Saran KESIMPULAN DAN SARAN

DAFTAR PUSTAKA Agresti, A., and B. Finlay. 1997. Statistical Methods for the Social Sciences. Third edition. Prentice Hall. Upper Sadle River Anschütz, J. 1996. Community- Based Solid Waste Management and Water Supply Projects: Problems and Solutions Compared, A survey of Literature. Waste. www.waste.nl . Awang, S.A., M.A. Suhardi, Safitri dan Kustomo. 2000. Kelembagaan Kehutanan Masyarakat, Belajar dari Pengalaman. Pustaka Kehutanan Masyarakat. Aditya Media. Yogyakarta. BPS. 2003. Kota Bandung dalam Angka. Badan Pusat Statistik. Bandung. Bandaragoda, D.J. 2000. A Frame for Institutional Analysis for Water Resource Management in a River Basin Context. Working Paper 5. International Water Management Institute. Silverton. Booth, W., R. Ebrahim, and R. Morin. 1998. Participatory Monitoring, Evaluating and Reporting. An Organisational Development Perspective for South African NGOs. Braamfontein. Budi, B.S. 2006. Memisahkan sampah: belajar dari Jepang. Artikel Iptek bidang Tata Kota, Perumahan dan Permukiman. Artikel 1 sampai 4. Berita Iptek Online. www.beritaiptek.com . [23 Februari 2006]. Bulle, S. 1999. Issue and results of community participation in urban environment, comparative analysis of nine projects on waste management. UWEP Working Document 11.Waste. http:www.waste.nl CSI. 2003. Community-based waste management in Jakarta. Environmental and Development in coastal regions and in small island. Coastal Region and Small Island CSI. http:www.unesco.orgcsipubpapermega10.htm . [1 Januari 2003]. Cullivan, D., B. Tippett, D.B. Edwards, F. Rosensweig and J. McCaffery. 1988. Guidelines for Institutional Assessment Water and Wastewater Institutions. WASH Technical Report. US Agency for International Development. Washington DC. Damanhuri, E. 2005. Evaluasi Ulang Updating Potensi Daur-ulang Sampah Kota Bandung sebagai Dasar Penentuan Pengelolaan Sampah Berbasis 3-R. Laporan Program Riset ITB. Institut Teknologi Bandung. Bandung. Departemen Kimpraswil. 2003. Pedoman Pengelolaan Persampahan Perkotaan, bagi pelaksana. Departemen Pemukiman dan Prasarana Wilayah. Jakarta. 100 Departemen Pekerjaan Umum. 2006. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan. Jakarta. DFID. 2003. Promoting Institutional and Organizational Development. Department for International Development. London. Djogo, T., D. Sunaryo, Suharjito dan M. Sirait. 2003. Kelembagaan dan Kebijakan dalam Pengembangan Agroforestri. Bahan Ajar Agroforestri 8. World Agroforestry Centre ICRAF Southeast Asia. Bogor. Djuwendah, E. 2005. Keragaan sosial ekonomi usaha daur ulang dan pengomposan di Kotamadya Bandung. Sosiohumaniora 7 3: 248-263. Eriyatno. 1999. Ilmu Sistem. Meningkatkan Mutu dan Efektivitas Manajemen. Cetakan ke dua. IPB Press. Bogor. Ford, A. 1999. Modeling the Environment. Island Press. Washington DC. GTZ. 2005. Guidelines on Capacity Building in the Regions, Model B: Methods and Instruments for the Capacity Building Cycle “Toolkit”. GTZ- SfDM Support for Decentralization Measures. Jakarta. Godet, M. 2000. The art of scenario and strategic planning: tools and pitfalls. Technological Forecasting and Social Change 65: 3-22. Henry, R.K., Y. Zhao and J Dao. 2006. Municipal solid waste management challenges in developing countries-Kenyan case study. Waste Management 26: 92-100. Iyer, A. 2001. Community participation in waste management, experiences of a pilot project in Bangalore India, case study report. Urban Waste Expertise Program UWEP. The Netherland. http:www.waste.nl Kirkeby T.K., H. Birgisdottir, T.L. Hansen and T.H. Christensen. 2006. Environmental assessment of solid waste systems and technologies: EASEWASTE. Waste Management Research 24: 3-15. KMNLH. 1997. Agenda 21 Indone sia, Strategi Nasional untuk Pembangunan Berkelanjutan. Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup. Jakarta. Matsunaga, K., and M.J. Themelis. 2002. Effects of affluence and population density on waste generation and disposal of municipal solid wastes. Colombia University. New York. www.columbia.educuwtertwaste- affluence-paper.pdf [30 Mei 2006] Ministry for the Environment. 2000. Waste Minimisation Manual for Local Government, Australia. Canberra. 101 Moningka, L. 2000. Community Participation in Solid Waste Management. http:www.waste.nl. [ 15 Juni 2000]. Morgan, P., and S. Taschereasu. 1996. Capacity and Institutional Assessment, Frameworks, Methods and Tools for Analisis. CIDA Policy Branch. www.acdi-cida.gc.caINETIMAGES.NSFVLUImagesCapacity Developmentfile1996-06-02ToolsWkshp6.pdf [15 Juni 2000] Muller-Glodde, H. 1994. The Round Table as a Programme? Institutional Development caught between the Environment and Development- Options and Limitations. Duetsche Gesellaschaft für Technische Zusammenarbeit GTZ GmbH. Bonn. Nas, P.J.M., and R. Jaffe. 2004. Informal waste management, shifting the focus problem to potential. Environment, Development and Sustainability 6: 337-353. Pap, R. 2003. Household and Institutional Perspectives on Solid Waste Management in Jamaica. Natural Resourceand Environment, University of Michigan. Michigan. Patan Conservation and Development Program. 1996. Community Participation in Solid Waste Management in Patan. Kathmandu, Nepal. www. Globenet. orgpreceuppagesangchapitrecapitalicasnepal.htm [26Agustus 2000]. PD Kebersihan. 1997. Agenda 21 Lokal Kota Bandung Bidang Pengelolaan Sampah. Perusahaan Daerah Kebersihan Kotamadya Dati II. Bandung. PD Kebersihan. 2005. Pelayanan PD Kebersihan di Kota Bandung. Expose gelaran info Pemda 2005. Perusahaan Daerah Kebersihan. Bandung. Pemerintah Kota Surabaya. 2006. Rencana Pembangunan Jangka Menengah RPJM 2006-2010. Pemerintah Kota Surabaya. Surabaya Peters, B.G. 2000. Institutional Theory: problem and Prospects. Institute for Advannce Studies, Vienna. Political Scence Series No. 69. Vienna. Policy Planning Division, Waste Management and Recycling Department, Ministry of the Environment. 2006. Senior Official Meeting on the 3R Initiative. http:www.env.go.jprecycle3rens_officials.html [1 Desember 2006] Riduwan dan Akdon. 2006. Rumus dan Data dalam Aplikasi Statistika. Alfabeta. Bandung. Santoso, S. 2000. Buku Latihan SPPS Statistik Parametrik. Elex Media Komputindo. Jakarta. 102 Saraswati, E. 2003. The Spatial Analysis in Determining Municipal Solid Waste Disposal Site in Bandung, West Java. Makalah disajikan pada 3rd International Convention of Asia Scholar ICAS3 di Singapura 19-22 Juni 2003. Scheinberg, A., M. Muller, and E. Tasheva. 1999. Gender and Waste, Integrateing gender into community waste management: project management insights and tips from e- mail conference, 9-13 May 1998. UWEP Working Document 12. The Netherland. http:www.waste.nl Schubeler, P., K. Wehrle and J. Christen. 1996. Conceptual Framework for Municipal Solid Waste Management in Low-Income Countries. UNDPUNCHS HabitatWorld BankSDC Collaborative Programme on Municipal Solid Waste Management in Low-Inconme Countries. Washington DC. Scott, W.R. 2001. Institution and Organizations. Second edition. Sage Publications. London. Tchobanoglous, G., H. Theisen dan S. A. Vigil. 1993. Integrated Solid Waste Management. McGraw-Hill. New York. The State of Victoria. 2005. Sustainability in action. Towards Zero Waste Strategy. www.ecorecycle.vic.gov.au . [ 10 Agustus 2006] Treyer, S. 2003. Prospective analysis on agricultural water use in the Mediterranean. Plan Bleu, ENGREF, Environmental Department, Management Research. www. Engref.frrgtdoc-pdfTreyer-polagwat- metodologyproposal.PDF. [14 Agustus 2003]. UNEP. 2000. Policy and Institutional Assessment of Solid Waste Management in Five Countries, Cyprus, Egypt, Lebanon, Syria, Tunisia. Nairobi: Blue Plan Regional Activity Center. Sephia Antipolis. WasteNet. 2006. The Waste Hierarchy. www.wastenet.net.au . [1 Desember 2006]. Wade, A., G. Denafas, V. Racys, I. Rimaityte and R. Povilaityte. 2006. An assessment of the current and future options for domestic waste management in Kaunas, Lithuania. Waste Manage ment and Research 24: 27-36. Wenban-Smith, A. 2002. Sustainable institutional capacity for planning: The West Midland. Urban Governance, Institutional Capacity and Social Milieux. Cars G et.al Editor. Urban and Regional Planning Development. Ashgate. 103 Wilson, D.C., A. Whiteman, and A. Tormin. 2001. Strategic Planning Guide for Municipal Solid Waste Management. International Bank for Reconstruction and DevelopmentThe World Bank. Washington DC. L A M P I R A N Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 105 Tabel 1 Analisis hubungan karakteristik rumah tangga dengan jumlah sampah pada tiga wilayah dengan kepadatan Karakteristik rumah tangga Jumlah sampah Kepadatan penduduk Tinggi Sedang Rendah Pendidikan terakhir kepala keluarga Chi-Square 3,778 20.505 7,406 Probabilitas 0,925 0,015 0,595 Derajat bebas db 9 9 9 Pekerjaan kepala rumah tangga : Chi-Square 22,076 35.554 24,600 Probabilitas 0,229 0,025 0,136 Derajat bebas db 18 21 18 Pendapatan KK rata2 per bulan Chi-Square 3,335 28.062 15,922 Probabilitas 0,766 0,000 0,014 Derajat bebas db 6 6 6 Jumlah jiwa dalam rumah : Chi-Square 5,751 25.228 15.466 Probabilitas 0,124 0,000 0,001 Derajat bebas db 3 3 3 Rumah yang didiami saat ini : Chi-Square 21.793 19.535 13,916 Probabilitas 0,010 0,021 0,125 Derajat bebas db 9 9 9 Rumah mempunyai halaman ? Chi-Square 10,336 16,759 26.256 Probabilitas 0,587 0,159 0,010 Derajat bebas db 12 12 12 Tabel 2 Jumlah kepala rumah tangga berdasarkan rumah yang didiami terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan tinggi hasil analisis Rumah yang didiami Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter Milik sendiri 21 61 18 7 107 Sewakontrak 9 4 2 15 Rumah orang tua 4 10 1 2 17 Rumah dinas 1 1 Total 34 75 20 11 140 Tabel 3 Jumlah kepala rumah tangga berdasarkan pendidikan terakhir terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Pendidikan terakhir Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter Sekolah Dasar 1 5 1 7 SLTP 2 3 2 1 8 SLTA 11 36 10 1 58 Universitas 8 38 19 2 67 Total 22 82 32 4 140 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 106 Tabel 4 Jumlah kepala rumah tangga berdasarkan jenis pekerjaan terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Pekerjaan Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter Tidak bekerja 2 3 5 PNS 7 22 5 34 ABRI 7 10 17 Pensiunan 3 8 5 3 19 Karyawan Swasta 18 37 11 2 68 Usaha Sendiri 4 28 9 5 46 Buruh 15 20 2 1 38 Lainnya 3 9 1 13 Total 59 137 32 12 240 Tabel 5 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan per bulan terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Pendapatan per bulan Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter kurang dari Rp. 500.000 8 26 1 3 38 Rp. 500.000- Rp. 1.000.000 34 65 7 3 109 lebih dari Rp. 1.000.000 15 43 24 6 88 Total 57 134 32 12 235 Tabel 6 Jumlah kepala keluarga berdasarkan jumlah jiwa dalam rumah terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Jumlah jiwa dalam rumah Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter kurang dari 5 jiwa 52 91 12 9 164 sama denganlebih dari 5 jiwa 7 46 20 3 76 Total 59 137 32 12 240 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 107 Tabel 7 Jumlah kepala keluarga berdasarkan rumah yang didiami terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Rumah yang didiami Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter Milik sendiri 25 78 27 8 138 Sewakontrak 14 25 4 2 45 Rumah orang tua 11 14 1 2 28 Rumah dinas 9 20 29 Total 59 137 32 12 240 Tabel 8 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan per bulan terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan rendah hasil analisis Pendapatan per bulan Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter kurang dari Rp. 500.000 6 8 14 Rp. 500.000- Rp. 1.000.000 10 24 11 1 46 lebih dari Rp. 1.000.000 6 50 21 3 80 Total 22 82 32 4 140 Tabel 9 Jumlah kepala keluarga berdasarkan jumlah jiwa dalam rumah terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan rendah hasil analisis Jumlah jiwa dalam rumah Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter kurang dari 5 jiwa 19 42 9 2 72 sama denganlebih dari 5 jiwa 3 36 20 2 61 Total 22 78 29 4 133 Tabel 10 Jumlah kepala keluarga berdasarkan informasi halaman rumah pendapatan per bulan terhadap jumlah sampah pada wilayah dengan kepadatan rendah hasil analisis Halaman rumah Jumlah sampah per hari Total 5 liter 10 liter 15 liter Lebih besar dari 15 liter Tidak ada halaman 16 41 13 1 71 Ada halaman, tanpa info luas 1 5 1 1 8 halaman kurang dari 5 m2 4 18 15 37 halaman 5-10 m2 1 7 1 2 11 halaman lebih dari 10 m2 7 1 8 Total 22 78 31 4 135 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 108 Tabel 11 Analisis hubungan karakteristik rumah tangga dengan yang menangani sampah di rumah sebelum dibuang pada tiga wilayah dengan kepadatan Karakteristik rumah tangga yang menangani sampah sebelum dibuang Kepadatan tinggi sedang rendah Pendidikan terakhir kepala keluarga Chi-Square 9,211 23.083 28.701 Probabilitas 0,685 0,027 0,001 Derajat bebas db 12 12 9 Pekerjaan kepala rumah tangga : Chi-Square 19,132 36,001 38,213 Probabilitas 0,745 0,143 0,004 Derajat bebas db 24 28 18 Pendapatan KK rata2 per bulan Chi-Square 8,318 8,983 24,607 Probabilitas 0,403 0,344 0,000 Derajat bebas db 8 8 6 Pendidikan terakhir istri KK : Chi-Square 14,196 22.278 40.509 Probabilitas 0,288 0,035 0,000 Derajat bebas db 12 12 12 Pekerjaan istri kepala rumah tangga Chi-Square 17,248 33.861 46.529 Probabilitas 0,838 0,087 0,000 Derajat bebas db 24 24 18 Jumlah jiwa dalam rumah : Chi-Square 8.838 4,376 14.797 Probabilitas 0,065 0,358 0,002 Derajat bebas db 4 4 3 Tabel 12 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan kepala keluarga terhadap yang menangani sampah di rumah pada wilayah dengan kepadatan sedang Pendidikan kepala keluarga Yang menangani sampah sebelum dibuang Total Kepala keluarga Ibu Pembantu Anak Siapa saja Sekolah Dasar 4 16 1 21 SLTP 5 30 1 1 37 SLTA 13 89 3 2 9 116 Universitas 8 41 10 7 66 Total 30 176 13 3 18 240 Tabel 13 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan isteri terhadap yang menangani sampah di rumah pada wilayah dengan kepadatan sedang Pendidikan isteri Yang menangani sampah sebelum dibuang Total Kepala keluarga Ibu Pembantu Anak Siapa saja Sekolah Dasar 2 30 32 SLTP 5 33 2 4 44 SLTA 13 86 9 1 11 120 Universitas 10 26 4 3 43 Total 30 175 13 3 18 239 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 109 Tabel 14 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan kepala keluarga terhadap yang menangani sampah di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Pendidikan kepala keluarga Yang menangani sampah sebelum dibuang Total Kepala keluarga Ibu Pembantu Anak Siapa saja Sekolah Dasar 1 5 1 7 SLTP 3 5 8 SLTA 8 44 3 3 58 Universitas 3 35 20 9 67 Total 15 89 23 13 140 Tabel 15 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan kepala keluarga terhadap yang menangani sampah di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Pekerjaan kepala keluarga Yang menangani sampah sebelum dibuang Total Kepala keluarga Ibu Pembantu Anak Siapa saja Tidak bekerja PNS 1 11 10 1 23 ABRI 1 1 Pensiunan 3 2 3 8 Karyawan Swasta 6 41 7 5 59 Usaha sendiri 6 17 3 26 Buruh 2 6 1 9 Lainnya 10 4 14 Total 15 89 23 13 140 Tabel 16 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata per bulan kepala keluarga terhadap yang menangani sampah di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Pendapatan rata-rata per bulan Yang menangani sampah sebelum dibuang Total Kepala keluarga Ibu Pembantu Anak Siapa saja kurang dari Rp. 500.000 5 8 1 14 Rp. 500.000- Rp. 1.000.000 7 33 2 4 46 lebih dari Rp. 1.000.000 3 48 21 8 80 Total 15 89 23 13 140 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 110 Tabel 17 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan isteri terhadap yang menangani sampah di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Pendidikan isteri Yang menangani sampah sebelum dibuang Total Kepala keluarga Ibu Pembantu Anak Siapa saja Sekolah Dasar 1 8 1 10 SLTP 6 11 1 18 SLTA 7 55 9 3 74 Universitas 1 15 14 8 38 Total 15 89 23 13 140 Tabel 18 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan isteri terhadap yang menangani sampah di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Pekerjaan isteri Yang menangani sampah sebelum dibuang Total Kepala keluarga Ibu Pembantu Anak Siapa saja Tidak bekerja 6 PNS 11 10 1 22 ABRI 1 1 2 Pensiunan 3 2 3 8 Karyawan Swasta 3 41 7 5 56 Usaha sendiri 2 17 3 22 Buruh 6 1 7 Lainnya 3 10 4 17 Total 15 89 23 13 134 Tabel 19 Jumlah kepala keluarga berdasarkan jumlah jiwa dalam rumah terhadap yang menangani sampah di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Jumlah jiwa dalam rumah Yang menangani sampah sebelum dibuang Total Kepala keluarga Ibu Pembantu Anak Siapa saja kurang dari 5 jiwa 13 50 5 4 72 sama atau lebih dari 5 jiwa 2 37 14 8 61 Total 15 87 19 12 133 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 111 Tabel 20 Analisis hubungan karakteristik rumah tangga dengan pengetahuan tentang 3R pada tiga wilayah : kepadatan tinggi, sedang dan rendah Karakteristik rumah tangga Pengetahuan 3R Kepadatan penduduk tinggi sedang rendah Umur kepala keluarga : Chi-Square 5,041 11.585 9.623 Probabilitas 0,283 0,072 0,047 Derajat bebas db 4 6 4 Pendidikan terakhir kepala keluarga Chi-Square 11.581 15.601 4,262 Probabilitas 0,072 0,016 0,641 Derajat bebas db 6 6 6 Pekerjaan kepala rumah tangga : Chi-Square 17,124 25.809 21.784 Probabilitas 0,145 0,027 0,040 Derajat bebas db 12 14 12 Pendapatan KK rata2 per bulan Chi-Square 12.422 16.022 18.332 Probabilitas 0,014 0,003 0,001 Derajat bebas db 4 4 4 Rumah yang didiami saat ini : Chi-Square 7,447 7,512 18.291 Probabilitas 0,282 0,276 0,006 Derajat bebas db 6 6 6 Rumah mempunyai halaman ? Chi-Square 6,932 2,354 19.005 Probabilitas 0,544 0,968 0,015 Derajat bebas db 8 8 8 Tabel 21 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata per bulan terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan tinggi Pendapatan rata-rata per bulan Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belum kurang dari Rp. 500.000 5 7 19 31 antara Rp. 500.000 - 1.000.000 6 34 26 66 lebih dari Rp. 1.000.000 18 12 30 Total 11 59 57 127 Tabel 22 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan terakhir kepala keluarga terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan sedang Pendidikan terakhir kepala keluarga Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belu m Sekolah Dasar 3 7 11 21 SLTP 3 20 14 37 SLTA 13 69 34 116 Universitas 8 48 9 65 Total 27 144 68 239 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 112 Tabel 23 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan kepala keluarga terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan sedang Pekerjaan kepala keluarga Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belum Tidak bekerja 3 2 12 PNS 7 22 5 30 ABRI 3 10 4 17 Pensiunan 3 10 6 21 Karyawan Swasta 5 50 12 65 Usaha sendiri 3 27 16 49 Buruh 6 17 15 32 Lainnya 5 8 40 Total 27 144 68 239 Tabel 24 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata per bulan kepala keluarga terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan sedang Pendapatan rata-rata per bulan kepala keluarga Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belum kurang dari Rp. 500.000 5 13 20 38 antara Rp. 500.000 - Rp. 1.000.000 12 68 29 109 lebih dari Rp. 1.000.000 10 60 17 87 Total 27 141 66 234 Tabel 25 Jumlah kepala keluarga berdasarkan umur kepala keluarga terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Umur kepala keluarga Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belum kurang dari 25 tahun 5 antara 25 sampai 35 tahun 5 27 10 52 antara 35 sampai 45 tahun 15 39 34 75 lebih dari 45 tahun 2 8 30 Total 22 74 44 140 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 113 Tabel 26 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan kepala keluarga terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Pekerjaan kepala keluarga Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belum Tidak bekerja PNS 7 10 6 23 ABRI 1 1 Pensiunan 2 4 2 8 Karyawan Swasta 6 40 13 59 Usaha sendiri 4 13 9 26 Buruh 2 1 6 9 Lainnya 1 5 8 14 Total 22 74 44 140 Tabel 27 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata per bulan kepala keluarga terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Pendapatan rata-rata per bulan kepala keluarga Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belum kurang dari Rp. 500.000 3 1 10 14 antara Rp. 500.000 - Rp. 1.000.000 5 32 9 46 lebih dari Rp. 1.000.000 14 41 25 80 Total 22 74 44 140 Tabel 28 Jumlah kepala keluarga berdasarkan jenis rumah yang didiami terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Rumah yang didiami saat ini Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belum Milik sendiri 12 45 37 94 Sewa kontrak 5 25 5 35 Milik orang tua 4 4 2 10 Dinas 1 1 Total 22 74 44 140 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 114 Tabel 29 Jumlah kepala keluarga berdasarkan rumah mempunyai halaman terhadap pengetahuan 3R kepala keluarga di rumah pada wilayah dengan kepadatan rendah Rumah yang didiami saat ini Pernah mendengar tentang 3R Total Pernah dengar dan tahu Pernah dengar tetapi tidak tahu Belum Tidak ada 6 41 24 71 Ada halaman tanpa informasi 4 4 8 kurang dari 5 m2 7 15 15 37 antara 5 sampai 10 m2 3 7 1 11 lebih dari 10 m2 4 4 8 Total 20 71 44 135 Tabel 30 Analisis hubungan karakteristik rumah tangga denga n pemilahan pada tiga wilayah dengan kepadatan hasil analisis Profil rumah tangga Ada pemilahan Kepadatan penduduk Tinggi Sedang Rendah Pendidikan terakhir kepala keluarga Chi-Square 9.808 3,631 3,573 Probabilitas 0,020 0,304 0,311 Derajat bebas db 3 3 3 Pendapatan KK rata2 per bulan Chi-Square 8.496 2,428 1,548 Probabilitas 0,014 0,297 0,461 Derajat bebas db 2 2 2 Pendidikan terakhir istri KK : Chi-Square 1,605 3,100 12.682 Probabilitas 0,658 0,376 0,013 Derajat bebas db 3 3 4 Pekerjaan istri kepala rumah tangga Chi-Square 9,147 9,011 16.370 Probabilitas 0,165 0,173 0,012 Derajat bebas db 6 6 6 Rumah yang didiami saat ini : Chi-Square 1,768 34.881 27.337 Probabilitas 0,622 0,000 0,000 Derajat bebas db 3 3 Rumah mempunyai halaman ? Chi-Square 5,159 3,797 10.253 Probabilitas 0,271 0,434 0,036 Derajat bebas db 4 4 4 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 115 Tabel 31 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan terakhir kepala keluarga terhadap pemilahan di rumah tangga pada wilayah dengan kepadatan tinggi Pendidikan terakhir kepala keluarga Sampah tidak dipilah Sampah dipilah Total Sekolah Dasar 22 6 28 SLTP 38 3 41 SLTA 48 2 50 Universitas 20 20 Total 128 11 139 Tabel 32 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan kepala keluarga per bulan terhadap pemilahan di rumah tangga pada wilayah dengan kepadatan tinggi Pendapatan kepala keluarga per bulan Sampah tidak dipilah Sampah dipilah Total Kurang dari Rp 500.000 25 6 31 Antara Rp 500.000 - 1.000.000 62 4 66 Lebih dari rp. 1.000.000 30 30 Total 117 10 127 Tabel 33 Jumlah kepala keluarga berdasarkan rumah yang didiami terhadap pemilahan di rumah tangga pada wilayah dengan kepadatan sedang Rumah yang didiami Sampah tidak dipilah Sampah dipilah Total Milik sendiri 121 17 138 Sewa kontrak 41 4 45 Milik orang tua 12 16 28 Dinas 23 6 29 Total 197 43 240 Tabel 34 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan terakhir isteri terhadap pemilahan di rumah tangga pada wilayah dengan kepadatan rendah Pendidikan terakhir isteri Sampah tidak dipilah Sampah dipilah Total Sekolah Dasar 9 1 10 SLTP 16 2 18 SLTA 63 11 74 Universitas 28 10 38 Total 116 24 140 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 116 Tabel 35 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan isteri terhadap pemilahan di rumah tangga pada wilayah dengan kepadatan rendah Pekerjaan isteri Sampah tidak dipilah Sampah dipilah Total Tidak bekerja 48 5 53 PNS 8 6 14 ABRI 1 1 Karyawan Swasta 24 4 28 Usaha Sendiri 26 4 30 Buruh 5 1 6 Lainnya 5 3 8 Total 116 24 140 Tabel 36 Jumlah kepala keluarga berdasarkan rumah yang didiami terhadap pemilahan di rumah tangga pada wilayah dengan kepadatan rendah Rumah yang didiami Sampah tidak dipilah Sampah dipilah Total Milik sendiri 121 17 138 Sewa kontrak 41 4 45 Milik orang tua 12 16 28 Dinas 23 6 29 Total 197 43 240 Tabel 37 Jumlah kepala keluarga berdasarkan halaman rumah terhadap pemilahan di rumah tangga pada wilayah dengan kepadatan rendah Halaman rumah Sampah tidak dipilah Sampah dipilah Total Tidak ada halaman 64 7 71 Ada halaman, tanpa info luas 4 4 8 halaman kurang dari 5 m2 28 9 37 halaman 5-10 m2 9 2 11 halaman lebih dari 10 m2 7 1 8 Total 112 23 135 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 117 Tabel 38 Analisis hubungan karakteristik rumah tangga dengan pelaksanaan reduce pada tiga wilayah dengan kepadatan hasil analisis Karakteris tik Rumah Tangga Pelaksanaan Reduce Kepadatan tinggi sedang rendah Pendidikan terakhir kepala keluarga Chi-Square 3,530 9,422 37.119 Probabilitas 0,940 0,667 0,000 Derajat bebas db 9 12 12 Pekerjaan kepala rumah tangga : Chi-Square 18,000 56.170 36.736 Probabilitas 0,456 0,001 0,046 Derajat bebas db 18 28 24 Pendapatan KK rata2 per bulan Chi-Square 15.971 21.626 24.316 Probabilitas 0,014 0,006 0,002 Derajat bebas db 6 8 8 Rumah yang didiami saat ini : Chi-Square 7,857 48.333 11,582 Probabilitas 0,549 0,000 0,480 Derajat bebas db 9 12 12 Rumah mempunyai halaman ? Chi-Square 16,547 43.053 39.807 Probabilitas 0,167 0,000 0,001 Derajat bebas db 12 16 16 Tabel 39 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata kepala keluarga per bulan terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan tinggi Pendapatan rata- rata keluarga perbulan Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah kurang dari Rp. 500.000 10 4 5 12 31 Rp. 500.000-1.000.000 12 10 1 43 66 lebih dari 1.000.000 7 3 20 30 Total 29 14 9 75 127 Tabel 40 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan kepala keluarga per bulan terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan sedang pekerjaan kepala keluarga Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah Tidak bekerja 1 2 1 1 5 PNS 11 12 2 1 8 33 ABRI 4 4 2 3 4 14 Pensiunan 5 6 1 7 19 Karyawan swasta 16 19 1 1 31 67 Usaha sendiri 5 6 6 29 46 Buruh 13 7 4 14 38 Lainnya 6 5 3 14 Total 61 61 17 5 97 236 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 118 Tabel 41 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata kepala keluarga per bulan terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan sedang Pendapatan rata- rata ke luarga perbulan Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah kurang dari Rp 500.000 13 9 2 14 38 Rp. 500.000-1.000.000 36 24 6 43 109 lebih dari 1.000.000 10 26 8 5 39 88 Total 59 59 16 5 96 235 Tabel 42 Jumlah kepala keluarga berdasarkan rumah yang didiami saat ini terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan sedang Rumah yang didiami saat ini Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah milik sendiri 25 31 10 1 71 138 sewa kontrak 12 10 2 1 20 45 milik orang tua 16 7 2 3 28 dinas 7 13 3 3 3 29 Total 60 61 17 5 97 240 Tabel 43 Jumlah kepala keluarga berdasarkan adanya halaman rumah terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Rumah mempunyai halaman Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah Tidak ada halaman 36 28 8 1 52 125 Ada tidak ada info luas 11 3 2 1 19 36 kurang dari 5 m2 5 3 2 3 6 19 antara 5 sampai 10 m2 2 6 2 7 17 lebih dari 10 m2 6 21 3 13 43 Total 60 61 17 5 97 240 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 119 Tabel 44 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan terakhir kepala keluarga terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan rendah Pendidikan tera khir kepala keluarga Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah Sekolah Dasar 3 4 7 SLTP 2 1 2 3 8 SLTA 10 13 1 34 58 Universitas 6 30 6 4 21 67 Total 18 44 12 4 62 140 Tabel 45 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan kepala keluarga terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan tinggi hasil analisis pekerjaan kepala keluarga Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah Tidak bekerja PNS 2 9 1 1 10 23 ABRI 1 1 Pensiunan 2 3 3 8 Karyawan swasta 5 21 3 2 28 59 Usaha sendiri 5 8 2 11 26 Buruh 1 4 4 9 Lainnya 3 3 1 1 6 14 Total 18 44 12 4 62 140 Tabel 46 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata per bulan kepala keluarga terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan rendah hasil analisis Pendapatan rata- rata keluarga perbulan Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah kurang dari Rp. 500.000 1 4 9 14 Rp. 500.000-1.000.000 10 12 5 19 46 lebih dari 1.000.000 7 32 3 4 34 80 Total 18 44 12 4 62 140 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 120 Tabel 47 Jumlah kepala keluarga berdasarkan rumah mempunyai halaman terhadap cara reduce pada wilayah dengan kepadatan rendah hasil analisis Rumah mempunyai halaman Cara reduce Total membawa tas beli produk refil bawa minum fotocopy bolak-balik belum pernah Tidak ada halaman 5 13 11 1 41 71 Ada tidak ada info luas 1 1 6 8 kurang dari 5 m2 8 14 1 2 12 37 antara 5 sampai 10 m2 3 7 1 11 lebih dari 10 m2 1 5 1 1 8 Total 18 40 12 4 61 135 Tabel 48 Analisis hubungan karakteristik rumah tangga dengan pelaksanaan reuse pada tiga wilayah dengan kepadatan hasil analisis Karakteristik rumah tangga Pelaksanaan reuse Kepadatan tinggi sedang rendah Umur kepala keluarga : Chi-Square 20.600 11,377 9,697 Probabilitas 0,024 0,497 0,287 Derajat bebas db 10 12 8 Pendidikan terakhir kepala keluarga Chi-Square 23.654 11,868 25.14 Probabilitas 0,071 0,456 0,014 Derajat bebas db 15 12 12 Pekerjaan kepala rumah tangga : Chi-Square 33,077 52.433 30,530 Probabilitas 0,319 0,003 0,168 Derajat bebas db 30 28 24 Pendapatan KK rata2 per bulan Chi-Square 19.463 21.709 15.631 Probabilitas 0,035 0,005 0,048 Derajat bebas db 10 8 8 Pekerjaan istri kepala rumah tangga Chi-Square 60.058 70.300 38.543 Probabilitas 0,001 0,000 0,030 Derajat bebas db 30 24 24 Rumah yang didiami saat ini : Chi-Square 30.124 28.425 17,485 Probabilitas 0,011 0,005 0,132 Derajat bebas db 15 12 12 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 121 Tabel 49 Jumlah kepala keluarga berdasarkan umur kepala keluarga terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan tinggi hasil analisis Umur kepala keluarga Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah kurang dari 25 tahun 25-35 tahun 12 7 2 1 22 36-45 tahun 44 9 2 20 1 7 83 lebih dari 45 tahun 19 2 7 1 6 35 Total 75 18 4 27 2 14 140 Tabel 50 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata kepala keluarga per bulan terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan tinggi hasil analisis Pendapatan rata- rata keluarga perbulan Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah kurang dari Rp500.000 9 8 2 7 1 4 31 Rp. 500.000-1.000.000 37 5 2 15 1 6 66 lebih dari 1.000.000 23 4 2 1 30 Total 69 17 4 24 2 11 127 Tabel 51 Jumlah kepala keluarga berdasarkan perkerjaan isteri terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan tinggi hasil analisis Pekerjaan isteri Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumb u dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah Tidak bekerja 38 10 2 9 9 68 PNS 2 1 3 ABRI Pensiunan 2 1 3 Karyawan swasta 8 3 1 1 13 Usaha sendiri 20 2 9 1 3 35 Buruh 4 2 2 7 1 16 Lainnya 1 1 2 Total 75 18 4 27 2 14 140 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 122 Tabel 52 Jumlah kepala keluarga berdasarkan rumah yang didiami terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan tinggi hasil analisis Rumah yang didiami Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi re fil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah Milik sendiri 59 9 2 24 2 11 107 Sewa kontrak 12 2 1 15 Milik orang tua 3 7 2 2 3 17 Dinas 1 1 Total 75 18 4 27 2 14 140 Tabel 53 Jumlah kepala keluarga berdasarkan perkerjaan kepala keluarga terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan sedang Pekerjaan kepala keluarga Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah Tidak bekerja 2 1 1 1 5 PNS 20 2 6 3 3 34 ABRI 7 4 2 1 3 17 Pensiunan 10 3 1 2 3 19 Karyawan swasta 55 7 2 1 3 68 Usaha sendiri 28 7 1 10 46 Buruh 26 4 6 2 38 Lainnya 10 2 1 13 Total 158 30 11 16 25 240 Tabel 54 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan kepala keluarga terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Pendapatan rata- rata keluarga perbulan Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah kurang dari Rp. 500.000 21 5 1 7 4 38 Rp. 500.000-1.000.000 72 17 2 7 11 109 lebih dari 1.000.000 63 7 8 1 9 88 Total 156 29 11 15 24 235 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 123 Tabel 55 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan isteri terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Pekerjaan isteri Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah Tidak bekerja 90 19 2 6 17 134 PNS 10 3 7 5 2 27 ABRI Pensiunan 2 2 Karyawan swasta 26 5 31 Usaha sendiri 21 1 5 2 29 Buruh 5 1 2 8 Lainnya 4 1 2 2 9 Total 158 30 11 16 25 240 Tabel 56 Jumlah kepala keluarga berdasarkan rumah yang didiami terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan sedang hasil analisis Rumah yang didiami Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah Milik sendiri 100 11 4 8 15 138 Sewa kontrak 19 7 5 6 8 45 Milik orang tua 22 4 1 1 28 Dinas 17 8 1 1 2 29 Total 158 30 11 16 25 240 Tabel 57 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendidikan terakhir kepala keluarga terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan rendah hasil analisis Pendidikan kepala keluarga Cara reuse total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah Sekolah Dasar 3 1 3 7 SLTP 5 1 2 8 SLTA 33 13 2 3 7 58 Universitas 31 26 2 8 67 Total 72 41 4 5 18 140 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 124 Tabel 58 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pendapatan rata-rata kepala keluarga per bulan terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan rendah hasil analisis Pendapatan rata- rata keluarga perbulan Cara reuse Total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah kurang dari Rp. 500.000 7 3 1 3 14 Rp 500.000-1.000.000 26 9 1 5 5 46 lebih dari 1.000.000 39 29 2 10 80 Total 72 41 4 5 18 140 Tabel 59 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan isteri terhadap cara reuse pada wilayah dengan kepadatan rendah hasil analisis Pekerjaan isteri Cara reuse Total botol bekas untuk air minum botol bekas isi refil botol bekas untuk bumbu dapur kresek bekas untuk belanja lainnya belum pernah Tidak bekerja 33 10 2 8 53 PNS 8 5 1 14 ABRI 1 1 Pensiunan Karyawan swasta 13 12 1 2 28 Usaha sendiri 13 11 2 4 30 Buruh 2 1 1 1 1 6 Lainnya 3 2 2 1 8 Total 72 41 4 5 18 140 Tabel 60 Analisis hubungan karakteristik rumah tangga dengan kesediaan melaksanakan daur ulang pada tiga wilayah kepadatan hasil analisis Karakteristik rumah tangga Kesediaan daur ulang Kepadatan tinggi sedang rendah Umur kepala keluarga : Chi-Square 17.957 7,873 9.295 Probabilitas 0,001 0,248 0,054 Derajat bebas db 4 6 4 Pekerjaan istri kepala rumah tangga Chi-Square 10,592 42.783 15,077 Probabilitas 0,564 0,000 0,237 Derajat bebas db 12 12 12 Lampiran 1 Tabel 1 - 62 Tabulasi karakter rumah tangga -pengelolaan sampah 125 Tabel 61 Jumlah kepala keluarga berdasarkan umur kepala keluarga terhadap kesediaan untuk melaksanakan daur ulang pada wilayah dengan kepadatan tinggi Umur kepala keluarga Kesediaan untuk melaksanakan daur ulang Total tidak bersedia bersedia ragu-ragu kurang dari 25 tahun antara 25 sampai 35 tahun 7 7 8 22 antara 35 sampai 45 tahun 55 5 23 83 lebih dari 45 tahun 19 10 6 35 Total 81 22 37 140 Tabel 62 Jumlah kepala keluarga berdasarkan pekerjaan isteri terhadap kesediaan untuk melaksanakan daur ulang pada wilayah dengan kepadatan sedang Pekerjaan isteri Kesediaan untuk melaksanakan daur ulang Total tidak bersedia bersedia ragu-ragu Tidak bekerja 45 39 50 134 PNS 22 2 3 27 ABRI Pensiunan 1 1 2 Karyawan swasta 19 11 1 31 Usaha sendiri 11 6 12 29 Buruh 4 4 8 Lainnya 2 5 2 9 Total 103 64 73 240 Lampiran 2. Tabel 63-73 Tabulasi karakter lembaga – pengelolaan sampah 126 Tabel 63 Analisis karakteristik ketua RT dengan kegiatan rukun tetangga yang berkaitan dengan pengelolaan sampah hasil analisis Karakteristik ketua RT Kegiatan Rukun Tetangga yang berkaitan dengan pengelolaan sampah RT harus membayar biaya pembuangan sampah di TPS ? Topik sosialisasi atau pelatihan yg menarik? Umur Chi-Square 0,867 9.619 Probabilitas 0,352 0,022 Pendidikan Chi-Square 4,542 16,013 Probabilitas 0,209 0,067 Pekerjaan Chi-Square 14,733 30748 Probabilitas 0,022 0,031 Tabel 64 Hubungan pekerjaan ketua RT dengan perlunya RT membayar ke TPS hasil analisis Pekerjaan ketua RT RT harus bayar TPS Total Perlu Tidak Tidak bekerja 1 1 PNS 6 6 ABRI 1 1 Pensiunan 2 2 4 Karyawan swasta 2 2 4 Usaha sendiiri 5 5 Buruh 5 5 Total 6 20 26 Tabel 65 Hubungan umur ketua RT dengan topik sosialisasi hasil analisis Umur ketua RT Topik Sosialisasi Total Tidak ada Sosialisasi sistem pengelolaan sampah Kota Bandung Sosialisasi tentang cara penanganan sampah di rumah tangga Pelatihan cara membuat kompos Kurang dari 25 tahun 25 sampai 35 tahun 36 sampai 45 tahun 1 8 4 13 lebih dari 45 tahun 2 6 5 13 Total 3 14 5 4 26 Lampiran 2. Tabel 63-73 Tabulasi karakter lembaga – pengelolaan sampah 127 Tabel 66 Hubungan pekerjaan ketua RT dengan topik sosialisasi hasil ana lisis Pekerjaan ketua RT Topik Sosialisasi Total Tidak ada Sosialisasi sistem pengelolaan sampah Kota Bandung Sosialisasi tentang cara penanganan sampah di rumah tangga Pelatihan cara membuat kompos Tidak bekerja 1 1 PNS 5 1 6 ABRI 1 1 Pensiunan 1 3 4 Karyawan swasta 4 4 Usaha sendiri 3 2 5 Buruh 1 1 2 1 5 Total 3 14 5 4 26 Tabel 67 Analisis karakteristik ketua RW dan lembaga Rukun Warga dengan aspek pengelolaan sampah hasil analisis Karakteristik Ketua RW lembaga Aspek pengelolaan sampah Sampah dibuang kemana Dasar penetapan besaran iuran Sanksi bila tidak membayar iuran Kegiatan ibu rumah tangga berpartisipasi Topik sosialisasi untuk warga Umur Chi-Square 1,277 1,733 0,431 0,802 2,286 Probabilitas 0,528 0,420 0,512 0,664 0,515 Pendidikan Chi-Square 14,623 7,150 2,692 22,286 19,314 Probabilitas 0,023 0,128 0,442 0,001 0,023 Pekerjaan Chi-Square 9,923 6,283 14,000 3,236 20,338 Probabilitas 0,447 0,901 0,030 0,994 0,314 Pembinaan Hubungan RW dengan RT Chi-Square 4,279 6,240 0,431 0,756 3,267 Probabilitas 0,118 0,044 0,512 0,685 0,352 Hubungan RW dengan Kelurahan Chi-Square 2,654 0,709 14,000 1,204 6,270 Probabilitas 0,617 0,950 0,001 0,877 0,394 Tabel 68 Hubungan pendidikan ketua RW dengan sampah dibuang kemana hasil analisis Pendidikan Ketua RW Sampah dibuang kemana Total Tidak peduli Tidak tahu ke TPA SD 1 1 SLTP 1 1 2 SLTA 1 3 10 14 Universitas 4 2 6 Total 3 7 13 23 Lampiran 2. Tabel 63-73 Tabulasi karakter lembaga – pengelolaan sampah 128 Tabel 69 Hubungan pembinaan hubungan RW dengan RT terhadap dasar penetapan besaran iuran hasil analisis Pembinaan hubungan RW dengan RT Dasar penetapan besaran iuran Total Musyawarah Perhitungan Lainnya Pertemuan rutin 2 1 2 5 Pertemuan insidentil 8 8 Total 10 1 2 13 Tabel 70 Hubungan pekerjaan ketua RW terhadap sanksi tiak membayar iuran hasil analisis Pekerjaan Ketua RW Sanksi tidak membayar iuran Total Peneguran Sampah tidak diambil Tidak bekerja 1 1 PNS 2 2 ABRI 1 1 Pensiunan 4 4 Karyawan Swasta 4 4 Usaha sendiri 1 1 Lainnya 1 1 Total 13 1 14 Tabel 71 Hubungan pembinaan kelurahan dengan RW terhadap sanksi tidak membayar dasar iuran hasil analisis Hubungan kelurahan dengan RW Sanksi tidak membayar iuran Total Peneguran Sampah tidak diambil Pemantauan berkala 11 11 Sosialisasi berkala 2 2 Tidak ada pemantauan atau sosialisasi 1 1 Total 13 1 14 Lampiran 2. Tabel 63-73 Tabulasi karakter lembaga – pengelolaan sampah 129 Tabel 72 Hubungan pendidikan ketua RW terhadap mengajak ibu rumah tangga berpartisipasi hasil analisis Pendidikan Ketua RW Mengajak ibu rumah tangga berpartisipasi Total Didahului pelatihan Tidak perlu Perlu SD 1 1 SLTP 2 2 SLTA 10 2 1 13 Universitas 6 1 2 9 Total 16 4 5 25 Tabel 73 Hubungan pendidikan ketua RW terhadap topik sosialisasi hasil analisis Pendidikan Ketua RW Topik sosialisasi Total Tidak ada Sosialisasi sistem pengelolaan sampah Kota Bandung Sosialisasi tentang cara penanganan sampah di rumah tangga Pelatihan cara membuat kompos SD 1 1 SLTP 1 1 2 SLTA 11 1 2 14 Universitas 1 3 2 3 9 Total 2 15 4 5 26 Lampiran 3 Profil Perusahaan Kompos Nama pemilik PT Pindad Persero Sumardjiman Isyak Tan Nama perush. PT Cakra Mandiri Pratama Indonesia Torik Kompos Bitari yayasan Alamat Jl. Jend. Gatot Subroto 517 Bandung Jl. Cibangkong RW 1108 Kel. Batununggal Bandung, 022 7330040 Jl. Pasirimpun, Bandung Mulai usaha 1992 2000 2004 ? karyawan - 6 orang 15 orang Status Berbadan hukum Tidak berbadan hokum Berbadan hokum Sumber modal Modal sendiri Puslitbangkim Modal sendiri Lahan usaha Milik sendiri Pinjam Tanah Negara PD Kebersihan Umur pemilik - Lebih dari 45 tahun Antara 25-35 tahun Pendidikan - SMP Sarjana Malaysia Pek. seblmnya - Kerajinan tangan - Alasan jadi pengusaha Mereduksi timbulan sampah Ingin memanfaatkan sampah agar lebih berguna Membantu PD Kebersihan TEKNIS PRODUKSI Harga ? b ahan baku Harga bahan baku = Rp 0,- Kebutuhan = 60 ton per bulan 25.000ton, 45 ton per bulan Kebutuhan = 24 tonbulan Harga produk Kompos : 400.000ton, 10-12 ton per bulan Kompos : 300.000ton, 9 tonbulan Kompos Pemasok bahan baku Sampah dari lingkungan Pindad + masy. sekitar Rumah tangga Dinas Pasar Asal bahabn baku Lingkungan sendiri : masy., kantin, halaman Kota Bandung Kota Bandung Pasokan Jumlahnya selalu cukup Jumlahnya seringkali kapasitas produksi Jumlahnya seringkali kapasitas produksi Pembeli produk § Pabrik § Perseorangan § Pasar bebas § Perseorangan § Pasar bebas § Mc Donald Petani Asal pembeli § Kota Bandung § Luar Kota Bandung § Kota Bandung § Luar Bandung Majalengka sampai 18 ton § Kota Bandung § Luar Kota Bandung PD Kebersihan Penjualan prod. Selalu habis terjual Kesulitan dalam penjualan produk Tidak selalu habis terjual Harga bahan baku - Tidak beli Stabil Penentu harga bhn baku - - Perusahaan kompos Harga jual prod Stabil Tidak stabil Stabil Penentu harga prod. Harga umum dipasaran - - Pendptan bersih perush. 2,5 juta per bulan - - LAIN-LAIN Persaingan Hampir tidak ada saingan Hampir tidak ada saingan Hampir tidak ada saingan ? perush. kompos di Bdg - - - Kendala perusahaan Kesulitan bahan baku yang bermutu baik Wilayah kerja dan lahan Kesulitan dalam pemasaran produk Organisasi Belum ada Belum ada - Perlukah ada organisasi Perlu ada, untuk saling tukar pengalaman dan peningkatan kualitas dan kuantitas produksi - - Hub dgn PD Kebersihan Tidak ada - Ada, sebagai penyedia lahan PD Kebersihan sebagai koordinator pemasaran ? Tidak setuju, karena akan : § Membatasi keleluasaan ruang gerak perush. § Terjadi monopoli pasar kompos oleh PD Kebersihan - Setuju : § Membantu kelancaran penjualkan produk § Membantu memperoleh modal usaha Lampiran 4 Profil Perusahaan Daur Ulang Nama pemilik Tim Suhuf Hendrik Heru H, SPt Entus Sumardjiman Nama perusahaan Suhuf Kertaseni Nusantara kertas seni Penggilingan plastik CV Nikori bandar Bandar Alamat Jl. Cigadung Raya Barat 22 Cipaheut Kaler, Bandung 022 2502108 Jl. Bantaran Kali Cipamokolan Riung Bandung Jl. Pasirimpun 29 Jl. Cibangkong RW 1108 Bandung 022 7330040 Mulai usaha 1995 2004 1987 2000 ? karyawan 60 orang 4 orang 8 orang 6 orang Status Tidak berbadan hukum Tidak berbadan hukum Tidak berbadan hukum Tidak berbadan hukum Sumber modal Modal sendiri Modal sendiri Modal sendiri Modal sendiri Lahan usaha Sewa Sewa Milik sendiri Pinjam Umur pemilik Antara 36-45 tahun Antara 25-35 tahun Antara 25-35 tahun Lebih dari 45 tahun Pendidikan Lulus ITB Lulus Unpad peternakan Lulus D3 SMP Pekerjaan sebelumnya Wiraswasta Wiraswasta buku Percetakan Kerajinan tangan Alasan jadi pengusaha Kreativitas Cepat menghasilkan uang Tidak perlu modal besar Melihat peluang bisnis TEKNIS PRODUKSI Jenis, harga ? bhn baku § Kertas : 2 jutaton, 1 kuintalbulan § Kardus : 1 jutaton, 25 kgbulan § Pelepah pisang : 1,5 jutaton, 7 kwbln § Kertas : 700.000ton, 5-10 tonbulan § Kardus : 700.000ton, 5-10 tonbulan § Plastik : 1 jutaton, 5-10 tonbulan § Kresek : 200.000ton, 5 tonbulan § Kertas : 800.000ton, 3 tonbulan § Kardus : 900.000ton, 4 tonbulan § Plastik : 2 jutaton, 4 tonbulan § Kresek : 1 jutaton, 1 tonbulan § Logam : 1,5 jutaton, 4 tonbulan § Gelas : 100.000ton, 1 tonbulan § Logam murni : 15 jutaton, 1 tonbulan § Botol : 2 jutaton, 2 tonbulan § Kertas duplex : 200.000ton, 8 kwbln § Kardus : 600.000ton, 1,5 kwbulan § Koran : 500.000ton, 20 kgbulan § Arsip : 800.000ton, 20 kgbulan § Kresek : 400.000ton, 1,6 kwbulan § Logam : 200.000ton, 1,6 kwbulan § Gelas : 100.000ton, 2,8 kwbulan § Tulang : 300.000ton, 120 kgbulan § Karung : 300.000ton, 20 kgbulan Jenis, harga produk § Kertas A4 : 1750lembar, 40.000 lbbln § Kertas A3 : 3500lembar § Kertas A2 : 7000lembar § Kertas : 1 jutaton, 5-10 tonbulan § Kardus : 900.000ton, 5-10 tonbulan § Plastik giling : 2,5 jutaton, 5-10 tonbl § Kresek : 600.000ton, 5 tonbulan Jenis produk = bahan baku Jenis produk = bahan baku Pemasok bahan baku Pengumpul § Pemulung § Bandar § Pemulung § Lapak kecil Rumah tangga Asal bahan baku Bandung, Purwakarta, Sumedang, Jawa Kota Bandung Kota Bandung Kota Bandung Kondisi pasokan Jumlahnya seringkali kapasitas produksi Jumlahnya selalu cukup Jumlahnya selalu cukup Jumlahnya selalu cukup Pembeli produk § Perseorangan § Pasar bebas toko, suplier § Ekspor § Pabrik § Perseorangan calo § Pabrik § Perseorangan Perseorangan Asal pembeli Kota Bandung + luar Kota Bandung Bandung, Jawa, Solo, Semarang, Ciamis, Garut, dll. Kota Bandung Kota Bandung Kondisi penjualan Permintaan persediaan Selalu ada yang beli Selalu habis terjual Selalu habis terjual Harga bahan baku Stabil Kestabilan harga tidak sama untuk semua jenis barang Tidak stabil Stabil Penentu harga bahan baku Harga umum dipasaran Harga umum dipasaran Harga umum dipasaran - Harga jual produk Stabil Tidak stabil Tidak stabil Stabil Penentu harga produk Perusahaan daur ulang Tergantung negosiasi Perusahaan daur ulang Pembeli Pendapatan bersih perush. 75 juta per bulan 3-10 juta per bulan 2 juta per bulan 4,5 juta per bulan LAIN-LAIN Persaingan Persaingan ketat Persaingan ketat Hampir tidak ada persaingan Hampir tidak ada persaingan ? perusahaan daur ulang di Bandung 3 buah Kurang dari 10 buah Sekitar 300 buah - Kendala perusahaan Keterbatasan modal § Keterbatasan modal § Kesulitan bahan baku di musim tertentu § Keterbatasan modal § Produk daur ulang impor yg murah Tenaga kerja + lahan = sulit Organisasi Belum ada Belum ada Belum ada Belum ada Perlukah ada organisasi Tidak perlu ada organisasi, karena menimbulkan pesaing Perlu ada organisasi, untuk kestabilan harga, menyehatkan persaingan, dan memperjelas bentuk usaha Perlu ada organisasi, untuk standar harga Perlu ada, agar : § lebih terarah § ada legalitas § ada akses ke masy. unt. pemilahan Hubungan dgn PD Kebersihan Ada, berupa koordinasi Tidak ada Tidak ada Ada, berupa koordinasi PD Kebersihan sebagai koordinator pemasaran ? Tidak setuju, karena : § Akan membatasi keleluasaan perush. § Sulit menyesuaikan harga produk § Akan ada monopoli pasar oleh PD Keb. Setuju, karena akan : § Membantu kelancaran penjualan produk § Membantu memperoleh modal usaha § Membuat keseragaman harga produk § Membantu ketersediaan bahan baku Tidak setuju, karena tunjangan tidak jelas Tidak setuju, karena : § Akan membatasi keleluasaan perush. § Perusahaan masih mampu mengembangkan diri Lampiran 5 Profil lembaga swadaya masyarakat LSM Nama Dewan Pemerhati Kehutanan dan Lingkungan Tatar Sunda Forum Peduli Lingkungan Bandung FPLB Fordamasta Forum Pemberdayaan Masyarakat Tamansari Bandung WALHI Alamat § Jl. RE Martadinata 189A Bandung 40114 Telp. 022 7234652 § S. Sobirin Jl. Alfa 92 Cigadung, Bandung 40114, 2501255 08121416605 Jl. AH Nasution Gang Sastra no. 46 Cipadung belakang Kelurahan Bandung Jl. Kebon Kembang 22 RT 06 RW 4 Bandung Jl. Bengawan 82 Bandung Berdiri 2001 2002 2000 1980 ? anggota - 12 orang 10 orang 20 lembaga Keanggotaan § Terbuka untuk semua golongan dan lapisan masyarakat § Yang mau aktif dlm kegiatan pengabdian § Terbuka untuk semua golongan dan lapisan masyarakat § Unsur pemerintah, perguruan tinggi, mahasiswa Terbuka untuk semua golongan dan lapisan masyarakat § Terbuka untuk semua golongan dan lapisan masyarakat § Lembaga LSM Bidang perhatian § Kesehatan lingkungan § Persampahan § Hutan kawasan lingkungan hutan § Kesehatan lingkungan § Persampahan § Pemberdayaan masyarakat Pemberdayaan Kesehatan lingkungan Lingkup § Kota Bandung § Tatar Sunda Jabar dan Banten Kota Bandung Bandung Wetan Jawa Barat Sumber dana § Donatur § Iuran anggota § Bantuan luar negeri § Donatur § Instansi yang tidak mengikat Kerjasama mengerjakan proyek dan penelitian § Donatur § Iuran anggota § Kedai Walhi § Bantuan luar negeri ? LSM sam- pah di Bdung - 9 LSM WALHI, Genta Lingk., KPGC, DPKLTS, L3P, LPM-Unpad, LPM-ITB, Bandung Spirit, LPM-Unisba 10 LSM 10 LSM KEGIATAN LSM Yang pernah dilakukan § Sosialisasi peraturan kebersihan § Pelatihan § Sosialisasi peraturan kebersihan § Pelatihan § Penyebaran brosur § Pelatihan § Membangun drainase di Tamansari § Pelatihan § Membangun daerah percontohan § Sosialisasi kampus Kendala § Keterbatasan dana § Tidak ada apresiasi dari masyarakat § Konsep anggaran, masyarakat sbg obyek Keterbatasan dana § Keterbatasan dana § Masyarakat enggan ikut kegiatan Kesadaran rendah Hasil kegiatan § Program komposting di Subang dan Dago § TPA Leuwigajah : pelatihan penanganan sampah, Agustus 2003 § SMAN 5 : Green School fungsi kompos terhadap pohon § GGM Bandung : Gelar Peduli Lingk. Bdg Galiliban, perwakilan SMU se Bdg, ‘Me- Tamansari : program demoplot tentang perbaikan sampah di selokan § Ketapang, Soreang : penyadaran masy. § Cicadas : daur ulang, komposting § Cimenyan : komposting nyiapkan Kader Lingk. Berbasis Pelajar’ Penyebab rendahnya kesadaran masyarakat § Tingkat ekonomi § Daya beli, pendidikan, kesehatan IPM § Tekanan penduduk = makin banyak Perhatian pemerintah = rendah Perilaku kebiasaan masyarakat terhadap sampah § Tingkat pendidikan § Penyadaran dan sosialisasi dari pemerintah = belum maksimal Hubungan dengan PD Kebersihan Ada = kritik terhadap kebijakan Pernah ada, pada saat kegiatan Galiliban berupa kerjasama stiker, truk sampah, kantung plastik, sapu Tidak ada Ada, sebata s koordinasi Perlukah ada hubungan dengan PD Kebersihan Harus sinergi, namun tidak harus selalu kerjasama saling mengambil peran Perlu, karena LSM dan PD Kebersihan mempunyai tujuan yang sama yaitu kebersihan lingkungan Mutlak perlu Perlu Sikap PD Kebersihan thd LSM Selalu menilai bahwa masyarakat = pasif Berpendapat bahwa soal lingkungan = milik pemerintah PD menanggapi saran LSM namun tidak selalu menindaklanjuti saran LSM PD menanggapi saran LSM namun tidak selalu menindaklanjuti saran LSM Sikap LSM thd sikap PD Kebersihan LSM pesimistis thd sikap PD Kebersihan tidak transparan tentang dana, kejadian Leuwigajah yang saling menyalahkan § LSM pesimistis thd sikap PD Kebersihan § PD Kebersihan terjebak dalam urusan mengangkut sampah LSM tetap bersemangat meskipun belum atau tidak ada sikap positif dari PD Kebersihan Kurang percaya pada kinerja PD Kebersihan TENTANG 3R Bila masyarakat mau 3R maka masalah sampah kota = selesai ? 3R baru berupa sosialisasi, tidak ada contoh dari aparat kelurahan dan kecamatan § Perlu pendekatan kpd masyarakat dalam sosialisasi 3R + contoh § Instansi pemerintah harus memulai kebiasaan memilah sehingga paham tentang manfaat pemilahan § 3R tidak cukup hanya berupa proyek sesaat § Perlu sosialisasi + pelatihan agar masyarakat mau melakukan 3R § Perlu koordinasi antara pemerintah dan masyarakat 3R akan berhasil apabila : § Ada konsistensi semua pihak dan pemerintah membuat aturan yang menjadi panduan publik § Ada tempat yang dapat dijadikan percontohan § Memberikan insentif bagi masyarakat yang melakukan 3R 3R harus selaras dengan sistem pengelolaan sampah. Pengelolaan sampah = tercampur. Pemilahan menjadi sia-sia karena : § masyarakat tidak tahu selanjutnya sampah mau diapakan § tercampur kembali pada tahap pengumpulan § Pemilahan seringkali hanya berupa slogan § Sudahkah ada pengelolaan yang sampai ke tahap komposting ? § Sosialisasi harus dilakukan dengan jelas agar masyarakat tidak bingung § Masyarakat belum paham tindak lanjut dari pemilahan § Masyarakat belum paham komposting skala rumah tangga + komposter = mahal § Masyarakat belum paham cara pemasaran kompos Sudah ada masyarakat, perusahaan dan perkantoran yang melakukan pemilahan. Kendalanya, PD Kebersihan belum memfasilitasi usaha pemilahan, karena masih mencampurkan semua jenis sampah dalam pengangkutan. 3R = budaya. Berlawanan dg pandang- an bahwa sampah ha- § 3R = budaya = kebiasaan § Konsep 3R harus dimasukkan kedalam kebijakan persampahan kota § Sosialisasi 3R harus disertai contoh konkrit § 3R = budaya = kebiasaan § Perlu keseriusan pemerintah untuk paham bahwa soal 3R bukanlah urusan teknis tetapi urusan sosial 3R baru berupa wacana Perlu waktu lama untuk merubah perilaku masyarakat. Perlu konsisten pada aturan dan fasilitas yang memadai. Singapura memerlukan waktu 12 tahun untuk membuat warganya tidak sembarangan membuang sampah. rus dibuang. 3R tidak cukup dengan himbauan, seluruh sistem harus mendukung. Masalah upaya mengurangi sampah plastik peleburan harus masuk dalam kebijakan pemkot Mempopulerkan kembali keranjang belanja untuk mengurangi penggunaan kantung plastik § Harus ada sistem sanksi dan reward § Harus ada penyelarasan antara program Kota Bandung dengan program pengelolaan sampah ditingkat RTRW § Kita harus mencoba menggali kembali kearifan bangsa yang terlupakan § Penggunaan kertas dan daun lebih baik dibandingkan kantung plastik § Bila menggunakan plastik, harus yang berupa keranjang plastik Keberhasilan 3R ~ manfaat ekonomi Perlu meningkatkan peran pemulung, lapak, pabrik dan pabrik daur ulang yang selama ini dianggap ilegal. Urusan pajak perlu dipertimbangkan § Urusan sampah bukanlah milik pemerintah § Serahkan kepada organisasi atau perusahaan yang berminat terhadap 3R Kebijakan dalam persampahan harus memperhatikan sektor ekonomi, sosial, politik, lingkungan, dan pembangunan kota § Pemerintah harus melakukan pembinaan dan mencari peluang pasar § Harus ada insentif bagi pengusaha daur ulang + bebas pajak bila perlu § Himbauan kpd pedagang besar supermarket untuk mengganti kantung plastik dengan kantung kertas Lain-lain § 3R jangan hanya slogan § 3R jangan hanya ditugaskan ke pembantu § Cek apakah PD Kebersihan sudah sesuai dengan visi dan misinya. Adakah audit thd kinerja PD Kebersihan ? § Harus ada usaha menangani sampah plastik melebur, serahkan kepada masyarakat § Sudah saatnya PD Kebersihan membuka mata dan telinga pasca TPA Leuwigajah § Persoalan sampah harus diselesaikan bersama semua komponen masyarakat § Pemilahan hanya menyelesaikan sebagian dari masalah sampah § Yang paling utama = perubahan sikap dan perilaku masyarakat thd sampah § 3R baru berupa slogan § Praktek 3R belum berjalan § Ongkos yang tinggi yang harus dibayar dari iuran sampah RTRW, PD Kebersihan harus mencari solusi § Kebersihan harus dimulai dari lingkungan terkecil § Untuk perubahan perlu warga yang cerdas dan kritis, kemudian action nyata sehingga mendesak adanya perubahan ditingkat pemerintah Lampiran 6 Ringkasan peraturan yang berkaitan dengan pengelolaan sampah kota 136 Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 27 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kebersihan di Kota Bandung Pasal 4 ayat 2 Organisasi masyarakat melalui koordinasi RTRW dan aparat Pemerintah Kewilayahan menyelenggarakan pengelolaan kebersihan di lingkungan pemukiman berupa kegiatan pemilahan, pewadahan, penyapuan, pengumpulan dan pemindahan sampah ke TPS. Pasal 4 ayat 4 Pemerintah Kewilayahan menyelenggarakan bagian pengelolaan kebersihan berupa bina peranserta dan kemitraan dalam pengelolaan sampah. Pasal 6 ayat 1 Pemerintah Daerah dalam menyelenggarakan pengelolaan kebersihan atas sampah kota melalui kebijakan pengurangan sampah sejak dari sumbernya, pemanfaatan atau penggunaan kembali, daur ulang dan pengomposan sampah secara maksimal. Keputusan Walikota Bandung Nomor 644 Tahun 2002 tentang Tarif Jasa Kebersihan di Kota Bandung Pasal 1v Rumah Tinggal Kelas 1 yaitu rumah tinggal dengan luas tanah lebih dari 500 m2 atau luas bangunan lebih dari 350 m2 atau rumah tinggal dengan daya listrik terpasang lebih dari 6.600 VA. Pasal 1w Rumah Tinggal Kelas 2 yaitu rumah tinggal dengan luas tanah diatas 350 m2 sampai dengan 500 m2 atau luas bangunan diatas 250 m2 sampai dengan 350 m2 atau rumah tinggal dengan daya listrik terpasang diatas 3.600 VA sampai dengan 6.600 VA. Pasal 1x Rumah Tinggal Kelas 3 yaitu rumah tinggal dengan luas tanah lebih dari 200 m2 sampai dengan 350 m2 atau luas bangunan lebih dari 150 m2 sampai dengan 250 m2 atau rumah tinggal dengan daya listrik terpasang diatas 2.200 VA sampai dengan 3.600 VA. Pasal 1y Rumah Tinggal Kelas 4 yaitu rumah tinggal dengan luas tanah lebih dari 100 m2 sampai dengan 200 m2 atau luas bangunan lebih dari 60 m2 sampai dengan 150 m2 atau rumah tinggal dengan daya listrik terpasang diatas 1.300 VA sampai dengan 2.200 VA. Pasal 1z Rumah Tinggal Kelas 5 yaitu rumah tinggal dengan luas tanah lebih dari 60 m2 sampai dengan 100 m2 atau luas bangunan lebih dari 27 m2 sampai dengan 60 m2 atau rumah tinggal dengan daya listrik terpasang 900 VA sampai dengan 1.300 VA. Pasal 1aa Rumah Tinggal Kelas 6 yaitu rumah tinggal dengan luas tanah sampai dengan 60 m2 atau luas bangunan sampai dengan 27 m2 atau rumah tinggal dengan daya listrik terpasang sampai dengan 450 VA. Pasal 2 ayat 1 Obyek jasa kebersihan adalah : 1. Jasa pelayanan kebersihan di lingkungan pemukiman, pengumpulan sampah dari setiap rumah ke TPS; 2. Jasa pelayanan pengangkutan dan pembuangan sampah ke TPA; 3. Jasa pelayanan kebersihan umum; 4. Jasa pelayanan kebersihan khusus. Pasal 3 Golongan dan besaran tarif atas obyek tagihan jasa sebagaimana dimaksud pada Pasal 2 ayat 1 huruf a yaitu tagihan jasa pelayanan pengelolaan kebersihan lingkungan pemukiman yang diselenggarakan oleh swakelola RTRW atau organisasi masyarakat lainnya, ditetapkan berdasarkan hasil musyawarah dan mufakat ditingkat RTRW. Pasal 4 ayat 2 Golongan dan besaran tarif atas obyek sebagaimana dimaksud Pasal 2 ayat 1 adalah sebagai berikut : Golongan Ia Kategori Rumah Tinggal dengan pelayanan tidak langsung yaitu : • Rumah Tinggal Kelas 1 sebesar Rp 7.500,00 bulan • Rumah Tinggal Kelas 2 sebesar Rp 6.000,00 bulan • Rumah Tinggal Kelas 3 sebesar Rp 5.000,00 bulan • Rumah Tinggal Kelas 4 sebesar Rp 4.000,00 bulan • Rumah Tinggal Kelas 5 sebesar Rp 3.000,00 bulan • Rumah Tinggal Kelas 6 sebesar Rp 2.000,00 bulan Pasal 14 ayat 2 Terhadap wajib bayar kategori rumah tinggal yang dipakai atau dimiliki oleh keluarga kurangtidak mampu atau kategori keluarga Pra-KS, diberikan keringanan membayar tagihan jasa kebersihan pada tarif dibawah terendah yaitu sebesar Rp 1.500,00 bulan. Lampiran 6 Ringkasan peraturan yang berkaitan dengan pengelolaan sampah kota 137 Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 11 Tahun 2005 24 Oktober 2005 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Ketertiban, Kebersihan dan Keindahan Pasal 49 ayat 1f Tidak menyediakan tempat sampah di dalam pekarangan bagian depan, dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan hukum sebesar Rp. 250.000,00 dua ratus lima puluh ribu rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, Izin Gangguan, SIUP, SIUK, atau izin -izin lainnya, serta pemasanganpenempelan stikerpapan pengumuman pernyataan sebagai pelanggar, danatau pengumuman di media masa. Pasal 49 ayat 1w Membuang benda yang berbau busuk yang dapat mengganggu penghuni sekitarnya dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan hukum sebesar Rp. 250.000,00 dua ratus lima puluh ribu rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, serta pemasangan penempelan stikerpapan pengumuman pernyataan sebagai pelanggar, danatau pengumuman di media masa. Pasal 49 ayat 1hh Membakar sampah kotoran di badan jalan, jalur hijau, taman, selokan dan tempat umum sehingga mengganggu ketertiban umum dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan hukum sebesar Rp. 250.000,00 dua ratus lima puluh ribu rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, danatau pengumuman di media masa. Pasal 49 ayat 1qq Membuang benda-bendabahan-bahan padat danatau cair ataupun berupa limbah ke dalam maupun di sekitar sungai dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan hukum sebesar Rp. 50.000.000,00 lima puluh juta rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, IMB, SIUP, atau izin -izin lainnya, danatau pengumuman di media masa. Pasal 49 ayat 1ggg Membuang sampah, kotoran atau barang bekas lainnya di saluran airselokan, jalan, berm bahu jalan, trotoar, tempat umum, tempat pelayanan umum dan tempat-tempat lainnya yang mengganggu Ketertiban, Kebersihan dan Keindahan dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan hukum sebesar Rp. 5.000.000,00 lima juta rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, danatau pengumuman di media masa. Pasal 49 ayat 1hhh Mengotori, merusak, membakar atau menghilangkan tempat sampah yang telah disediakan dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan hukum sebesar Rp. 1.000.000,00 satu juta rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, danatau pengumuman di media masa. Pasal 49 ayat 1iii Membakar sampah pada tempat-tempat yang dapat membahayakan dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan hukum sebesar Rp. 1.000.000,00 satu juta rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, dan atau pengumuman di media masa. Pasal 49 ayat 1jjj Membuang bangkai hewan di saluran atau sungai baik yang airnya mengalir ataupun tidak, dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan hukum sebesar Rp. 1.000.000,00 satu juta rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, danatau pengumuman di media masa. Pasal 49 ayat 1ppp Membakar sampah atau benda benda lainnya di bawah pohon yang menyebabkan matinya pohon tersebut maka dikenakan biaya paksaaan penegakkan hukum sebesar Rp. 5.000.000,00 lima juta rupiah, danatau sanksi administrasi berupa penahanan untuk sementara waktu Kartu Tanda Penduduk, atau Kartu Identitas Kependudukan lainnya, danatau pengumuman di media masa. Pasal 49a Biaya paksaan penegakan hukum sebagaimana dimaksud Pasal 49 ayat1 dibayarkan kepada Kas Daerah sela mbat-lambatnya dalam jangka waktu 3 x 24 jam sejak ditetapkan. Pasal 49c ayat 2 Setiap pelanggar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat 1 selain dikenakan biaya paksaan penegakan hukum dan sanksi administrasi, juga dapat diancam dengan pidana kurungan paling lama 3 tiga bulan atau denda paling banyak Rp. 50.000.000,00 lima puluh juta rupiah. Pasal 49d Tata cara pelaksanaan pembebanan biaya paksa penegakan hukum serta pengenaan sanksi administrasi diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota. Lampiran 6 Ringkasan peraturan yang berkaitan dengan pengelolaan sampah kota 138 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21PRTM2006 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan KSNP-SPP Kebijakan Strategi 1. Pengurangan sampah semaksimal mungkin dimulai dari sumbernya. • Meningkatkan pemahaman masyarakat akan upaya 3R Reduce-Reuse Recycle dan pengamanan sampah B3 Bahan Buangan Berbahaya rumah tangga • Mengembangkan dan menerapkan sistem insentif dan disinsentif dalam pelaksanaan 3R • Mendorong koordinasi lintas sektor terutama perindustrian perdagangan 2. Peningkatan peran aktif masyarakat dan dunia usahaswasta sebagai mitra pengelolaan. • Meningkatkan pemahaman tentang pengelolaan sampah sejak dini melalui pendidikan bagi anak usia sekolah • Menyebarluaskan pemahaman tentang pengelolaan persampahan kepada masyarakat umum • Meningkatkan pembinaan masyarakat khususnya kaum perempuan dalam pengelolaan sampah • Mendorong pengelolaan sampah berbasis masyarakat • Mengembangkan sistem insentif dan iklim yang kondusif bagi dunia usahaswasta 3. Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas sistem pengelolaan • Optimalisasi pemanfaatan prasarana dan sarana persampahan • Meningkatkan cakupan pelayanan secara terencana dan berkeadilan • Meningkatkan kapasitas sarana persampahan sesuai sasaran pelayanan • Melaksanakan rehabilitasi TPA yang mencemari lingkungan • Meningkatkan kualitas pengelolaan TPA kearah sanitary landfill • Meningkatkan pengelolaan TPA Regional • Penelitian, pengembangan, dan aplikasi teknologi penanganan persampahan tepat guna dan berwawasan lingkungan 4. Pengembangan kelembagaan, peraturan dan perundangan. • Meningkatkan Status dan kapasitas institusi pengelola • Meningkatkan kinerja institusi pengelola persampahan • Memisahkan fungsi unit regulator dan operator • Meningkatkan kerjasama dan koordinasi dengan pemangku kepentingan lain • Meningkatkan kualitas SDM manusia • Mendorong pengelolaan kolektif atas penyelenggaraan persampahan skala regional • Meningkatkan kelengkapan produk hukumNPSM sebagai landasan dan acuan pelaksanaan pengelolaan persampahan • Mendorong penerapan sistem pengawasan dan penerapan sanksi hukum secara konsisten dalam rangka pembinaan aparat, masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya. 5. Pengembangan alternatif sumber pembiayaan • Penyamaan persepsi para pengambil keputusan • Mendorong peningkatan pemulihan biaya persampahan MODEL PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN KOTA BERBASIS PARTISIPASI MASYARAKAT STUDI KASUS KOTA BANDUNG ENDANG SARASWATI SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007 ABSTRAK ENDANG SARASWATI. Model Pengembangan Kelembagaan Pengelolaan Persampahan Kota Berbasis Partisipasi Masyarakat Studi Kasus Kota Bandung. Dibimbing oleh HADI S ALIKODRA, ENRI DAMANHURI dan HARTRISARI HARDJOMIDJOJO. Pengelolaan sampah Kota Bandung mempunyai masalah utama berupa keterbatasan dalam kapasitas pelayanan, yaitu hanya sekitar 60 dari sampah kota. Hal ini hanya bisa ditanggulangi melalui reduksi sampah oleh masyarakat. Oleh karena itu partisipasi masyarakat menjadi basis pengelolaan sampah. Tujuan penelitian adalah membuat model pengembangan kelembagaan pengelolaan sampah kota yang berbasis partisipasi masyarakat. Stakeholder yang terlibat dalam pengelolaan sampah kota adalah masyarakat penghasil sampah, pengelola sampah, pemanfaat sampah, pemerhati masalah sampah, dan pemerintah. Metode yang digunakan dalam penelitian adalah analisis statistik, organizational capacity assessment tool OCAT dan analisis prospektif. Responden yang terlibat meliputi 520 orang kepala rumah tangga, 26 orang Ketua RT, 26 orang Ketua RW, 26 orang Lurah, 26 orang Camat, 100 orang pemulung, 20 orang lapak, 4 orang pengusaha daur ulang, 3 orang pengusaha kompos, dan 4 lembaga swadaya masyarakat. Analisis statistik menghasilkan tujuh faktor dari rumah tangga yang berpengaruh nyata terhadap pengelolaan persampahan. Ketujuh faktor tersebut adalah 1 jumlah sampah 2 yang menangani sampah di rumah sebelum dibuang, 3 pengetahuan tentang 3R reduce, reuse, recycle, 4 pemilahan, 5 pelaksanaan reduce, 6 pelaksanaan reuse dan 7 kesediaan melakukan recycle daur ulang. Ibu rumah tangga merupakan pihak yang paling berperan dalam pengelolaan sampah di rumah sebelum dibuang. Masyarakat pengelola sampah adalah RT rukun tetangga dan RW rukun warga yang merupakan community based organization. Masyarakat pemanfaat sampah meliputi pemulung, lapak bandar, perusahaan pembuatan kompos dan produk daur ulang. Analisis terhadap kapasitas organisasi pengelola persampahan kota, menunjukkan lembaga tersebut masih dalam taraf pengembangan expanding. Aspek terlemah dalam kapasitas organisasi adalah aspek pelayanan. Faktor kunci dalam pengembangan kelembagaan pada pengelolaan persampahan kota berbasis partisipasi masyarakat adalah sosialisasi 3R, pemahaman 3R, peran ibu rumah tangga, kegiatan usaha kompos, pemasaran kompos, kegiatan usaha daur ulang, pemasaran produk daur ulang. Skenario yang terpilih dalam model pengembangan kelembagaan pengelolaan persampahan berbasis partisipasi masyarakat adalah skenario Agak Optimis. Strategi untuk pencapaian skenario tersebut adalah dengan sosialisasi untuk pemahaman 3R. Sasaran utama sosialisasi adalah ibu rumah tangga. Model kelembagaan pengelolaan persampahan berbasis partisipasi masyarakat adalah rangkaian kegiatan pengelolaan sampah yang sinergis antara masyarakat penghasil, pengelola, pemanfaat sampah dan masyarakat pemerhati lingkungan serta pemerintah dalam aspek sosialisasi 3R dan pemasaran kompos dan produk daur ulang. Hasil simulasi reduksi jumlah sampah sebesar 40 dicapai dalam 20 tahun yang terbagi dalam 3 tahapan yaitu jangka pendek, menengah dan panjang. Hal tersebut dapat dicapai bila sosialisasi 3R reduce, reuse dan recycle dilakukan serentak di 26 kecamatan. Kata kunci : pengembangan kelembagaan, pengelolaan sampah kota, partisipasi masyarakat ABSTRACT ENDANG SARASWATI. Institutional Development Model of Municipal Solid Waste Management in Community Participation Based with special reference to Bandung City. Under direction of HADI S ALIKODRA, ENRI DAMANHURI and HARTRISARI HARDJOMIDJOJO. Waste management becomes a major problem for municipal institution and the community of Bandung City. The major problem is waste generation exceeding municipal waste management capacity. It is about 40 of municipal solid waste could not be transported to final disposal site. To overcome this problem waste minimization must be conducted from the source i.e. households by integrating institution and community participation in waste management. The objective of the study is to develop integrated institution in municipal waste management based on community participation. The method was used in the study were statistical analysis, organizational capacity assessment tool OCAT and prospective analysis. The respondents were 520 households, 26 neighborhood association heads, 26 sub district heads, 100 scavengers, 4 recycling business and 3 composting business and 4 non government organizations NGO’s. The statistical analysis from household level showed that there were seven factors of household characteristics significantly related to waste management in three regions of population density i.e. :1 waste volume, 2 person in charge in handling domestic waste at home before disposing, 3 understanding level of 3R 4 waste separation; 5 reduce, 6 reuse, and 7 willingness to recycle. The housewife had a major role in handling domestic waste. Neighborhood associations RT and RW were community based organizations who collecting domestic waste. Communities that used waste domestic were scavengers, buyers, compost and recycling product business. Organizational capacity assessment tool OCAT was conducted to show the capacity of municipal waste management organization. The result shows that the organization was in expanding level; however the weakest factor in organizational capacity was service aspect. Prospective analysis was conducted by workshop method involving stakeholders in waste management of Bandung City to create scenario to build synergy between institutions and community participation. Identified key factors were 3R socialization, 3R comprehension, the housewife role, composting business, composting marketing, recycling product business, recycling product marketing. The scenario created was rather optimistic scenario that socialized of 3R program should be encouraged; in order to increase 3R comprehension with the main target of socialization were the housewives. The model of institutional development in municipal solid waste management was a synergy of waste management activities between the communities and government in 3R socialization. The simulation of 40 waste reduction would be achieved in 20 years, that is divided into 3 phase short, medium and long term of socialization that should be implement in 26 districts. Keywords: institutional development, solid waste management, community participation © Hak cipta milik Institut Pertanian Bogor, tahun 2007 Hak cipta dilindungi Dilarang mengutip dan memperbanyak tanpa izin tertulis dari Institut Pertanian Bogor, sebagian atau seluruhnya dalam bentuk apapun, baik cetak, fotokopi, mikrofilm dan sebagainya MODEL PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN KOTA BERBASIS PARTISIPASI MASYARAKAT STUDI KASUS KOTA BANDUNG ENDANG SARASWATI Disertasi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor S E K O L A H P A S C A S A R J A N A I N S T I T U T P E R T A N I A N B O G O R B O G O R 2 0 0 7 Judul Disertasi : Model Pengembangan Kelembagaan Pengelolaan Persampahan Kota Berbasis Partisipasi Masyarakat Studi Kasus Kota Bandung Nama Mahasiswa : Endang Saraswati NIM : P026010151 Disetujui, Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. Hadi S. Alikodra, MS Ketua Prof. Dr. Ir. Enri Damanhuri Anggota Dr. Ir. Hartrisari Hardjomidjojo, DEA. Anggota Diketahui, Ketua Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam Lingkungan Dr. Ir.Surjono H. Sutjahjo, MS. Dekan Sekolah Pascasarjana IPB Prof. Dr.Ir. Khairil Anwar Notodiputro, MS Tanggal Ujian : 19 Februari 2007 Tanggal Lulus : 5 Maret 2007 PRAKATA Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas karunia yang dilimpahkanNya, sehingga disertasi ini dapat diselesaikan, meskipun waktu penyelesaiannya lebih lama daripada waktu yang seharusnya. Penelitian dilakukan sejak pertengahan tahun 2004 sampai Januari 2006. Tema yang dipilih adalah pengelolaan persampahan dengan judul disertasi: Model Pengembangan Kelembagaan Pengelolaan Persampahan Kota Berbasis Partisipasi Masyarakat Studi Kasus Kota Bandung. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Prof. Dr. Ir. Hadi S Alikodra, MS selaku ketua komisi pembimbing juga kepada Prof. Dr. Ir. Enri Damanhuri dan Dr. Ir. Hartrisari H Hardjomidjojo, DEA selaku anggota komisi pembimbing. Penghargaan penulis sampaikan kepada Perusahaan Daerah Kebersihan yang telah memberikan kesempatan untuk dilakukannya penelitian ini. Perhargaan yang sama disampaikan kepada Pemerintah Kota Bandung yang telah memfasilitasi penyelenggaraan lokakarya. Semoga karya ilmiah ini bermanfaat. Bogor, Februari 2007 Endang Saraswati RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 15 Juni 1956 sebagai anak sulung dari tiga bersaudara, dari pasangan Almarhum Prof. Ir. Suryono dan Sutjiningroem Pendidikan sarjana ditempuh pada jurusan Teknik Lingkungan Institut Teknologi Bandung, dan lulus pada tahun 1986. Tahun 1998 mengikuti program pasca sarjana pada Ilmu Geografi di Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam FMIPA Universitas Indonesia, dan lulus pada tahun 2000. Tahun 2001 mengikuti program S3 pada program studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan PSL, Institut Pertanian Bogor dengan peminatan Kebijakan Manajemen Lingkungan KML. Sejak tahun 1986, penulis menjadi tenaga pengajar pada Institut Teknologi Adityawarman Bandung. sekarang Universitas Kebangsaan, pada jurusan Teknik Lingkungan. Selama mengikuti program S3, karya ilmiah yang telah diterbitkan adalah “Dinamika Pembangunan Fisik Permukiman Kota: Kasus Kota Jakarta” pada buku Dimensi Keruangan Kota terbitan UI Press tahun 2001 dengan penyunting Raldi Hendro Koestoer dkk. Selanjutnya adalah tulisan dengan judul “Ecotourism Potency of Pulau Dua and Suroundings” dalam Dynamic Situation in Indonesia, terbitan Department of Geography, University of Indonesia 2002. Makalah penulis telah disajikan dalam 3rd International Convention of Asia Scholar ICAS3 di Singapura pada tanggal 19 sampai 22 Juni 2003 dengan jud ul “The Spatial Analysis in Determining Municipal Solid Waste Disposal Site in Bandung, West Java”. DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xii DAFTAR GAMBAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiv DAFTAR LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xv I. PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1.1. Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1.2. Tujuan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.3. Kerangka Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.4. Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.5. Novelty Kebaruan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 II. TINJAUAN PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2.1. Pengelolaan Persampahan Kota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2.1.1. Aspek Teknik Operasional . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.2. Aspek Organisasi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2.1.3. Aspek Pembiayaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.1.4. Aspek Peraturan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.1.5. Aspek Peranserta Masyarakat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.2. Teori Kelembagaan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2.2.1. Lembaga Institusi . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2.2.2. Organisasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2.2.3. Kelembagaan Lingkungan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.2.4. Penelitian Aspek Kelembagaan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.2.5. Pengembangan Kelembagaan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.3. Peranserta Partisipasi Masyarakat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.4. Metode Penelitian Analisis Kelembagaan Peranserta Masyarakat 25 2.5. Model . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 III. METODE PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3.1. Tempat dan Waktu Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3.2. Formulasi Permasalahan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3.3. Rancangan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 3.3.1. Metode Pengumpulan Data. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 3.3.2. Variabel Peubah yang Diamati. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 3.3.3. Metode Analisis Data. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 3.3.3.1. Analisis Statistik dengan Uji khi-kuadrat . . . . . . . . . . 38 3.3.3.2. Organizational Capacity Assessment Tool OCAT. . 38 3.3.3.3. Analisis Prospektif dengan Metode Lokakarya . . . . 39 IV. HASIL DAN PEMBAHASAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.1.Pengelolaan Sampah Kota Bandung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.1.1.Teknik Operasional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.1.2. Organisasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 4.1.3. Pembiayaan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 4.1.4. Peraturan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 4.1.5. Peranserta Masyarakat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 4.2. Peran Stakeholder dalam Pengelolaan Sampah . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 4.2.1. Masyarakat Penghasil Sampah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 4.2.2. Masyarakat Pengelola Sampah . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 53 4.2.3. Masyarakat Pemanfaat Sampah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.2.3.1. Pemulung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.2.3.2. Lapak Bandar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 4.2.3.3. Perusahaan Pembuatan Kompos . . . . . . . . . . . . . . . . 62 4.2.3.4. Perusahaan Daur Ulang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 4.2.4. Masyarakat Pemerhati Lingkungan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 4.2.4. Pemerintah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 4.3. Pengembangan Kelembagaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 4.3.1. Skenario dan Implikasi Pengembangan Skenario Kelembagaan Pengelolaan Persampahan Berbasis Partisipasi Masyarakat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 4.3.2. Pengembangan Kelemb agaan Pengelolaan Persampahan Berbasis Partisipasi Masyarakat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 4.3.3. Simulasi Reduksi Jumlah Sampah Berdasarkan Skenario Pengembangan Kelembagaan . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 4.3.3.1. Strategi Sosialisasi 3R .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 4.3.3.2. Strategi Pemasaran Kompos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 V. KESIMPULAN DAN SARAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 5.1. Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 5.2. Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 DAFTAR TABEL No. Halaman 1 Jumlah responden dan metode pengumpulan data . . . . . . . . . . . . . . . 32 2 Variabel yang diamati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 3 Skor untuk lembaran asesmen analisis kelembagaan dengan OCAT 39 4 Skala rating disetarakan dengan tingkat pengembangan . . . . . . . . . 39 5 Skor atau nilai pengaruh antar faktor pada analisis prospektif . . . . . 40 6 Jumlah sampah Kota Bandung tahun 2000-2004 BPS 2000-2004 . . 41 7 Tingkat kemampuan pengangkutan sampah PD Kebersihan 2005. . 43 8 Jumlah penerimaan dan pengeluaran PD Kebersihan 2005 . . . . . . . 46 9 Ringkasan hubungan karakteristik rumah tangga dengan aspek pengelolaan samapah pada tiga wilayah kepadatan hasil analisis 51 10 Ringkasan dari hasil uji pada masyarakat penghasil sampah hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 11 Ringkasan hubungan karakteristik rukun tetangga, rukun warga, kelurahan, dan kecamatan dengan aspek pengelolaan sampah pada pengelolaan persampahan Kota Bandung hasil analisis . . . . . . . . . . 55 12 Kondisi mayoritas pemulung pada pengelolaan persampahan Kota Bandung hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 13 Kondisi mayoritas lapak yang ada pada pengelolaan persampahan Kota Bandung hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 14 Daftar perusahaan pembuatan kompos hasil analisis . . . . . . . . . . . . 63 15 Perusahaan daur ulang hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 16 Hasil penilaian kapasitas organisasi PD Kebersihan menggunakan OCAT hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 17 Daftar faktor yang teridentifikasi dalam pengembangan kelembagaan pengelolaan persampahan berbasis partisipasi masyarakat di Kota Bandung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 18 Keadaan faktor kunci pada pengembangan kelembagaan pengelolaan persampahan berbasis partisipasi masyarakat . . . . . . . . . 75 19 Skenario pengembangan kelembagaan pengelolaan persampahan berbasis partisipasi masyarakat hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 20 Hasil penilaian untuk skenario pengembangan kelembagaan pengelolaan persampahan berbasis partisipasi masyarakat . . . . . . . . . 76 21 Hasil analisis, pengembangan dan implementasi skenario pengembangan kelembagaan pengelolaan persampahan berbasis partisipasi masyarakat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 22 Target sosialisasi 3R pertahun dari tahun 2005 sampai 2024 hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 23 Strategi jangka pendek, menengah dan panjang pada sosialisasi 3R dan pemasaran kompos dan produk daur ulang hasil analisis 94 DAFTAR GAMBAR No. Halaman 1 Kerangka pemikiran berdasarkan kelompok pelaku yang terlibat dalam pengelolaan persampahan kota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2 Produksi dan pengelolaan sampah di Jakarta CSI 2005 . . . . . . . . . 9 3 Diagram alir teknik operasional pengelolaan sampah PD Kebersihan 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4 Proses pengembangan kelembagaan DFID 2003 . . . . . . . . . . . . . . 21 5 Pengembangan kelembagaan Wenban-Smith 2002 . . . . . . . . . . . . . 22 6 Diagram analisis kelembagaan Bandaragoda 2000 . . . . . . . . . . . . 26 7 Peta wilayah Kota Bandung dengan 26 Kecamatan . . . . . . . . . . . . . 29 8 Sampling responden sampel camat, lurah, ketua RW, ketua RT dan kepala rumah tangga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 9 Lokasi sampel responden rumah tangga, rukun tetangga, rukun warga, kelurahan dan kecamatan terpilih . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 10 Diagram metode penelitian yang digunakan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 11 Diagram operasiona l PD Kebersihan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 12 Struktur organisasi Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung. . 45 13 Hasil perhitungan penilaian kapasitas organisasi PD Kebersihan dengan OCAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 14 Hasil analisis peran stakeholder dalam pengelolaan sampah eksisting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 15 Gambar tingkat kepentingan faktor- faktor yang berpengaruh pada sistem yang dikaji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 16 Diagram pengembangan kelembagaan pengelolaan sampah kota berbasis partisipasi masyarakat hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 17 Jumlah sampah yang harus dibuang ke TPA selama tahun 2005- 2024 tanpa dan dengan pemilahan oleh rumah tangga hasil analisis 89 18 Pergerakan radius sosialisasi pada setiap kecamatan hasil analisis 91 19 Jumlah sampah layak kompos, produksi kompos dan sampah layak daur ulang tahun 2005-2024 hasil analisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 DAFTAR LAMPIRAN No. Halaman 1 Analisis hubungan karakteristik rumah tangga pada tiga wilayah kepadatan Tabel 1 sampai 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 2 Analisis karakteristik RT, RW, Kecamatan, Kelurahan Tabel 63 sampai 73 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 3 Profil perusahaan kompos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 4 Profil perusahaan daur ulang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 5 Profil lembaga swadaya masyarakat LSM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 6 Ringkasan peraturan yang berkaitan dengan pengelolaan sampah kota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. 136

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Masalah persampahan kota hampir selalu timbul sebagai akibat dari tingkat kemampuan pengelolaan sampah yang lebih rendah dibandingkan jumlah sampah yang harus dikelola. Secara nasional, hanya 40 dari sampah kota yang dapat dikelola sedangkan sisanya dibakar atau dibuang ke badan air dan lahan terbuka KMNLH 1997. Dampak yang terjadi adalah pencemaran udara, air dan tanah dengan resiko pada kesehatan lingkungan. Permasalahan pengelolaan persampahan meliputi koordinasi yang buruk, tidak ada unit perencana, sistem akuntansi lemah, terbatasnya dana, produktivitas pekerja lemah dan pengelola merupakan organisasi yang kecil di lingkungan pemerintah kota Anschütz 1996. Jumlah sampah tergantung dari jumlah penduduk dan tingkat timbulan sampah waste generation. Masalah yang berkaitan dengan pertumbuhan jumlah penduduk adalah kenyataan bahwa sebagian penduduk terkonsentrasi di daerah perkotaan dengan tingkat kepadatan tinggi. Agenda 21 menyebutkan bahwa pada tahun 1990 sebanyak 30 dari penduduk Indonesia tinggal di perkotaan. Persentase ini akan meningkat menjadi 50 pada tahun 2020 dengan konsentrasi pertumbuhan di kota besar dan metropolitan. Tingkat timbulan sampah juga akan meningkat sebanyak lima kali lipat sebagai akibat dari berubahnya pola konsumsi karena meningkatnya kesejahteraan. Agenda 21 juga menyebutkan bahwa Indonesia mempunyai kebijakan untuk berpegang pada prinsip pembangunan yang berkelanjutan, sehingga strategi dalam pengelolaan sampah pun harus mengikuti prinsip tersebut. Berdasarkan prinsip tersebut, maka pengelolaan limbah padat sampah mengikuti prinsip bahwa sampah tidak boleh terakumulasi di alam sehingga mengganggu siklus materi dan nutrien, bahwa pembuangan sampah harus dibatasi pada tingkat yang tidak melebihi daya dukung lingkungan untuk menyerap pencemaran dan menerapkan sistem tertutup dalam penggunaan materi seperti daur ulang dan pengomposan harus dimaksimalkan. Berdasarkan prinsip pembangunan berkelanjutan maka strategi pengelolaan sampah harus dimulai dari sumber sampah sampai tempat 2 pembuangan akhir. Terdapat empat komponen yang menentukan keberhasilan pengelolaan sampah. Pertama, minimasi limbah, yaitu upaya mengurangi jumlah sampah baik dari proses produksi industri maupun dari rumah tangga. Kedua, daur ulang dan pembuatan kompos, yaitu memanfaatkan sampah baik organik maupun anorganik yang masih bernilai untuk didaur ulang atau dijadikan kompos. Ketiga, peningkatan pelayanan umum. Tidak seluruh sampah dapat didaur ulang atau dijadikan kompos, selalu saja ada sebagian sampah yang tetap harus dibuang. Karena itu, pelayanan umum diperlukan untuk mengelola sampah yang sudah tidak bisa dimanfaatkan. Keempat, meningkatkan pengolahan dan pembuangan sampah yang akrab lingkungan, yaitu usaha pengelolaan tempat pembuangan akhir secara benar tanpa mengakibatkan terjadinya pencemaran lingkungan. Pengelolaan sampah kota terdiri dari 6 elemen, yaitu sumber sampah, pewadahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan pembuangan akhir Tchobanoglous et al. 1993. Keterbatasan lahan pembuangan mengharuskan dilakukannya usaha mengurangi sampah yang harus dibuang ke lokasi pembuangan akhir WasteNet 2006. Kota Bandung merupakan salah satu kota di Indonesia yang mempunyai permasalahan dengan ketersediaan tempat pembuangan akhir TPA sampah. Sebagai Kota Metropolitan Secara topografi Kota Bandung terletak pada ketinggian 791 Meter di atas permukaan laut dpl, titik tertinggi di daerah Utara dengan ketinggian 1.050 meter dan terendah di sebelah Selatan 675 Meter di atas permukaan laut. Kota Bandung terdiri dari 26 kecamatan mempunyai luas 167,29 km 2 atau 16.729 hektar dengan jumlah penduduk 2.228.268 jiwa dan kepadatan penduduk 133 jiwa per hektar BPS 2003. Sampai dengan bulan Februari 2005, seluruh sampah Kota Bandung dibuang ke TPA Leuwigajah yang berjarak 15 km dari pusat kota. Namun pada tanggal 21 Februari 2005 terjadi longsor di TPA tersebut sehingga pembuangan dialihkan ke TPA lain. Salah satu TPA pengganti adalah TPA Cicabe yang sebenarnya sudah ditutup. Saraswati 2003 melakukan penentuan lokasi TPA berdasarkan pada Standar Nasional Indonesia SNI dengan pendekatan sistem informasi geografis. Berdasarkan studi tersebut lokasi yang sesuai untuk TPA sampah berada di