daya kepada sektorkomoditas yang diunggulkan melalui pemetaan antara sektorkomoditas unggulan dengan segala komponen pendukungnya.
Untuk mendukung upaya tersebut, maka pembangunan ekonomi daerah berbasis komoditas unggulan harus didasarkan pada prinsip-prinsip sebagai
berikut : 1. Pengembangan ekonomi wilayah dilakukan
atas dasar karakteristik daerah yang bersangkutan, baik aspek ekonomi, sosial, budaya, dan politik. Suatu
program hanya dapat tepat dilakukan pada suatu daerah tertentu dan tidak pada daerah dengan karakteristik berbeda lainnya.
2. Pengembangan ekonomi wilayah harus dilakukan secara komprehensif
dan terpadu. Dalam hal ini pengembangan ekonomi wilayah harus mempunyai keterkaitan satu dengan lainnya.
3. Pengembangan ekonomi wilayah dilaksanakan sesuai dengan prinsip-
prinsip otonomi dan desentralisasi. Dengan demikian, pemerintah daerah mempunyai wewenang penuh dalam mengembangkan kelembagaan
pengelolaan pengembangan ekonomi di daerah, mengembangkan sumber daya manusianya, menciptakan iklim usaha yang dapat menarik modal dan
investasi, mendorong peran aktif swasta dan masyarakat, melakukan koordinasi terus-menerus dengan seluruh
stakeholders pembangunan baik di daerah dan pusat.
2.6 Teori Basis Ekonomi
Terdapat sejumlah teori yang menerangkan mengapa terdapat perbedaan dalam tingkat pembangunan ekonomi antar daerah. Teori yang umum digunakan
salah satunya adalah teori basis ekonomi Tambunan, 2001. Teori basis ekonomi ini menjelaskan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi
suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan barang dan jasa dari luar daerah. Proses produksi di sektor industri suatu daerah yang
menggunakan sumber daya produksi lokal, termasuk tenaga kerja dan bahan baku serta outputnya yang diekspor akan menghasilkan pertumbuhan ekonomi,
peningkatan pendapatan per kapita, dan penciptaan lapangan kerja di daerah tersebut.
Teori basis ekonomi ini telah banyak digunakan oleh para ahli untuk menganalisis dan memprediksi perubahan dalam jangka pendek
dikarenakan
sifatnya yang cukup sederhana dalam menentukan struktur perekonomian regional. Menurut Hoover 1985, kegiatan-kegiatan dalam suatu wilayah dapat
dibedakan menjadi kegiatan basis dan non basis. Kegiatan basis adalah kegiatan yang pertumbuhannya akan mendorong dan menentukan pembangunan wilayah
secara keseluruhan. Sedangkan kegiatan non basis adalah kegiatan yang pertumbuhannya hanya merupakan akibat dari pembangunan wilayah secara
keseluruhan. Menurut Budiharsono 1995, untuk mengetahui apakah suatu
sektorkomoditas merupakan basis atau non basis dapat digunakan beberapa metode, yaitu : 1 metode pengukuran langsung, dan 2 metode pengukuran
tidak langsung. Metode pengukuran langsung dapat dilakukan dengan survei langsung untuk mengidentifikasi sektorkomoditas mana yang merupakan basis.
Metode ini digunakan untuk menentukan sektorkomoditas basis dengan tepat, akan tetapi memerlukan biaya, waktu, dan tenaga kerja yang banyak. Mengingat
akan hal tersebut, maka sebagian pakar ekonomi wilayah menggunakan metode pengukuran tidak langsung, yaitu 1 metode melalui pendekatan asumsi; 2
Metode Location Quotient LQ; 3 metode kombinasi 1 dan 2; dan 3 metode
kebutuhan minimum. Dari keempat metode di atas, Richardson 1972 menyarankan menggunakan metode
Location Quotient LQ dalam menentukan sektorkomoditas basis.
Menurut Sahara 2006, sektor yang merupakan basis dan non basis di suatu daerah tidaklah bersifat statis melainkan dinamis, artinya pada tahun
tertentu memungkinkan saja sektor tersebut secara otomatis merupakan sektor basis. Namun, pada tahun berikutnya belum tentu menjadi sektor basis. Adapun
penyebab sektor basis mengalami kemajuan atau kemunduran bergeser setiap tahunnya. Mengalami kemajuan disebabkan karena : 1 perkembangan
transportasi dan komunikasi, 2 adanya perkembangan dari pendapatan daerah, dan 3 adanya perkembangan prasarana ekonomi dan sosial. Sedangkan
mengalami kemunduran disebabkan karena : 1 adanya penurunan permintaan di luar daerah dan 2 merusak cadangan sumber daya.
2.7 Konsep Multiplier Basis
