun 2010
2011 2012
1 Proporsi panjang jaringan
jalan dalam kondisi baik 0,64
0,63 0,68
2 Panjang
jalan kabupaten
dalam kondisi baik 40 kmjam
59 58
58 Sumber : DPU Kota Surakarta, 2013.
b Rasio Tempat Pembuangan Sampah
No Indikator
Tahun 2010
2011 2012
1 Prosentase
penanganan sampah
125 125
125 2
Tempat Pembuangan
Sampah TPS per satuan penduduk x 1000
2,5 2,0
2,0 Sumber : DKP Kota Surakarta, 2013.
Kinerja layanan urusan pekerjaaan umum yang perlu mendapat perhatian khusus adalah penanganan sampah
perkotaaan, dimana daya dukung rasio TPSsatuan penduduk menunjukkan
daya dukung
yang semakin
menurun. Fenomena ini merupakan persoalan urgen yang dihadapi oleh
sebagain besar permasalahan di kota-kota menengah dan besar.
4 Perumahan
Tahun Jumlah
Rumah Tangga
Pelanggan rumah
Tangga Pemakaian
listrik Rumah
Tangga KWH
Pemakaian Listrik
Bisnis KWH
Pemakaian listrik
industri KWH
2008 134.811
874.297 74.082.831
21.908.496 112.350.612 2009
134.811 901.663
80.695.317 24.084.860 121.041.370
2010 146.614
109.778 194.038.707 152.413.788 69.784.462
2011 151.817
145.992 262.717.480 185.623.612 182.605.173
Sumber : Diolah dari Surakarta Dalam Angka 2009 -2011.
Dari menghubungkan variabel jumlah pelanggan rumah tangga dengan pelayanan urusan bidang perumahan, nampak
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 24
bahwa pertumbuhan pelanggan rumah tangga mengalami penyusutan, namun dari sisi penggunaaan konsumsi listrik
rumah tangga
mengalami peningkatan.
Indikator ini
menjelaskan masyarakat kelas menengah mengkonsumsi daya listrik secara signifikan, sementara pertumbuhan pelanggan
mengalami penurunan, karena faktor migrasi ke wilayah sekitar Surakarta, hal ini terlihat dari trend jumlah penduduk
yang mengalami trend penurunan dalam 4 tahun terakhir. 5
Penataan Ruang Tahun 2012, telah ditetapkan Perda RTRW Kota Surakarta
Tahun 2011 - 2031, yang ditindaklanjuti dengan penyusunan review RDTRK BWK I – VI. Sampai dengan tahun 2013,
diharapkan 6 dokumen RDTRK yang telah disesuaikan dengan RTRW terbaru selesai dilaksanakan.
6 Perencanaan Pembangunan
Sampai dengan tahun 2012, untuk peningkatan kapasitas sumber
daya perencanaan
dilakukan melalui
Bintek Penyusunan Renja SKPD dan Penyusunan Software Renja
SKPD menyesuaikan dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Implementasi PP No 8 tahun 2010, yang
memudahkan proses penyusunan perencanaan pembangunan daerah.
7 Perhubungan
No Indikator 2009
2010 2011
1 Jumlah
arus penumpang
angkutan umum 20.507.172
18.331.299 17.633.503
Sumber : Dishubkominfo kota Surakarta, 2013.
Aspek pelayanan pada urusan perhubungan salah satu indikatornya
dapat dilihat
dari pertumbuhan
jumlah penumpangbarang yang terangkut oleh angkutan umum.
Dalam 3 tahun terakhir jumlah arus penumpang angkutan umum yang masukkeluar daerah mengalami penurunan.
Terkait dengan data ini, dalam usaha peningkatan layanan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 25
moda transportasi angkutan darat, Pemerintah Kota Surakarta memperluas tipe terminal Tirtonadi yang sudah ada menjadi
terminal Tipe A untuk peningkatan layanan transportasi moda angkutan darat.
8 Lingkungan Hidup
Target sasaran pelayanan urusan lingkungan hidup adalah pencapaian target Ruang Terbuka Hijau RTH sebesar 30
RTH publik 20 dan RTH private 10, dan keberlanjutan kebijakan eco culture city, melalui pembangunan taman kota.
9 Pertanahan
Pelayanan urusan
pertanahan salah
satunya melalui
Penyelesaian konflik pertanahan, penyusunan peta rupa bumi dan pencatatan asset milik Pemerintah Kota Surakarta.
10 Kependudukan dan Catatan Sipil
Pelayanan unggulan urusan kependudukan dan catatan sipil disamping
pelayanan standart
kepengurusan dokumen
kependudukan adalah penerbitan Kartu Insentif Anak KIA, yaitu penerbitan kartu oleh Dispendukcapil yang berisi
program insentif bagi anak salah satunya, adalah adanya discount
bagi pemegang kartu di toko buku Gramedia, dan insentif lain
11 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Beberapa programkegiatan
pelayanan urusan
bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak adalah
Program Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Gender P2MBG dan percepatan Kota layak anak forum anak di tingkat kel, kec
dan partisipasi anak dalam perencanaan pembangunan 12
Keluarga Berencana dan keluarga Sejahtera Tahun
Peserta KB baru Peserta KB Aktif
2008 12.190
55.289 2009
11.119 56.465
2010 10.569
56.604 2011
11.782 57.164
2012 11.500
57.653 Sumber : DKK Kota Surakarta, 2013.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 26
Tahun Jumlah
KK Keluarga Pra
Sejahtera Keluarga
Sejahtera I Keluarga
Sejahtera II Jumlah
Jumlah Jumlah
2008 118.873
13.567 11,41
26.913 22,64
29.590 24,89
2009 119.488
11.952 10,00
24.893 20,83
29.194 24,43
2010 120.307
11.744 9,76
25.354 21,07
29.747 24,73
2011 122.462
11.500 9,39
25.025 20,43
30.689 25,06
Sumber : Bapermas PP, PA KB Kota Surakarta, 2013.
Dari data keluaraga pra KS menurun menunjukkan peningkatan kemampuan hidup keluarga miskin, ini terbukti
dari peningkatan KS I dan KS II. 13
Sosial Jumlah PMKS Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
Tahun Lansia
Terlantar WTS
P G Waria
Anak Telantar
Anak Nakal
Bekas Napi
2008 657
66 200
12 524
73 188
2009 745
80 196
14 604
48 174
2010 394
23 77
- 68
56 25
2011 533
18 63
1 87
77 183
Dari jumlah PMKS dalam 4 Tahun terakhir, Rasio Lansia Telantar dan anak telantar mendominasi kelompok PMKS di
Kota Surakarta, namun demikian pertumbuhannya menurun. 14
Ketenagakerjaan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 27
Indikator kinerja pelayanan bidang ketenagakerjaan melalui angka TPT dan TPAK, menunjukkan trend yang membaik,
dimana TPAK menunjukkan peningkatan, sementra angka TPT menunjukkan penurunan meskipun belum terlalu moderat.
Kedua indikator ini memberi gambaran perbaikan aktivitas ekonomi dan investasi di Kota Surakarta.
15 Koperasi Usaha Kecil dan Menengah
Kinerja layanan bidang koperasi dan UMKM menunjukkan peningkatan melalui meningkatnya rasio jumlah UMK dalam 2
tahun terakhir, dimana pada tahun 2011 jumlah UMKM sebesar 10.630
meningkat menjadi sejumlah 10.652. 16
Penanaman Modal Kinerja Investasi Kota Kurakarta dan Efek Turunannya
No Indikator
2009 2010
2011 2012
1 Realisasi
Investasi 1.145.481.636.317 966.065.372.477 2.017.019.690.099 2.109.876.704.640
2 Pertumbuhan
PDRB 5,90
5,94 6,04
6,07 3
PDRB per
Kapita 7.884.994,63
10.221.325,97 10.611.592,76
11.486.063,62 4
Tingkat Pengangguran
Terbuka 9,57
10,44 8,73
Belum tersedia data
5 Angka
Kemiskinan 14,99
13,98 12,91
Belum tersedia data
6 IPM
77,49 77,86
78,18 Belum tersedia
data
Sumber : Data diolah dari berbagai sumber, Bappeda 2013.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 28
Dari hubungan nilai investasi dan variabel terikatnya, nampak, peran investasi dalam mendukung stabilitas ekonomi daerah
dan mengurangi angka pengangguran dan kemiskinan. 17
Kebudayaan Layanan urusan kebudayaan yang menonjol adalah pendataan
bangunan cagar budaya, sebagai upaya penyelamatan bangunan benda cagar budaya dari arus komersialisasi dan
alih fungsi bangunan. 18
Kepemudaan dan Olah Raga Layanan yang menonjol dari urusan pemuda dan olah raga
adalah, pembangunan wisma pemuda youth center di Kompleks Stadion Utama Manahan.
19 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
Program utama rutin urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri adalah antisipasi dini terhadap potensi konflik
sosial dan keamanan, melalui komunikasi lintas sektor antar Pemkot Surakarta dengan FKUB, kepolisian, TNI dan
organisasi kemasyarakatan. 20
Otonomi Daerah,
Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
persandian Issue strategic tahun 2013 dan 2014, di bidang layanan
urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian adalah kesiapan Pemda dalam implementasi desentralisasi PBB ke pemerintah daerah dan penerapan SPM
Standar Pelayanan Minimal kementerian di SKPD teknis. 21
Ketahanan Pangan Layanan urusan bidang ketahanan pangan yang utama
meliputi, stimuli bantuan bibit dan empon-empon kepada masyarakat, operasi pasar bahan kebutuhan pokok, operasi
kesehatan makanan dan rintisan desa mandiri pangan.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta Tahun 2014 II – 29
22 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Program unggulan dari layanan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa adalah Program Rumah Tidak Layak
Huni RTLH sebagai salah satu upaya penanggulangan permukiman kumuh.
23 Statistik
Meskipun bersifat layanan rutin, melalui penerbitan Buku Daerah Dalam Angka dan penyusunan Buku PDRB, jenis
produk akan ditingkatkan kualitasnya melalui penyusunan PDRB semesteran dan PDRB sampai basis kecamatan.
24 Kearsipan
Peningkatan kualitas layanan urusan kearsipan, difokuskan pada penguatan SDM bidang kearsipan di SKPD dan
pembuatan aplikasi kearsipan di seluruh SKPD. 25
Komunikasi dan Informatika Layanan utama yang dan vital di urusan Komunikasi dan
Informatika adalah bagaimana implementasi e-gov, dengan beragam aplikasinya dapat menjadi fungsi pendukung dan
bernilai strategic bagi pelayanan publik di Kota Surakarta. 26
Perpustakaan Peningkatan pelayanan urusan perpustakaan, ditempuh
melalui penyelenggaraan Bintek pengelola perpustakaan sekolah Perpus Kampung untuk meningkatkan kualiatas
SDM masyarakat.
b. Fokus layanan Pilihan