107
pengaruh kebijaka n yang dilakuka n suatu negarawilayah aka n memberika n dampak kepada negarawilayah lainnya.
Lebih lanjut dikemukakan dalam Oktaviani 2008 bahwa dalam model GTAP tidak menangkap kebijakan makroekonomi dan fenomena moneter, karena
tidak ada aspek makroekonomi di dalamnya, namun terdapat variabel- variabel agregat yang dapat menentukan interaksi di level makro. Oleh karena itu, “closure
macroekonomi ” digunakan untuk mengatasi permasalahan yang berhubungan
dengan aspek makroekonomi tersebut. Hal ini dapat dilakukan karena di dalam closure
dipisahkan antara variabel- variabe l eksogen dan endo gen. Sementara itu, untuk untuk mengatasi tidak tertangkapnya fenomena moneter, maka di dalam
model GTAP digunakan “numeraire”, ya itu harga salah satu barang diberi nilai 1 agar didapatkan harga relatif terhadap harga barang lain Oktaviani, 2008.
Untuk keperluan kajian ini, selanjutnya akan dijelaskan perbedaan antar aktivitas eko nomi di da lam mod el GTAP. Intervensi pemerintah dan perdagangan
adalah fokus utama yang aka n diba has dalam model. Gambar-gambar yang disajikan merupakan arus nilai uang dalam perekonomian dan bukan merupakan
arus riil arus barang, dimana hubungan kedua arus tersebut saring berlawanan Oktviani, 2008.
4.3.1.1. Ekonomi Tertutup Tanpa Pajak
Dalam model ekonomi tertutup tanpa pajak diasumsikan bahwa suatu negara tanpa pajak dan belum ada perdagangan. Model ini adalah sebagai
penyederhanaan dari keadaan sesungguhnya, dimana tidak ada depresiasi, pajak dan subsidi. Dalam eko nomi sederhana tersebut diasumsikan terdapat tiga pelaku
ekonomi yaitu rumah tangga swasta, pemerintah dan produsen Oktaviani, 2008.
108
Gambar 19 menunjukkan aktivitas ekonomi versi model GTAP yang menjelaskan keterkaitan antar pe laku ekonomi dan komponen-komponen
permintaan Pada bagian atas dari diagram, terdapat rumah tangga regional. yang menerima semua pendapatan yang dihasilkan. Sementara, itu, pengeluaran rumah
tangga berdasarkan pada agregat fungsi utilitas kepuasan Cobb-Douglas dimana pengeluaran dialokasikan pada tiga kategori yaitu rumah tangga swasta private,
pemerintah dan tabungan da n arus pengeluaran rumah tangga swasta ditunjukkan oleh simbol PRIVEXP Oktaviani, 2008.
Selanjutnya, pada pada bagian tengah model perekonomian dimasukka n unsur pemerintah dan rumah tangga regional menerima pendapatan yang
dihasilkan oleh pemerintah, sedangkan arus pengeluaran pemerintah ditunjukkan oleh simbol GOVEXP.
Unsur tabungan juga dimasukkan dalam model, meskipun sebe narnya di da lam mode l GTAP tidak menangkap fenomena pasar uang. Namun demikian,
seluruh pendapatan rumah tangga regional yang tidak habis dibelanjakan oleh ketiga pelaku ekonomi yaitu pemerintah, rumah tangga swasta da n perusahaan,
dimasukkan di dalam pengeluaran sebagai tabungan. Sedangkan arus pengeluaran rumah tangga regional ke dalam tabungan disimbolkan sebagai SAVE Oktaviani,
2008.
109
Rumah Tangga Regional
Tabungan Pemerintah
Rumah Tangga Swasta
Produsen
PRIVEXP
VOA Endw
SAVE
VDPA GOVEXP
VDGA
VDFA NETINV
Sumber: Oktaviani 2008 Gambar 19. Mode l Kasus Satu Wilayah, Pereko nomian Tertutup, Tanpa Pajak
Pelaku ekonomi lainnya yang penting di dalam model adalah perusahaan yang akan bertingkah laku seba gai prod usen. Dalam pengertian eko nomi,
produsen merupakan pemakai input intermediate dan faktor endowmentt yang menghasilkan output barang dan jasa seperti terlihat pada Gambar 19. Sumber
pendapatan rumah tangga regional diasumsikan hanya dari “penjualan” faktor endowmentt
tenaga kerja, lahan, modal, sumber daya alam kepada perusahaan. Aliran pendapatan ini digambarkan sebagai VOA endw yang diartikan sebagai
Nilai Output pada harga di tingkat agen dari komoditi endowmentt Value of Output at Agents’ prices of endowmentt commodities
Oktaviani, 2008. Rumah tangga swasta merupakan penyedia faktor produksi endowmentt
berupa tenaga kerja yang akan dimanfaatkan oleh perusahaan. Arus “penjualan” faktor produksi rumah tangga swasta ke produsen disebut VDPA yang
didefinisikan sebagai nilai dari pembelianbelanja rumah tangga swasta domestik berdasarkan harga produsen VDPA = Value of Domestic Purchases by Private
household at agent’ prices Oktaviani, 2008.
110
Gambar 19 juga menunjukkan adanya aliran penjualan dari perusahaan kepada pemerintah sebagai pendapatan produsen. Dalam model GTAP, arus ini
disimbolkan sebagai nilai dari pembelian pemerintah berdasarkan harga produsen VDGA = Value of Domestic Puschases by Government at agents’ prices, yang
merupakan fungsi Cobbb Douglas. Di dalam model GTAP, diasumsikan penjualan dari barang Investasi
dibiayai dari tabungan rumah tangga regional. Oleh karena itu, terdapat arus pendapatan produsen dari tabungan, yaitu NETINV. Di dalam model statistik,
investasi tidak mempengaruhi kapasitas tetapi mempengaruhi aktivitas total Oktaviani, 2008.
Mengacu pada Oktaviani 2008, maka perusahaan mengko mbinasika n penggunaan komoditi endowmentt dengan produk antara untuk memproduksi
barang untuk permintaan akhir. Olah karena itu, terdapat aliran pendapatan dari produsen ke produsen, yaitu disimbolkan dengan VDFA Value of Domestic
purchases by Firms at agents’ price dan menggambarkan penggunaan produk
antara oleh produsen. Di dalam model ini, perusahaan di asumsikan tidak mendapatkan keuntungan zero profit dengan menggunakan fungsi produksi
Constant Return to Scalae CRS.
Closure standar yang digunaka n dalam mode l GTAP sederhana ini adalah
fungs i utilitas Cobb-Douglas de ngan constant budget share pada setiap kategori pengeluaran. Modifikasi dilakukan dimana pengeluaran pemerintah dan tabungan
bisa menjadi peruba h eksogen tetap atau shock sehingga pengeluaran rumah tangga swasta bisa menyesuaikan untuk mencapai kendala anggaran rumah tangga
regional Oktaviani, 2008.
111
Di dalam model di atas tidak memasukkan penerimaan pajak pemerintah. Tidak adanya pajak tidak berarti terjadi penurunan di dalam pengeluaran
pemerintah di dalam model GTAP. Tidak adanya pajak mengakibatkan penurunan dalam kelebihan beban excess burden, pendapatan riil regional akan meningkat
dan pengeluaran riil pemerintah juga meningkat. Kekurangan fiskal ini terlihat di da lam mode l da ta GTAP yang tidak lengkap mencakup instrumen pajak regional.
Oleh karena itu, model tidak dapat memprediksi secara akurat apa yang akan terjadi terhadap total penerimaan pajak, dan pengguna yang memfokuskan
dampak pengeluaran pemerintah biasanya membuat beberapa asumsi variabel eksogen.
Kelemahan menggunakan asumsi pengeluaran regional di da lam mode l GTAP Oktaviani, 2008 adalah:
1. Gagal untuk menghubungkan pengeluaran pemerintah dengan penerimaan pajak artinya penurunan tingkat pajak tidak berarti turunnya pengeluaran
pemerintah. 2. Model GTAP tidak dapat memprediksi secara akurat dampak terhadap
penerimaan pajak total sehingga perlu modifikasi. Namun demikian, terdapat keunggulan menggunakan asumsi pengeluaran
regional di dalam model GTAP, yaitu:
1. Indikator kesejahteraan dari fungsi utilitas regional 2. Misal, jika pengeluaran swasta riil menurun, tabungan dan pengeluaran
pemerintah naik, apakah rumah tangga regional lebih baik? Tanpa ada fungsi kepuasan regional pertanyan ini tidak bisa dijawab.
112
4.3.1.2. Ekonomi Terbuka Tanpa Pajak
