Dinamika Penduduk dan Pembangunan
33
2. Persebaran Penduduk di Indonesia
Persebaran penduduk Indonesia tidaklah merata. Ada pulau yang padat dan ada pula pulau yang jarang
penduduknya. Sebagian besar penduduk Indonesia menghuni Pulau Jawa. Tingginya tingkat migrasi ke
Pulau Jawa didorong oleh kondisi geografis fisik maupun sosial daerah asal yang dianggap kurang
mendukung kehidupan. Apalagi sejak dahulu Pulau Jawa merupakan pusat pemerintah, pendidikan, dan
ekonomi. Kebijakan pembangunan yang cenderung berorientasi ke Pulau Jawa menyebabkan pulau ini
lebih maju dan menarik banyak penduduk pulau lain. Sampai tahun 2005, distribusi penduduk Indonesia
adalah sebagai berikut.
Tabel 2.2 Distribusi Penduduk Menurut Pulau, 1930–2005
Pulau Penduduk Juta
1930 1961
1971 1980
1985 1990
1995 2000
2005
Jawa dan Madura 41.7
63.0 76.1
91.3 99.9
107.6 114.7
121.3 128.5
Sumatra 8.2
15.7 20.8
28.0 32.6
36.5 40.8
42.5 46.0
Kalimantan 2.2
4.1 5.2
6.7 7.7
9.1 10.5
11.3 12.1
Sulawesi 4.2
7.1 8.5
10.4 11.6
12.5 13.7
14.9 15.8
Pulau lainnya 4.6
7.1 8.6
11.1 12.3
13.7 15.0
15.1 16.5
Total 60.9
97.0 119.2
147.5 164.1
179.4 194.8
205.1 218.9
Sumber: BPS, 2008
Semakin hari Pulau Jawa Semakin sesak. Oleh karena itu, pembangunan di pulau-pulau lain harus ditingkatkan
agar pemerataan tercapai dan penduduknya tidak terus tertarik ke Pulau Jawa. Selama ini, pulau-pulau besar
seperti Sulawesi, Kalimantan, Sumatra, dan Papua masih memiliki tingkat kepadatan penduduk yang rendah.
Pemerataan pembangunan dapat dilakukan dengan membentuk pusat-pusat pertumbuhan di daerah yang
selama ini tertinggal. Jaringan transportasi perlu dibuka agar mobilitas penduduknya menjadi tinggi, karena
akses yang baik sangat mendukung perekonomian penduduk. Fasilitas-fasilitas pendidikan serta pelayanan
sosial lainnya harus disediakan dan mampu menjangkau lapisan masyarakat yang paling bawah sekalipun.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Jelajah Cakrawala Sosial untuk Kelas VIII
34
Saat ini Indonesia tengah mengalami berbagai permasalahan dalam bidang kependudukan. Dengan
mem perhatikan dinamika, pertumbuhan, komposisi, dan berbagai perhitungan yang menyajikan data-data
kependudukan, cukup jelas bahwa negara Indonesia meng alami permasalahan-permasalahan berikut.
1. Jumlah penduduk besar 2. Tingkat pertumbuhan penduduk tinggi ledakan
pen duduk 3. Kualitas penduduk rendah
4. Beban kebergantungan besar 5. Penyebaran penduduk tidak merata
6. Tingginya urbanisasi
Permasalahan Kependudukan di Indonesia
D
.
Negara Indonesia memiliki jumlah penduduk terbesar di Asia Tenggara, ketiga terbanyak di Asia, dan peringkat keempat di dunia. Banyaknya
penduduk ini tentu menimbulkan permasalahan, salah satunya dalam penyediaan pangan. Untuk megembangkan kecakapan personal dan
sosial, diskusikan dengan teman kelompokmu mengenai permasalahan penyediaan pangan di Indonesia. Setiap kelompok mempresentasikan
hasilnya di depan kelas secara bergantian.
Aktivitas Sosial
Peta 2.1
Kepadatan Penduduk Indonesia
Permasalahan kependudukan yang tidak diselesaikan dapat menghambat program pembangunan. Jumlah
penduduk yang banyak dan berkualitas tinggi akan
Di unduh dari : Bukupaket.com
Dinamika Penduduk dan Pembangunan
35
menjadi sebuah modal yang berharga bagi terlaksananya program pembangunan di suatu wilayah atau negara.
Akan tetapi, jika jumlah penduduk yang banyak tidak diimbangi dengan kualitas penduduk yang tinggi, akan
menjadi penghambat dalam menyukseskan program pembangunan.
Permasalahan kependudukan di Indonesia berdampak pada aspek-aspek kehidupan antara lain:
1. meningkatnya jumlah pengangguran; 2. meningkatnya angka kriminalitas;
3. semakin banyaknya permukiman kumuh; 4. semakin banyaknya gelandangan dan pengemis
gepeng; 5. banyak penduduk Indonesia yang kekurangan gizi;
6. meningkatnya anak putus sekolah; 7. tingkat kesehatan penduduk Indonesia rendah.
Sumber: Tempo, 16 September 2007
Sumber: Gatra, 27 September 2006.
Gambar 2.9
Gelandangan dan pengemis merupakan salah satu masalah
sosial yang sekarang ini jumlahnya telah melampaui
batas sehingga harus segera dituntaskan permasalahannya.
Gambar 2.10
Terus meningkatnya jumlah penduduk menyebabkan
kebutuhan akan ruang semakin besar. Banyak permukiman yang
dibangun pada lahan yang tidak semestinya.
Dengan banyaknya permasalahan kependudukan di Indonesia, pemerintah melakukan berbagai upaya untuk
memecahkan permasalahan tersebut. Upaya pemerintah ini antara lain bertujuan untuk memeratakan persebaran
penduduk dan meningkatkan kualitasnya. Semuanya sangat diperlukan sebagai modal pembangunan pada
masa sekarang dan yang akan datang. Upaya-upaya tersebut, antara lain sebagai berikut.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Jelajah Cakrawala Sosial untuk Kelas VIII
36
Gambar 2.11
Peningkatan di bidang pendidikan merupakan salah satu upaya
mengendalikan jumlah dan pertumbuhan penduduk.
Sumber: Tempo, 17 Agustus 2007
1. Upaya untuk mengendalikan jumlah dan pertumbuhan penduduk Indonesia, meliputi:
a. dikeluarkannya undang-undang perkawinan yang mengatur tentang usia perkawinan;
b. dilaksanakannya program Keluarga Berencana KB;
c. peningkatan di bidang pendidikan; d. pembatasan tunjangan anak bagi pegawai;
e. peningkatan kualitas di bidang kesehatan. 2. Upaya untuk mengendalikan jumlah dan per-
tumbuhan penduduk Indonesia, meliputi: a. melaksanakan program transmigrasi;
b. membuka lapangan kerja baru di daerah yang jarang penduduknya;
c. program listrik masuk desa; d. pembangunan desa tertinggal;
e. perbaikan hubungan transportasi dan komunikasi antarpulau.
Pemerintah Indonesia memang sangat bertanggung jawab terhadap keberhasilan upaya-upaya tersebut.
Namun, upaya dalam menangani masalah kependudukan ini harus didukung oleh seluruh masyarakat Indonesia.
Dengan kerja sama yang sinergis antara pemerintah dan masyarakat, keberhasilan program-program yang
tersebut memiliki peluang yang lebih besar.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Dinamika Penduduk dan Pembangunan
37
Setelah mempelajari materi ini, kamu tahu bahwa Indonesia memiliki beberapa permasalahan kependudukan yang berpengaruh terhadap pembangunan. Permasalahan tersebut meliputi permasalahan kuantitas
jumlah dan kualitas mutu. Cobalah kamu uraikan lagi permasalahan-permasalahan kependudukan di Indonesia, baik kualitas maupun kuantitas selain yang telah diuraikan sebelumnya.
Refleksi Pembelajaran
Ikhtisar
Perubahan jumlah penduduk dari waktu ke •
waktu disebut dengan istilah dinamika penduduk. Faktor yang menyebabkan terjadi nya dinamika
penduduk, yaitu kelahiran fertilitas, kematian mortalitas, dan per pindahan migrasi.
Data kependudukan Indonesia diperoleh dengan
• menerapkan metode pendataan penduduk, baik
secara kualitas maupun kuantitas, dapat dilakukan dengan tiga cara, yaitu sensus penduduk, survei
penduduk, dan registrasi penduduk. Pertumbuhan penduduk alami adalah per-
• tumbu
han penduduk yang diperhitungkan dari selisih antara kelahiran dan kematian.
Pertumbuhan penduduk total adalah per- tumbuhan penduduk yang diperhitungkan
dari selisih antara kelahiran, kematian, dan migrasi imigrasi dan emigrasi.
Komposisi penduduk adalah susunan atau
• pengelompokan penduduk berdasarkan kriteria-
kriteria jenis kelamin, mata pencarian, dan pendapatan.
Sex ratio •
adalah angka yang menunjukkan perbandingan antara jumlah penduduk laki-
laki dan jumlah penduduk perempuan. Angka kebergantungan dependency ratio adalah
angka yang menunjukkan perbandingan antara jumlah penduduk nonproduktif dan
jumlah penduduk produktif. Komposisi penduduk berdasarkan usia dan
• jenis kelamin dapat digambarkan melalui
pira mida penduduk dan dikelompokkan men - jadi tiga jenis, yaitu piramida penduduk eks-
pansif, stasioner, dan konstruktif. Permasalahan-permasalahan kependudukan
• di Indonesia, antara lain sebagai berikut.
a. Jumlah penduduk besar b. Tingkat pertumbuhan penduduk tinggi
c. Kualitas penduduk rendah d. Beban kebergantungan besar
e. Penyebaran penduduk tidak merata
Di unduh dari : Bukupaket.com
Jelajah Cakrawala Sosial untuk Kelas VIII
38
1. Semua orang yang menempati suatu wilayah dalam kurun waktu tertentu
disebut …. a. warga
negara b. rakyat
c. penduduk d. bangsa
2. Perubahan penduduk yang terjadi karena faktor kelahiran, kematian, dan
migrasi disebut …. a. pertumbuhan
penduduk b. komposisi
penduduk c. dinamika
penduduk d. ledakan
penduduk 3.
Masalah kuantitas penduduk Indonesia, antara lain ….
a. pertumbuhan penduduk yang tinggi
b. tingkat pendidikan yang rendah c.
tingkat kesehatan yang rendah d. p e n g u a s a a n t e k n o l o g i y a n g
rendah 4. Pengumpulan
data kependudukan
dengan menggunakan sampel-sampel wilayah disebut ….
a. sensus penduduk
b. registrasi penduduk
c. biodata penduduk
d. survei penduduk
5. Pendataan penduduk yang hanya dikenakan kepada penduduk yang benar-
benar bertempat tinggal di wilayah sensus disebut ….
a. sensus de jure
b. sensus de facto
c. survei d. registrasi
6. Angka kebergantungan penduduk suatu
negara dapat dihitung dari komposisi penduduk berdasarkan ….
a. jenis kelamin
b. tempat tinggal
c. mata pencarian
d. usia 7. Piramida penduduk Indonesia me -
nunjuk kan golongan penduduk usia muda karena ….
a. sebagian besar berumur antara 15- 64 tahun
b. sebagian besar penduduk berusia muda
c. sebagian besar penduduk berusia 0-14 tahun
d. angka harapan hidup Indonesia rata-rata mencapai usia di bawah
60 tahun 8.
Dampak besarnya angka keber gantungan penduduk Indonesia ter hadap kondisi
sosial ekonomi adalah …. a. sulit mencari pekerjaan
b. upah kerja sangat rendah c. mutu produksi barang-barang
turun d. beban berat yang dirasakan pen-
duduk usia kerja 9. Negara berkembang pada umumnya
memiliki bentuk piramida penduduk jenis ….
a. konstruktif b. stasioner
c. ekspansif d. sistematik
Kerjakanlah pada buku tugasmu.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
Evaluasi Bab 2
Di unduh dari : Bukupaket.com
Dinamika Penduduk dan Pembangunan
39
10. Program Keluarga Berencana KB bertujuan untuk mengurangi laju
pertumbuhan penduduk Indonesia, artinya Indonesia menganut paham ….
a. pronatalitas b. promigrasi
c. antinatalitas d. antimortalitas
11. Kualitas kesehatan penduduk suatu negara dapat dilihat dari ….
a. angka kematian
b. angka kelahiran
c. sarana kesehatan
d. distribusi penduduk
12. Dari hasil sensus 1990, jumlah penduduk di Kelurahan Sukarajin berjumlah
4.735 jiwa, terdiri atas penduduk usia 0–14 tahun=1.941 jiwa dan 15–64
tahun=331 jiwa. Angka kebergantungan di kelurahan tersebut adalah ….
a. 88 b. 90
c. 92 d. 96
13. Faktor utama yang mendukung penduduk Indonesia menjadi sumber
daya manusia yang berkualitas tinggi antara lain ….
a. penguasaan iptek pada bidang-
bidang tertentu b. mampu menggunakan alat-alat
hasil karya orang lain c. mampu mengikuti budaya yang
berasal dari luar d. berpola hidup kebarat-baratan
14. U n t u k m e n g a t a s i p e r m a s a l a h a n persebaran penduduk di Indonesia yang
tidak merata, pemerintah mencanangkan program ….
a. Keluarga Berencana
b. imunisasi c. urbanisasi
d. transmigrasi 15. Penduduk usia produktif adalah
penduduk yang berada pada kelompok usia ….
a. 0–14 tahun
b. 15–64 tahun
c. 65 tahun
d. 65 tahun 16. Salah satu faktor penarik urbanisasi
adalah …. a. lapangan pekerjaan di kota relatif
banyak b. tingkat pendapatan di desa relatif
rendah c. fasilitas sosial ekonomi di desa
kurang memadai d. lapangan pekerjaan di desa terbatas
pada sektor pertanian 17. Salah satu upaya pemerintah untuk
mengatasi masalah pengangguran di Indonesia, yaitu ….
a. menyediakan lapangan pekerjaan b. pembatasan angka kelahiran
c. mencanangkan program trans-
migrasi d. meningkatkan taraf hidup
18. Komposisi penduduk yang diperlukan dalam menuntaskan pelaksanaan
program wajib belajar sembilan tahun didasarkan atas ….
a. jenis kelamin
b. usia c. mata
pencarian d. tingkat
ekonomi 19. Jumlah penduduk suatu kecamatan pada
2000 sebesar 600.000 jiwa. Jika jumlah penduduk perempuan 350.000 jiwa, sex
ratio daerah tersebut adalah ….
a. 71 b. 0,71
c. 1,4 d. 14
20. Provinsi yang kepadatan penduduknya paling tinggi di Indonesia adalah ….
a. Jawa Barat
b. Jawa Tengah
c. DI Yogyakarta
d. DKI Jakarta
Di unduh dari : Bukupaket.com
Jelajah Cakrawala Sosial untuk Kelas VIII
40
C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut dengan tepat.
1. Apa yang dimaksud dengan penduduk? 2. Uraikan faktor pendorong dan penghambat tingkat kelahiran.
3. Terangkan perbedaan antara pertumbuhan penduduk alami dan pertumbuhan
penduduk total. 4. Mengapa komposisi penduduk di suatu wilayah perlu dikaji atau dipelajari?
5. Uraikan tiga kriteria untuk mengukur kualitas penduduk suatu negara. 6. Deskripsikan macam-macam sensus penduduk.
7. Uraikan ciri-ciri dari piramida penduduk ekspansif, stasioner, dan konstruktif. 8. Tuliskan lima permasalahan kependudukan yang terjadi di Indonesia.
9. Bagaimana dampak permasalahan kependudukan terhadap aspek-aspek kehidupan di
Indonesia? 10. Upaya-upaya apa sajakah yang dapat dilakukan pemerintah untuk menyelesaikan
permasalahan kependudukan di Indonesia?
B. Jelaskan konsep-konsep berikut.
Portofolio
Lakukanlah aktivitas berikut untuk mengembangkan wawasan produktif dan kemandirian belajar. Kunjungilah kantor desa setempat untuk mendapatkan data
kependudukan desa di tempat tinggal kamu. Catatlah data kependudukan menurut umur, jenis kelamin, dan mata pencarian. Buatlah model piramida penduduknya dalam
kertas karton ukuran 30 cm × 40 cm dengan menggunakan karton. Mintalah bantuan gurumu untuk membuatnya, hasilnya dapat kamu pajang pada dinding kelas.
1. Penduduk 2. Sensus
3. Pertumbuhan penduduk
4. Komposisi penduduk
5. Angka kebergantungan
6. Mortalitas
Di unduh dari : Bukupaket.com