81
6. Upaya Pemberian Bantuan Untuk Meringankan Beban Pembiayaan
Pendidikan Bagi Anak Dari Keluarga Miskin
Sebagai bentuk keberpihakan pemerintah terhadap rakyatnya yang tidak mampu, banyak upaya pemerintah telah dilakukan dalam rangka membantu
meringankan beban pembiayaan pendidikan bagi anak dari keluarga miskin, baik yang bersumber dari pemerintah pusat, provinsi maupun Kabupaten.
a. Pemberian Bantuan Melalui Program BOS
Esensi dari Program bernama Bantuan Operasional Sekolah BOS yang bersumber dari bantuan pemerintah pusat ini adalah untuk
memberikan bantuan kepada sekolah dalam rangka membebaskan iuran siswa yang selama ini sering menjadi masalah bagi anak dari keluarga
miskin, dengan catatan bahwa sekolah penerima bantuan tetap dapat mempertahankan mutu pelayanan pendidikan kepada masyarakat sesuai
dengan standar pelayanan yang telah ditentukan. Adapaun sasaran program BOS sebagaimana telah ditetapkan
Pertunjuk Teknis yang dirumuskan tingkat pusat adalah semua sekolah pada jenjang pendidikan dasar SDMI dan SMP MTs baik negeri maupun
swasta. Sementara
untuk jalur
pendidikan non
formal seperti
penyelenggaraan Program Paket A, Paket B dan SMP Terbuka tidak termasuk
sasaran dari
PKPS-BBM. Alasannya,
ketiga program
penyelenggaraan pendidikan tersebut telah dibiayai secara penuh oleh pemerintah.
Seperti tertera dalam buku petunjuk teknisnya, pemerintah menggulirkan program bernama Bantuan Operasional Sekolah BOS yang
82 dimulai pada tahun 2005 ini adalah untuk menanggulangi secara bertahap
pemenuhan Biaya Satuan Pendidikan BSP yang diperlukan untuk menunjang terselenggaranya proses belajar mengajar sesuai dengan standar
pelayanan minimum yang telah dietapkan. BSP ini terdiri dari biaya investasi, yaitu biaya yang dikeluarkan untuk menyediakan sumber daya
tidak habis pakai yang dapat digunakan lebih dari setahun misalnya untuk pengadaan tanah, bangunan, perabot kantor; dan biaya operasional, yaitu
biaya yang dipergunakan untuk menyediakan sumber daya yang habis pakai yang mencakup biaya personil dan non personil. Unit cost BOS yang
ditetapkan untuk setiap siswa per tahun untuk tingkat SDMI sebesar Rp.235.000,00, dan untuk tingkat SMPMTs sebesar Rp.324.500,00.
Dari hasil penelitian terungkap bahwa untuk tahun 2008 saja, Kabupaten Cianjur telah menerima bantuan yang bersumber dari dana BOS
ini sebesar tidak kurang dari Rp.101.443.731.400,-, termasuk didalamnya bantuan BOS untuk pembelian buku yang diperuntukan bagi tidak kurang
dari 1.587 buah sekolah untuk tingkat SDMI dengan jumlah siswanya sebanyak 272.149 anak, dan 172 buah sekolah untuk tingkat SMPMTs
dengan jumlah siswanya sebanyak 75.672 anak. Bandingkan dengan jumlah alokasi BOS tahun sebelumnya, tahun
2007, sebesar Rp. 99.443.731.000,- yang diperuntukan bagi 1237 SDMI dengan jumlah siswanya sebanyak 266.296 anak, dan 127 SMPMTs
dengan jumlah siswanya sebanyak 57.185 anak. Bandingkan pula dengan bantuan BOS untuk tahun 2006 yang baru mencapai angka
Rp.75.427.823.500,- yang diperuntukan bagi 1.465 SDMI dengan jumlah
83 siswanya sebanyak 287.452 anak, dan 228 SMPMTs dengan jumlah
siswanya sebanyak 67.996 anak. Singkatnya, besaran jumlah bantuan dana untuk BOS untuk Kabupaten Cianjur ini, setiap tahunnya terus mengalami
peningkatan sebagaimana tergambar dalam figur di bawah ini :
Tabel 4. 20 : Perkembangan Program Pemberian Bantuan Melalui Program BOS Kabupaten Cianjur 2005-2008
THN JML SD
MI PENER
IMA BOS
JUMLH SISWA
JML SMP PENERI
MA BOS JML
TOTAL SISWA
JUMLAH TOTAL BIAYA BOS YG DITERIMA
KABUPATEN CIANJUR
2005 1.468
284.546 248
64.277 Rp. 10.428.943.250,- 2006
1465 287.452
228 67.996 Rp. 75.427.823.500,-
2007 1237
266.296 127
57.185 Rp. 99.187.766.000,- 2008
1.587 272.149
172 75.672 Rp.101.443.731.400,-
Jml -
- -
- Rp.497.548.704.800,-
Hanya untuk periode Juli Desember 2008 dan tidak termasuk BOS untuk buku
Dari tabel di atas nampak bahwa sejak triwulan akhir tahun 2005 sampai dengan tahun 2008, pemerintah telah mengeluarkan dana BOS yang
dampaknya diharapkan bisa membantu meringankan beban pendidikan bagi anak dari keluarga miskin ini tidak kurang dari Rp. 497.548.704.800,-,
disamping juga membantu meringankan beban pendidikan bagi anak lainnya yang berada pada jenjang pendidikan dasar.
Paling tidak, demikian diungkapkan oleh salah seorang Kepala Sekolah Dasar Sayang Semper Kecamatan Cianjur, Ibu Neneng, bahwa
besarnya jumlah dana BOS tersebut telah banyak membantu beban banyak sekolah pinggiran yang sebelumnya sering dihadapkan kepada besarnya
beban opersional sekolah karena tidak sedikit anak dari keluarga miskin yang tidak mampu membayar iuran sekolah. Jika dulu pihak sekolah sering
84 dihadapkan kepada banyak kesulitan karena banyak anak dari keluarga
miskin yang tidak bisa membayar iuran sekolah, kini masalahnya teratasi karena ada bantuan BOS.
b. Pemberian Bantuan Melalui Program Lainnya