- 104 -
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
No. Kode
Program Kegiatan
1 999.05
Pengelolaan Anggaran Transfer ke Daerah
Pengelolaan Transfer DAU dan DAK
Pengelolaan Transfer
Dana Otonomi Khusus dan Dana
Penyesuaian Pengelolaan Transfer Dana Bagi
Hasil 2
999.07 Pengelolaan Subsidi
Pengelolaan dan
Penyusunan Laporan Subsidi
3 999.08
Pengelolaan Belanja Lainnya Pengelolaan
dan Penyusunan
Laporan Anggaran Lainnya
9. Dalam mengajukan usul RDP-BUN, pada dasarnya dokumen yang diajukan sama dengan pengajuan RKA-KL, yaitu dilampiri dengan:
- Proposal Anggaran untuk inisiatif baru atau TOR dalam hal ada
perubahan proposal anggaran, -
RAB, danatau -
Dokumen pendukung terkait lainnya.
4.16 Hal-Hal Yang Perlu Diperhatikan Dalam Pelaksanaan Anggaran
Uang lembur dan vakasi sebagaimana penjelasan butir 4.1 dan tunjangan profesi diberi atribut flag dalam aplikasi RKA-KL untuk memastikan alokasi
anggaran tersebut merupakan batas tertinggi dan tidak boleh dilampaui. Sedangkan alokasi anggaran yang di blokir dan tunggakan tahun sebelumnya
juga diberikan atribut flag dengan maksud menjadi perhatian dalam pelaksanaan anggaran.
4.17 Penerapan Standar Biaya
Standar Biaya merupakan salah satu instrumen dalam penyusunan RKA- KL untuk tahun yang direncanakan. Sebagai salah satu instrumen, Standar
Biaya harus dipahami untuk selanjutnya diterapkan dalam penghitungan kebutuhan anggaran yang wajar, rasional, dan dapat dipertanggungjawabkan.
Bab ini menjelaskan mengenai fungsi Standar Biaya dalam perencanaan anggaran maupun pelaksanaan anggaran dan penerapan standar biaya dalam
penyusunan RKA-KL.
4.16.1 Fungsi Standar Biaya dalam Pengalokasian Anggaran
Standar biaya digunakan sebagai pedoman KL untuk menyusun RKA-KL berbasis kinerja. Fungsi standar biaya baik Standar Biaya Masukan SBM
maupun Standar Biaya Keluaran dalam rangka perencanaan penganggaran merupakan batas tertinggi yang besaran biayanya tidak dapat dilampaui.
- 105 -
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
Selanjutnya dalam rangka pelaksanaan kegiatan satuan biaya yang tercantum merupakan estimasi yang besaran biayanya dapat dilampui atau lebih rendah
disesuaikan dengan harga pasar dan ketersediaan alokasi anggaran dengan memperhatikan prinsip ekonomis efisiensi, efektifitas, serta mengacu pada
ketentuan peraturan perundang-undangan, kecuali SBM yang terdapat dalam Lampiran I.
4.16.2 Penerapan Standar Biaya dalam RKA-KL Standar Biaya adalah satuan biaya yang ditetapkan baik berapa Standar
Biaya Masukan maupun Standar Biaya Keluaran sebagai acuan perhitungan kebutuhan anggaran dalam RKA-KL. Standar Biaya tersebut diatur oleh Menteri
Keuangan setelah
berkoordinasi dengan
KementerianLembaga, dalam
penganturannya Standar Biaya yang ditetapkan setiap tahun terdiri atas: 1. Standar Biaya Masukan SBM yaitu satuan biaya berupa harga satuan
4
, tarif
5
, dan indeks
6
yang digunakan untuk menyusun biaya komponen masukan kegiatan komponen sebagai tahapan pencapaian output.
2. Standar Biaya Keluaran SBK yaitu besaran biaya yang dibutuhkan untuk menghasilkan sebuah keluaran kegiatan yang merupakan akumulasi biaya
komponen masukan kegiatan. Dalam hal satuan biaya yang diperlukan untuk penyusunan RKA-KL
tidak terdapat dalam standar biaya tersebut di atas, KL dapat mengajukan usul standar biaya masukan lainnya kepada Menteri Keuangan untuk mendapat
persetujuan. Di samping itu KL dapat juga menggunakan standar biaya lainnya di luar standar biaya yang ditetapkan Menteri Keungan dengan dilengkapi
dengan Surat Tanggung Jawab Mutlak SPTJM yang ditandatangani oleh pengguna anggarankuasa pengguna anggaran PAKPA serta dilampiri data
pendukung yang dapat dipertanggungjawabkan. SPTJM ini bukan merupakan dasar pembayaran, namun merupakan pengalihan tanggung jawab atas
penggunaan standar biaya lain yang digunakan dalam penyusunan RKA-KL.
Penerapan Standar
Biaya dalam
penyusunan RKA-KL
perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
1. Penuangan Alokasi Anggaran Angka Dasar Sebagaimana dijelaskan pada Bab 6, Tata Cara Penyusunan RKA-KL,
Satker menyusun jenis alokasi anggaran Angka Dasar suatu kegiatan sampai dengan Komponen. Satker tidak perlu merinci sampai dengan rincian biaya
karena data mengenai rinciannya telah tersedia berasal dari file KK RKA-KL
4
Harga Satuan adalah nilai suatu barang yang ditentukan pada waktu tertentu untuk penghitungan biaya komponen masukan kegiatan.
5
Tarif adalah nilai suatu jasa yang ditentukan pada waktu tertentu untuk penghitungan biaya komponen masukan kegiatan.
6
Indeks Biaya Masukan adalah satuan biaya yang merupakan gabungan beberapa barangjasa masukan untuk penghitungan biaya komponen masukan kegiatan.
