155 Pemilihan jenis dan bentuk introduksi teknologi juga perlu mempertimbang-
kan kondisi tingkat pengangguran di wilayah yang bersangkutan karena introduksi teknologi di samping dapat memberikan dampak positif terhadap produktifitas,
tetapi terkadang memberikan dampak negatif karena penggunaan teknologi maju memberikan peluang tergesernya peran tenaga kerja manusia dalam proses
produksi tersebut. Apabila tingkat pengangguran begitu tinggi, maka alternatif teknologi tepat
guna dan padat karya mungkin dapat menjadi alternatif, tetapi apabila tingkat pengangguran tergolong rendah, maka pengenalan teknologi yang lebih efisien
dapat menjadi pertimbangan. Teknologi yang relefan dalam memacu pertumbuhan produksi perikanan nelayan adalah teknologi yang dapat meningkatkan kapasitas
penangkapan ikan yaitu berupa memperbesar armada penangkapan dan penggunaan alat tangkap yang lebih efisien dan produktif.
5.3 Kendala pengembangan perikanan tangkap di perairan Maluku
Pengembangan teknologi alat penangkapan ikan dalam rangka pemberdayaan masyarakat nelayan di perairan Maluku menghadapi beberapa
kendala yang perlu diperhatikan oleh Pemerintah Daerah, antara lain: 1
Pendidikan Eksistensi sumberdaya manusia SDM dalam pengelolaan perikanan tidak
dapat diabaikan. SDM memiliki multiflyer effect yang besar terhadap berbagai bidang dalam praktek kehidupan manusia berupa sikap, mental, manajerial dan
keterampilan, sehingga kualitas SDM sangat menentukan dan memiliki peran yang sangat penting dalam mendukung keberhasilan pembangunan perikanan di
daerah tersebut. Pada tahun 2006 jumlah nelayan di Provinsi Maluku berjumlah 114.630 orang dengan struktur pendidikan yang beragam, yang paling dominan
adalah tamatan Sekolah Dasar bahkan banyak nelayan juga yang tidak pernah mengenyam pendidikan formal. Dampak dari struktur pendidikan yang demikian
adalah pada tingkat kemampuan nelayan untuk menerima teknologi baru, apalagi sampai tingkat teknologi modern selain itu juga mempengaruhi kemampuan
dalam mengatur pendapatan sehingga nelayan terus terbelenggu dalam kemiskinan secara permanen khususnya kemiskinan struktural.
156 Konsekuensi lain rendahnya tingkat pendidikan nelayan adalah
menyebabkan rendahnya pengetahuan nelayan tentang pelestarian lingkungan pesisir dan laut, sehingga kadang-kadang berperilaku negatif dan tidak
bertanggung jawab. Hal ini demikian kemudian menyebabkan kerusakan terus meningkat. Pendidikan pada hakekatnya merupakan human investment dan sosial
capital bagi kepentingan pembangunan di daerah. Pengembangan SDM seharusnya sudah dimulai dari sekarang serta
dijadikan sebagai program utama pemerintah. Sebagaimana yang diamanatkan dalam CCRF tentang pentingnya peningkatan SDM bahwa setiap negara harus
mengakui dan menyadari bahwa nelayan dan pembudidaya patut mendapatkan pemahaman yang benar tentang konservasi dan pengelolaan sumberdaya
perikanan Nikijuluw 2002. Peningkatan kualitas SDM nelayan dapat dilakukan melalui tiga hal utama, yaitu 1 peningkatan kualitas sumberdaya anak buah kapal
ABK; 2 pemberian pelatihan teknologi dan pengelolaan usaha perikanan skala kecil dan menengah; 3 pemberian intensif modal usaha bagi kegiatan perikanan
rakyat yang prospek lebih baik Dahuri 2001. 2 Teknologi penangkapan
Pemanfaatan sumberdaya ikan pada tingkat optimum dibutuhkan dukungan teknologi penangkapan yang modern, akan tetapi teknologi penangkapan yang
digunakan di perairan Maluku masih bersifat turun temurun dan dalam operasi penangkapan lebih dominan menggunakan insting, sehingga produktifitas hasil
tangkapan sangat terbatas. Operasi armada penangkapan terjauh yang dilakukan di perairan Maluku pada jarak 10 mil kearah laut itupun masih dilakukan oleh
armada huhate, pukat cincin, serta pancing tonda dengan jumlah sangat terbatas. Peningkatan hasil tangkapan dilakukan dengan perbaikan teknologi
sehingga mampu menjangkau daerah penangkapan yang lebih jauh. Beberapa teknologi yang dapat membantu dalam pengoperasian alat tangkap pukat cincin
seperti penggunaan alat bantu wings sebagai alat penarik tali kolor pada pukat cincin. Penggunaan desain cool box pada kapal pancing tonda dan desain palka
dengan penambahan styrofoam pada kapal huhate sangat membantu nelayan dalam penanganan hasil tangkapan karena belakangan ini permintaan ikan ekspor
semakin besar. Demikian pula teknologi sederhana lain yang dapat dikembangkan
155 pada alat tangkap pancing tonda, adalah penggunaan layang-layang dalam proses
penangkapan ikan tuna. Hal ini sangat membantu nelayan dalam mengoperasikan alat tangkap tersebut karena dengan menggunakan metode ini lebih efektif karena
tidak terpengaruh oleh suara bising yang diakibatkan oleh mesin pendorong. 3 Pelabuhan perikanan
Fasilitas perikanan pada prinsipnya berperan sebagai fasilitas penunjang untuk meningkatkan produksi perikanan. Pendukung kegiatan operasi
penangkapan ikan keberadaannya sangat penting dalam mendukung usaha perikanan tangkap. Fungsi dari pelabuhan perikanan maupun pangkalan
pendaratan ikan PPI diantaranya sebagai tempat mendaratkan hasil tangkapan serta tempat berlabuhnya armada penangkapan ikan. Bila ditinjau dari faktor
geografis maka keberadaan PPN di Tantui serta PPI di desa Eri di Kota Ambon memiliki arti yang strategis karena berada di zona pemukiman masyarakat pantai
serta aktifitas perdagangan yang merupakan bagian dari perkembangan desa. 4 Ketersediaan bahan bakar minyak
Bahan bakar minyak BBM merupakan input produksi yang sangat vital bagi nelayan baik skala kecil maupun skala industri yang ada pada suatu daerah.
Ketergantungan nelayan terhadap ketersediaan BBM sangat tinggi, hal ini dapat dipahami oleh adanya kenyataan bahwa biaya operasional melaut terbebani oleh
kebutuhan BBM. Kebutuhan BBM di perairan Maluku selama ini dipasok dari Depot Pertamina Waiyame serta SPBU di Kota Ambon. Jarak yang ditempuh
angkutan BBM sampai ke desa-desa pesisir di pulau Ambon cukup jauh mengakibatkan harga jual BBM jauh melebihi harga eceran resmi yang
dikeluarkan oleh pemerintah. Kebanyakan tidak memiliki uang tunai untuk membeli BBM langsung di
SPBU, sehingga mereka membeli dan meminjamkan uang dari dari para punggawa dengan harga Rp 5000 sampai Rp 5.500liter. Harga yang sudah
berlaku ini makin diperparah dengan kenaikan harga BBM sehingga dapat mempengaruhi nelayan dalam mengelola usaha pada bidang perikanan tangkap.
Untuk mengatasi masalah ini, diperlukan campur tangan pihak pemerintah dalam menangani masalah yang dihadapi oleh nelayan, yaitu dengan solusi
156 pembangunan depot minyak pada desa yang masyarakatnya didominasi oleh
nelayan.
5.4 Strategi Pengembangan Perikanan Pelagis di Maluku
