III. METODE PENELITIAN
3.1. Tempat dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian adalah di Kota Bandung, dengan luas wilayah 16.729,00 hektar, terdiri dari 26 kecamatan. Gambar 8 menunjukkan peta administratif Kota
Bandung yang terdiri dari 26 kecamatan. Kegiatan penelitian dilakukan dari pertengahan tahun 2004 sampai dengan awal tahun 2006.
Gambar 7 Peta wilayah Kota Bandung
3.2. Formulasi Permasalahan
Permasalahan umum dalam pengelolaan sampah di Indonesia adalah kapasitas atau kemampuan institusi atau pengelola yang lebih kecil dibandingkan
jumlah sampah yang harus dikelola. Keadaan ini disebabkan oleh tidak seimbangnya sarana pengelolaan dengan jumlah sampah yang harus dikelola.
Partisipasi nyata dari masyarakat sampai saat ini baru pada tahap membayar retribusi pengelolaan sampah. Di negara maju, misalnya Jepang, partisipasi sudah
30 sampai pada tingkat pemanfaatan sampah dengan tujuan memperkecil jumlah
sampah yang harus dibuang Budi 2006. Pemanfaatan sampah dapat dilakukan melalui usaha 3R yaitu reduce
mengurangi, reuse menggunakan kembali, dan recycle mendaur ulang dengan tujuan menekan jumlah sampah yang harus dibuang ke tempat
pembuangan akhir. Beberapa negara telah mengarah kepada program 3R, salah satunya adalah negara bagian Victoria di Australia. Pada tahun 2004 negara
bagian Victoria mencanangkan The Towards Zero Strategy dengan target pemanfaatan sampah mencapai 75 pada tahun 2014 the State of Victoria,
2005. Kota Bandung dengan komposisi sampah kota yaitu 63,56 sampah organik dan 36,44 sampah anorganik BPS 2003 berpotensi untuk melakukan
pemanfaatan sampah menjadi kompos dan produk daur ulang. Sumber sampah terbesar dari sampah kota adalah rumah tangga. Jumlah
sampah dari rumah tangga di Kota Bandung mencapai 66 dari jumlah sampah kota BPS 2003. Bila rumah tangga sudah melakukan 3R maka jumlah sampah
kota bisa dipastikan akan menurun. Karena itu diperlukan analisis karakteristik pada tingkat rumah tangga terhadap pengelolaan persampahan kota, untuk melihat
tingkat partisipasi pada pengelolaan sampah rumah tangga dan tingkat kesediaan untuk berpartisipasi.
Berdasarkan kerangka pemikiran terdapat lima kelompok yang terlibat dalam pengelolaan persampahan kota yaitu: 1 kelompok penghasil sampah, 2
kelompok pemanfaat sampah, 3 kelompok pengelola sampah, 4 kelompok pemerhati lingkungan dan 5 pemerintah. Pada kelompok penghasil sampah yang
terdiri dari rumah tangga akan dianalisis hubungan antara karakteristik rumah tangga dengan pengelolaan sampah rumah tangga. Pada kelompok pengelola
yang terdiri dari tingkat RT, RW, kelurahan dan kecamatan; akan dianalisis hubungan karakteristik individu ketua dan lembaga terhadap pengelolaan sampah.
Pada Perusahaan Daerah Kebersihan yang akan dikaji adalah kapasitas organisaasi meliputi: aspek kepemimpinan, manajemen, sumberdaya manusia,
sumberdaya keuangan dan manajemen, aspek pelayanan dan hubungan eksternal. Pada kelompok pemanfaat sampah yang terdiri dari pemulung, bandar lapak,
pengusaha daur ulang dan pengusaha kompos akan dianalisis potensi dan kendala
31 yang dihadapi. Kelompok pemerhati lingkungan dan pemerintah tidak dianalisis,
tetapi diikut sertakan dalam lokakarya untuk membangun skenario pengembangan kelembagaan pengelolaan persampahan kota berbasis partisipasi masyarakat.
3.3. Rancangan Penelitian 3.3.1. Metode Pengumpulan Data