17
BAB II KAJIAN TEORI
A. Implementasi Kebijakan
1. Pengertian Kebijakan Pendidikan
William Dunn Nanang Fattah, 2012: 9 menjabarkan bahwa kebijakan merupakan suatu disiplin ilmu yang berupaya memecahkan
masalah dengan menggunakan teori, metode, dan substansi penemuan tingkah laku, dan ilmu-ilmu sosial, profesi sosial, dan filosofi sosial
politis atau dengan arti lain analisis kebijakan adalah proses pengkajian multidisipliner ilmu yang dirancang secara kreatif, dengan penilaian yang
kritis, dan mengkomunikasikan informasi yang bermanfaat dan dipahami serta meningkatkan kebijakan. Dalam analisis kebijakan prosedur ini
diberi istilah khusus, yaitu a pengawasan monitoring adalah hasil informasi tentang hasil kebijakan yang diamati; b peramalan
forecasting adalah hasil informasi tentang hasil kebijakan yang diharapkan; c evaluasi evaluation hasil informasi tentang nilai atau
value dari hasil yang diamati serta yang diharapkan; d rekomendasi recomendation adalah hasil informasi tentang kebijakan yang lebih
disukai; e struktur masalah problem structuring adalah hasil informasi tentang masalah yang dipecahkan.
Prosedur ini menjelaskan ada sejumlah model analisis kebijakan yang bisa menjadi rujukan, yaitu a model deskripstif yang berupaya
18
menggambarkan dan menjelaskan sesuatu, atau memprediksi sebuah variabel yang dapat mereaksi perubahan dari suatu bagian sebuah sistem,
b model
normatif yang
bertujuan merekomendasi
untuk mengoptimalkan pencapaian beberapa nilai, c model verbal
diapresiasikan dalam bahasa sehari-hari berupa definisi, dan d model simbolis menggunakan simbol matematis untuk menerangkan hubungan
di antara variabel-variabel inti yang memiliki sifat suatu masalah Nanang Fattah, 2012: 14.
H.A.R Tilaar dan Riant Nugroho 2009: 15 menyatakan bahwa keseluruhan proses dan hasil perumusan langkah-langkah strategis
pendidikan yang dijabarkan dari visi, misi pendidikan, dalam rangka untuk mewujudkan tercapainya tujuan pendidikan dalam suatu
masyarakat untuk suatu kurun waktu tertentu. Aspek-aspek yang tercakup dalam kebijakan pendidikan adalah:
a. Kebijakan pendidikan merupakan suatu keseluruhan deliberasi
mengenai hakikat manusia sebagai mahkluk yang menjadi manusia dalam lingkungan kemanusiaan.
b. Kebijakan pendidikan dilahirkan dari ilmu pendidikan sebagai ilmu
praksis yaitu kesatuan antara teori dan praktik pendidikan. c.
Kebijakan pendidikan haruslah mempunyai validitas dalam perkembangan pribadi serta masyarakat yang memiliki pendidikan itu.
d. Keterbukaan Opennes
e. Kebijakan pendidikan didukung oleh riset dan pengembangan.
19
f. Analisis kebijakan.
g. Kebijakan pendidikan pertama-tama ditujukan kepada kebutuhan
peserta didik. h.
Kebijakan pendidikan diarahkan pada terbentuknya masyarakat demokratis.
i. Kebijakan pendidikan berkaitan dengan penjabaran misi pendidikan
dalam pencapaian tujuan-tujuan tertentu. j.
Kebijakan pendidikan harus berdasarkan efisiensi. Duncan Macrae Nanang Fattah, 2012: 3 mengartikan analisis
kebijakan sebagai suatu disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakan argumentasi
rasional dengan
menggunakan fakta-fakta
untuk menjelaskan, menilai, dan membuahkan pikiran dalam rangka upaya
memecahkan masalah publik. Berdasar atas berbagai pendapat di atas maka dapat ditarik
kesimpulan bahwa kebijakan pendidikan adalah suatu perumusan langkah-langkah yang dijadikan pedoman untuk bertindak yang
berkenaan dengan
masalah-masalah pendidikan
dalam rangka
tercapainya pendidikan yang berkualitas.
B. Pengertian Kebijakan Sekolah