11
2 TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Nelayan dan Usaha Perikanan
Nelayan dan usaha perikanan meliputi; Eksistensi nelayan dan keluarganya, usaha perikanan tangkap dan kemandirian nelayan, arah transformasi kelompok
nelayan, paradigma pengembangan kelompok nelayan dengan penjelasan berikut:
2.1.1 Eksistensi nelayan dan keluarganya
Nelayan skala usaha kecil di Indonesia adalah kontributor terbesar dalam produksi perikanan, khususnya perikanan tangkap. Satria 2001, sebagian besar
nelayan 85 masih merupakan nelayan tradisional dan sangat jauh tertinggal dari nelayan negara lain. Salah satu penyebab utama kemiskinan dan ketidakberdayaan
nelayan adalah lemahnya kemampuan manajemen usaha. Hal ini juga terjadi karena rendahnya pendidikan dan penguasaan keterampilan di bidang perikanan. Oleh karena
itu pemanfaatan sumber daya ikan sudah semestinya dilakukan dengan memperhatikan nelayan, antara lain dengan melakukan pemberdayaan kepada
kelompok nelayan kecil agar mereka dapat mengorganisasikan usaha tangkapan ikan. DJPT 2005, memperkirakan sebagian besar nelayan berpendidikan rendah,
tidak sekolah dan tidak tamat Sekolah Dasar 70, tamat Sekolah Dasar 19,6, dan hanya 0,03 yang memiliki pendidikan sampai jenjang Diploma 3 dan Sarjana.
Rendahnya tingkat pendidikan nelayan, menyebabkan proses alih teknologi dan keterampilan tidak berjalan sesuai dengan yang diharapkan, yang selanjutnya
berdampak pada kemampuan pengembangan usahanya. Jika ditelaah lebih cermat, kondisi nelayan yang tradisional dan tertinggal tidak terlepas dari kondisi lingkungan
tempat mereka berada. Pada umumnya nelayan berada dan menghuni daerah pantai, dimana prasarana dan sarana sosial yang tersedia seperti pendidikan, kesehatan,
perhubungan, dan komunikasi memang masih terbatas. Nelayan selalu diidentikkan dengan kemiskinan. Faktor penyebab utama
kemiskinan keluarga nelayan adalah masa kerja yang terbatas dan tidak pasti, nilai produksi dibagi bersama; khususnya buruh nelayan. Selain itu, keluarga nelayan juga
memiliki mutu modal manusia yang relatif rendah Elfindri, 2002.
12
2.1.2 Usaha perikanan tangkap dan kemandirian nelayan
Kategori