13 antara 20.000 sampai 200.000 jiwa bentuk organisasi pengelola Suku Dinas
Kebersihan dan Pertamanan atau Seksi dibawah Dinas PU.
2.1.3. Aspek Pembiayaan
Aspek pembiayaan meliputi sumber dana dan biaya pengelolaan persampahan yang terdiri dari biaya operasi, pemeliharaan dan administrasi.
Mengingat adanya dua tahap pengelolaan sampah, yaitu pengumpulan oleh RTRW atau organisasi masyarakat dan pengelolaan selanjutnya oleh pengelola
persampahan kota, maka terdapat dua macam pungutan yang harus dibayar oleh masyarakat. Masyarakat membayar iuran sampah kepada RTRW, dan membayar
retribusi kepada pengelola persampahan. Selain dari retribusi, sumber dana lainnya adalah dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD.
Pemungutan retribusi dapat dilakukan secara langsung kepada masyarakat, misalnya melalui RTRW yang membuang sampahnya ke lokasi pemindahan.
Namun dapat pula dipungut secara tidak langsung dengan cara ‘menumpang’ pada pungutan lain. Di Bandung, misalnya, retribusi sampah dipungut pada saat rumah
tangga membayar rekening listrik. Di Bekasi, pemungutan retribusi dilakukan langsung dari masyarakat oleh petugas atau pengemudi truk sampah yang bekerja
sama dengan RTRW. Hasil pemungutan kemudian disetorkan kepada Badan Keuangan dan Kekayaan Daerah Bakukeda yang kemudian memasukkannya ke
kas daerah. Anggaran biaya rutin dan pembangunan kemudian dialokasikan dalam DIPDA.
Retribusi sebagai sumber dana belumlah mampu membiayai seluruh kegiatan pengelolaan persampaha n. Pemungutan retribusi sampah di Kota Bekasi
pada tahun 2002, misalnya, baru terealisasi sebesar 81 dari target sesuai wajib retribusi. Retribusi tersebut diperoleh dari daerah permukiman 71, pertokoan
komersial 25, dan lainnya 4. Bila dibandingkan dengan besarnya kebutuhan biaya pengelolaan persampahan maka masih dibutuhkan subsidi yang
harus ditanggung oleh Pemerintah Daerah. Subsidi pada tahun 2002 adalah sebesar 40 dari biaya pengelolaan Departemen Kimpraswil 2003.
14
2.1.4. Aspek Peratura n
Peraturan yang hampir selalu ada meliputi peraturan tentang organisasi pengelola persampahan dan tarif retribusi yang umumnya berupa Peraturan
Daerah Perda. Peraturan lainnya biasanya tidak banyak berfungsi dikarenakan kurangnya kekuatan hukum yang me nyertai pemberlakukan suatu peraturan. Hal
yang terjadi di Kota Bekasi, misalnya, peraturan tentang K3 Ketertiban, Kebersihan dan Keindahan dan peraturan tentang larangan dan sanksi yang
berkaitan dengan persampahan belum dapat berfungsi. Hal ini dikarenakan belum adanya badan hukum yang mengawasi pelaksanaan Perda dan dapat melakukan
tindakan terhadap pelanggaran yang dilakukan oleh masyarakat atau badan usaha berkaitan dengan Perda tentang K3.
2.1.5. Aspek Peranserta Masyarakat
Kategori