157 maka ada beberapa implikasi yang bisa dan perlu diangkat dari hasil penelitian
ini, meliputi :
1. Implikasi Bagi Para Pembuat Kebijakan
Adalah amandemen Undang-undang Dasar 1945 pasal 31 ayat 1 dan 2 yang secara eksplisit menegaskan bahwa setiap warga negara berhak
mendapatkan pendidikan, dan setiap warga negara wajib menikmati pendidikan dasar, dan karenanya, pemerintah punya kewajiban untuk
memenuhinya. Bahkan secara operasional, amanat itu juga telah dipertegas lagi melalui Undang-undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional. Bukan hanya itu, adalah Undang-undang Dasar 1945 yang juga dengan tegas mengamanatkan bahwa fakir miskin dan anak
terlantar wajib dipelihara oleh negara. Dengan landasan itu, tidak ada alasan bagi para penyelenggara
negara untuk tidak merealisasikannya. Dengan landasan yuridis itu pula, maka adalah tugas dan kewajiban para penyelenggara negara, termasuk
tugas dan kewajiban para wakil rakyat, yang secara politis punya kewajiban moral untuk mendesak pemerintah disemua tingkatan untuk bisa
menjabarkan sekaligus mengimplementasikan amanat Undang-undang itu. Bukan hanya itu, adalah tugas para penyelenggara juga untuk menyediakan
dukungan anggaran, tenaga dan sarana yang diperlukannya. Tegasnya, adalah tugas dan kewajiban para penyelenggara negara,
tentu dengan kekuasaan dan kewenangan yang dimilikinya, untuk bisa mengontrol dan memastikan bahwa seluruh warga negara, termasuk anak
dari keluarga miskin bisa menikmati pendidikan dasarnya.
158
2. Implikasi Bagi Para Pelaksana Kebijakan
Jika para penyelenggara negara, dengan kekuasaan dan kewenangan yang dimilikinya punya kewajiban untuk menyediakan landasan politis dan
yuridis sekaligus mengontrol dan mengendalikan pelaksanaannya, termasuk menyediakan dukungan dana, tenaga dan sarana yang menjadi prasyarat
keberhasilannya, maka adalah tugas birokrasi atau pelaksana pemerintahan disemua tingkatan untuk menjabarkan amanat Undang-undang yang telah
dirumuskan para penyelenggara negara kedalam berbagai bentuk program dan kegiatan yang mampu memastikan bahwa seluruh anak usia 7-12 tahun,
anak usia pendidikan dasar, bisa mengakses dan menikmati pendidikan dasarnya, lebih-lebih bagi anak dari keluarga yang kurang beruntung
diasadvantage families alias miskin. Namun perlu digaris bawahi bahwa bentuk program yang perlu
dirumuskan tidak saja berkait dengan upaya untuk memperluas dan mengembangkan pembangunan pendidikan dari aspek supply-sidenya,
sebutlah pula dari aspek pelayanannya, melainkan juga dari aspek demand- sidenya, dari aspek penggerakan dan motivasi masyarakatnya.
Harus jujur diakui, walaupun saat ini telah banyak upaya dilakukan pemerintah dalam rangka memperluas dan mendekatkan pelayanan
pendidikan dasar kepada masyarakat, namun masih banyak anak dari keluarga tidak mampu, termasuk anak yang tinggal di daerah terpencil, yang
belum tersentuh dengan pelayanan pendidikan. Bahkan kondisi itu diperburuk oleh miskinnya prasarana jalan dan sarana transfortasi yang
159 sering menjadi kendala bagi anak dari keluarga yang tinggal di daerah
terpencil tidak bisa mengakses pendidikan dasar. Bukan hanya itu, program pengembangan pelayanan pendidikan dasar
yang dilakukan pemerintah selama ini pun ternyata masih banyak menyisakan agenda krusial. Sebagian diantara mereka masih ada yang
menganggap, terutama dari kalangan masyarakat tidak mampu, bahwa sekolah bagi mereka bukanlah solusi yang dapat membantu memberdayakan
kehidupan mereka, melainkan justeru dirasakan jadi beban. Persepsi itu tentu saja merupakan masukan sekaligus kritik bahwa kualitas pendidikan
yang diselenggarakan pemerintah selama ini, terutama yang dilakukan dalam bentuk penylenggaraan pendidikan alternatif seperti SMP Terbuka
dan sejenisnya masih dipertanyakan, dan karenanya harus diperbaiki. Dari hasil penelitian ini juga terungkap bahwa program intervensi yang
dilakukan pemrintah selama ini ternyata belum mampu menjawab masalah yang melekat pada anak dari keluarga miskin. Miskinnya kesadaran
sebagian masyarakat miskin akan arti pentingnya pendidikan yang berakumulasi dengan kesulitan hidup yang harus dihadapi mereka, adalah
masalah krusial tersendiri yang belum terjawab oleh implementasi kebijakan Wajar Dikdas yang diselenggarakan selama ini. Di situlah pula arti
pentingnya merumuskan kebijakan dan program dengan menggunakan pendekatan integral, bukan parsial, apalagi sektoral.
Artinya, saatnya kini pemerintah mengintegrasikan implementasi kebijakan Wajar Dikdas 9 tahun ini dengan berbagai kebijakan dan program
yang mampu menjawab semua masalah yang dihadapi anak dari keluarga
160 miskin. Tanpa pendekatan yang integral dan terpadu, akan sulit bagi
pemerintah untuk bisa memastikan bahwa seluruh anak dari keluarga miskin bisa mengakses pendidikan dasar.
Hal itu juga sesuai dengan tesisnya Amartya Sen yang peraih Nobel Ekonomi tahun 2004 itu, bahwa dalam kemiskinan itu selalu melekat
kemiskinan secara total, miskin secara ekonomi, miskin pengetahuan, miskin kesehatan, dan bahkan miskin kesadaran. Di situlah pula arti
pentingnya mengintegrasikan program Wajar Dikdas 9 tahun dengan program pembangunan lainnya, terutama dengan program pemberdayaan
ekonomi keluarga.
3. Implikasi Bagi Masyarakat
