Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, S.E., M.Ec. 4. Dr. Abdul Kadir, S.H., M.Si.

Telah diuji pada Tanggal : 25 Juli 2014 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Dr. Bastari, S.E., M.M. Anggota : 1. Dr. Murni Daulay, S.E., M.Si. 2. Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S.

3. Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, S.E., M.Ec. 4. Dr. Abdul Kadir, S.H., M.Si.

Universitas Sumatera Utara PERNYATAAN “ANALISIS SEJUMLAH FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEPATUHAN MASYARAKAT DESA DAN KOTA DALAM MEMBAYAR PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KOTA PADANGSIDIMPUAN” Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri. Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Medan, Juli 2014 Penulis Nina Elisyah Siagian Universitas Sumatera Utara ANALISIS SEJUMLAH FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEPATUHAN MASYARAKAT DESA DAN KOTA DALAM MEMBAYAR PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KOTA PADANGSIDIMPUAN ABSTRAK Pajak Bumi dan Bangunan sektor Perdesaan dan Perkotaan PBB P2 merupakan salah satu pendapatan daerah yang strategis, dimana pengelolaannya telah diserahkan pada pemerintah daerah sejak tahun 2012. Tesis ini bertujuan menganalisis sejumlah faktor yang mempengaruhi kepatuhan masyarakat desa dan kota dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan di Kota Padangsidimpuan dan juga mengkaji perbedaan kepatuhan pajak antara kedua masyarakat tersebut. Jenis penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif dengan menggunakan data primer yang diperoleh langsung dari responden melalui kuesioner. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linear berganda dan Uji Mann-Whitney. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan pelayanan perpajakan, sanksi pajak, Nilai Jual Objek Pajak NJOP, kesadaran perpajakan, pengetahuan perpajakan dan pendapatan wajib pajak terbukti berpengaruh signifikan terhadap kepatuhan masyarakat dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan, baik di daerah desa maupun daerah kota. Pada daerah desa, secara parsial pelayanan perpajakan, sanksi pajak, dan kesadaran perpajakan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kepatuhan masyarakat dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan. Pengetahuan perpajakan dan pendapatan wajib pajak berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap kepatuhan membayar pajak masyarakat desa, sedangkan NJOP berpengaruh negatif dan tidak signifikan. Pada daerah kota, secara parsial pelayanan perpajakan, sanksi pajak, kesadaran perpajakan, pengetahuan perpajakan dan pendapatan wajib pajak berpengaruh positif dan signifikan terhadap kepatuhan masyarakat dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan, sedangkan NJOP berpengaruh negatif dan tidak signifikan. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa terdapat perbedaan kepatuhan membayar Pajak Bumi dan Bangunan antara masyarakat yang tinggal di daerah desa dengan daerah kota. Dimana, kepatuhan di daerah kota lebih tinggi dari pada daerah desa. Kata Kunci : Kepatuhan Perpajakan, Pelayanan Perpajakan, Sanksi Pajak, Nilai Jual Objek Pajak, Kesadaran Perpajakan, Pengetahuan Perpajakan dan Pendapatan Wajib Pajak. Universitas Sumatera Utara THE ANALYSIS OF A NUMBER OF FACTORS INFLUENCING THE COMPLIANCE OF URBAN AND RURAL COMMUNITY IN PAYING THE LAND AND BUILDING TAXES IN THE CITY OF PADANGSIDIMPUAN ABSTRACT Land and Building Taxes of Rural and Urban Sector PBB P2 is one of the strategic regional revenue in which its management has been handed over to local governments since 2012. The purpose of this study was to analyze a number of factors influencing the compliance of urban and rural community in paying the land and building taxes in the city of Padangsidimpuan and to the difference of the compliances of the two community groups. The data for this descriptive quantitative study were the primary data directly obtained from the respondents through questionnaire distribution. The data obtained were analyzed through multiple linear regression tests and Mann-Whitney Test. The result of this study showede that simultaneously, taxation services, tax penalties, Selling Value of Tax Object, tax awareness, knowledge of taxation, and income of taxpayershad been provento have significant influence on the public compliance in paying land and building taxes, both in rural and urban areas. In rural area, partially, taxation services, tax penalties, and tax awareness had positive and significant influence on the public compliance in paying land and building taxes. Knowledge of taxation and income of taxpayers had positive but insignificant influence on the public compliance in paying land and building taxes, while Selling Value of Tax Object had negative and insignificant influence on the public compliance in paying land and building taxes. In urban area, partially, taxation services, tax penalties, tax awareness, knowledge of taxation, and income of taxpayers had positive and significant influence on the public compliance in paying land and building taxes, while Selling Value of Tax Object had negative and insignificant influence on the public compliance in paying land and building taxes. The result of this study also showed that there was a difference in the compliance in paying land and building taxes between the people living in rural area and those living in urban area, in which the compliance in urban area was higher than that in rural area. Keywords: Tax Compliance, Tax Service, Tax Penalty, Selling Value of Tax Object, Tax Awareness, Knowledge of Taxation, Income of Tax Payers Universitas Sumatera Utara KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, karena atas berkah dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “Analisis Sejumlah Faktor yang Mempengaruhi Kepatuhan Masyarakat Desa dan Kota Dalam Membayar Pajak Bumi dan Bangunan di Kota Padangsidimpuan ” ini dengan baik. Shalawat dan salam tidak lupa semoga senantiasa tercurahkan kepada nabi besar Muhammad SAW. Tesis ini dapat penulis selesaikan karena bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada orang tua dan keluarga penulis yang selama ini tidak henti-hentinya memberikan dukungan dan doa demi kelancaran dan kesuksesan penulis. Semoga hasil yang penulis kerjakan ini dapat memberikan kebanggaan pada mereka. Selanjutnya, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada: 1. Bapak Dr. Bastari, S.E., M.M., selaku Ketua Komisi Pembimbing. Penulis mengucapkan terima kasih atas bantuan, bimbingan dan masukan yang telah Bapak berikan dalam penyelesaian tesis ini. 2. Ibu Dr. Murni Daulay, S.E., M.Si., selaku Anggota Komisi Pembimbing. Penulis mengucapkan terima kasih atas bantuan, bimbingan dan masukan yang telah Ibu berikan dalam penyelesaian tesis ini. 3. Bapak Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, S.E., M.Ec., selaku Ketua Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara sekaligus Komisi Pembanding. Penulis mengucapkan terima kasih atas kritik dan saran yang telah Bapak berikan. Universitas Sumatera Utara 4. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S., selaku Sekretaris Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara sekaligus Komisi Pembanding. Penulis mengucapkan terima kasih atas kritik dan saran yang telah Bapak berikan.

5. Bapak Dr. Abdul Kadir, S.H., M.Si., selaku Komisi Pembanding. Penulis