Manajemen Tahun 2000: Tesis Chandler
25
ideologi, persaingan pasar, pluralisme nilai-nilai, gangguan keamanan, bencana alam dan lain-lain hal yang bisa maupun tidak bisa diprediksikan. Para praktisi
manajemen harus mendesain ulang strategi masing-masing, terkait dengan pengembangan organisasinya. Stategi tersebut dipelopori oleh Chandler dengan
doktrinnya yang terkenal bahwa pertumbuhan dan perkembangan strategi dan struktur sebuah organisasi bergantung pada organisasinya.
Sebagai contoh - menurut Chandler - organisasi di Amerika Serikat biasanya melewati tiga tahap perkembangan strategis dan struktural, yaitu pada saat organisasi
itu berubah dari satu unit, menjadi organisasi fungsional, dan kemudian menjadi perusahaan multi divisi. Pada awalnya, sebuah organisasi dimulai dari ukuran kecil di
satu lokasi, menghasilkan produk tunggal, dan memiliki pembuat keputusan tunggal. Ketika organisasi ini tumbuh, semakin banyaknya volume dan tambahan lokasi
menciptakan masalah baru. Organisasi menjadi sebuah unit perusahaan, dengan beberapa unit lapangan dan sebuah kantor administrasi untuk menangani koordinasi,
spesialisasi dan standarisasi diantara unit. Ketika perusahaan tumbuh dan mengakibatkan integrasi vertikal, organisasi berkembang menjadi organisasi
fungsional dengan divisi-divisi keuangan, pemasaran dan, produksi serta sub divisi yang lain, dan sistem penetapan anggaran membuat rencana yang dibuat formal.
Akhirnya, dalam tahap ketiga, organisasi melakukan diversifikasi dan menjadi perusahaan multi divisi yang beroperasi hampir seperti kumpulan sejumlah bisnis
yang lebih kecil. Uraian perkembangan manajemen organisasi dari Fayol sampai Chandler,
dari periode klasik hingga periode kontemporer, sebenarnya menyimpulkan hal
26
yang sama tentang prinsip dasar teori manajemen organisasi. Prinsip-prinsip itu nampaknya tidak pernah berubah, namun struktur dan strateginya senantiasa
mengalami inovasi. Prinsip-prinsip yang tidak pernah berubah itu adalah proses merencanakan, mengorganisasikan, memimpin dan mengendalikan pekerjaan
anggota organisasi dan menggunakan semua sumberdaya untuk mencapai sasaran yang sudah ditetapkan. Apapun hasil tesis Chandler, tidaklah mungkin
perkembangan organisasi terjadi tanpa adanya perubahan sistem dan strukturnya.