memperluas wawasan mengenai penegakan atas eksploitasi sumber daya perikanan di wilayah laut ZEE oleh kapal asing menurut Hukum
Internasional.
b. Manfaat praktis
Manfaat praktis dari penulisan skripsi ini adalah menjadi acuan dalam kerangka berpikir bagi upaya dan solusi penyelesaian di wilayah laut Natuna
Anambas, Riau.
D. Keaslian Penulisan
Judul skripsi ini ialah “Penegakan Hukum atas Eksploitasi Sumber Daya Perikanan di Wilayah Laut ZEE oleh Kapal Asing menurut Hukum
Internasional”. Penelitian difokuskan pada cara penegakkan hukum yang paling tepat atas eksploitasi sumber daya alam di wilayah laut ZEE oleh kapal asing
menurut Hukum Internasional. Skripsi ini ditulis berdasarkan ide, gagasan, serta pemikiran Penulis dengan menggunakan berbagai referensi, sehingga bukan dari
hasil penggandaan karya tulis orang lain dan oleh karena itu keaslian skripsi ini dapat dipertanggungjawabkan. Penulisan skripsi ini juga diperoleh dari buku-
buku, jurnal ilmiah, media cetak dan media elektronik. Jika ada kesamaan dan kutipan, hal itu semata-mata digunakan sebagai referensi dan penunjang yang
Penulis perlukan dalam penyempurnaan penulisan skripsi ini.
E. Tinjauan Kepustakaan 1.
Pengertian Zona Ekonomi Eksklusif
Hubungan-hubungan internasional yang dilakukan antar negara tidak selamanya berlangsung dengan baik. Seringkali hubungan menimbulkan
perselisihan di antara keduanya. Perselisihan dapat bermula dari berbagai hal berupa perbatasan, eksploitasi sumber daya alam oleh kapal asing, kerusakan
lingkungan, dan lain-lain. Pada zona ekonomi eksklusif ZEE sering terjadi eksploitasi sumber daya alam oleh kapal asing yang sangat merugikan negara,
oleh karena itu, penegakan hukum yang tegas dari hukum internasional dan nasional sangat berperan penting di dalamnya.
Zona Ekonomi Eksklusif ZEE adalah suatu zona selebar tidak lebih dari 200 mil laut dari garis pangkal. Di zona ini negara pantai memiliki hak-hak
berdaulat yang eksklusif untuk keperluan eksplorasi dan eksploitasi sumber kekayaan alam serta yurisdiksi tertentu terhadap :
a. Pembuatan dan pemakaian pulau buatan, instalansi dan bangunan;
b. Riset ilmiah kelautan;
c. Perlindungan dan pelestarian lingkungan laut;
††
2. Pengertian Sumber Daya Alam
Sumber daya adalah suatu nilai potensi yang dimiliki suatu materi atau unsur tertentu dalam kehidupan. Sumber daya tidak selalu bersifat fisik tetapi
juga non-fisik. Sumber daya ada yang dapat berubah berubah ke bentuk yang lain, baik
menjadi semakin besar maupun hilang maupun ada pula sumber daya yang kekal selalu tetap. Sumber daya hayati adalah salah satu sumber daya dapat pulih
renewable resources. Sumber daya hayati secara harafiah dapat diartikan sebagai sumber daya yang mempunyai kehidupan dan dapat mengalami
††
Sefriani, Hukum Internasional suatu pengantar, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta. 2010. Hlm. 215-216
kematian. Jenis-jenis sumber daya non-hayati diantaranya adalah bahan mineral, air dan udara.
Macam-macam Sumber Daya Alam
Sumber daya alam dapat dibedakan berdasarkan sifat, potensi, dan jenisnya.
a. Berdasarkan sifat
Menurut sifatnya, sumber daya alam dapat dibagi 3, yaitu sebagai berikut : 1.
Sumber daya alam yang terbarukan renewable, misalnya: hewan, tumbuhan, mikroba, air dan tanah. Disebut terbarukan karena dapat
melakukan reproduksi dan memiliki daya regenerasi pulih kembali. 2.
Sumber daya alam yang tidak terbarukan non-renewable, misalnya : minyak tanah, gas bumi, batu tiara dan bahan tambang lainnya.
3. Sumber daya alam yang tidak habis, misalnya : udara, matahari, energi
pasang surut, energi laut.
b. Berdasarkan potensi
Menurut potensi penggunaannya, sumber daya alam dibagi beberapa
macam, antara lain sebagai berikut :
1. Sumber daya alam materi, merupakan sumber daya alam yang
dimanfaatkan dalam bentuk fisiknya, misalnya : batu besi, emas, kayu, serat kapas, rosela, dan sebagainya.
2. Sumber daya alam energi, merupakan sumber daya alam yang
dimanfaatkan energinya, misalnya : batu bara, minyak bumi, gas bumi, air terjun, sinar matahari, energi pasang surut, kincir angin, dan lain-lain.
3. Sumber daya alam ruang, merupakan sumber daya alam yang berupa
ruang atau tempat hidup, misalnya : area tanah daratan dan angkasa.
c. Berdasarkan Jenisnya
Menurut jenisnya, sumber daya alam dibagi dua sebagai berikut :
1. Sumber daya alam non-hayati abiotik; disebut juga sebagai sumber daya
alam fisik, sumber daya alam yang berupa benda-benda mati, misalnya : bahan tambang, tanah, air, dan kincir angin.
2. Sumber daya alam hayati biotik; merupakan sumber daya alam yang
berupa mahluk hidup, misalnya : hewan, tumbuhan, mikroba, dan manusia.
‡‡
3. Pengertian Kapal Asing
Pasal 1 Angka 39 UU Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran menyatakan bahwa kapal asing adalah kapal yang berbendera selain bendera
Indonesia dan tidak dicatat dalam daftar kapal Indonesia.
§§
Lintas harus dilaksanakan secara terus menerus, langsung serta secepat mungkin, namun demikian lintas mencakup berhenti dan buang jangkar, tetapi
Pada kapal asing terdapat aturan Hak lintas damai yang harus dipatuhi oleh setiap kapal. Hak lintas
damai sesuai dengan Pasal 18 dan 19 UNCLOS 1982 memiliki pengertian sebagai berikut:
Lintas berarti navigasi melalui laut teritorial untuk keperluan melintasi laut tanpa memasuki perairan pedalaman atau singgah di tempat berlabuh di tengah laut
roadstead atau fasilitas pelabuhan di luar perairan pedalaman.
‡‡
http:file.upi.eduDirektoriFPIPSJUR._PEND._GEOGRAFI196006151988031- JUPRISUMBER_DAYA_ALAM_Drs._Jupri,_MT.pdf Diakses pada tanggal 26 April 2015
pukul 18:00 WIB.
§§
http:penelitihukum.orgtagpengertian-kapal-asing Diakses pada tanggal 28 Maret 2015 pukul 17.05 WIB
hanya sepanjang hal tersebut berkaitan dengan navigasi yang lazim atau perlu dilakukan karena force majeure atau mengalami kesulitan atau guna memberikan
pertolongan kepada orang, kapal atau pesawat udara yang dalam bahaya atau kesulitan.
4. Pengertian Hak Lintas Damai
Suatu lintas disebut lintas damai sesuai dengan Pasal 19 UNCLOS 1982 adalah sepanjang tidak merugikan bagi kedamaian, ketertiban atau keamanan
Negara pantai. Bentuk bentuk lintas yang merugikan bagi kedamaian, ketertiban atau
keamanan Negara Pantai terdiri dari: 1.
setiap ancaman atau penggunaan kekerasan terhadap kedaulatan, keutuhan wilayah atau kemerdekaan politik Negara pantai, atau dengan cara lain
apapun yang merupakan pelanggaran asas hukum internasional sebagaimana tercantum dalam Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa;
2. setiap latihan atau praktek dengan senjata macam apapun;
3. setiap perbuatan yang bertujuan untuk mengumpulkan informasi yang
merugikan bagi pertahanan atau keamanan Negara pantai; 4.
setiap perbuatan propaganda yang bertujuan mempengaruhi pertahanan atau keamanan Negara pantai;
5. peluncuran, pendaratan atau penerimaan setiap pesawat udara di atas kapal;
6. peluncuran, pendaratan atau penerimaan setiap peralatan dan perlengkapan
militer;
7. bongkar atau muat setiap komoditi, mata uang atau orang secara bertentangan
dengan peraturan perundang-undangan bea cukai, fiskal, imigrasi atau saniter Negara Pantai;
8. setiap perbuatan pencemaran dengan sengaja dan parah yang bertentangan
dengan ketentuan Konvensi ini; 9.
setiap kegiatan perikanan; 10.
kegiatan riset atau survey; 11.
setiap perbuatan yang bertujuan mengganggu setiap sistem komunikasi atau setiap fasilitas atau instalasi lainnya Negara pantai;
12. setiap kegiatan lainnya yang tidak berhubungan langsung dengan lintas
Pelaksanaan lintas damai ada ketentuan khusus bagi kapal selam yaitu lainnya diharuskan melakukan navigasi di atas permukaan air dan menunjukkan
benderanya sesuai dengan Pasal 20 UNCLOS 1982. Pelaksanaan Hak Lintas Damai ini, suatu Negara pantai, tanpa
diskriminasi formil atau diskriminasi nyata di antara kapal asing, dapat menangguhkan sementara dalam daerah tertentu laut teritorialnya lintas damai
kapal asing apabila penangguhan demikian sangat diperlukan untuk perlindungan keamanannya, termasuk keperluan latihan perang senjata. Namun harus ada
pemberitahuan terlebih dahulu sebagaimana diatur dalam Pasal 25 UNCLOS 1982.
F. Metodologi Penelitian 1.
Pendekatan dan Jenis Penelitian
http:ranggiwirasakti.blogspot.com201407perbedaan-antara-hak-lintas-damai- dan.html Diakses pada tanggal 8 Mei 2015 pukul 22:39 WIB
Penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis normatif. Pendekatan yuridis normatif adalah pendekatan yang melakukan analisa hukum atas peraturan
perundang-undangan dan keputusan hakim dalam penulisan ini pendekatan yuridis normatif digunakan untuk meneliti norma-norma hukum yang berlaku
yang mengatur tentang kedaulatan suatu negara di wilayah laut dan upaya penyelesaian sebagaimana yang terdapat dalam perangkat hukum internasional
maupun perjanjian internasional. Penelitian ini merupakan jenis penelitian bersifat deskriptif yaitu metode
penelitian yang menggambarkan semua data yang kemudian dianalisis dan dibandingkan berdasarkan kenyataan yang sedang berlangsung dan selanjutnya
mencoba memberikan pemecahan masalahnya.
2. Sumber Data
Sumber data yang diperoleh dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : a.
Bahan hukum primer, yaitu bahan-bahan hukum yang mengikat yang merupakan landasan utama yang digunakan dalam penelitian ini. Bahan
hukum primer yang digunakan dalam penelitian ini adalah Piagam PBB 1945, Konvensi Hukum Laut 1982.
b. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum yang menunjang dan memberi
penjelasan mengenai bahan hukum primer seperti buku-buku, jurnal ilmiah dan pendapat para ahli hukum internasional.
c. Bahan hukum tersier, yaitu bahan-bahan yang memberi petunjuk maupun
penjelasan terhadap bahan hukum primer dan sekunder, misalnya kamus- kamus hukum, ensiklopedia, indeks kumulatif, dan sebagainya. Agar
diperoleh informasi yang terbaru dan berkaitan erat dengan permasalahannya, maka kepustakaan yang dicari dan dipilih harus relevan dan mutakhir.
†††
3. Teknik Pengumpulan Data
Dalam pengumpulan data penulis menggunakan metode Library research Penelitian Kepustakaan yakni dengan melakukan penelitian dari
berbagai sumber bacaan seperti buku-buku, majalah-majalah, pendapat para sarjana dan juga bahan-bahan kuliah maupun bahan bacaan lainnya yang
berhubungan dengan penulisan skripsi ini, yang merupakan data sekunder. Adapun data skunder yang digunakan dalam penulisan skripsi ini antara lain
berasal dari buku-buku milik pribadi maupun pinjaman dari perpustakaan, artikel-artikel baik yang diambil dari media cetak maupun elektronik,
dokumen-dokumen pemerintah, termasuk Peraturan Perundang-undangan.
‡‡‡
a. Melakukan inventarisasi hukum positif dan bahan-bahan hukum lainnya
yang relevan dengan objek penelitian. Tahap-tahap pengumpulan data melalui studi pustaka adalah sebagai berikut:
b. Melakukan penelusuran kepustakaan melalui artikel-artikel media cetak
maupun elektronik, dokumen-dokumen pemerintah dan peraturan perundang-undangan.
c. Mengelompokkan data-data yang relevan dengan permasalahan.
d. Menganalisa data-data yang relevan tersebut untuk menyelesaikan
masalah yang menjadi objek penelitian.
4. Analisis Data
†††
Sunggono Bambang, Metodologi Penelitian Hukum, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2003. hlm 117.
‡‡‡
Burhan Ashofa, Metode Penelitian Hukum, Jakarta: Rieneka Cipta, 1996, hlm.59.
Data yang terdapat dalam penelitian ini dianalisis secara kualitatif. Analisis data kulitatif adalah proses kegiatan yang meliputi, mencatat,
mengorganisasikan, mengelompokkan, dan mensitesiskan data selanjutnya memaknai setiap kategori data, mencari dan menemukkan pola, hubungan-
hubungan, dan memaparkan temuan-temuan dalam bentuk deskriptif naratif, bagan, flow chart, matriks maupun gambar-gambar yang bisa dimengerti dan
dipahami oleh orang lain.
G. Sistematika Penulisan
Penulis dalam memudahkan penyusunan dan pemahaman skripsi ini, membuat suatu sistematika penulisan ini secara teratur dari berbagai hal dan
bagian yang semuanya mempunyai hubungan satu dengan yang lainnya. Sistematika penulisan tersebut dibagi dalam beberapa bab dan diantara bab-bab
ini terdiri pula atas sub-sub bab. Skripsi ini dirancang dengan tujuan agar terhindar dari kesimpangsiuran sehingga tidak terjadi tumpang tindih
overlapping antar satu hal dengan yang lain sehingga karenanya disusun secara sistematis dalam bentuk sebagai berikut:
BAB I : Pendahuluan
Merupakan kerangka yang terdiri dari latar belakang penulisan, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penulisan, keaslian penulisan,
tinjauan kepustakaan, metode penulisan jenis penelitian, sumber data, metode pengumpulan data, analisis data, sistematika penulisan.
BAB II : Pengaturan Atas Eksploitasi Sumber Daya Perikanan Di Wilayah
Laut ZEE Oleh Kapal Asing Menurut Hukum Internasional.
Dalam Bab II ini dibahas mengenai konsep pengaturan eksploitasi sumber daya perikanan di wilayah laut ZEE oleh kapal asing
menurut Hukum Internasional yang didalamnya juga di bahas mengenai batas-batas, zona, wilayahkawasan maritim untuk lebih
memahami batasan-batasan dalam wilayah laut. Bab ini juga membahas mengenai pandangan hukum internasional mengenai
eksploitasi, sumber daya alam laut serta pengaturannya dalam Hukum Internasional.
BAB III : Pengaturan Atas Eksploitasi Sumber Daya Perikanan Di Wilayah
Laut ZEE Oleh Kapal Asing Menurut Hukum Nasional. Dalam Bab III ini dibahas mengenai pengaturan eksploitasi
sumber daya perikanan di wilayah laut ZEE oleh kapal asing menurut Hukum Nasional. Selain itu bab ini juga membahas
mengenai pandangan hukum nasional mengenai eksploitasi, sumber daya alam laut, pengaturannya dalam Hukum Nasional
serta efektivitas pengaturan eksploitasi sumber daya perikanan di wilayah laut ZEE oleh kapal asing dalam hukum internasional.
BAB IV : Penegakan Hukum Atas Eksploitasi Sumber Daya Perikanan Di
Wilayah Laut ZEE Oleh Kapal Asing Menurut Hukum Nasional Dan Internasional.
Dalam Bab IV ini berisi mengenai penegakan hukum atas eksploitasi sumber daya perikanan oleh kapal asing, bagaimana
tanggung jawab hukum oleh negara Indonesia dan Hukum Internasional yang diberlakukan bagi yang melanggarnya serta
pembahasan mengenai kasus pelanggaran yang terjadi di wilayah Indonesia atau pun di negara lain. Bab ini juga berisi tentang
upaya yang dilakukkan untuk menyelesaikan sengketa yang dihadapi.
BAB V : Penutup
Bab ini terdiri dari kesimpulan serta penutup dan saran. Merupakan bagian akhir dari skripsi, maka dalam bab ini
dirangkum intisari dari penelitian yang telah dilakukkan, serta memberikan saran terhadap penegakkan hukum terhadap
eksploitasi yang dilakukan oleh kapal asing di wilayah ZEE.
BAB II PENGATURAN ATAS EKSPLOITASI SUMBER DAYA PERIKANAN DI
WILAYAH LAUT ZEE OLEH KAPAL ASING MENURUT HUKUM INTERNASIONAL
A. Batas-Batas, Zona dan WilayahKawasan Maritim
1. Perairan Pedalaman
Lebar laut teritorial diukur dari apa yang disebut “garis pangkal” dan perairan yang berada pada arah darat dari garis tersebut dinyatakan sebagai
perairan pedalaman. Artinya, batas laut teritorial pada arah ke darat merupakan
