PERENCANAAN DESAIN TPS 3R MEKANISME PENYALURAN DANA BANTUAN SOSIAL MEKANISME PENGADAAN BARANG DAN JASA PERJANJIAN KERJASAMA ANTARA KSM DAN SATKER PPLP PROVINSI 33 PERJANJIAN KERJASAMA

¨© ª« ©¬ I ­ I ®¯ ° ¯ 2 « © « © ± © R © ² ³ R ³ ´ ± © ´ © © ´ T ³ µ² © T ² ³´¶ ·¸ © ¹ © ´ S © µ ² © ¹ T ² S º R ®³ R ® © S » S µ © S Y © R © ° © T ¼½ ¼ ¾ ¿ À Á ½ à U Ä U ½Á ÅÆÅ Ç ÈÉ È Ê ËÌÍ ÈÎÈÏÐ ÅÆÑ ÒÈÎ Ó ÔÕ ÕÈ Ï Ö Ô × ÔÈ Ï ÅÆ Ø Ù ÈÓ È ÊÈ Ï ÅÆ Ú Û ÔÈÏ Ð Ç Ü Ï Ð Î Ô Ý ¼½ ¼ ¾ ¾ ¿ ÀÞ ¾ ľ à ½Á Äß à ½ S ¾  ½ Á ¿ À Ááâ S U Á½ Á R À Áã ½Á½ àÀ R JA MASYARAKAT RKM ÑÆÅ ä Ì å Ü Í Ü æ È Ï Ç ç Î È Ó Ü Ñ Æ Å Æ Å è Ê Ü ÉÌ Ê Ü È è Èé Ô Ý È ÉÌ Ïê è ç É È Ñ Æ Å Æ Ñ è Ê Ü ÉÌ Ê Ü È Ç ç Î È Ó Ü Ñ Æ Å Æ Ø ä ÊçÓ Ì Ó äÌÍ ÈÎÓ ÈÏ È ÈÏ Ù Ì ÍÌ Î Ó Ü Ñ Æ Å Æ Ú ä ÊçÓ Ì Ó Ù Ì ÍÌ Î Ó Ü Ç ç ÎÈÓ Ü ÑÆÑ ä Ì Ï Ì Ï É ÔÈÏ Õ È Ï äÌ Ï Ì ÉÈ Ý ÈÏ Ç ç Î ÈÓ Ü ÖÌ Ê Ý Ü Í Ü æ ÑÆ Ø ä Ì åéÌ Ï É Ô ÎÈÏ è Ù Ò Ñ Æ Ø Æ Å Ö Ô Ð ÈÓ è Ù Ò Ñ Æ Ø Æ Ñ ë ÔÏ ÐÓ Ü è Ù Ò Ñ Æ Ø Æ Ø Ù ÔÓ ÔÏ È Ï ä Ì Ï Ð Ô ÊÔÓ ÑÆ Ú ä Ì Ï ì ÔÓ ÔÏ È Ï Û Ì Ï í ÈÏ È è Ì Ê× È Ò È Ó ì ÈÊÈ Î ÈÉ î Û è Ò ï ÑÆ ð ä Ì Ï Ì É È Ý È Ï ñ È Í çÏ äÌ Ï Ð Ð ÔÏÈ Õ ÈÏ äÌ ÏÌÉ È Ý È Ï ñ È Î Ô Ý ÈÏ ò Ü Í È ì È æ ÑÆó ä Ì Ï Ì É È Ý È Ï äÌ ÏÌÊ Ü å È Ò ÈÏô ÈÈÉ ÑÆõ ä Ü Í Ü æÈÏ Ù Ü Ó É Ì åö Ù È ÊÈÏ È Õ ÈÏ ä ÊÈ Ó ÈÊ È ÏÈ ö ä Ì Ê È Í È É È Ï ÑÆ÷ Ù ÔÊ ø Ì ì Ö Ü å éÔ Í ÈÏ Ù È å Ý È æö è çå Ý çÓ Ü Ó Ü ÕÈ Ï è È Ê ÈÎÉÌ Ê Ü Ó É Ü Î Ù È å Ý È æ ÑÆù Ù ÔÊ ø Ì ì ú È Ê Ð È Ò È ÉÌ Ê Ü ÈÍ Õ ÈÏ û Ý Èæ ÖÌ Ï ÈÐ È èÌ Ê × È

BAB III PERENCANAAN DESAIN TPS 3R

Ø ÆÅ ûåÔå Ø ÆÑ ü Ì É È Ü Í ýÏ Ð Ü Ï ÌÌ Ê Ü Ï Ð ü Ì Ó Ü Ð Ï î üý ü ï Ø Æ Ñ Æ Å äÌ ÏÐ ç ÍÈ æÈ Ï üÈÉ È þ ÿ È Í Ø Æ Ñ Æ Ñ Ò Ü Ï Ü å ÈÍ üÌ Ó È Ü Ï Ë ÈÏ ÐÔ ÏÈ Ï Öä Ù Ø Û Ø Æ Ñ Æ Ø äÌ å éÔÈÉÈÏ üÌ Ó È Ü Ï þ ÊÓ Ü É ÌÎ É Ô ÊÈ Í Ø Æ Ñ Æ Ú ÙÝ Ì Ó Ü ô Ü ÎÈ Ó Ü Ö Ì Î Ï Ü Ó Ë ÈÏ Ð ÔÏÈÏ Ø Æ Ñ Æ ð äÌ ÊÌ Ï í ÈÏ È ÈÏ Ë È Ï Ð ÔÏ È Ï äÌ ÏÕÔ Î ÔÏÐ Ø Æ Ñ Æ ó Û Ì Ó Ü Î ç Ù È Í Èæ äÌ Ê Ì Ï í È Ï ÈÈ Ï 1 Å Å Å Ñ 3 Ø Ø Ø Ú Ú ð ó ó ó õ Å ÅÅ ÅÑ ÅÑ ÅÑ Åó 17 Åõ Åõ Å÷ Åù Ñ Ñó Ø Å Ø Å IV RENCANA PEMBIAYAAN

BAB V MEKANISME PENYALURAN DANA BANTUAN SOSIAL

BAB VI MEKANISME PENGADAAN BARANG DAN JASA

+ , + - .

BAB VII PERJANJIAN KERJASAMA ANTARA KSM DAN SATKER PPLP PROVINSI 33

37 - . 41 47 Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Perencanaan penyelenggaraan TPS 3R berbasis masyarakat di kawasan permukiman merupakan langkah awal dalam tahapan pelaksanaan kegiatan. Perencanaan ini merupakan dasar dalam pengelolaan sampah, baik skala rumah tangga maupun skala kawasan permukiman.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud diterbitkannya Tata Cara Perencanaan Penyelenggaraan TPS 3R Berbasis Masyarakat ini adalah untuk membantu para pelaku di lapangan yang akan melakukan kegiatan perencanaan dan pelaksanaan pengurangan sampah untuk skala rumah tangga maupun skala kawasan permukiman. Sedangkan tujuannya adalah untuk memberikan penjelasan tentang tahapan perencanaan dalam penyelenggaraan TPS 3R berbasis masyarakat dikawasan permukiman.

1.3 SASARAN

Tersedianya tata cara perencanaan dan pelaksanaan penyelenggaraan TPS 3R berbasis masyarakat di kawasan permukiman yang meliputi pengelolaan sampah skala rumah tangga dan skala kawasan permukiman. Tenaga Fasilitator Lapangan TFL, baik bidang pemberdayaan maupun teknis, diharapkan dapat membantu masyarakat untuk menyusun perencanaan pengelolaan TPS 3R berbasis masyarakat yang sesuai dengan kondisi di lapangan dan kemampuan masyarakat untuk mengoperasikannya. Hasil yang diharapkan dari buku tata cara perencanaan ini adalah terseleksinya masyarakat dan lokasi TPS 3R sesuai pendekatan Demand Responsive tanggap kebutuhan dan tersusunnya dokumen rencana pengelolaan sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat sebagai syarat untuk dapat mencairkan dana bantuan sosial. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 2

1.4 RUANG LINGKUP

Buku Tata Cara Perencanaan TPS 3R Berbasis Masyarakat mencakup: 1. Pemilihan dan kriteria lokasi 2. Proses Pelaksanaan Seleksi 3. Penentuan dan penetapan lokasi terpilih 4. Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat KSM 3R 5. Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat RKM 6. Penetapan Calon Pengguna dan Penetapan Cakupan Wilayah 7. Penetapan Penerima Manfaat 8. Pilihan Sistem, Sarana Prasarana, dan Peralatan 9. Survey Timbulan Sampah, Komposisi dan Karakteristik Sampah 10. Survey Harga Material dan Upah Tenaga Kerja 11. Perencanaan Desain TPS3R 12. Rencana Pembiayaan 13. Mekanisme Penyaluran Dana Bantuan Sosial 14. Mekanisme Pengadaan Barang dan Jasa 15. Perjanjian Kerjasama antara KSM dan Satker PPLP Provinsi Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 3

BAB II PEMILIHAN LOKASI DAN

PENYUSUNAN RENCANA KERJA MASYARAKAT RKM

2.1 PEMILIHAN LOKASI

Keberhasilan Penyelenggaraan TPS 3R berbasis masyarakat dalam hal ini Pemilihan Lokasi dapat tercapai jika memenuhi kriteria-kriteria dibawah ini :

2.1.1 KRITERIA KABUPATENKOTA

Kriteria kabupatenkota yang akan memperoleh bantuan program penyelenggaraan TPS 3R berbasis masyarakat adalah sebagai berikut: 1. KabupatenKota sudah mencantumkan usulan TPS 3R dalam dokumen Strategi Sanitasi Kota SSK dan Rencana Pembangunan Infrastruktur Jangka Menengah RPIJM. 2. WalikotaBupati atau Pejabat yang berwenang membuat surat minat yang ditujukan kepada Direktur PPLP, Kementerian Pekerjaan Umum dengan tembusan Kepala Satker PPLP Provinsi dilengkapi dengan : a. Menyertakan daftar Longlist usulan TPS3R sesuai dengan kriteria. b. Menyatakan bahwa Pemerintah Daerah bersedia melakukan pembinaan secara berkelanjutan terhadap TPS 3R berbasis masyarakat yang sudah terbangun seperti membantu kebutuhan pelaksanaan operasional TPS3R, peralatan pendukung, dan lain- lain. 3. Memiliki DinasSKPD yang bertanggung jawab dalam bidang kebersihan agar dapat melaksanakan pembinaan terhadap TPS3R yang terbangun. 4. Pemerintah Daerah bersedia menerima bantuan TPS 3R berbasis masyarakat dan menyerahkan kepada Kelompok Swadaya Masyarakat KSM sebagai pengelola. 5. Pemerintah Daerah bersedia melakukan pembinaan secara berkelanjutan terhadap TPS 3R berbasis masyarakat yang sudah terbangun.

2.1.2 KRITERIA LOKASI

1. Kriteria Utama :

a. Lahan TPS 3R berada dalam batas administrasi yang sama dengan area pelayanan TPS 3R berbasis masyarakat b. Status kepemilikan lahan milik pemerintah atau lainnya yang dibuktikan dengan AkteSurat Pernyataan Hibah untuk pembangunan prasarana dan sarana TPS 3R berbasis masyarakat. c. Ukuran minimal lahan yang disediakan 200 m 2 . Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 4 d. Penempatan lokasi TPS3R sedekat mungkin dengan daerah pelayanan

2. Kriteria Pendukung

a. Berada didalam wilayah permukiman penduduk, bebas banjir, ada akses jalan masuk, dan sebaiknya tidak terlalu jauh dengan jalan raya. b. Cakupan pelayanan minimal 200 KK atau minimal mengolah sampah 3 m 3 hari. c. Masyarakat bersedia membayar iuran pengolahan sampah. d. Sudah memiliki kelompok aktif di masyarakat seperti PKK, kelompok atau forum kepedulian terhadap lingkungan, karang taruna, remaja mesjid, klub jantung sehat, klub manula, pengelola kebersihansampah atau KSM Kelompok Swadaya Masyarakat yang sudah terbentuk.

2.1.3 PROSES PELAKSANAAN SELEKSI

Untuk melaksanakan proses seleksi di tingkat kotakabupaten yang akan melaksanakan TPS 3R berbasis masyarakat, maka dilakukan langkah langkah sebagai berikut: 1. Satuan Kerja PPLP Provinsi dan Direktorat PPLP Kementerian Pekerjaan Umum di pusat melaksanakan sosialisasi dengan materi sebagai berikut : a. Penjelasan program TPS 3R berbasis masyarakat di kawasan permukiman. b. Pemahaman mengenai sistem pengelolaan sampah. c. Pe n g a l a m a n a ta u c on t oh suk se s m e n g e n a i TPS 3 R b e rb a si s masyarakat di kawasan permukiman best practice. 2. Peserta workshop adalah: a. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah BAPPEDA b. DinasSKPD terkait yang bertanggung jawab terhadap pengelolaan persampahan dan kotakabupaten. c. Kelurahan yang masuk dalam daftar Longlist

2.1.4 PROSES SELEKSI LOKASI

1. Longlist Kampung Calon Lokasi

Untuk memperoleh calon lokasi maka Dinas penanggungjawab di tingkat kota kabupaten dengan dibantu oleh TFL 3R membuat longlist atau daftar panjang kampung calon lokasi. Caranya adalah sebagai berikut: a. Review dokumen SSK strategi sanitasi kota diutamakan lokasi yang berada di daerah rawan sanitasi zona merah. b. Memastikan apakah kampung tersebut benar-benar memiliki permasalahan pengelolaan sampah c. Longlist lokasi merupakan lokasi yang memenuhi kriteria lokasi 3R d. Daftar longlist mencantumkan nama kampung, kelurahan, kecamatan. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 5

2. Shortlist Kampung Calon Lokasi

Langkah selanjutnya adalah Penyusunan Daftar Pendek Shortlist kampung calon lokasi TPS 3R Berbasis Masyarakat, yang dilakukan oleh Pemerintah DaerahSKPD penanggung jawab yang didampingi oleh TFL 3R dengan tahapan kegiatan sebagai berikut : a. Kelayakan teknis calon lokasi antara lain: 1 Calon lokasi benar-benar memiliki permasalahan pengelolaan sampah 2 Cakupan layanan minimal 200 KK atau 1.000 jiwa 3 Ada lahan kosong minimal 200 m 2 yang dapat digunakan sebagai lokasi TPS 3R 4 Memiliki akses jalan untuk truk sampah guna pengangkutan residu b. Kelayakan sosial antara lain: 1 Masyarakat membutuhkan pengelolaan sampah yang lebih baik 2 Masyarakat bersedia membayar iuran pengolahan sampah c. Hasil pengecekan lapangan diisikan kedalam lembar isian shortlist d. Daftar shortlist mencantumkan nama kampung, kelurahan dan kecamatan, jumlah penduduk jiwa, jumlah kk, perkiraan timbulan sampah, kebiasaan masyarakat membuang sampah, ketersediaan lahan calon lokasi TPS 3R, akses jalan masuk dan dilengkapi foto e. Lembar isian shortlist dibuat oleh DinasSKPD penanggungjawab KotaKabupaten disetujui oleh Bappeda KabupatenKota

2.2 PENENTUAN DAN PENETAPAN LOKASI TERPILIH

Proses penentuan lokasi terpilih dilakukan dengan cara : 1. Kampung yang memenuhi syarat atau masuk shortlist diundang dalam pertemuan yang dihadiri oleh wakil masyarakat dan wakil pengurus RT dan RWlingkungan, kelurahan, disaksikan oleh camat dan DinasSKPD terkait. 2. Stakeholder yang hadir diberikan penjelasan tentang program TPS 3R Berbasis Masyarakat. Jika calon lokasi shortlist lebih dari 1 satu, sedangkan alokasi anggaran hanya untuk 1 paket, maka harus dilakukan proses seleksi secara terbuka sebagai berikut: 1. Stakeholder masyarakat diminta berkumpul sesuai dengan asal masing-masing kampung. 2. Mereka diminta membuat deskripsi kampung masing-masing dan kondisi sampah dan pengelolaannya, serta permasalahan yang dihadapi, dan mempresentasikannya dengan menggunakan kertas plano besar. 3. Setelah semua mempresentasikan, kemudian mereka diminta mengidentifikasi potensi yang ada untuk penanganan persampahannya. Aspek yang harus diidentitikasi adalah: a. Minat masyarakat untuk mengelola sampahnya sendiri b. Kemauan untuk iuran pengelolaan sampah c. Kesiapan kelembagaan masyarakat d. Ketersediaan lahan untuk Tempat Pengolahan Sampah e. Akses jalan masuk untuk alat pengangkut sampahtruk sampah atau motor roda tiga f. Prioritas penanganan sampah oleh masyarakat Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 6 4. Identifikasi potensi penanganan sampah oleh masyarakat tersebut dilakukan dengan cara partisipatif dengan metode Rapid Participatory Assessment RPA. Modul terlampir. 5. Hasilnya dituangkan ke dalam satu tabel yang sudah disediakan oleh TFL sesuai dengan variabel dan skor. Kemudian skor akan dihitung berdasarkan bobot dari masing-masing variabel dan dijumlahkan. 6. Kampung yang memperoleh nilai terbanyak yang akan dinilai sebagai kampung yang paling siap untuk menerima program TPS 3R Berbasis Masyarakat. 7. Setelah proses seleksi tersebut selesai, kemudian dilakukan penandatanganan Berita Acara Seleksi Kampung sebagai lokasi pelaksanaan program TPS 3R Berbasis Masyarakat dan ditandatangani oleh semua unsur yang hadir dalam pertemuan tersebut.

2.3 PEMBENTUKAN KSM

Kelompok Swadaya Masyarakat KSM dibentuk melalui musyawarah masyarakat atau rembug warga dengan bentuk dan susunan pengurus sesuai dengan permufakatan warga, dan ditetapkan melalui surat keputusan SK kelurahan yang diketahui oleh kecamatan setempat.

2.3.1 TUGAS KSM

Secara umum tugas KSM adalah sebagai berikut : 1. Mensosialisasikan, 2. Merencanakan, 3. Melaksanakan, 4. Mengawasimemonitor, 5. Supervisi, 6. Mengelola kegiatan pembangunan, serta 7. Mengelola sarana TPS 3R Berbasis Masyarakat yang telah dibangun nantinya.

2.3.2 FUNGSI KSM

Bedasarkan tahapannya, fungsi KSM adalah sebagai berikut: 1. Pra-konstruksi : a. Meyusun Rencana Kerja Masyarakat RKM dan mengajukan legalitas atau pengesahan dokumen RKM b. Melakukan kontrak kerjasama dengan Satker PPLP Provinsi c. Membuka rekening KSM 3R d. Mengajukan rencana pencairan dana dari Satker PPLP Provinsi e. Menyusun rencana pengadaan dan kebutuhan tenaga kerja f. Melakukan pengadaan barang sesuai aturan yang berlaku Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 7 2. Konstruksi : a. Melaksanakan pembangunan TPS 3R dan pengadaan prasarana pengolah sampah 3R b. Mendatangkan dan mengatur tenaga kerja untuk melaksanakan kegiatanpekerjaan sesuai jadwal pelaksanaan. c. Melakukan pembayaran bahanmaterial dan upah tenaga kerja d. Melaporkan realisasi penggunaan dana e. Melaporkan kemajuan pekerjaan dan dokumentasi f. Melalukan pengajuan pencairan dana sesuai persyaratan yang ada g. Melakukan pengawasan administrasi, teknis dan keuangan h. Melakukan serah-terima pekerjaan TPS 3R dari KSM kepada Satker PPLP Provinsi 3. Pasca-Konstruksi : a. Melakukan operasional dan pemeliharaan sarana dan prasarana TPS 3R b. Menarik, mengumpulkan, mengelola iuranretribusi sampah serta mengelola dana sesuai peraturan serta melaporkan semua uang masuk dan keluar kepada masyarakat c. Melakukan pemasaran kompos dan bahan-bahan daur ulang d. Mengembangkan sarana dan prasarana pendukung TPS3R Melihat tugas, peran dan fungsi KSM 3R yang sangat banyak dan relatif cukup berat maka KSM harus dibentuk sesuai kebutuhan dan dibekali dengan berbagai pengetahuan dan ketermpilan yang diperlukan sesuai tugas pokok dan fungsinya dengan cara diberikan pelatihan-pelatihan.

2.3.3 SUSUNAN PENGURUS

Susunan dan Tugas pengurus KSM 3R sebagai berikut : 1. Ketua: a. Mengkoordinasikan kegiatan perencanaan kegiatan pembangunan. b. Memimpin pelaksanaan tugas KSM dan kegiatan rapat-rapat.

2. Sekretaris:

a. Menyusun rencana kebutuhan dan melaksanakan kegiatan tata usaha serta dokumentasi; b. Melaksanakan surat-menyurat; c. Melaksanakan pelaporan kegiatan pembangunan secara bertahap.

3. Bendahara:

a. Menerima dan menyimpan uang serta mengeluarkanmembayar sesuai dengan RAB yang telah ditetapkan; b. Melakukan pengelolaan administrasi keuangan dan pembukuan realisasi serta laporan pertanggungjawaban keuangan : 1 Tahap Konstruksi a Laporan keuangan mingguan untuk diumumkan ditempel dipapan pengumumantempat strategis sehingga dapat dilihat dengan mudah oleh Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 8 masyarakat b Laporan keuangan bulanan yaitu laporan penggunaan dana dan laporan harian sesuai format yang ditentukan untuk kemudian diserahkan kepada Satker Pengembangan PLP 2 Pasca Konstruksi Laporan mingguan dan laporan bulanan yang diumumkan ditempel dipapan pengumuman tempat strategis sehingga dapat dilihat dengan mudah oleh masyarakat

4. Tim Swakelola KSM

Berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 beserta perubahannya, sebelum pekerjaan dilaksanakan, dilakukan persiapan-persiapan antara lain pembentukan Tim Swakelola dengan ketentuan Tim Swakelola diangkat oleh penanggung jawab kelompok masyarakat sesuai dengan struktur organisasi swakelola. Tim Swakelola terdiri dari Tim Perencana, Tim Pelaksana dan Tim Pengawas serta dapat ditambah dengan PanitiaPejabat Pengadaan dan Seksi Operasional dan Pemeliharaan. a. Tim Perencana Tim Perencana mempunyai tugas dan bertanggungjawab dalam menyusun KAK, membuat gambar rencana kerja danatau spesifikasi teknis. Tim perencana terdiri dari seksi perencanaan, seksi konstribusi dan seksi tenaga kerja. Secara rinci tugas tim perencana adalah: 1 Mensosialisasikan pilihan teknologi sanitasi kepada masyarakat; 2 Mengevaluasi dan menentukan pilihan teknologi 3R yang akan dibangun, sesuai dengan pilihan, kemampuan masyarakat serta kondisi lingkungan; 3 Dengan didampingi fasilitator menyusun analisa teknis, membuat DED lengkap dengan potongan RAB dan menyusun analisa structural, elektrikal, arsitektural sesuai dengan teknologi 3R yang dipilih masyarakat; 4 Menyusun jadwal rencana kegiatan konstruksi dan kurva S; 5 Melakukan penarikan kontribusi dari masyarakat berupa uang dan menyetorkan pada bendahara 6 Menyusun rencana pengadaan dan kebutuhan tenaga kerja b. Tim Pelaksana Tim Pelaksana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalam melaksanakan pekerjaan sesuai dengan yang direncanakan, membuat gambar pelaksanaan serta membuat laporan pelaksanaan pekerjaan. Secara rinci tugas tim pelaksana adalah: 1 Melakukan kaji ulang dan pengukuran pada lokasi pekerjaan berdasarkan gambar rencana kerja 2 Mengajukan kebutuhan bahanmaterial kepada penanggung jawab KSM untuk diproses oleh PanitiaPejabat Pengadaan 3 Bertanggung jawab terhadap keamanan material selama pembangunan 4 Mengalokasikan material sesuai dengan kebutuhan pekerjaan konstruksi 5 Mendatangkan dan mengatur tenaga kerja untuk melaksanakan Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 9 kegiatanpekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan 6 Melakukan pembayaran bahanmaterial dan upah tenaga kerja 7 Menyusun laporan kemajuan pekerjaan realisasi fisik dan keuangan 8 Mengorganisir kegiatan kampanye kesehatan di masyarakat 9 Membantu dalam penyuluhan kesehatan masyarakat 10 Melakukan monitoring terhadap upaya penyehatan lingkungan c. Tim Pengawas Tim Pengawas mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalam melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan dan pelaporan, baik fisik maupun administrasi pekerjaan swakelola. Secara rinci tugas tim pengawas adalah: 1 Bertangung jawab terhadap pengawasan administrasi, teknis dan keuangan; 2 Di fasilitasi oleh TFL bertangung jawabmenilai atas kualitas dan progres pekerjaan fisik; 3 Berkoordinasi dengan TFL menyusun laporan pekerjaan untuk diteruskan danatau ditindak lanjuti ke PPK. d. PanitiaPejabat Pengadaan PanitiaPejabat Pengadaan diangkat oleh penanggungjawab kelompok masyarakat KSM untuk melakukan pengadaan barangjasa yang dibutuhkan dalam pelaksanaan swakelola dan PanitiaPejabat Pengadaan diperbolehkan bukan PNS. 1 Bertanggung jawab dalam melaksanakan survey dan mengundang supplierdanatau kontraktor untuk pengadaan material; 2 Melaksanakan kegiatan proses pengadaan barang atau pekerjaan konstruksi. Apabila masyarakat secara teknis tidak mampu melaksanakan konstruksi sendiri, pekerjaan yang membutuhkan keahlian tertentuspecialist, pengadaan barang tertentu pabrikan, maka masyarakat KSM dapat menunjuk pihak ketiga melalui cara upah borongan kerja dan kontraktor specialis pengadaan melalui Kerja Sama Operasional KSO. Syarat pelaksanaan swakelola KSO mengikuti Peraturan Presiden 54 tahun 2010 Pasal 27 ayat 4 point c. Pekerjaan utama dilarang untuk dialihkan kepada pihak lain subkontrak.

5. Seksi Operasional Pemeliharaan:

a. Mengoperasikan dan memelihara sarana dan prasarana TPS 3R yang telah dibangun; b. Bertanggung jawab terhadap hal-hal teknis Catatan : Mekanisme kerja KSM tercantum dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga ADART yang disepakati oleh pengurus KSM dan seluruh calon penggunapenerima manfaat. Status pembentukan KSM disahkan dengan Surat Keputusan SK Lurah yang diketahui oleh Camat setempat. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 10 Gambar 2.1 Contoh Struktur Organisasi KSM

2.4 PENYUSUNAN RENCANA KERJA MASYARAKAT RKM

Rencana Kerja Masyarakat RKM merupakan bukti dokumen resmi perencanaan TPS 3R Berbasis Masyarakat, sekaligus sebagai dasar dan persyaratan untuk pencairan danabantuan sosial dari Satker PPLP Provinsi. Penyusunan RKM dilakukan dengan pendekatan partisipatif, artinya semaksimal mungkin melibatkan masyarakat dalam semua kegiatan dan penyusunannya. Pekerjaan yang membutuhkan keahlian teknis dibantu oleh TFL Teknis,dan aspek kelembagaan dibantu oleh TFL Pemberdayaan. RKM yang telah tersusun serta ditandatangani oleh Ketua KSM diketahui oleh LurahKepala Desa dan diajukan kepada Satker PPLP Provinsi untuk persetujuan dan pencairan dana tahap pertama. Dokumen RKM minimal memuat materi : 1. Dokumen berita acara seleksi kampung 2. Profil lokasi; 3. Penentuan Calon Pengguna 4. Penentuan cakupan wilayah dan peta masyarakat 5. Organisasi KSM, Struktur KSM serta Tim Swakelola tim perencana, tim pelaksana, pengawas panitiapejabat pengadaaan, dengan dilengkapi Surat Keputusan SK pembentukan KSMmaupun pembentukan Tim Swakelola 6. Anggaran Dasar Rumah Tangga ADART KSM; 7. Surat Penetapan Penerima Manfaat dari SATKER atau PPK PPLP provinsi; 8. Surat ketersediaan lahan yang sudah pasti, misal : surat hibah, surat hak gunadari dinaslembaga yang ada di daerah; 9. Pemilihan system, sarana, prasarana dan peralatan TPS 3R; 10. DED dan RAB disertai kurva S; KETUA SEKRETARIS BENDAHARA BADAN PENASEHAT TIM PERENCANA TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS PANITIA PEJABAT PENGADAAN SEKSI OPERASIONAL PEMELIHARAAN ANGGOTA - ANGGOTA PANITIA SWAKELOLA KSM Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 11 11. Rekening bank atas nama KSM di tanda tangani Ketua dan bendahara KSM; 12. Sumber Pendanaan serta Mekanisme Pencairan Dana; 13. Mekanisme Pengelolaan Keuangan oleh KSM administrasi pembukuan, pembelanjaan, dan laporan keuangan; 14. Rencana Kerja: a. Rencana Pelatihan KSM,mandor dan tukang, b. Rencana pelatihan operator dan pengguna c. Rencana Pengadaan Barang dan Jasa d. Rencana Pengadaan Tenaga Kerja e. Rencana pembangunan dan pengadaan prasarana dan sarana TPS3R f. Rencana pembiayaan untuk operasional dan pemeliharaan oleh masyarakat pengguna g. Rencana Monitoring dan Evaluasi 15. Surat Perjanjian Kerja Sama antara SATKERPPK PPLP Provinsi dengan KSM, tentang pemanfaatan dana bantuan sosial TPS 3R Berbasis Masyarakat; 16. Jaminan dari masyarakat pengguna terhadap kesediaan dalam mengoperasikandan memelihara sarana dan prasarana TPS 3R Berbasis Masyarakat; 17. Pakta integritas yang dibuat oleh KSM

2.5 PENETAPAN CALON PENGGUNA DAN PENETAPAN CAKUPAN WILAYAH

Penentuan atau penetapan calon pengguna dan penetapan cakupan wilayah merupakan tahap awal dari keseluruhan proses penyusunan RKM untuk pengelolaan sampah. Daftar calon pengguna dan cakupan wilayah layanan dari kegiatan TPS 3R berbasis masyarakat dibuktikan dengan melampirkan data sebagai berikut : 1. Daftar nama kepala keluarga, 2. Jumlah anggota keluarga, gender laki-lakiperempuan dan jenis pekerjaan 3. Alamat rumah dan dibubuhi dengan tandatangan persetujuan untuk mengikuti program TPS 3R. 4. Daftar nama keluarga tersebut ditunjukkan letak dan posisi rumahnya di dalam peta yang dibuat oleh masyarakat secara bersama-sama. Peta ini sekaligus mencerminkan cakupan wilayah layanan kegiatan TPS 3R pada tahap awal dalam suatu wilayah permukiman. Mekanisme penetapan calon pengguna dancakupan wilayah layanan TPS 3R : 1. Dilakukan sendiri oleh masyarakat dengan dibantu atau difasilitasi oleh TFL pemberdayaan dan teknis. 2. Rembug warga diikuti oleh pengurus RWlingkunganbanjar dan RT, kelompok-kelompok masyarakat yang ada di wilayah tersebut, tokoh masyarakat, dan perwakilan warga baik laki-laki maupun perempuan, pemuda dan anak-anak. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 12

2.6 PENETAPAN PENERIMA MANFAAT

Penerima manfaat bantuan sosial adalah masyarakat calon pengguna fasilitas TPS 3R. Dasar penetapan penerima manfaat mengacu kepada : 1. Surat minat keikut sertaan dalam Prgram TPS3R dari Pemerintah Daerah 2. Dokumen berita acara seleksi kampung 3. SK pembentukan KSM. Sesuai Peraturan Menteri Keuangan Nomor 81 tahun 2012 tentang Belanja Bantuan Sosial Pada KementerianLembaga, SATKER atau PPK PPLP Provinsi menerbitkan Surat Penetapan Penerima Manfaat Bantuan Sosial TPS 3R Berbasis Masyarakat, yang memuat antara lain: 1. Identitas penerima bantuan sosial 2. Nilai bantuan sosial 3. Nomor rekening penerima bantuan sosial Apabila dikemudian hari dalam perencanaan dan pelaksanaan penyusunan dan pengesahan Rencana Kegiatan Masyarakat ditemui kekeliruan, kendala dan tidak ditemukan kesepakatan, maka surat penetapan penerimaan manfaat dapat ditinjau kembali untuk dilakukan perbaikan maupun perubahan sebagaimana semestinya.

2.7 PILIHAN SISTEM, SARANA DAN PRASARANA, PERALATAN

Penetapan teknologi pengolahan sampah pada lokasi terpilih dilakukan dalam pertemuan atau sosialisasi antara KSM dan warga dengan didampingi oleh TFL. Teknologi yang akan diterapkan harus berdasarkan asas keberlanjutan sustainability, dipilih secara tepat sesuai dengan keinginan dan kebutuhan masyarakat serta memperhatikan kondisi lingkungan setempat. Selain itu, hal lain yang harus diperhatikan adalah kemampuan KSM atau masyarakat dalam mengelola dan mengoperasikan TPS 3R. Dengan memperhatikan hal-hal tersebut, diharapkan masyarakat dapat menggunakan fasilitas dan bertanggung jawab untuk pengoperasian dan pemeliharannya Teknologi pengolahan sampah yang terpilih akan menjadi dasar untuk penyusunan DED dan RAB. Berbagai pilihan teknologi yang dapat diterapkan di TPS 3R dijelaskan secara lengkap pada buku 4 tentang Pilihan Teknologi Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R .

2.8 SURVEY TIMBULAN SAMPAH, KOMPOSISI DAN KARAKTERISTIK SAMPAH

Berdasarkan SNI 19-2454-2002 tentang Tata cara Pengelolaan Sampah Perkotaan, timbulan sampah adalah banyaknya sampah yang timbul dari masyarakat dalam satuan volume maupun berat per kapita perhari, atau perluas bangunan, atau perpanjang jalan. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 13 Adapun tujuan dari penghitungan timbulan dan komposisi sampah adalah untuk merencanakan proses 3Rdaur ulangpengurangan sampah. Rata-rata timbulan sampah biasanya akan bervariasi dari hari ke hari, antara satu daerah dengan daerah lainnya, antara satu negara dengan negara lain Penghitungan Potensi Timbulan Sampah di Kawasan Permukiman : 1. Berdasarkan standar yang berlaku tentang spesifikasi timbulan sampah 2. Data-data hasil kajian 3. Hasil kajian lapangan 4. Penghitungan timbulan sampah berdasarkan teknik pengambilan sampah berdasarkan standar yang berlaku 5. Penghitungan komposisi sampah merencanakan proses 3R daur ulang pengurangan sampah Tabel 2.1 Timbulan Sampah Kota No. Klasifikasi Kota Jumlah Penduduk jiwa Timbulan Sampah loh Timbulan Sampah kgoh 1 Metropolitan 1.000.000 - 2.500.000 2 Besar 500.000 - 1.000.000 3 Sedang 100.000 - 500.000 2,75 - 3,25 0,70 - 0,80 4 Kecil 100.000 2,5 - 2,75 0,625 - 0,70 Sumber : SNI 19-3964-1994 SNI 19-3983-1995 Tabel 2.2 Besaran timbulan sampah berdasarkan komponen-komponen sumber timbulan No. Komponen Sumber Sampah Satuan Volume liter Berat kg 1 Rumah Permanen per orghr 2,25 - 2,50 0,35 - 0,40 2 Rumah Semi Permanen per orghr 2,00 - 2,25 0,30 - 0,35 3 Rumah Non Permanen per orghr 1,75 - 2,00 0,25 - 0,30 4 Kantor per peghr 0,50 - 0,75 0,025 - 0,10 5 TokoRuko per petgshr 2,50 - 3,00 0,15 - 0,35 6 Sekolah per mrdhr 0,10 - 0,15 0,01 - 0,02 7 Jalan Arteri per mtrhr 0,10 - 0,15 0,02 - 0,10 8 Jalan Kolektor per mtrhr 0,10 - 0,15 0,10 - 0,05 9 Jalan Lokal per mtrhr 0,50 - 0,1 0,005 - 0,025 10 Pasar per mtrhr 0,20 - 0,60 0,10 - 0,30 Sumber : SNI 19-3983-1995 Berdasarkan komposisinya, sampah dibedakan berdasarkan sifatnya, yaitu: 1. Sampah Organik, dapat diurai, mudah membusuk degradable, seperti sisa makanan, sayuran, daun-daun kering, jerami dsb. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 14 2. Sampah Anorganik, tidak terurai, tidak mudah membusuk undegradable, seperti plastik wadah pembungkus makanan, kertas, plastik mainan, botol dan gelas minuman, kaleng dsb. 3. Sampah Bahan Berbahaya dan Beracun B3 seperti bekas alat suntik, infus, baterai, limbah bahan kimia, dsb. Faktor-faktor yang mempengaruhi timbulan dan komposisi sampah, yaitu : 1. Kategori kota 2. Sumber sampah 3. Jumlah penduduk, artinya jumlah penduduk meningkat timbulan sampah meningkat 4. Keadan sosial ekonomi, semakin tinggi keadaan sosial ekonomi seseorang akan semakin banyak timbulan sampah perkapita yang dihasilkan 5. Kemajuan teknologi, akan menambah jumlah dan kualitas sampahnya

1. Tahapan Kegiatan Pelaksanaan Survey Komposisi Sampah

a. Membuat dokumen yang diperlukan untuk survey dan surat perizinan yang diperlukan. b. Melakukan kajian awal dari kondisi lokasi, yaitu: 1 Jumlah warga yang akan dilibatkan pada program pengelolaan sampah terpadu 3R berbasis masyarakat. 2 Untuk kasus tertentu, kriteria permukiman dapat dibagi sesuai kategori tingkat ekonomi tinggi, menengah dan rendah. 3 Penentuan rumah yang akan dijadikan pengambilan contoh sampah. 4 Volume sampah untuk penelitian komposisi minimal 0,5 m 3 atau 500 liter sehingga jumlah rumah untuk pengambilan contoh minimal 40 rumah. 5 Membuat daftar rumah dan menghubungi instansi terkait dan lurahRWRT untuk pelaksanaan penelitian. 6 Mengirim surat pemberitahuan kepada warga. c. Menentukan lokasi pemilahan dan penimbangan untuk penelitian komposisi sampah d. Persiapan logistik penelitian komposisi sampah berupa : 1 Peralatan dan perlengkapan yang digunakan dalam survey komposisi sampah terdiri dari: a Alat pengambil contoh berupa kantong plastik dengan volume 40 liter. b Timbangan 0 - 5 kg dan 0 - 100 Kg. c Alat pengukur, volume contoh berupa bak berukuran 1,0 m x 0,5 m x 1,0 m yang dilengkapi dengan skala tinggi. d Perlengkapan berupa alat pemindah seperti sekop dan sarung tangan. 2 Pelaksanaan penelitian lapangan, dilakukan selama 8 hari berturut-turut dari Senin ke Senin, atau lebih kecil frekuensinya sesuai biaya yang ada dengan sebelumnya konsultasi kepada ahli sampah dengan cara : a Membagikan kantong plastik yang sudah diberi tanda kepada penghasil sampah 1 hari sebelum pelaksanaan. b Mencatat jumlah unit masing-masing penghasil sampah. c Mengumpulkan kantong plastik yang sudah terisi sampah. d Mengangkut seluruh kantong plastik ke tempat pengukuran. e Menimbang kotak pengukur. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 15 f Menuangkankan secara bergiliran contoh sampah ke kotak pengukur 40 liter. g Menghentakkan 3 kali kotak contoh dengan mengangkat kotak setinggi 20 cm lalu dijatuhkan ke tanah. h Mengukur dan mencatat volume sampah Vs. i Menimbang dan mencatat berat sampah Bs. j Menimbang bak pengukur 500 liter. k Mencampur seluruh contoh dari setiap lokasi pengambilan dalam bak pengukur. l Mengukur dan mencatat volume sampah total dan sampah terpisah berdasarkan jenisnya. m Pengolahan dan analisa data. n Pelaporan.

2. Teknik Pengambilan Sampel

Untuk mengetahui rata-rata timbulan sampah per kapita per hari maka dilakukan pengambilan sampel yang berasal dari kegiatan domestik dan non rumah tangga 2 musim, 8 hari berturut-turut. Beberapa hal yang harus diperhatikan dalam pengambilan sampel, yaitu : a. Rata-rata timbulan sampah perjiwa digunakan untuk menghitung kebutuhan sarana prasarana dalam pengelolaan sampah b. Teknik pengambilan sampel dilapangan untuk rumah tangga dan non rumah tangga dilakukan dengan menggunakan pedoman SNI 19-3964-1994 yakni pengambilan sampel dilakukan dengan cara proportional stratified random sampling. c. Rumah tangga dibagi dalam tiga strata yaitu rumah tangga berpendapatan tinggi, sedang dan rendah rumah permanen, semi permanen, non permanenmasing-masing strata diambil secara acak

3. Tahapan Pengambilan Sampel :

a. Menghitung jumlah jiwajumlah KK b. Menentukan jumlah sampel rumah permanen, semi permanen, non permanen c. Membagikan kantong plastik pada rumah yang disampel 1 hari sebelumnya d. Kumpulkan seluruh kantong plastik ke lokasi pengukuran e. Tuang masing-masing sampel pada kotak 40 L, hentak 3 kali setelah diangkat 20 cm f. Ukur dan catat volume sampah masing-masing sampel, hitung jumlah jiwa dalan KK diperoleh timbulan sampah masing-masing rumah : Loranghari rumah g. Campurkan seluruh sampel pada bak pengukur 500 L berdasar klasifikasi rumah h. Ukur dan catat berat dan volume sampah i. Menentukan timbulan sampah : hitung rata-rata rumah permanen, semi permanen dan non permanen Lohari j. Menentukan Komposisi sampah : Pilah sampah berdasar komponen sampah sisa makanan, daun, kertas, kayu, kain, karet, plastik, logam, kaca dll timbang masing2 komponen hitung prosentasi masing-masing komposisi sampah Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 16

2.9 SURVEY HARGA MATERIAL DAN UPAH TENAGA KERJA

KSM melakukan survey harga bahanmaterial dan upah tenaga kerja guna penyusunan rencana anggaran biaya RAB dengan cara sebagai berikut : 1. menyusun daftar kebutuhan bahanmaterial dan spesifikasi teknis dan daftar kebutuhan tenaga kerja yang didasarkan pada gambar perencanaan. 2. melakukan survey harga bahanmaterial ke toko bahan bangunanpemasok terhadap setidaknya 3 toko bahan bangunanpemasok. 3. melakukan survey upah tenaga kerja yang didasarkan upah tenaga kerja setempat. 4. membuat berita acara survey harga bahanmaterial dan upah tenaga kerja. 5. membuat berita acara penetapan toko material yang ditunjuk dengan mempertimbangkan toko tersebut memiliki bahanmaterial sesuai spesifikasi teknis dan mampu mensuplai dengan harga yang kompetitif. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 17

BAB III PERENCANAAN DESAIN TPS 3R

3.1 UMUM

Dalam melaksanakan penyelenggaraan TPS 3R berbasis masyarakat di kawasan permukiman diperlukan perencanaan secara menyeluruh dari mulai persiapan sampai bagaimana mengembangkan dan mereplikasi program tersebut. Pengelolaan sampah dengan 3R untuk skala kawasan permukiman merupakan pengelolaan yang dilakukan untuk melayani suatu kelompok masyarakat di satu kawasan permukiman tertentu dengan tujuan mengurangi jumlah sampah yang harus diangkut ke Tempat Pemrosesan Akhir TPA sampah. Modul TPS 3R berbasis masyarakat dalam tata cara ini mempunyai karakteristik: 1. Mampu melayani 1000 jiwa atau setara dengan 200 KK atau setara dengan 3 m 3 per hari. 2. Sampah masuk sudah dalam keadaan terpilah antara sampah yang dapat dikomposkan organik dan sampah tidak dikomposkan non-organik. 3. Menggunakan lahan minimal 200 m 2 . 4. Pengumpulan dilakukan dengan menggunakan gerobak manual atau gerobak motor dengan kapasitas 1 m 3 . 5. Terdapat fasilitas pemilahan, pengomposan dan penanganan barang daur ulang.

3.2 DETAIL ENGINEERING DESIGN DED

DED Detail Engineering Design adalah gambar perencanaan pelaksanaan rinci dari bentuk fisik TPS 3R beserta semua fasilitas peralatan yang ada di lingkungan TPS 3R yang memiliki spesifikasi berdasarkan kapasitas sampah yang diolah. Secara umum TPS 3R. terdiri dari bangunan area pemilahan, pengomposan, kantor pengendali dan gudang penyimpanan, peralatan mesin pencacah sampah organik, pengayak kompos, dan buffer zone. Fasilitator teknik membantu KSM melakukan kegiatan Penyusunan DED dan RAB. Tahapan kegiatan penyusunan DED dan RAB sebagai berikut: 1. Penyusunan konsep TPS 3R 2. Pembuatan diagram proses TPS 3R 3. Perhitungan keseimbangan material sampah masuk dan sampah keluar 4. Perhitungan besaran utama dari setiap komponen proses 5. Menentukan peralatan yang diperlukan 6. Menentukan kebutuhan ruang yang dibutuhkan 7. Membuat desain dasar instalasi TPS 3R 8. Membuat rancangan detail dari instalasi TPS 3R Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 18 9. Menyusun Rencana Anggaran Biaya 10.Melaporkan hasil DED dan RAB ke Satuan Kerja PPLP Provinsi Beberapa hal yang harus diperhatikan oleh Tenaga Fasilitator Lapangan TFL Teknis dalam penyusunan gambar DED : 1. TFL Teknis sebagai orang yang sudah terpilih oleh Satker PPLP Provinsi melalui proses seleksi. 2. TFL Teknis dalam melakukan pendampingan kepada masyarakat dibantu TFL Pemberdayaan. 3. Kebutuhan data-data awal sudah disusun oleh TFL Pemberdayaan RPA sampai data perkiraan calon pelanggan. 4. Kemampuan penyusunan DED dan RAB, menyusun analisa dan spesifikasi teknis, aspek arsitektur dan supervisi menentukan keberhasilan konstruksi TPS 3R Dasar-dasar dalam penyusunan gambar DED, yaitu : 1. Pengolahan data awal 2. Minimal desain bangunan TPS 3R 3. Pembuatan desain arsitektural 4. Spesifikasi teknik bangunan dan peralatan 5. Perencanaan bangunan pendukung 6. Resiko salah perencanaan

3.2.1 PENGOLAHAN DATA AWAL

Dalam pengolahan data awal dibutuhkan beberapa data sebagai berikut : 1. Data Primer : a. Jumlah rumah tangga dan instansi terlayani berapa KK terlayani dengan berapa jumlah jiwa per KK, serta berapa jumlah instansi yang akan dilayani serta jenisnya , sekolah, kantor rumah makan dan lain-lain b. Jumlah timbunan sampah setiap pengambilan hari, minggu dan bulan 2. Data sekunder : a. Jenis dan komposisi sampah terlayani berapa persen organik dan berapa non organik b. Rencana pilihan teknologi pengolahan sampah masyarakat pilihan komposter, mesin pencacah, mesin pengayak dan transportasi 3. Data Perencanaan Pembebanan : a. Beban Akibat Konstruksi Baban hidup karena penggunaan dan beban mati oleh Konstruksi itu sendiri b. Beban karena situasi penyesuaian pembebanan karena situasi karena daerah rawan gempa, rawan angin puting beliung, pinggir pantai dan lain-lain Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 19 Tabel 3.1 Data-Data yang Digunakan Dalam Menghitung Luasan TPS 3R No. Jenis Data Jumlah Satuan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Jumlah jiwaKK yang dilayani Produksi sampah per orang per hari diketahui dari data sampling sampah ketika RPASurvey Total sampah dari wilayah yang dilayani per hari Kepadatan sampah rata-rata dari sampling RPA Kepadatan sampah organik kepadatan sampah organik setelah dipilah dan dicacah Volume sampah wilayah terlayani jml Jiwa x produk sampahhari Komposisi sampah : sampah organik : ... = ... kg sampah olahan : ... = ... kg residU : ... = ... kg bisa ditambah komposisi sesuai jenis2 lapak yang dipilah ... ... ... ... ... ... ... ... ... JiwaKK kghari atau lthari kghari kgm 3 kgm 3 lthari dan kg dan kg dan kg 3.2.2 MINIMAL DESAIN BANGUNAN TPS 3R Desain bangungan TPS 3R minimal memuat beberapa hal sebagai berikut : 1. Area PenerimaanDropping Area 2. Area PemilahanSeparasi 3. Area Pencacahan dengan mesin pencacah 4. Area Komposting dengan metode yang dipilih 5. Area Pematangan KomposAngin 6. Mempunyai Gudang Kompos dan Lapak serta tempat Residu 7. Mempunyai minimum kantor 8. Mempunyai sarana air bersih dan sanitasi Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 20 Gambar 3.1 Denah TPS 3R

3.2.3 PEMBUATAN DESAIN ARSITEKTURAL

Berikut ini beberapa hal yang perlu di perhatikan dalam pembuatan desain arsitektural pada bangunan TPS 3R, yaitu : 1. Hasil perhitungan luasan masing-masing area pemilahan, pengomposan, mesin, gudang, dll 2. Hasil dari kesepakatan masyarakat tentang rencana pilihan teknologi yang akan diterapkan menyangkut luasan area komposting, tempat residu, lapak, dll 3. Hasil kesepakatan untuk posisi masing-masing ruangan dalam bangunan TPS 3R pemilahan, penggilingan, mesin, komposting, dll 4. Penentuan pondasi yang akan dipakai berdasarkan beban terhitung dengan jenis tanah yang ada. 5. Bentuk arsitektural yang diinginkan sesuaikan dengan desain rumah adat dll jika perlu. 6. Menentukan jenis bangunan yang akan dibuat bangunan rangka baja, beton bertulang, konstruksi kayu, dll 7. Menentukan spesifikasi mesin pencacah, pengayak dan motor angkut. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 21 Gambar 3.2 Desain Arsitektural Tampak Depan Gambar 3.3 Desain Arsitektural Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 22 Tabel 3.2 Data-Data Yang Digunakan Dalam Menghitung Luasan Unit Komposting No. Jenis Data Jumlah Satuan 1. 2. 3. 4. 5. 6. Jumlah jiwaKK yang dilayani Produksi sampah per orang per hari diketahui dari data sampling sampah ketika RPASurvey Total sampah dari wilayah yang dilayani per hari Kepadatan sampah rata-rata diketahui dari sampling sampah Kepadatan sampah organik kepadatan sampah organik setelah dipilah dan dicacah menjadi ukuran 4 cm 2 Komposisi sampah : sampah organik : ... = ... kg sampah olahan : ... = ... kg residu : ... = ... kg bisa ditambah komposisi sesuai jenis2 lapak yang dipilah ... ... ... ... ... ... ... ... JiwaKK kghari kghari kgm 3 kgm 3 dan kg dan kg dan kg 1. Perhitungan Kebutuhan Ruang untuk Aerator Bambu a. Lama pengomposan : 30 hari b. Ukuran aerator bambu : Panjang 2,5 m ; Lebar 0,6 m ; Tinggi 0,52 m c. Volume aerator bambu : P x Lx T2 = 2,5 x 0,6 x 0,52 = 0,39 m3 d. Ukuran timbunan kompos : Panjang 2,5 m ; Lebar 1, 6 m ; Tinggi 1 m e. Volume timbunan kompos tanpa aerator P x L+1 x T : 2 volume aerator bambu 2,5 x 1,6+1 x 1 : 2 - 0,39 = 2,86 m3 f. Total panjang per unit pengomposan jarak kanan + panjang aerator + jarak kiri 0,5 + 2,5 + 0,5 = 3,5 m g. Total lebar per unit pengomposan jarak kanan + lebar timbunan + jarak kiri 0,25 + 1,6 + 0,25 = 2,1 m h. Luasan untuk 1 unit : 3,5 x 2,1 m = 7,4 m2 r i. Volume timbunan kompos : {panjang aerator x lebar bawah timbunan + lebar atas timbunan x tinggi timbunan}2 volume aerator 2,5 x 1,6+1 x 12- 0,39 = 2,86 m3 j. Berat sampah per unit timbunan : volume timbunan x kepadatan sampah organik 2,86 x 350 = 1001 kg k. Jumlah aerator yang dibutuhkan : sampah organik perhari x umur pengomposanberat per unit 450 x 30 : 1001 =13,48 = 14 unit Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 23 l. Space untuk 1 unit Total panjang unit x total lebar unit = 3,5 x 2,1 = 7,35 m2 = 7,4 m2 m. Total luasan yang dibutuhkan jumlah unit yang diperlukan x space 1 unit = 14 x 7,35 = 103 m2 n. Harga per unit = kurang lebih Rp 200.000,- o. Total harga = jumlah unit x harga per unit = Rp 2.800.000,- Gambar 3.4 Desain Aerator Bambu Gambar 3.5 Contoh Aerator Bambu

2. Perhitungan Kebutuhan Ruang untuk Boks Bata

a. Lama pengomposan : 30 hari b. Ukuran box :Panjang 5 m ; Lebar 1,2 m ; Tinggi 1,2 m c. Volume box: P x Lx T = 5 x 1,2 x 1,2 = 5,4 m3 d. Volume timbunan kompos : Panjang x lebar boks x tinggi boks-tinggi pipa alas 5 x 1,2 x 1,2 - 0,2 = 6 m3 e. Jarak antara 2 box yang bersebelahan : 0,6 m f. Space antara pada ujung boks : 0,4 m Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 24 Dimensi Total a. Panjang per unit kompos : Space ujung A + panjang boks + space ujung B 0,4 + 5 + 0,4 m= 5,8 m b. Lebar per unit kompos : lebar bersih + jarak dua boks + lebar pasangan bata 1,2 + 0,6 + 2 x 1,25= 2,05 m c. Berat sampah organik per unit kepadatan sampah organik x volume timbunan di boks 350 x 6= 2100 kg d. Jumlah boks yang dibutuhkan sampah organik harian x lama pengomposan : berat per unit 450 x 30 : 2100 = 6,4 = 7 e. Ruang untuk satu unit boks = 5,8 x 2,05 = 11,9 =12 m2 f. Kebutuhan ruang total = 7 x 12 m2 = 84 m2 g. Biaya per unit = Rp 2.500.000, - sesuai standar harga daerah h. Biaya total = 7 x 2.500.000,- = Rp 17.500.000,- Gambar 3.6 Desain Boks Bata

3. Perhitungan Kebutuhan Ruang untuk Takakura Susun

a. Lama pengomposan : 30 hari b. Jumlah unit dalam satu tumpukan vertikal = 5 keranjang c. Ukuran keranjang : Panjang 0,6 m ; Lebar 0,43 m ; Tinggi 0,3m d. Volume sampah organik dalam 1 keranjang Panjangx Lebar x Tinggi-dudukan 0,6 x 0,43 x 0,3 - 0,08= 0,56 m3 e. Volume dalam 1 tumpukan= 5 x 0,56= 0,28 m3 f. Jarak antar susunan keranjang= 1 meter g. Berat sampah organik per keranjang : Kepadatan sampah organik x volume satu susunan 350 x 0,28 = 98 kg h. Jumlah unit keranjang yang dibutuhkan : Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 25 berat sampah organik x lama pengomposan : berat per unit 450 x 30 : 98 = 138 i. Jumlah tumpukan = 138 : 5 = 28 tumpukan j. Ruang per tumpukan panjang + jarakxlebar + jarak 0,5 + 0,6 + 0,5x0,5 + 0,43 + 0,5=2,3 m2 k. Total kebutuhan ruang jumlah tumpukan x luas per tumpukan = 28 x 2,3 = 64,4 m2 l. Investasi untuk 1 unit = Rp. 100.000,- m. Total investasi untuk 138 unit = 138 x 100.000 = Rp. 13.800.000,- Gambar 3.7 Desain Takakura Susun

4. Pembuatan Gambar Layout

a. Hasil perhitungan luasan total bangunan TPS 3R ditambah dengan area sirkulasi dan fasilitas lain jika memungkinkan dan bila perlu b. Bangunan penunjang yang wajib ada sebagai bangunan penghubung jalan masuk ke lokasi, gorong-gorong, dll c. Topografi dan rencana lokasi bangunan serta posisi bangunan muka, samping, rencana air bersih dan drainase d. Kedekatan dengan fasilitas umum yang akan menunjang jalan, jembatan, depo, dll Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 25 berat sampah organik x lama pengomposan : berat per unit 450 x 30 : 98 = 138 i. Jumlah tumpukan = 138 : 5 = 28 tumpukan j. Ruang per tumpukan panjang + jarakxlebar + jarak 0,5 + 0,6 + 0,5x0,5 + 0,43 + 0,5=2,3 m2 k. Total kebutuhan ruang jumlah tumpukan x luas per tumpukan = 28 x 2,3 = 64,4 m2 l. Investasi untuk 1 unit = Rp. 100.000,- m. Total investasi untuk 138 unit = 138 x 100.000 = Rp. 13.800.000,- Gambar 3.7 Desain Takakura Susun

4. Pembuatan Gambar Layout

a. Hasil perhitungan luasan total bangunan TPS 3R ditambah dengan area sirkulasi dan fasilitas lain jika memungkinkan dan bila perlu b. Bangunan penunjang yang wajib ada sebagai bangunan penghubung jalan masuk ke lokasi, gorong-gorong, dll c. Topografi dan rencana lokasi bangunan serta posisi bangunan muka, samping, rencana air bersih dan drainase d. Kedekatan dengan fasilitas umum yang akan menunjang jalan, jembatan, depo, dll Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 25 berat sampah organik x lama pengomposan : berat per unit 450 x 30 : 98 = 138 i. Jumlah tumpukan = 138 : 5 = 28 tumpukan j. Ruang per tumpukan panjang + jarakxlebar + jarak 0,5 + 0,6 + 0,5x0,5 + 0,43 + 0,5=2,3 m2 k. Total kebutuhan ruang jumlah tumpukan x luas per tumpukan = 28 x 2,3 = 64,4 m2 l. Investasi untuk 1 unit = Rp. 100.000,- m. Total investasi untuk 138 unit = 138 x 100.000 = Rp. 13.800.000,- Gambar 3.7 Desain Takakura Susun

4. Pembuatan Gambar Layout

a. Hasil perhitungan luasan total bangunan TPS 3R ditambah dengan area sirkulasi dan fasilitas lain jika memungkinkan dan bila perlu b. Bangunan penunjang yang wajib ada sebagai bangunan penghubung jalan masuk ke lokasi, gorong-gorong, dll c. Topografi dan rencana lokasi bangunan serta posisi bangunan muka, samping, rencana air bersih dan drainase d. Kedekatan dengan fasilitas umum yang akan menunjang jalan, jembatan, depo, dll Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 26 Gambar 3.8 Rancangan Layout

3.2.4 SPESIFIKASI TEKNIS BANGUNAN

Spesifikasi ini merupakan pelengkap dan harus dibaca bersama-sama dengan gambar-gambar, yang keduanya secara bersama menguraikan pekerjaan yang akan dilaksanakan. Penjelasan Istilah pekerjaan mencakup suplai dan instalasi seluruh peralatan dan material yang harus dipadukan dalam konstruksi-konstruksi yang dilakukan oleh TFL Teknik kepada KSM atau Komite Pengadaan KSM harus di tandatangani bersama, sebagai bukti kesepakatan jenis pekerjaan dan spek material yang telah di sepakati. Dengan mempertimbangkan material lokal, spesifikasi untuk pekerjaan yang harus dilaksanakan dan material yang harus dipakai, harus diterapkan baik pada bagian dimana spesifikasi tersebut ditemukan maupun bagian-bagian lain dari pekerjaan dimana pekerjaan atau materi a l tersebut dijumpai. 1. Spesifikasi Bangunan Struktural Utama a. Pondasi : 1 Diperhatikan kondisi tanah dan bangunan yang sudah ada disekitarnya. 2 Prioritaskan bahan adalah material lokal. b. Dinding : Prioritaskan bahan material lokal. c. Rangka Utama : 1 Prioritaskan bahan material lokal. 2 Perhitungkan dengan rencana umur bangunan. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 27 3 Kondisi lingkungan sangat mempengaruhi pinggir laut,kecepatan angin, dll d. Penutup Atap : 1 Prioritaskan bahan material lokal. 2 Tahan korosi, tahan benturan, mudah menggantinya 2. Struktur Baja a. Tiang Utama Bangunan Dari baja profil IWF dengan dimensi Ukuran 250 x 75 x 5 x 7 mm, baja Krakatau Steel atau setara. Tinggi 4 meter dihitung dari tempat kedudukan kolom penyangga tiang utama dan di beri plat pengaku. b. Kuda-kuda Dari baja profil IWF dengan dimensi Ukuran 250 x 75 x 5 x 7 mm, baja Krakatau Steel atau setara dengan sambungan las pada plat pengaku serta sambungan baut pada konstruksinya. Antar kuda-kuda diberi ikatan angin dengan besi ø16 mm . c. Gording Dari baja profil Kanal dengan dimensi 100 x 50 x 20 x 2 x 3 mm, baja Krakatau Steel atau setara dengan sambungan las antara gording dengan plat siku dan kuda-kuda, dimensi siku-siku 100 x 100 x 10 mm. Antar gording diberi penyetabil Trecstang dari besi dimensi 12 mm d. Pengaku Mengikuti bagian pada joint dimasing-masing konstruksi.

1. PEKERJAAN YANG MEMERLUKAN SPESIFIKASI TEKNIS

Penjelasan secara detail mengenai lingkup kerja untuk pekerjaan Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah Mandiri 3R, antara lain :

a. Pekerjaan PersiapanPendahuluan

1 Pengukuran dan pematokan 2 Sewa Brak kerjaDireksi KitGudang 3 Papan nama proyek

b. Pekerjaan Tanah:

1 Galian tanah 2 Urugan Pasir 3 Timbunan Tanah

c. Pekerjaan Pasangan

1 Lantai Kerja 1:3:5 2 Pekerjaan Bertulang 1:2:3 Pondasi Foot Plate Beton 1:2:3 Tulangan Begesting 3 Pekerjaan Bertulang 1:2:3 Sloof 20 x 25 Beton 1:2:3 Tulangan Begesting Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 28 4 Pas. Batukali pondasi 1:4 5 Pas. 12 batu bata 1:4 6 Acian 7 Cor Lantai Beton beton 1:3:5 Tulangan 8 Pemasangan Paving Block

d. Pekerjaan Konstruksi

1 Konstuksi Baja untuk MRF 2 Pengadaan Pengec a tan

e. Pekerjaan Perlengkapan

1 Motor roda tiga 2 Pengadaan mesin Pencacah sampah 3 Pengadaan mesin Pengayak sampah

2. PERSYARATAN BAHAN

a. Semen Portland • Semen yang dipakai adalah Portland Cement PC harus memenuhi syarat-syarat mutu seperti tercantum dalam standar Nasional Indonesia SNI 15-2049-1994 atau memenuhi standar mutu dan cara uji semen Portland SNI 15-0302-2004 dan masih dalam kantong utuh • Kualitas semen harus baik, tidak lebih dari 3 tiga bulan dalam penimbunan di gudang • Semen yang digunakan adalah semen PC. • Disarankan agar setiap zak semen berisi 50 Kg. • Bila digunakan Portland Cement PC yang telah disimpan lama harus diadakan pengujian terlebih dahulu oleh laboratorium yang berkompeten • Portland Cement PC yang sudah membatu menjadi keras tidak boleh dipakai. b. Agregat Halus • Pasir Urug. Pasir untuk pengurukan, peninggian, dan lain-lain tujuan, harus dan keras atau memenuhi syarat-syarat pelaksanaan yang ditentukan dalam SNI 03-4141-1996. Butiran-butiran harus tajam dan keras, tidak dapat dihancurkan dengan jari. Kadar lumpur tidak boleh melebihi 5. Butiran-butirannya harus dapat melalui ayakan berlubang 3 mm persegi. Pasir laut tidak boleh digunakan. • Pasir Pasang. Pasir untuk adukan pasangan, adukan plesteran dan beton bitumen, harus memenuhi syarat-syarat pelaksanaan yang ditentukan dalam SNI 03-4141-1996. Butiran-butiran harus tajam dan keras, tidak dapat dihancurkan dengan jari. Kadar lumpur tidak boleh melebihi 5. Butiran-butirannya harus dapat melalui ayakan berlubang 3 mm persegi. Pasir laut tidak boleh digunakan • Pasir Beton. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 29 Pasir harus terdiri dari butir-butir yang bersih dan terbebas dari bahan-bahan organik, lumpur dan sebagainya. Kadar lulmpur tidak boleh melebihi 5. Pasir laut tidak boleh digunakan c. Agregat Kasar batu pecahsplit • Material granular, misalnya pasir, kerikil, batu pecah, dan kerak tungku pijar, yang dipakai bersama-sama dengan suatu media pengikat untuk membentuk suatu beton atau adukan semen hidraulik. kerikil sebagai hasil disintegrasi alami dari batuan atau berup a batu pecah yang diperoleh dari industri pemecah batu dan mempunyai ukuran butir antara 23 -12 cm • Agregat kasar tidak boleh mengandung bahan kimia yang merusak dengan batasan sebagai berikut : kadar zat organik pada agregat tidak memperlihatkan warna yang lebih gelap dari warna standar, penurunan kekuatan beton lebih dari 5 • Bahan agregat harus disimpan sedemikian rupa untuk mencegah kerusakan, atau intrusi bahan yang mengganggu. • Koral BetonSplit :  Digunakan koral yang bersih, bermutu baik, tidak berpori serta mempunyai gradasi kekerasan yang baik..  Butiran-butiran split dapat melalui ayakan berlubang persegi 76 mm dan tertinggal di atas ayakan berlubang 20 mm.  KoralSplit hitam mengkilap keabu-abuan. d. Air Air yang digunakan harus air tawar yang bersih dan tidak mengandung minyak, asam, alkali dan bahan-bahan organisbahan lain yang dapat merusak beton dan harus memenuhi NI- 3 pasal 10. Apabila dipandang perlu Direksi Pekerjaan dapat minta kepada Kontraktor supaya air yang dipakai diperiksa di laboratprium pemeriksaan bahan yang resmi dan sah atas biaya kontraktor. e. Besi Beton Besibaja beton yang ditawarkan dari jenis baja mild-steel dengan tegang an leleh minimum 2.400 kgcm 2 U24 dan seterusnya sesuai yang ditentukan, yang penting harus ditanyakan oleh test laboratorium resmi dan sah, bebas dari kotoran, lapisan lemakminyak dan tidak cacat retak-retak, mengelupas, luka dsb. Penampang besi harus bulat serta memenuhi persyaratan SNI 07-0663-1995

3. PONDASI

a. Foot Plate Pondasi Utama • Luasan pondasi di sesuaikan dengan hasil hitungan struktur bangunan dan daya dukung tanah setempat. dilak ukan perhitungan oeh TFL Teknik • Mutu beton yang dicapai dalam pekerjaan beton minimal adalah K-225 dan harus memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam SNI 03-1974-1990. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 30 • Menggunakan beton campuran sendiri dengan perbandingaan campuran 1 Pc : 2 Ps : 3 Kr. serta memenuhi persyaratan SNI 03-1974-1990. • Besibaja beton yang ditawarkan dari jenis baja mild-steel dengan tegangan l eleh minimum 2.400 kgcm 2 U24 dan seterusnya sesuai yang ditentukan, Penampang besi harus bulat serta memenuhi persyaratan SNI 07-0663-1995. • Jika diperluka n bisa dilakukan perbaikan tana h di bawah pondasi. b. Pondasi Staal Memanjang • Pasangan batu kali dengan ukuran lebar bawah sesuai dengan hasil hitungan struktur pondasi memanjang dengan kemampuan daya dukung tanah di lokasi. • Batu yang dipakai harus bermutu baik, kuat, bersih, bersudut tidak bulat, tidak retak, tidak porous, mempunyai berat jenis tidak kurang dari 2,6 tonm². Batu kali yang dipakai adalah batu sungai yang dibelah atau batu gunung yang keras. • Untuk pasangan batu kali biasa 1 PC : 4 pasir t i pe 1. • Untuk pasangan batu kali kedap air 1 PC : 2 pasir t i pe 2.

4. KOLOM

BANGUNAN UTAMA TPS 3R Bangunan Pengelolaan Sampah a. Dengan Beton Bertulang • Menggunakan beton campuran sendiri dengan perbandingaan campuran 1 Pc : 2 Ps : 3 Kr. serta memenuhi persyaratan SNI 03-1974-1990. • Mutu beton yang dicapai dalam pekerjaan beton minimal adalah K-225 dan harus memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam SNI 03-1974-1990. • Besibaja beton yang ditawarkan dari jenis baja mild-steel dengan tegangan leleh minimum 2.400 kgcm 2 U24 dan seterusnya sesuai yang ditentukan, Penampang besi harus bulat serta memenuhi persyaratan SNI 07-0663-1995. b. Dengan Baja Profil • Adalah profil yang sesuai dengan hasil perhitungan struktur yang dilakukan oleh TFL Teknik dan sudah memper timbangan pembebanan tambahan angin dan gempa dengan mengacu pada tabel Baja Profil standar SNI. • Prof il baja dapat menggunakan IWF wide Flange , Lipped Channel, T-Beam dan yang lainya dengan mempertimbangkan mutual check Baja yang sesuai dengan SNI dan Harga di lokasi TPS 3R. c. Dengan Konstruksi Kayu • Adalah luasan penampang kayu yang sesuai dengan hasil perhitungan struktur yang dilakukan oleh TFL Teknik dan sudah mempertimbangan pembeb anan tambahan angin dan gempa dengan mengacu pada tabel PPKI. • Kalau tidak ditentukan lain maka semua kayu yang digunakan untuk bangunan harus kayu dengan mutu A sesuai dengan P.K.K.I. Semua kayu harus bebas dari Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 31 getah-getah, cacat-cacat kayu seperti mata kayu, retak-retak, bengkok dan sebagainya dan harus sudah mengalami proses pengeringan udara minimal 3 bulan. Sistim penyambungan dan penggabungan menggunakan peraturan Pembebanan Kayu Indonesia PPKI

3.2.5 PERENCANAAN BANGUNAN PENDUKUNG

Bangunan pendukung merupakan bagian tak terpisahkan dalam bangunan TPS 3R, yang merupakan bangunan penunjang dalam kegiatan TPS 3R. Adapun bangunan pendukung yang dimaksud adalah sebagai berikut : 1. Bangunan pendukung keamanan keamanan dalam bangunan TPS 3R maupun keamanan mesin-mesin dll. 2. Bangunan Pendukung Pengolahan Leachate Lindi 3. Bangunan pendukung bangunan utama harus ada talut, jalan penghubung dll 4. Green belt sumur resapan, biopori, taman dll

3.2.6 RESIKO SALAH PERENCANAAN

1. Bangunan tidak berfungsi secara optimal banyak area kosong tidak berfungsi atau terlalu padat. 2. Tidak dipergunakan oleh masyarakat salah tempat, diprotes warga, susah dalam operasionalnya, disuruh pindah oleh warga. 3. Bangunan miring, tergeser bahkan roboh. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 32 Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 33

BAB IV RENCANA PEMBIAYAAN

4.2 RENCANA ANGGARAN BIAYA RAB PEMBANGUNAN

Gambar 4.1 Skema pelaksanaan Perhitungan Anggaran Biaya Keterangan : 1. Upah Tenaga Kerja tergantung dari masing-masing keahlian, dan dihitung perhari kerja yaitu 8 jam per hari. Upah tenaga kerja didapat dilokasi, dikumpulkan dan dicatat dalam satu daftar yang dinamakan daftar Harga Satuan Upah Setempat. 2. Harga bahanmaterial untuk pelaksanaan fisik didasarkan pada setiap daerahlokasi masing-masing berdasarkan hasil survey di lokasi masing-masing. 3. Harga satuan upah dan bahanmaterial untuk dasar perhitungan Biaya Perencanaan didasarkan Harga Satuan Setempat. 4. Analisa harga satuan pekerjaan adalah perhitungan analisa untuk mendapatkan harga satuan pekerjaan dengan menggunakan analisa SNI. 5. Harga satuan pekerjaan adalah jumlah harga bahan dan upah yang dihitungberdasarkan analisa SNI. 6. Volume pekerjaan adalah besar volume atau kubikasi suatu pekerjaan yang dihitung berdasarkan gambar bestek dan gambar detail. 7. Rencana anggaran biaya suatu bangunan adalah perhitungan banyaknya biaya yang diperlukan bahan dan upah untuk menyelesaikan bangunan tersebut. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 34

4.2 BIAYA OPERASIONAL PELAKSANAAN BOP

Biaya operasional pelaksanaan digunakan selama masa konstruksi maksimal 3 dari total biaya konstruksi untuk kegiatan antara lain : 1. rapat 2. operasional 3. transportasi dll.

4.3 BIAYA PELATIHAN KSM, MANDOR DAN TUKANG

Pelaksanaan pelatihan Teknis dan keuangan untuk KSM, mandor dan tukang dilaksanakan selama kurang lebih 3 tiga hari yang didanai oleh APBN melalui Satker PPLP Provinsi.

4.4 RENCANA BIAYA OPERASIONAL TPS 3R

Untuk kebutuhan biaya operasional selama 3 bulan pertama KSM dapat menggunakan dana tunai yang terkumpul saat membuka rekening bersama. Besarnya sesuai dengan dana operasional selama 3 bulan pertama.

4.5 BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN

Dalam pengelolaan TPS 3R, perlu adanya biaya operasional agar TPS 3R dapat berjalan sesuai dengan fungsi dan kegunaannya. Beberapa hal yang termasuk ke dalam biaya operasional antara lain : 1. Biaya Personil a. Honor operator pengangkutan sampah b. Honor operator pemilahan dan pengomposan c. Honor penjaga TPS 3R 2. Biaya Langsung a. Bahan bakar mesin pencacah b. Bahan bakar motor sampah c. Biaya pemeliharaan mesin dan TPS Perhitungan Biaya Operasional dan Pemeliharaan 1. Biaya tenaga kerja langsung Tenaga kerja langsung adalah tenaga yang terlibat secara langsung dalam proses implementasi TPS 3R. Biaya tenaga kerja langsung terdiri dari : a. Operator mesin Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 35 b. Petugas pengangkutan c. Petugas pemilahan dan pengomposan 2. Biaya lahan lahan langsung maupun tidak langsung Bahan langsung seperti sampah, bioaktivator. Sedangkan bahan tidak langsung antara lain : bahan bakar minyak BBM, karung untuk kemasan kompos, serta peralatan pendukung kegiatan yang masa pakainya maksimum 1 tahun atau sering disebut barang habis pakai , seperti selang, cangkul, emrat, golok, dan lain-laim 3. Biaya tidak langsung overhead Overhead adalah biaya yang dikeluarkan dan tidak berkorelasi secara signifikan terhadap kapasitas produksi, atau tidak berhubungan secara langsung dengan aktifitas produksi atau pengolahan sampah. Yang termasuk biaya overhead antara lain : a. Gaji staff administrasi b. Biaya listrik c. Biaya komunikasi d. Alat tulis kantor ATK e. Biaya keamanan dan sebagainya 4. Biaya pemeliharaan Biaya pemeliharaan adalah biaya yang dikeluarkan untuk tujuan rekondisi atau perbaikan terhadap seluruh infrastruktur operasional pengolahan sampah. Infrastruktur yang dipelihara terbagi dalam 2 golongan yaitu : bangunan dan mesin. Biaya pemeliharaan meliputi kegiatan perbaikan rutinberkala maupun isidentil. Untuk menghitung biaya perawatan tersebut dapat dilakukan dengan dua pendekatan yaitu : a. dihitung secara rinci per item kebutuhan pemeliharaan b. menggunakan angka presentase misalnya 5 dari harga beli dibagi umur barang tersebut. Tabel 4.1 Contoh Perhitungan Biaya Pemeliharaan Harga mesin Umur pakai Biaya perawatan 5 Rp 10.000.000,- 5 500.000 : 5 = Rp 100.000 Untuk menentukan angka presentase tersebut sebaiknya ditanyakan kepada podusen mesin Untuk menghitung biaya perawatan bila data dan informasinya lengkap sebaiknya dilakukan dengan metode. Total biaya OM operational mantainance tersebut adalah merupakan Harga Pokok Pengolahan yang bermanfaat untuk melakukan Analisis Biaya Satuan. Perhitungan biaya OM dapat dihitung keseluruhan proses maupun per unit kegiatan, misalnya unit kegiatan pengomposan. Format perhitungan biaya operasional dan pemeliharaan tersebut dapat dilihat pada lampiran x.x Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 36 Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 37

BAB V MEKANISME PENYALURAN DANA BANTUAN SOSIAL

5.1 PROSES PENYALURAN DANA

1. Dana APBN

Penyaluran dana APBN dilakukan melalui Satker Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Kementerian Pekerjaan Umum di Provinsi dengan pola bantuan sosial. a. PPKSATKER PPLP Provinsi membuat Surat Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan SP3 dengan penanggung jawab atau Ketua Kelompok Swadaya Masyarakat KSM setelah Dokumen RKM disahkan oleh Dinas SKPD dan SATKER PPLP provinsi. b. Penyaluran dana bantuan sosial kepada KSM pelaksana swakelola dilakukan secara bertahap dengan ketentuan sebagai berikut : 1 40 empat puluh perseratus dari keseluruhan dana bantuan sosial apabila Dokumen RKM yang telah dilegalisasi oleh Dinas SKPD dan SATKER PPLP provinsi dan SK Penetapan Penerima Manfaat; 2 30 tiga puluh perseratus dari keseluruhan dana bantuan sosial apabila pekerjaan telah mencapai 30, dilengkapi dengan laporan fisik dan keuangan atas penggunaan pada tahap pertama 40; 3 30 tiga puluh perseratus dari keseluruhan dana bantuan sosial apabila pekerjaan telah mencapai 60, dilengkapi dengan laporan fisik dan keuanganatas pengunaan pada tahap kedua 30. Untuk melakukan transfer dana ke KSM, KSM membuka rekening bersama di bank pemerintah setempat atas nama KSM yang ditandatangani oleh 2 dua pihak yaitu Ketua dan Bendahara KSM

2. Dana APBD

Dana APBD digunakan sebagai pendampingan keberlanjutan program TPS3R. Penyaluran dana APBD dilakukan melalui SKPD kotakabupaten sesuai dengan tata cara penyaluran dan pencairan dana yang berlaku.

3. Dana Masyarakat

Kontribusi dari masyarakat berupa: a. Dana tunai on cash untuk membuka Rekening KSM dan biaya awal operasional dan pemeliharaan kurang lebih sebesar Rp 1.500.000,- satu juta lima ratus ribu rupiah b. Dana non tunai in kind berupa lahan, barang, material, tenaga kerja, konsumsi dan lain- lain c. Dana iuran masyarakat untuk operasional fasilitas TPS 3R dikumpulkan berdasarkan kesepakatan masyarakat calon penggunapenerima manfaat. Pengumpulan dana masyarakat tersebut dilakukan oleh KSM. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 38

4. Sumber Dana Lain

Sumber dana ini dapat berupa Dana CSR, Swasta dan lain-lain dapat dimanfaatkan untuk operasional dan keberlanjutan dari Program TPS3R

5.2 MEKANISME PENCAIRAN DANA

1. SUMBER DANA APBN

a. Pencairan dana APBN dilakukan melalui SATKERPPK PPLP di masing-masing Provinsi. b. Pencairan dilakukan setelah ada Surat permohonan pencairan dana dari KSM sesuai dengan prosentase progres pelaksanaan pekerjaan di lapangan. c. Persyaratan pencairan dana : 1 Termin I 40, pengajuan termin I KSM ke PPKSatker PPLP provinsi dilengkapi dengan : a Dokumen RKM lengkap dan telah disetujui oleh KSM, TFL, SATKERPPK PPLP Provinsi, dan DinasSKPD. b Surat Keputusan SATKERPPK PLP Provinsi tentang penetapan penerima manfaat program TPS3R; c SK pembentukan Tim Swakelola Masyarakat; d Surat Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan SP3 antara SATKERPPK PLP Provinsi dengan KSM tentang pemanfaatan dana bantuan sosial TPS3R; e Rencana penggunaan dana 40 f Rencana pengadaan barang dan jasa. 2 Termin II 30, pengajuan termin II KSM ke PPKSatker PLP Provinsi dilengkapi dengan : a Laporan progres pelaksanaan fisik minimal 30 yang dilengkapi dengan dokumentasi fisik foto. b Laporan harian, mingguan, dan bulanan c Laporan pertanggungjawaban penggunaan dana termin ke I . d Rencana penggunaan dana 30. 3 Termin III 30, pengajuan termin II KSM ke PPKSatker PLP Provinsi dilengkapi dengan : a Laporan progres pelaksanaan fisik minimal 60 yang dilengkapi dengan dokumentasi fisik foto b Laporan harian, mingguan, dan bulanan c Laporan pertanggung jawaban penggunaan dana termin ke II d Rencana penggunaan dana 30 d. Pengajuan termin oleh KSM harus diketahui dan disetujui oleh TFL 3R dan Dinas SKPD. e. Setiap laporan progres harus diverifikasi oleh TFL 3R dan Dinas SKPD. contoh kasus : untuk mengantisipasi proses pencairan dana agar dapat dimanfaatkan sesuai rencana salah satu provinsi mengatur proses pencairan dana termin I 40. Dokumen RKM dan Rencana penggunaan Dana 40 harus diketahuidisetujui seta ditandatangani oleh TFL sebagai bentuk tanggungjawab TFL dalam pencairan dana dan diketahui oleh DinasSKPD terkait, ini sebagai salah satu syarat pencairan dana tersebut. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 39 Permohonan pencairan dana diajukan oleh ketua kelompok penerima manfaatKSM kepada pemegang anggaran melalui tahapan sebagai berikut : a. Ketua KSM membuat surat permohonan pencairan dana dilampiri data pendukung persyaratan pencairan dana, diajukan kepada Satker PPLP Provinsi. Berkas surat permohonan perncairan dana setidaknya mencantumkan: 1 Identitas penerima manfaatKSM nama KSM, lokasi KSM 2 Nama bank dan nomor rekening bank atas nama KSM 3 Jumlah dana bantuan sosial yang akan ditranfer 4 Kuitansi tanda terima uang yang ditandatangani ketua dan bendahara KSM dan diketahui TFL dan DinasSKPD terkait 5 Keterangan lain yang berkaitan dengan mekanisme penggunaan dana dan operasional kegiatan di lapangan b. Surat permohonan beserta data pendukung persyaratan pencairan dana oleh TFL, kemudian dilakukan penelitian dan penelaahan menyangkut kebenaran dan keabsahannya oleh tim teknis dari Satker PPLP Provinsi. c. Setelah dilakukan penelitian dan penelaahan, surat permohonan beserta data pendukung selanjutnya disampaikan kepada PPK Satker PPLP Provinsi guna mendapatkan koreksi dan persetujuan. d. Surat permohonan beserta data pendukungnya yang sudah dikoreksi PPK selanjutnya diajukan ke KPA sebagai dasar proses pencairan dana. Proses transfer dana dari KPPN kepada rekening penerima bantuan sosial biasanya paling lama 5 lima hari setelah terbitnya SP2D. Kemudian penarikan dana bantuan sosial pada bank dilakukan sebagai berikut : a. Penarikanpencairan dana bantuan sosial pada bank yang telah ditunjuk hanya dapat dilakukan oleh Ketua KSM dan Bendahara KSM setelah bukti penarikan dana ditandatangani oleh Ketua KSM dan Bendahara KSM dan telah diverifikasimendapat rekomendasi dari TFL dan DinasSKPD terkait. b. Proses pencairan dana bantuan sosial dari bank dilakukan secara bertahap sesuai dengan Perjanjian Kerjasama. c. Pencairan selanjutnya dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan lapangan serta memperhatikan pertanggungjawaban penggunaan dana sebelumnya. 2. SUMBER APBN BELANJA MODAL Untuk pengadaan peralatan penunjang operasional TPS3R yang saat ini menggunakan sumber dana APBN Belanja Modal , mekanismenya menggunakan metode dengan penyedia jasa sesuai dengan ketentuan Pepres 70 Tahun 2012. hanya berlaku di Tahun 2014 Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 40 Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 41

BAB VI MEKANISME PENGADAAN BARANG DAN JASA

6.1 PRINSIP DASAR PENGADAAN

Pelaksanaan kegiatan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat merupakan kegiatan swakelola oleh masyarakat, dimana KSM dipilih selaku pelaksana dan penanggungjawab pelaksanaan kegiatan di tingkat masyarakat. Pengadaan barangjasa pada TPS 3R diselenggarakan untuk menyediakan barangjasa yang dibutuhkan bagi pembangunan infrastruktur pengelolaan persampahan skala kawasan, oleh karena itu, pengadaan barangjasa di tingkat masyarakat dalam TPS 3R berpendekatan pada prinsip- prinsip penyelenggaraan program dan prinsip-prinsip pengadaan barangjasa yang ditetapkan. Pengadaan barangjasa agar hasilnya dapat dipertanggungjawabkan dari segi administrasi, teknis dan keuangan, maka perlu menerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut:

1. Efisien, berarti pengadaan barangjasa harus diusahakan dengan menggunakan dana dan

daya yang minimum untuk mencapai kualitas dan sasaran dalam waktu yang ditetapkan atau menggunakan dana yang telah ditetapkan untuk mencapai hasil dan sasaran dengan kualitas yang maksimum.

2. Efektif, berarti pengadaan barangjasa harus sesuai dengan kebutuhan dan sasaran yang

telah ditetapkan serta memberikan manfaat yang sebesar-besarnya.

3. Transparan, berarti semua ketentuan dan informasi mengenai pengadaan barangjasa

bersifat jelas dan dapat diketahui secara luas oleh Penyedia BarangJasa yang berminat serta oleh masyarakat pada umumnya.

4. Terbuka, berarti pengadaan barangjasa dapat diikuti oleh semua Penyedia BarangJasa

yang memenuhi persyaratankriteria tertentu berdasarkan ketentuan dan prosedur yang jelas.

5. Bersaing, berarti pengadaan barangjasa harus dilakukan melalui persaingan yang sehat

diantara sebanyak mungkin Penyedia BarangJasa yang setara dan memenuhi persyaratan, sehingga dapat diperoleh BarangJasa yang ditawarkan secara kompetitif dan tidak ada intervensi yang mengganggu terciptanya mekanisme pasar dalam Pengadaan BarangJasa.

6. Adiltidak diskriminatif, berarti memberikan perlakuan yang sama bagi semua calon

Penyedia BarangJasa dan tidak mengarah untuk memberi keuntungan kepada pihak tertentu, dengan tetap memperhatikan kepentingan nasional.

7. Akuntabel, berarti harus sesuai dengan aturan dan ketentuan yang terkait dengan

pengadaan barangjasa sehingga dapat dipertanggungjawabkan. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 42

6.2 ETIKA PENGADAAN

Para pihak yang terkait dalam pelaksanaan pengadaan barangjasa harus mematuhi etika sebagai berikut: 1. Melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung jawab untuk mencapai sasaran, kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan pengadaan barangjasa; 2. Bekerja secara mandiri dan menjaga kerahasiaan dokumen pengadaan barangjasa yang menurut sifatnya harus dirahasiakan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam Pengadaan BarangJasa; 3. Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung yang berakibat terjadinya persaingan tidak sehat; 4. Menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yang ditetapkan sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak; 5. Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan para pihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses pengadaan barangjasa; 6. Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran keuangan negara dalam pengadaan barangjasa; 7. Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang danatau kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan negara; dan 8. Tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi dan berupa apa saja dari atau kepada siapapun yang diketahui atau patut diduga berkaitan dengan Pengadaan BarangJasa.

6.3 TIM PENGADAAN

Tim Pengadaan barangjasa pada kegiatan TPS 3R di tingkat masyarakat adalah sebagai berikut : 1. Tim Pengadaan barangjasa merupakan anggota Tim Swakelola KSM yang pembentukanya ditetapkan dengan Surat Keputusan penanggung jawab kelompok masyarakatKetua KSM. 2. Orang-orang yang duduk dalam Tim Pengadaan adalah anggota masyarakat yang mempunyai integritas, jujur, tidak mempunyai kepentingan pribadi serta dipilih secara demokratis oleh masyarakat. 3. Jumlah tim pengadaan barangjasa harus ganjil ditetapkan 3 atau 5 orang, tergantung dari nilai barangjasa yang akan dilelangkan. Untuk yang nilainya antara Rp. 50 juta sampai dengan Rp. 200 juta tim pengadaan 3 orang, sedangkan untuk yang nilainya diatas Rp. 200 juta maka tim pengadaan ditetapkan 5 orang. Hal ini untuk memudahkan dalam pengambilan keputusan. Susunan Tim pengadaan barangjasa terdiri dari Ketua, Sekretaris dan Anggota. 4. Barangjasa yang akan diadakan untuk pembangunan fisik harus memenuhi kebutuhan sesuai RKM DED dan RAB yang telah verifikasi TFL disetujui oleh PPKSatker PPLP Propinsi,dan memenuhi spesifikasi teknis yang telah dipersyaratkan. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 43 5. Pengadaan jasa sewa alat alat berat harus memperhitungkan tingkat efisiensi penggunaan dana bantuan sosial dan efektifitas pelaksanaan sehingga program ini benar-benar dapat memberikan pendapatan dan manfaat yang optimal bagi masyarakat. Serta dipastikan penggunaan alat yang disewa dalam kegiatan fisik di lapangan memang benar-benar tidak bisa di kerjakan oleh masyarakat setempat.

6.4 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB TIM PENGADAAN

Tugas dan tanggung jawab tim pengadaan adalah sebagai berikut: 1. Menyiapkan daftar barangjasa dan pekerjaan yang akan diadakan dan sekaligus menyiapkan spesifikasi teknisnya; 2. Membuat rencana pembeliaan barang berdasarkan jenis barangjasa dan ketersediaan penyedia barangjasa dan jadwal rencana pelaksanaan pengadaan. 3. Untuk pengadaan barangjasa yang bernilai di atas Rp. 50.000.000 sampai dengan Rp. 200.000.000 dapat dilakukan dengan pengadaan langsung terhadap 1 satu penyedia barangjasa. Pangadaan langsung dilaksanakan berdasarkan harga yang berlaku di pasar kepada penyedia yang memenuhi kualifikasi. Pengadaan langsung dilaksanakan oleh 1 satu orang Pejabat Pengadaan. 4. Untuk pengadaan barangjasa yang bernilai diatas Rp. 200.000.000 dilakukan dengan cara Pemilihan Langsung pasca kualifikasi, metode pemasukan dokumen satu sampul. Proses Pemilihan Langsung pasca kualifikasi satu sampul meliputi a. Pengumuman b. Pendaftaran dan pengambilan dokumen pengadaan c. Pemberian penjelasan d. Pemasukan dokumen penawaran e. Pembukaan dokumen penawaran f. Evaluasi penawaran g. Evaluasi kualifikasi h. Pembuktian kualifikasi i. Pembuatan berita acara hasil pelelangan j. Penetapan pemenang k. Pengumuman pemenang l. Sanggahan, dan m. Sanggahan banding apabila diperlukan

6.5 RENCANA PENGADAAN

Beberapa hal penting yang harus diperhatikan dalam rencana pengadaan adalah sebagai berikut: 1. Tentukan jenis-jenis bahan alat yang akan dibeli sewa. a. Pembelian material alat harus sesuai dengan kebutuhan pekerjaan dilapangan pada Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 44 saat itu, sebab jika pembelian terlampau banyak tidak terkontrol maka dapat berlebih merupakan pemborosan, akibatnya dana yang ada bisa tidak cukup untuk membeli bahan lain atau membayar upah, dan lain-lain. b. Harus memperhatikan kecukupan dana yang ada untuk kebutuhan lain, misalnya membayar upah pekerjaan dilapangan pemasangan bahan yang dibeli. Hal ini penting untuk menjaga agar kegiatan dilapangan tetap berjalan terus-menerus ada kemajuan pekerjaan. Jangan sampai dilakukan pembelian bahanalat tetapi tidak dapat dipasang dilapangan karena tidak ada dana untuk membayar upah kerja; c. Harus memperhatikan kemampuan gudang untuk menyimpan bahanalat yang dibeli secara baik dan aman, karena pembelian material tanpa mempertimbangkan kapasitas ruang penyimpanan atau gudang dapat mengakibatkan kerusakanhilangnya bahanmaterial sebelum digunakan. d. Harus dilakukan evaluasi terhadap pengirimanpenerimaan material yang berakibat terjadinya kemungkinan volume pembelian yang akan melebihi volume RAB. 2. Tetapkan TokoPemasok yang akan memasok bahanalat. Acuan yang digunakan adalah Daftar TokoPemasok yang telah ditentukan berdasarkan berita acara hasil survey toko material. 3. KSM membuat Surat Pesanan BahanAlat yang ditujukan kepada TokoPemasok yang dipilih. Penting untuk diperhatikan bahwa surat pesanan ini agar sampaikan juga ke bagian bendahara untuk persiapan pembayarannya. Upaya ini dilakukan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas kegiatan baik internal KSMwarga maupun dengan pihak pemasok itu sendiri. 4. Bahan yang diterima di proyek harus diperiksa kesesuaian jumlah dan kualitasnya, kemudian dicatat pada Nota Penerimaan Bahan untuk selanjutnya dapat langsung dipergunakan dilapangan atau disimpan sementara digudang dengan aman dan baik. Penting untuk diperhatikan, agar Nota Penerimaan BahanAlat ini juga disampaikan kebagian bendaharakeuangan untuk pembayarannya. 5. Tatacara pembayaran materialalat dilakukan oleh bendahara atau bagian keuangan atau petugas khusus yang telah ditetapkan oleh KSM untuk tugas itu.

6.6 PENGADAAN BARANG DAN JASA OLEH KELOMPOK MASYARAKAT

Secara umum pengadaan barangjasa oleh masyarakat dan sewa alat mengikuti ketentuan dalam Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 serta perubahannya Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012, yaitu sebagai berikut: 1. Pengadaan barangjasa yang bernilai kurang dari Rp. 10.000.000 sepuluh juta rupiah dapat dibeli langsung kepada penyedia barang dan bukti pengikatnya cukup berupa bukti pembeliannota pembelian pembayaran dengan materai sesuai ketentuan. 2. Pengadaan barangjasa yang bernilai diatas Rp. 10.000.000 sepuluh juta rupiah sampai dengan Rp. 50.000.000 lima puluh juta rupiah dapat dilakukan dengan pengadaan langsung kepada 1 satu penyedia barang melalui penawaran tertulis dari penyedia barang yang bersangkutan, dan bukti pengikatannya berupa kuitansi dengan materai sesuai ketentuan. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 45 3. Pengadaan barangpekerjaan konstruksijasa lainnya yang bernilai di atas Rp.50.000.000 lima puluh juta rupiah sampai dengan Rp. 200.000.000 dua ratus juta riupiah dilakukan oleh tim pengadaan yang berjumlah 3 tiga orang dengan cara meminta dan membandingkan sekurang-kurangnya 3 tiga penawaran dari 3 tiga penyedia barang yang berbeda serta memilih penawaran dengan harga terendah, dan bukti pengikatannya berupa Surat Perintah Kerja SPK dengan materai sesuai ketentuan. 4. Pengadaan barangpekerjaan konstruksijasa lainnya yang bernilai diatas Rp.200.000.000 dua ratus juta dilakukan oleh tim pengadaan yang berjumlah 5 orang dengan cara meminta dan membandingkan sekurang-kurangnya 3 tiga penawaran dari 3 tiga penyedia dengan harga terendah, dan bukti pengikatannya berupa Surat Perjanjian dengan sesuai ketentuan.

6.7 PENGGUNAAN METERAI

Bea Meterai merupakan pajak yang dikenakan terhadap dokumen yang menurut Undang- undang Bea Meterai menjadi objek Bea Meterai. Untuk dokumen yang menyatakan nominal uang dengan batasan sebagai berikut: 1. yang mempunyai harga nominal sampai dengan Rp 250.000,00 dua ratus lima puluh ribu rupiah, tidak dikenakan Bea Meterai; 2. yang mempunyai harga nominal lebih dari Rp 250.000,00 dua ratus lima puluh ribu rupiah sampai dengan Rp 1.000.000,00 satu juta rupiah, dikenakan Bea Meterai dengan tarif sebesar Rp 3.000,00 tiga ribu rupiah; 3. yang mempunyai harga nominal lebih dari Rp 1.000.000,00 satu juta rupiah, dikenakan Bea Meterai dengan tarif sebesar Rp 6.000,00 enam ribu rupiah. Cara mempergunakan meterai tempel : 1. Meterai tempel direkatkan seluruhnya dengan utuh dan tidak rusak di atas dokumen yang dikenakan Bea Meterai. 2. Meterai tempel direkatkan di tempat dimana tanda tangan akan dibubuhkan. 3. Pembubuhan tanda tangan dilakukan dengan tinta atau yang sejenis dengan itu, sehingga sebagian tanda tangan di atas kertas dan sebagian lagi di atas Meterai tempel. 4. Jika digunakan lebih dan satu Meterai tempel, tanda tangan harus dibubuhkan sebagian di atas semua Meterai tempel dan sebagian di atas kertas. 5. Pelunasan Bea Meterai dengan menggunakan Meterai tempel tetapi tidak memenuhi ketentuan di atas, dokumen yang bersangkutan dianggap tidak bermeterai. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 46

6.8 PELAKSANAAN KEGIATAN DENGAN PIHAK KETIGA

Seluruh pelaksanaan pekerjaan prasarana dan sarana TPS 3R yang dibutuhkan oleh masyarakat sangat diprioritaskan untuk dilaksanakan seluruhnya oleh warga sendiri. Namun demikian bila pelaksanaan pembangunan prasarana dan sarana TPS 3R tidak dapat dilaksanakan oleh masyarakat baik secara keseluruhan maupun sebagian maka dapat saja pekerjaan tersebut diserahkan kepada pihak ketiga kelompok kerja atau subkontrak yang lebih mampu. Pekerjaan yang dapat dikerjakan secara subkontrak melalui Pihak Ketiga adalah pekerjaan yang dianggap tidak mampu dikerjakan oleh masyarakat karena memerlukan keahlian khusus misalnya pengadaan dan pemasangan rangka atap, dsb atau pembelian barang pabrikan yang membutuhkan ketrampilan tertentu, dengan ketentuan: 1. Pekerjaan bukan merupakan pekerjaan utama 2. Pekerjaan tersebut telah dievaluasi dan mendapat rekomendasi dari TFL dan Satker PPLP Provinsi Dalam pelaksanaannya, KSM akan melakukan pengawasan terhadap kinerja subkontraktorpemasok melalui Tim Pengawas KSM. Dalam melakukan pengawasan, KSM juga akan melakukan pertemuan-pertemuan pekerjaan yang telah dicapai oleh subkontraktorpemasok serta permasalahan-permasalahan yang timbul di lapangan. Disamping pelaksanaan pekerjaan sendiri oleh masyarakat, KSM juga dapat secara langsung melakukan teguran-teguran di lapangan baik lisan maupun tertulis kepada subkontraktor terhadap kualitas pekerjaan maupun kemampuan tukang yang tidak memadai. Setiap kontrak yang selesai dilaksanakan oleh subkontraktor akan diperiksa oleh KSM terlebih dahulu, kemudian dievaluasi oleh tim pengawas. Tata Cara Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat 47

BAB VII PERJANJIAN KERJASAMA

ANTARA KSM DAN SATKER PPLP PROVINSI Setelah dokumen Rencana Kerja Masyarakat RKM disahkan, PPK Satker PPLP Provinsi dan Kelompok Swadaya Masyarakat KSM membuat Surat Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan SP3 untuk pelaksanaan kegiatan Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R Berbasis Masyarakat. Surat Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan SP3setidaknya memuat memuat : 1. Identitas para pihak 2. Dasar hukum 3. Tujuan Perjanjian Kerjasama 4. Ruang lingkup pekerjaan 5. Lokasi pekerjaan 6. Jangka waktu pelaksanaan 7. Hak dan Kewajiban para pihak 8. Sumber dan Jumlah dana 9. Mekanisme pembayaran 10. Keadaan memaksa force majeure 11. Sanksi 12. Perselisihan 13. Penutup 012342 52 2 5 06 72 5 89 5 2 5 :24 ; 1; 2 4 6 2 058 = 1 2 2 5 42 6 2 4 ? ABC B D EF G B FC B H IJK LMN LO L LO PQRSQLT P JOS U Q LO S LO MULO V W V L N N LTP LX N JY L S L W PQRSQ L T P LZ L N ML K L O LN W R O L K V JK LX N J [ L K L O Z J OS LO L T LO L V \ OZ LOS ]\ OZ LOS R _ ` a b L X UO cdda V J O V LOS I J OS J K R K LLO e L T P L X f g L OS Y J Q V U [ ULO UO V UM T J O WOS M LV MLO M J N J X L V L O T LN g L Q LM LV Z LO MUL K W V L N K WOSMUOS L O N JQ V L T J O [ LZ WM L O N L T P L X N JY L S L W N U T Y JQ Z L g L _ IJ OS JKRK LL O N LTP L X V J QN J Y U V V J QZ W Q W Z L Q W P J OS U QL OS LO N L T P L X Z LO P JO L OS LO LO N L T P L X _ \ O V UM P JOS U Q L OS LO N LTP LX Y WLN LO g L Z W K LMUM L O P JTY L V LN LO V W T Y U KLO N L T P L X f P J OZ LU Q ] U K LOS L O N LTP LX Z L O h LV LU P JT LO iL LV LO M J T Y L K W NLTP LX _ e J Z LOS ML O UO V U M P JO L OS LO LO N L T P L X T JK W P UV W P JT W K L X LO f P J OS U TP U K LO f P J OS LO S M UV L O f P J OS JKRK LL O Z LO P J T QR N J N LO LM X W Q N L TP L X _ IJ OS U Q LOS LO N L TP L X V J QN J Y U V [ U S L N J [ L K LO Z JOS L O IJQ LV U Q LO j J O V J Q W IJ MJ Q [ LLO \ T U T R _ c` h I kb h jh c dd lf M X U N U N O g L M J Y W [ L MLO m ` n f g L WV U P J OS U Q LOS LO N L TP L X N J T LM N W T LK T UOS M WO Z WT U K LW Z L Q W N U T Y J Q O g L _ o J T JO V JQW LO IJ MJQ [ LL O \ T U T N J OZ W Q W V J K L X T JK L MUMLO pilot project Z W Y JY JQLP L M L p L N LO UO V UM P JTY L OS UO LO b JTP LV IJ OSRK L X L O e LTP LX Reduce-Reuse-Recycle m b I e q k n r JQ Y L N W N j LN g L Q LM LV _ IJ TY L OS UO LOh P J O g JZ W LL O N L Q L O L P J O LOS LO LO NL T P LX P L Z L N MLK L M RT UO LK g L OS Y JQY L N W N T L N g L Q L M LV V JQN JY UV T J K L K UW T JM L O W N T J P JO g JZ WL LO Z LO L Y LO V ULO NRN WL K UO V UM N J V WL P K RM L N W N LN L Q LO _ s L K LT Q LOS M L T JTY J Q W M LO P L OZ ULO Z L K LT P JKLM N LO L LO MJS WL V LO P J T Y LO S U O LO b I e q k V J QN J Y UV f T LML Z WY UV U X MLO Y UM U P L OZ ULO g LOS T J T UL V V L V L t L Q L P JT WK W X L O K R ML N W f P JQ JO t LO L LO f P J K LM N LO LL O f P J T LO V LULO Z LO J u L K ULN W f N JQ V L P W K W X LO ] P W K W X LO V JM OR K R S W ZL K LT P J OSR K L X LO N L TP L X Y J QY L N WN T L N g L Q LML V _ r UMU b LV L v L Q L I J O g JK J OSS L Q LL O \ T U T b J T P L V IJ OSR K L X LO e LTP LX Reduce-Reuse-Recycle m b I e q k n r JQY L N W N j L N g LQ LMLV Z W o L p L N LO IJ QT UMW T LO g LOS V JK L X Z WN U N UO W O W V J Q Z WQ W Z L Q W l m J O L T n [ WK W Z Y UMU f g L WV U w ` _ r UMU ` f T JT ULV x b LV L v L Q L I JO g JK J OSS L Q LL O b JTP LV I J OSRK L X L O e LT P L X m b I e n q k r JQY L N W N j LN g L Q LM LV y c_ r UMU cf T JT UL V x b L V L v L Q L IJ Q J O t LO LL O b J TP LV I J OS JKRK LL O e LT P L X m b I e n q k r JQY LN W N j LN g L Q LM LV y q _ r UMU q f T J T ULV x b LV L v L Q L IJK LMN LO LLO IJ T Y LO S U O LO z L N WK WV L N b JTP LV IJOS JKRK L LO e L TP L X m b I e n q k y {_ r UMU { f T JT UL V x b LV L v L Q L I WK W X L O b J MORKRS W b J T P LV IJ OS JKRK LLO e L TP L X m b I e n q k y | _ r UMU | f T JT ULV x b LV L v L Q L jR O WV R Q WO S Z L O } u LK U L N W b J T P LV IJ OS J K R K LLO e LTP LX m b I e n q k y l_ r UMU lf T JT ULV x ~ L T P W Q L O Z L O z RQT L V IJ K LPRQ L O y s W X L Q LP MLO N J K U QU X P JT LOS MU MJP J O V W OS LO P JK L M N LO L MJS WL V L O I QRSQ L T b I e q k r JQY L N W N j L N g LQL M L V W O W Z L P LV T J T L X L T W V L V L K LM N LO L Z L O M LW ZLX ] MLWZ L X g LOS L Z L Z W Z LK L T r UM U b LV L v L Q L IJ O g J K JOSS LQ LLO \ T UT b JTP LV I J OS JKRK LL O e L TP L X m b I e n q k r J QY L N W N j L N g LQ LMLV Z W o L p L N LO IJQT UMWT LO WO W N J Q V L T J O J Q LP MLO O g L P L Z L P JK LM N LO L LO b I e ] q k r JQ Y L N WN j L N g L Q LML V Z W KR M LN W N L N L Q LO _ e J T R S L P LOZ ULO W O W Z L P LV Y JQT LO i LL V Z LO V JV L P V J QY UML MJN JTP LV L O MJP L Z L P WX LM ] P W X L M g L OS V JQ MLW V Z JOS L O P JK L MN LO L LO M J S W LV L O b I e q k r J Q Y L N WN j L N g L Q L MLV f UO V UM T JTY JQ WML O T LN UML O N JQ V L N L Q LO Z L O MQ WV W M LV L N Y UMU WO W f S UO L T J OS RP V W T LKML O X L N WK Z LO MJY JQT LO i LLV LO Z LQW P JTY L OS UO LO b I e q k r JQY L N W N j LN g L Q L M LV W OW _  LML Q V L f j L g c d` { s W Q J MV U Q  JOZ J Q L K v W P V L M L Q g L € Q _ € T L T e _ } Q O Lp W f j v j _f j _e t _ ‚ F ƒ ‚„ … † … ‡ˆ ‰ ˆ Š ƒ ‚ ƒ ‚ ‹ ‚ „ ‚ Œ  Ž ‚ ‰ † ‚  ‚ ‚  Œ  ‡ ‚ ‘ ˆ  ‚  ’ ‚ † … Ž … ƒ ‚ † ƒ   Œ ‚ ƒ Œ ‘ “Ž ‚ H ‚  † ‚  Œ ‚ H ƒ Œ † Š „ ”• ” – — ˜• — ™ š•›œ •  ••  — ˜ ž Ÿ ˜ • ¡ — œ ¢ ˜ £¤£ ¥¦ §¨ © ª«ª¬ ¥ ¦­ª®¨ ª ¬ ªª ¬ £¤ ¯ ¥¦¬ ° ª ± ªª¬ ² ª § ª ¬ ° ± ª¬ ³ ª¨ ª £¤´ ¥¦¬ µ¶ ¨ ¶ ¬ª¬ ·© ¸ ¥ ¦­ ª ®¨ ª¬ ª ª ¬ ¥ ¦ ¸ ¹ ª¬ ° ¶ ¬ ª¬ ”• ” – – — ™ š•› œ • •• › ž œ ¡˜ º › œ – ¯ ¤£ ¥¦­ ª ® ¨ ª ¬ ªª ¬ » ¼ ¬¨ ½ § ¶ ® ¨ © ¼ ­ ¦ ¾ » ¦­ ¼ ¸ « ¼ ® ¿ ª ¨ µª§ª ® ª ½ ¯ ¤ ¯ ¥¦­ ª ® ¨ ª ¬ ªª ¬ » ¼ ¬¨ ½ § ¶ ® ¨ © ¼ ­ ¦ ¾ ¥© ¾ ª ® » ¦ ½ © ° ª ¯ ¤´ » ¦ ½ ¦ § ¹ ¶ ® ªª ¬ À ¬ Á¼ § ¸ ª ¨ © ¯ ¤Â à ½ ©® ª ¥ ¦­ª®¨ ª¬ªª¬ ¥¦®¦ §Äª ª ¬ ¯ ¤ Å ¥¦­ ª ® ¨ ª ¬ ªª ¬ » ¼ ¬¨ ½ § ¶ ® ¨ © ¯ ¤Æ ¥¦¬ ° ª ± ªª¬ ¥¦ §ª ­ ª ½ ª¬ ¥ ¦ ¬ ° ¼ ­ª ¾ Ç ª ¸ «ª ¾ ´ È ¯ ¤ É Ê± ¸ ©¬ ©¨ ½ § ª ¨ © ± ª ¬ ¥ ¦ ­ ª « ¼ § ª ¬ ¯ ¤Ë ¥¦ ¸ª¬ ½ ª ¶ ª ¬ ± ª ¬ ¥ ¦¬ ° ªÌ ª¨ ª ¬ ¥ ¦ ­ª®¨ ª¬ªª¬ » ¼ ¬¨ ½ §¶ ®¨ © ”• ” – – – — • œ Í • — ™ š• › œ •  • •  Î – œ – › ´¤£ ¥¦ ¸ ¹ ¶ª ½ ª¬ Ï ª « ¼ § ª¬ ¥ ¦¬ µ¦ ­ ¦¨ ª © ª¬ ¥¦­ ª ® ¨ ª ¬ªª ¬ » ¦ ° © ª ½ ª¬ ´¤ ¯ ¥¦ ¸ ¹ ¶ª ½ ª¬ È ¦ ª ­©¨ ª ¨ © » ¦ ° ©ª ½ ª ¬ ± ª¬ ² © ªµ ª ´¤´ Ï ª« ¼ §ª¬ Ê ® ¾ © § ¥ ¦® ¦ § Ä ª ª¬ ´¤Â Ç ¦ § ª ¾ ·¦ § © ¸ª À ¬ Á §ª ¨ ½ §¶ ® ½ ¶§ 1 £ ¯ ¯ Ð Å Æ Æ É Ë Ñ £ Ò £ Ò 1 ¢ £´ £´ £Â £Â Tata Cara Pelaksanaan Pembangunan Fasilitas Tempat Pengolahan Sampah TPS 3R 1

BAB I PRA-PELAKSANAAN PROGRAM TPS 3R