41 dalamnya. Artinya jika tidak ada pemerintah, maka masyarakat akan hidup dalam
serba ketidakteraturan dan ketidaktertiban dan bukan tidak mungkin akan melahirkan berbagai bentuk kerusuhan dan aksi kekerasan serta tindakan
kejahatan lainnya. Kehadiran pemerintah pertama-tama adalah untuk mengatur dan melindungi masyarakat warganya agar senantiasa dalam keadaan aman dan
tertib.
3. Fungsi Pemerintah Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan
Fungsi pemerinah merupakan suatu bentuk organisasi yang bekerja dan menjalankan tugas untuk mengelola sistem pemerintah dan menetapkan
kebijakan dalam mencapai tujuan negara. Adam Smith 1976, pemerintah suatu negara mempunyai tiga fungsi pokok sebagai berikut: 1 Memelihara keamanan
dan pertahanan dalam negeri; 2 Menyelenggarakan peradilan; dan 3 Menyediakan barang-barang yang tidak disediakan oleh pihak swasta.
Sedangkan menurut Richard A. Musgrave, membedakan menjadi tiga yaitu: 1 Fungsi Alokasi Allocation Branch 2 Fungsi Distribusi Distribution Branch; 3
Fungsi Stabilisasi Stabilizaton Branch yaitu fungsi menyangkut usaha untuk mempertahankan kestabilan. Berdasarkan dua pendapat di atas, pemerintah
diantaranya memiliki fungsi sebagai berikut: 1 Fungsi Pelayanan,; 2 Fungsi Pengaturan,
3 Fungsi
Pembangunan 4
Fungsi Pemberdayaan
Empowerment.
4. Peran Pemerintah Dalam Mewujudkan Tujuan Dan Cita-Cita Negara
Dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 alineaIV disebutkan tujuan nasional Negara Republik Indonesia.
Dalam rangka mewujudkan cita-cita dan tujuan nasional tersebut, peran pemerintah yang harus dilakukan di antaranya adalah:
1. Memberikan kepastian dan perlidungan hukum semua warga Negara. 2. Menyediakan fasilitas umum yang memadai yang berdampak pada
kesejahteraan masyarakat. 3. Menyediakan sarana pendidikan yang memadai dan merata.
4. Menyediakan lapangan kerja yang dapat menyerap tenaga kerja. 5. Mengirimkan pasukan perdamaian untuk menjaga, perdamaian dunia.
42
5. Konsep Demokrasi Pancasila
Menurut Dardji Darmo Diharjo, demokrasi Pancasila adalah paham demokrasi yang bersumber dari kepribadian dan falsafah hidup bangsa
Indonesia, yang perwujudannya seperti dalam ketentuan-ketentuan Pembukaan UUD 1945. Ensiklopedia Indonesia, demokrasi Pancasila adalah Pancasila
meliputi bidang-bidang politik, sosial dan ekonomi, serta yang dalam penyelesaian masalah-masalah nasional yang berusaha sejauh mungkin
menempuh jalan permusyawaratan untuk mencapai mufakat. Dengan demikian demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang berdasarkan pada asas
kekeluargaan dan gotong-royong yang ditujukan demi kesejahteraan rakyat.
6. Ciri-Ciri Demokrasi Pancasila
Ciri-ciri Demokrasi Pancasila adalah 1 Pemerintah berjalan sesuai dengan konstitusi; 2 Terdapat pemilu secara berkesinambungan; 3 Adanya
penghargaan atas Hak Asasi Manusia dan perlindungan untuk hak minoritas; 4 Merupakan kompetisi dari berbagai ide dan cara dalam menyelesaikan masalah;
dan 5 Ide yang terbaik akan diterima ketimbang dari suara terbanyak. Dengan demikian demokrasi Pancasila merupakan demokrasi konstitusional dengan
mekanisme kedaulatan
rakyat dalam
penyelenggaraan negara
dan pemerintahan.
7. Prinsip-Prinsip Demokrasi Pancasila
1. Perlindungan terhadap hak asasi manusia. 2. Pengambilan keputusan atas dasar musyawarah.
3. Adanya partai politik lebih dari satu.. 4. Pelaksanaan Pemilihan Umum
5. Kedaulatan adalah ditangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang- Undang Dasar pasal 1 ayat 2 UUD 1945.
6. Pemerintahan berdasarkan hukum.
