rpjpd ngawi 2005 2025

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 i

DAFTAR ISI

Halaman Daftar Isi ... i

Daftar Tabel ... iii Daftar Gambar ... v

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ... BAB I – 1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan ... BAB I – 3 1.3 Hubungan Antar Dokumen ... BAB I – 4 1.4 Sistematika Penulisan ... BAB I – 10 1.5 Maksud dan Tujuan ... BAB I – 11

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI ... BAB II – 1 2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah... BAB II – 1 2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah ... BAB II – 5 2.1.3 Wilayah Rawan Bencana ... BAB II – 6 2.1.4 Demografi ... BAB II – 6 2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ... BAB II – 9 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ... BAB II – 9 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat ... BAB II – 16 2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ... BAB II – 17 2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM ... BAB II – 18 2.3.1 Layanan Umum Urusan Wajib ... BAB II – 18 2.3.2 Layanan Umum Urusan Pilihan ... BAB II – 37 2.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH ... BAB II – 42 2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah ... BAB II – 42 2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ... BAB II – 42 2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi ... BAB II – 43 2.4.4 Fokus Sumberdaya Manusia ... BAB II – 43

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 ii

BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

3.1 Permasalahan Pembangunan Daerah ... BAB III – 1 3.2 Isu Strategis ... BAB III – 14

BAB IV VISI DAN MISI DAERAH

4.1 Visi ... BAB IV – 1 4.2 Misi ... BAB IV – 3 4.3 Tujuan ... BAB IV – 5 4.4 Sasaran ... BAB IV – 7

BAB V ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

5.1 Sasaran Pembangunan Jangka Panjang ... BAB V – 1 5.2 Arah Pembangunan Daerah ... BAB V – 11

5.2.1 Arah Pembangunan Daerah Tahun 2005-2009 ... BAB V – 11 5.2.2 Arah Pembangunan Daerah Tahun 2010-2014 ... BAB V – 11 5.2.3 Arah Pembangunan Daerah Tahun 2015-2019 ... BAB V – 12 5.2.4 Arah Pembangunan Daerah Tahun 2020-2024 ... BAB V – 13 5.3. Sasaran Pokok ... BAB V – 13 5.3.1 Arah Pembangunan Tahun 2005-2009 ... BAB V – 13 5.3.2 Arah Pembangunan Tahun 2010-2014 ... BAB V – 23 5.3.3 Arah Pembangunan Tahun 2015-2019 ... BAB V – 32 5.3.4 Arah Pembangunan Tahun 2020-2024 ... BAB V – 42

BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN

6.1 Kaidah Pelaksanaan ... BAB VI – 1 6.2 Pedoman Transisi ... BAB VI – 2

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 iii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penduduk Akhir Tahun Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin

Tahun 2011 ... BAB II – 7 Tabel 2.2 Tingkat Kepadatan penduduk Akhir Tahun 2011 ... BAB II – 8 Tabel 2.3 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007-2011 atas Dasar

Harga Konstan ...

BAB II – 9

Tabel 2.4 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007-2011 atas Dasar Harga Berlaku ...

BAB II – 10

Tabel 2.5 Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 .

BAB II – 11

Tabel 2.6 Perkembangan PDRB Kabupaten Ngawi ... BAB II – 11 Tabel 2.7 Distribusi PDRB Kabupaten Ngawi Menurut Sektor Atas Dasar Harga

Konstan ... BAB II – 12 Tabel 2.8 Laju Inflasi PDRB Tahun 2007 – 2011 ... BAB II – 13 Tabel 2.9 Laju Pertumbuhan PDRB Tahun 2007 s.d 2011 ... BAB II – 13 Tabel 2.10 Pendapatan per Kapita Kabupaten Ngawi Tahun 2007-2011 Atas Dasar

Harga Berlaku ... BAB II – 13 Tabel 2.11 Jumlah Rumah Tangga PPLS 2008 Menurut Klasifikasi ... BAB II – 15 Tabel 2.12 Updating PPLS 2008 BPS ... BAB II – 16 Tabel 2.13 Capaian Kinerja Pendidikan ... BAB II – 16 Tabel 2.14 Capaian Kinerja Kesehatan ... BAB II – 17 Tabel 2.15 Capaian Kinerja Pertanahan ... BAB II – 17 Tabel 2.16 Capaian Kinerja Ketenagakerjaan ... BAB II – 17 Tabel 2.17 Capaian Kinerja Kebudayaan ... BAB II – 18 Tabel 2.18 Capaian Kinerja Pemuda dan Olahraga ... BAB II – 18 Tabel 2.19 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan ... BAB II – 20 Tabel 2.20 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan ... BAB II – 21 Tabel 2.21 Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum ... BAB II – 22 Tabel 2.22 Capaian Kinerja Urusan Perumahan ... BAB II – 23 Tabel 2.23 Capaian Kinerja Urusan Tata Ruang ... BAB II – 24 Tabel 2.24 Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan ... BAB II – 24 Tabel 2.25 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan ... BAB II – 25 Tabel 2.26 Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup ... BAB II – 26 Tabel 2.27 Capaian Kinerja Urusan Kependudukan dan Capil ... BAB II – 27

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 iv

Tabel 2.28 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak ... BAB II – 27 Tabel 2.29 Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ... BAB II – 28 Tabel 2.30 Capaian Kinerja Urusan Sosial ... BAB II – 28 Tabel 2.31 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan ....………... BAB II – 29 Tabel 2.32 Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UMKM ... BAB II – 30 Tabel 2.33 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal ... BAB II – 31 Tabel 2.34 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan ... BAB II – 31 Tabel 2.35 Capaian Kinerja Urusan Kepemudaan dan Olahraga ... BAB II – 32 Tabel 2.36 Capaian Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ... BAB II – 32 Tabel 2.37 Capaian Kinerja Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan umum,

Administrasi Keuangan daerah, Perangkat daerah, kepegawaian dan

Persandian ... BAB II – 33 Tabel 2.38 Capaian Kinerja Urusan Ketahanan Pangan ... BAB II – 34 Tabel 2.39 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa ... BAB II – 34 Tabel 2.40 Capaian Kinerja Urusan Statistik ... BAB II – 35 Tabel 2.41 Capaian Kinerja Urusan Kearsipan ... BAB II – 35 Tabel 2.42 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika ... BAB II – 37 Tabel 2.43 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan ... BAB II – 37 Tabel 2.44 Capaian Kinerja Urusan Pertanian ... BAB II – 38 Tabel 2.45 Capaian Kinerja Urusan Kehutanan ... BAB II – 39 Tabel 2.46 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral ... BAB II – 40 Tabel 2.47 Capaian Kinerja Urusan Pariwisata ... BAB II – 40 Tabel 2.48 Capaian Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan ... BAB II – 41 Tabel 2.49 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan ... BAB II – 41 Tabel 2.50 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian ... BAB II – 41 Tabel 2.51 Capaian Kinerja Urusan Transmigrasi ... BAB II – 42 Tabel 2.52 Kemampuan Ekonomi Daerah ... BAB II – 42 Tabel 2.53 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ... BAB II – 42 Tabel 2.54 Fokus Iklim Berinvestasi ... BAB II – 43 Tabel 2.55 Fokus Sumberdaya Manusia ... BAB II – 43 Tabel 2.56 Hasil Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah Terhadap Capaian

Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten

Ngawi ... BAB II – 44 Tabel 3.1 Fungsi Kawasan ... BAB III – 6

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Hubungan Dokumen RPJP dengan Dokumen Lainnya ... BAB I – 7 Gambar 1.2 Rencana Tata Ruang Kabupaten Ngawi ... BAB I – 8 Gambar 1.3 Hubungan Perencanaan Pembangunan dengan Rencana Tata Ruang BAB I – 9 Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Ngawi ... BAB II – 2 Gambar 2.2 Perkembangan Persentase Penduduk Miskin di Jawa Timur Tahun

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 1 BAB I

PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 20 (dua puluh) tahun. Dokumen RPJPD bersifat makro dan memuat visi, misi dan arah pembangunan jangka panjang daerah, penyusunannya dilakukan secara partisipatif dengan melibatkan seluruh unsur pelaku pembangunan.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ngawi Tahun 2005-2025 merupakan kelanjutan dan pengembangan dari tahap pembangunan sebelumnya untuk mencapai tujuan pembangunan sebagaimana diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945. Untuk itu, dalam 20 tahun ke depan sangat penting dan mendesak bagi masyarakat Kabupaten Ngawi untuk melakukan penataan kembali berbagai langkah-langkah, baik di bidang pengelolaan sumber daya alam, sumber daya manusia maupun kelembagaannya sehingga dapat maju dan berkembang sejajar dengan daerah lain di wilayah Negara Indonesia.

Dengan demikian Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang berwujud visi, misi, dan arah pembangunan daerah adalah produk dari semua elemen pemangku kepentingan pembangunan (stakeholders), yang meliputi masyarakat umum, pemerintah, organisasi kemasyarakatan, dan organisasi politik.

Penyusunan visi, misi dan arah pembangunan daerah dalam Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) didasarkan pada kondisi, potensi, permasalahan, tuntutan kebutuhan, dan aspirasi masyarakat. Untuk itu dokumen RPJPD dilengkapi dengan analisis dan proyeksi terhadap kondisi dan potensi serta permasalahan Daerah.

Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ngawi Tahun 2005-2025 melalui beberapa tahapan. Pasal 21 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 menyebutkan Tahapan penyusunan RPJPD adalah:

1).Persiapan Penyusunan RPJPD, 2).Penyusunan Rancangan Awal RPJPD,

3).Pelaksanaan Musrenbang RPJPD, 4).Penyusunan Rancangan Akhir RPJPD, dan 5).Penetapan RPJPD.

LAMPIRAN I : PERATURAN DAERAH KAB. NGAWI NOMOR : 19 TAHUN 2012 TANGGAL : 21 DESEMBER 2012

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 2 Penyusunan Rancangan Awal RPJPD Kabupaten Ngawi diteruskan dengan Proses Teknokratik dan Proses Bottom-Up dan Top-Down, Proses Teknokratik maksudnya penyiapan materi RPJPD Kabupaten Ngawi melibatkan para ahlinya. Proses-proses Bottom-Up dan Top-Down maksudnya memperhatikan arahan dari pemerintah atasan, dan menyerap masukan dari stakeholder di bawah. Hasil pengolahan data dan penelahaan RTRWN, RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten menghasilkan Analisa Gambaran Umum Kondisi Daerah. Analisa Gambaran Umum Kondisi Daerah dipakai dasar untuk Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah.

Di sisi lain dilakukan telaahan RPJPN, RPJPD Provinsi dan RPJPD kabupaten lainnya. Hasil telaahan RPJPN, RPJPD Provinsi dan RPJPD Kabupaten lainnya serta Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah dipakai untuk melakukan Analisis Isu-Isu Strategis Pembangunan Jangka Panjang Daerah. Hasil Analisis Isu-Isu-Isu-Isu Strategis Pembangunan Jangka Panjang Daerah dipakai sebagai dasar penyusunan Visi dan Misi Daerah. Visi dan Misi Daerah dijabarkan dalam sasaran pokok dan arah kebijakan.

Dalam rangka pengintegrasian perencanaan pembangunan Daerah dalam sistem pembangunan Nasional, seluruh Pemerintah Daerah baik Provinsi maupun Kabupaten/Kota wajib menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah, yang disebut dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah.

Tujuan utama pembangunan daerah adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Upaya mewujudkan tujuan tersebut harus dilaksanakan melalui rencana pembangunan yang dituangkan dalam RPJPD, sedangkan jika suatu daerah tidak mempunyai dokumen RPJPD akan mengakibatkan tidak terselenggaranya pembangunan daerah yang berkelanjutan karena dokumen RPJPD merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah periode 20 (dua puluh) tahun terhitung sejak tahun 2005 sampai 2025, ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen pemerintah, masyarakat, dan dunia usaha dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan daerah sesuai dengan visi, misi dan arah pembangunan yang disepakati bersama sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif dan saling melengkapi satu dengan lainnya dalam satu pola sikap dan pola tindak serta untuk memberikan landasan dan arah bagi penyelenggara pemerintahan daerah, masyarakat dan dunia usaha dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan nasional dan pembangunan daerah.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 3 1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Dalam penyusunan RPJPD Kabupaten Ngawi Tahun 2005-2025 ini, sejumlah peraturan digunakan sebagai rujukan, antara lain:

1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah

Kabupaten di Lingkungan Provinsi Jawa Timur (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 41), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih

dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 75; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47 ; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan dan Tanggungjawab

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548);

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 4

8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor.4438);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

10.Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor.4585);

11.Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

12.Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas

Dan Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah Di Wilayah Provinsi;

13.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

14.Peraturan Daerah Kabupaten Ngawi Nomor 10 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ngawi Tahun 2010-2030.

1.3. Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah lainnya

Sistem Perencanaan Pembangunan adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat baik di tingkat pusat maupun daerah. Dalam hal ini keterkaitan suatu dokumen perencanaan dengan dokumen perencanaan lainnya sangat menentukan dan diupayakan saling bersinergi.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 5 Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, ruang lingkup perencanaan pembangunan nasional dan dokumen perencanaan terdiri atas Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), Rencana Strategis Kementerian/Lembaga, Rencana Kerja Kementerian/Lembaga dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP).

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ngawi sebagai salah satu bentuk dokumen perencanaan daerah memiliki keterkaitan serta rangkaian yang tak terpisahkan dengan dokumen perencanaan daerah lainnya, diantaranya adalah sebagai berikut:

1. RPJPD Kabupaten Ngawi Tahun 2005-2025 memuat visi, misi dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang, yang disusun dengan mengacu Dokumen RPJPN. Dokumen RPJPD Kabupaten Ngawi selanjutnya akan menjadi acuan bagi penyusunan Dokumen RPJMD setiap lima tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), merupakan dokumen perencanaan daerah yang memuat visi dan misi Kepala Daerah terpilih dan arah pembangunan jangka menengah daerah yang digunakan sebagai pedoman penyusunan Pembangunan Daerah setiap lima tahun sekali.

2. RPJPD juga menjadi pedoman bagi masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) untuk menjabarkan visi, misi, dan strategi kebijakannya ke dalam dokumen Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD). Sehingga penyusunan Renstra SKPD selain mengacu pada Dokumen RPJMD, juga memperhatikan Dokumen RPJPD. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), merupakan dokumen perencanaan teknis operasional dan merupakan penjabaran teknis RPJMD untuk setiap unit kerja daerah, yang memuat visi, misi, arah kebijakan teknis dan indikasi rencana program setiap bidang kewenangan dan atau fungsi pemerintahan untuk jangka waktu lima tahunan dan disusun oleh setiap satuan kerja perangkat daerah di bawah koordinasi Bappeda.

3. Dokumen RPJMD yang disusun mengacu RPJPD itu selanjutnya dijabarkan ke

dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang berjangka waktu satu tahun. RKPD inilah yang menjadi acuan bagi penyusunan APBD melalui penyusunan terlebih dahulu dokumen penganggaran yang berupa: (1) Kebijakan Umum Anggaran (KUA), dan (2) Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS).

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 6 Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), merupakan dokumen perencanaan yang disusun setiap tahun sebagai perencanaan pembangunan tahunan dan merupakan kompilasi kritis atas Renja SKPD setiap tahun anggaran dan merupakan bahan utama pelaksanaan Musrenbang Daerah yang dilaksanakan secara berjenjang, mulai dari tingkat desa/kelurahan, kecamatan, kabupaten/kota dan provinsi.

4. Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD), merupakan dokumen perencanaan tahunan

setiap unit kerja daerah dan disusun sebagai derivasi Renstra SKPD yang memuat rencana kegiatan pembangunan tahunan, yang dilengkapi dengan formulir kerangka anggaran dan kerangka regulasi serta indikasi pembiayaan dua tahun ke depan. Kepala SKPD menjabarkan Renstra SKPD ke dalam rencana kerja tahunan dengan menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) sesuai dengan SOTK (Struktur Organisasi dan Tata Kerja) serta TUPOKSI (Tugas Pokok dan Fungsi) dari masing-masing SKPD. Dengan demikian penyusunan Renja SKPD selain menjabarkan Renstra SKPD juga memperhatikan dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 7 Gambar 1.1

Hubungan Dokumen RPJP dengan Dokumen Lainnya

RPJM- Nasional

(5 Tahun) RPJP-Nasional (20 Tahun)

RPJM-Daerah Propinsi/ Renstrada-Propinsi dan Standar Pelayanan Minimal

RPJP-Daerah Propinsi (20 Tahun)

RPJP- Daerah Kab/Kota (20 Tahun)

RPJM-Daerah Kab/Kota (5 Tahun)

Rancangan Restra-SKPD

RKPD Kab/Kota (1 Tahun)

Renstra-SKPD (5 Tahun)

Renja-SKPD (1 Tahun)

RAPBD Kab/Kota (1 Tahun) RKP

Pedoman

Acuan

Memperhatikan Acuan

Acuan

Memperhatikan

Penjabaran

Input

Pedoman

Acuan

Pedoman Pedoman

Input Pedoman

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 8 Sementara itu berdasarkan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, mensyaratkan bahwa Rencana Tata Ruang merupakan dasar dalam menyusun prioritas program pembangunan. Rencana Tata Ruang digunakan sebagai dasar penyusunan prioritas program pembangunan sesuai dengan pusat pengembangan wilayah dan tata guna ruang.

Gambar 1.2

Rencana Tata Ruang Kabupaten Ngawi

Hubungan RPJPD dengan Rencana Tata Ruang Wilayah digambarkan pada gambar 1.3 di bawah ini :

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN NGAWI

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 9 Gambar 1.3

Hubungan Perencanaan Pembanggunan dengan Rencana Tata Ruang

8 PERENCANAAN PEMBANGUNAN PERENCANAAN TATA RUANG PERENCANAAN SEKTORAL

Nasional

Provinsi

Kabupaten/

Kota

Kecamatan

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG (RPJPD)

RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKPD) RENCANA TATA RUANG NASIONAL RENCANA TATA RUANG PROVINSI RENCANA TATA RUANG KABUPATEN/KOTA RENCANA TATA RUAG KECAMATAN JARINGAN INFRASTRUKTUR ANTARPULAU DAN ANTAR-PROVINSI JARINGAN INFRASTRUKTUR ANTARKABUPATEN ANTARKOTA JARINGAN INFRASTRUKTUR ANTARDESA RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH (RPJMD)

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG (RPJPD)

RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKPD)

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH (RPJMD)

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG (RPJP)

RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP)

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH (RPJMN)

PERENCANAAN PEMBANGUNAN,

PERENCANAAN TATA RUANG

DAN PERENCANAAN SEKTORAL

PERENCANAAN PEMBANGUNAN,

PERENCANAAN TATA RUANG

DAN PERENCANAAN SEKTORAL

JARINGAN INFRASTRUKTUR ANTARKECAMATAN

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 1 0 1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ngawi Tahun 2005-2025 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Bab ini berisi tentang latar belakang penyusunan RPJPD, dasar hukum penyusunan, hubungan dengan dokumen perencanaan lainnya, sistematika penulisan, serta maksud dan tujuan.

BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Bab ini menguraikan statistik dan gambaran umum daerah yang meliputi: aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan mayarakat, aspek pelayanan umum dan daya saing daerah.

BAB III. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Bab ini memuat penjelasan tentang isu strategis sebagai dampak dari kinerja pengelolaan kepemerintahan dalam lima-sepuluh tahun lalu yang dipakai acuan dalam menyusun visi, misi, tujuan dan sasaran serta cara mencapai tujuan dan sasaran dua puluh tahun ke depan. Pada bab ini diuraikan permasalahan pembangunan dan isu strategi

BAB IV. VISI DAN MISI DAERAH

Bab ini menguraikan visi dan misi daerah, serta tujuan dan sasaran pembangunan setiap misi yang akan dicapai selama dua puluh tahun ke depan yang dirumuskan bersama para pemangku kepentingan.

BAB V. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH Bab ini berisi sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah berdasarkan masing-masing misi. pada bab ini juga diuraikan tentang tahapan dan prioritas pembangunan setiap lima tahunan yang nantinya dipakai dasar perumusan arah dan kebijkanan pembangunan setiap lima tahun dalam RPJMD.

BAB VI. KAIDAH PELAKSANAAN

Bab ini memuat penjelasan tentang pedoman transisi serta proses, mekanisme dan metode pelaksanaan RPJPD.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I - 1 1 1.5. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari penyusunan Dokumen RPJPD Kabupaten Ngawi Tahun 2005-2025 adalah untuk memberikan landasan kebijakan strategis dalam kerangka pencapaian visi, misi dan program daerah. Sebagai suatu dokumen perencanaan, RPJPD akan digunakan oleh bupati tepilih setiap lima tahunan sebagai acuan/dasar bagi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan periode lima tahunan sebagai bagian dari pelaksanaan visi, misi, dan strategi utama Pemerintah Kabupaten Ngawi 2005-2025.

Tujuan penyusunan Dokumen RPJPD Kabupaten Ngawi Tahun 2005-2025 tidak dapat dilepaskan dari proses perencanaan pembangunan sebagaimana yang tercantum dalam UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Dalam hal ini, tujuannya adalah untuk :

1. Untuk menetapkan visi, misi, dan arah pembangunan jangka panjang Kabupaten Ngawi.

2. Menjamin keterkaitan dan konsistensi Dokumen RPJPD dengan dokumen perencanaan pembangunan lainnya, baik secara vertikal maupun horisontal, sekaligus juga sebagai pedoman dalam melihat dan memelihara konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan.

3. Untuk mendukung koordinasi antar pemangku kepentingan dalam pencapaian visi dan misi daerah serta nasional.

4. Mengoptimalkan penggunaan sumber daya secara efektif, efisien, berkeadilan, dan berkelanjutan, sejalan dengan upaya menggeser ketergantungan pada pemanfaatan sumber daya yang tidak dapat diperbaharui kepada pemanfaatan sumber-sumber daya yang dapat diperbaharui.

5. Mengidentifikasi isu-isu pembangunan dan kebijakan perencanaan pembangunan daerah, sehingga betul-betul bisa berorientasi pada pemberdayaan masyarakat, dalam rangka mengoptimalkan partisipasi masyarakat.

6. Melakukan analisis kebijakan perencanaan pembangunan daerah, untuk dapat merumuskan arah kebijakan dan perencanaan pembangunan daerah yang menjamin tercapai pemanfaatan sumber daya secara optimal tersebut di atas.

7. Meletakkan landasan kokoh dan kuat untuk mencapai kejayaan untuk masa depan yang maju, mandiri serta sejahtera lahir dan batin.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1. ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

2.1.1. Karakteristik lokasi dan wilayah 1). Letak dan kondisi geografis

Kabupaten Ngawi merupakan salah satu Kabupaten yang secara geografis berada di Provinsi Jawa Timur bagian Barat, merupakan daerah penghubung dengan Provinsi Jawa Tengah, Daerah Istimewa Yogyakarta, dan Jakarta yang mempunyai aksesibilitas transportasi cukup ramai.

Luas wilayah Kabupaten Ngawi adalah 1.295,98 Km2 atau 2,71% dari luas Provinsi Jawa Timur, secara administratif pemerintahan terbagi dalam 19 Kecamatan, 4 Kelurahan, 213 Desa. Adapun kecamatannya adalah sebagai berikut :

1. Kecamatan Sine

2. Kecamatan Ngambe

3. Kecamatan Jogorogo

4. Kecamatan Kendal

5. Kecamatan Geneng

6. Kecamatan Gerih

7. Kecamatan Kwadungan

8. Kecamatan Pangkur

9. Kecamatan Karangjati

10. Kecamatan Bringin

11. Kecamatan Padas

12. Kecamatan Kasreman

13. Kecamatan Ngawi

14. Kecamatan Paron

15. Kecamatan Pitu

16. Kecamatan Kedunggalar

17. Kecamatan Widodaren

18. Kecamatan Mantingan

19. Kecamatan Karanganyar

Secara astronomis terletak pada posisi 7º21’ - 7º31’ Lintang Selatan

dan 111º07’ - 111º40’ Bujur Timur dengan batas-batas wilayah sebagai berikut :

- Sebelah Utara : Kabupaten Blora, Kabupaten Grobogan (Provinsi

Jawa Tengah) dan Kabupaten Bojonegoro

(Provinsi Jawa Timur)

- Sebelah Barat : Kabupaten Karanganyar dan Kabupaten Sragen

(Provinsi Jawa Tengah)

-Sebelah Selatan : Kabupaten Magetan dan Kabupaten Madiun (Provinsi Jawa Timur)

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 2 Gambar 2.1

Peta Adminitrasi Kabupaten Ngawi

Sumber : RTRW Kabupaten Ngawi

2). Topografi

Kondisi topografi wilayah cukup bervariasi, yaitu topografi datar, bergelombang, berbukit dan bahkan pegunungan tinggi, dengan ketinggian 40 - 3.031 meter dari atas permukaan air laut.

Secara umum, di bagian Tengah adalah daerah dataran yang merupakan lahan pertanian subur, di bagian Selatan merupakan daerah perbukitan dan pegunungan yang membujur dari Timur ke Barat, meliputi wilayah Kecamatan Kendal, Kecamatan Jogorogo, Kecamatan Ngrambe dan Kecamatan Sine yang berada di lereng Gunung Lawu.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN

NGAWI

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 3 3). Geologi

Luas dan Struktur tanah kawasan Kabupaten Ngawi adalah sebagai berikut:

a. Alluvial : 7.957 Ha ( 6,14% )

b. Grumusol : 55.753 Ha ( 43,02% )

c. Mediteran : 25.608 Ha ( 19,76% )

d. Mediteran dan regosol : - Ha ( - % )

e. Mediteran dan Grumosol : - Ha ( - % )

f. Mediteran dan Litosol : 21.487 Ha ( 16,58% )

g. Latosol dan Litosol : 5.349 Ha ( 4,12% )

h. Andosol dan Litosol : 8.060 Ha ( 6,22% )

i. Litosol : 5.349 Ha ( 4,12% )

Jumlah 129.566 Ha ( 100,00% )

Tanah Grumusol terdapat didataran rendah sebelah Selatan Bengawan Solo dan Sebelah Timur-Barat Sungai Madiun. Tanah Mediteran, Litosol, dan Andosol di kawasan Kaki Gunung Kendeng, sedangkan tanah Litosol di sepanjang perbukitan pegunungan Kendeng serta tanah Alluvial di sepanjang tepi Sungai Madiun dan Bengawan Solo.

4). Hidrologi

Kawasan Kabupaten Ngawi termasuk dalam daerah aliran sungai (DAS) Solo dan Madiun yang bertemu di Kota Ngawi, dimana didalamnya terdapat sistem sungai seperti : Sungai Banger, Sawur, Sidolaju, Alas Tuwo, Batu Bunder, Kenteng, Kelompok dan Ketonggo. Terjadinya fluktuasi debit air sungai yang mencolok akhir-akhir ini, menunjukkan ketidakseimbangan antara proses penyerapan air kedalam tanah dengan meningkatnya aliran permukaan (run off). Hal ini dikarenakan terjadi kerusakan lingkungan akibat kerusakan hutan.

Wilayah Kabupaten Ngawi terbagi menjadi wilayah utara dan selatan. Pengelompokan wilayah berdasar aliran Sungai Bengawan Solo adalah sebagai berikut :

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 4

 Utara Bengawan Solo : Karanganyar dan Pitu

 Selatan Bengawan Solo : Sine, Ngrambe, Jogorogo, Kendal, Gerih,

Geneng, Kwadungan, Pangkur, Padas Karangjati, Bringin, Kasreman, Ngawi, Paron, Kedunggalar, Widodaren dan Mantingan.

Wilayah Selatan sebagian besar lahannya mendapatkan pengairan dari Sungai Bengawan Solo jadi berpotensi untuk tanaman pangan. Sedangkan wilayah utara sebagian besar lahannya merupakan lahan tadah hujan dan lahan tegalan.

Keberadaan beberapa waduk di Kabupaten Ngawi seperti Waduk Pondok, Sangiran dan Kedung Bendo juga merupakan salah satu sarana penunjang di sektor pertanian.

Berdasarkan potensi yang ada di Kabupaten Ngawi bisa direncanakan pengembangan sumber daya air Daerah Aliran Sungai Bengawan Solo berupa pembuatan Waduk dan Embung dengan sasaran layanan untuk domestik industri.

Pengelolaan terhadap sumber-sumber air bersih yang menjadi prioritas bagi masyarakat setempat, Pendistribusian air bersih baik untuk pengairan sawah atau pemenuhan kebutuhan sehari-hari perlu adanya pengawasan agar dapar dirasakan oleh seluruh kalangan masyarakat, serta

Penetapan peraturan yang lebih tegas dan pemberlakuan yang di mulai dengan sosialisasi kepada masyarakat untuk pemberitahuan sebelumnya.

5). Klimatologi

Keadaan iklim di Kabupaten Ngawi adalah tropis dan bertemperatur sedang. Ditinjau dari keadaan curah hujan maka Kabupaten Ngawi termasuk daerah beriklim kering dengan curah hujan rata-rata di bawah 3.000 mm/tahun yaitu 1.603,63 mm/tahun dan mempunyai hari hujan dengan rata-rata yaitu sebesar 158,85 hari/tahun.

Curah hujan yang rendah di kabupaten Ngawi menjadikan daerah ini sering mengalami kesulitan pengairan terutama pada lahan sawah saat musim kemarau tiba, sehingga petani harus menggunakan mesin diesel untuk mengambil air bawah tanah.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 5 6). Penggunaan lahan

Penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Ngawi adalah sebagai berikut:

a. Persawahan : 50.476 Ha (38,9%)

b. Perkebunan : 2.275 Ha (1,75%)

c. Tegalan : 13.547 Ha (10,45%)

d. Pekarangan : 2.021 Ha (1,55%)

e. Hutan : 45.428 Ha (35,05%)

f. Pemukiman : 16.323 Ha (12,6%)

g. Waduk, Bendungan dan Lain-lain : 3.057 Ha (2,35%)

Jumlah : 129.598 Ha (100%)

Kabupaten Ngawi masih mempunyai Kawasan Hutan Lindung yang terdiri dari 3 KPH yaitu KPH Ngawi, KPH Sadaran dan KPH Lawu, seluas 3.086 Ha. Kawasan yang memberi perlindungan kawasan bawahannya saat ini berupa hutan lindung dan kawasan resapan air yang luasannya mencapai 27.403,13 Ha dari luas hutan secara keseluruhan yaitu 45.428,60 Ha.

Kawasan perlindungan setempat yang terdapat di Kabupaten Ngawi sebagian besar masih terpelihara. Kawasan ini meliputi kawasan sempadan sungai yaitu Sungai Bengawan Solo dengan 15 aliran sungai, Kali Madiun dengan 13 aliran. kawasan sekitar danau/waduk yaitu Waduk Pondok, Air Terjun Srambang dan beberapa mata air yang ada di Kabupaten Ngawi. 2.1.2. Potensi pengembangan wilayah

Sektor unggulan Kabupaten Ngawi adalah sektor pertanian, hal ini terlihat dari sektor utama yang menunjang PDRB adalah pertanian tanaman pangan, sehingga data wilayah produktif adalah wilayah kawasan pertanian, sedangkan kawasan budidaya adalah kawasan non pertanian.

Potensi sawah cukup besar yakni seluas 44,668 Ha. Sawah ini tersebar di kawasan perkotaan maupun perdesaan. Komoditi pertanian terbesar di Kabupaten Ngawi adalah padi, jagung dan kedelai yang terkonsentrasi di beberapa lokasi yakni di sebagian wilayah Kecamatan Padas, sebagian wilayah Kecamatan Kasreman, sebagian wilayah Kecamatan Kedunggalar, sebagian wilayah Kecamatan Paron, sebagian wilayah Kecamatan Ngrambe. Potensi ini cukup besar karena pertanian di Kabupaten Ngawi selain untuk memenuhi kebutuhan penduduk wilayah Kabupaten Ngawi sendiri juga untuk kebutuhan daerah lainnya (seperti ke Madiun, Sragen dan Solo) dan beberapa komoditas telah di eksport.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 6 Luas Perkebunan di Kabupaten Ngawi adalah 5.837,66 ha yang tersebar dengan jenis produksinya antara lain : kelapa (di Kecamatan Sine, Kecamatan Jogorogo, Kecamatan Paron dan Kecamatan Widodaren), tebu, tembakau virginia, tembakau rakyat, cengkeh dan melinjo yang mempunyai nilai jual cukup tinggi. Komoditas unggulan ini sebagian besar untuk diolah dan dieksport (seperti ke Madiun, Kediri dan Sragen).

Potensi perikanan darat di Kabupaten Ngawi terdiri dari 26.68 ha kolam, 0,86 ha karamba dengan dan 1.351 ha perairan umum. Pemeliharaan perikanan di Kolam terbesar berada di Kecamatan Ngawi dengan produksi 189.756 kg, untuk pemeliharaan perikanan karamba terbesar di Bringin dengan produksi 68.823 kg karena adanya Waduk Pondok dan pemeliharaan perairan umum terbesar juga berada di Kecamatan Bringin dengan produksi 43.536 kg.

Kegiatan industri di Kabupaten Ngawi memiliki potensi yang cukup besar, seperti home industri kerajinan khas Kota Ngawi yaitu kerajinan kayu jati di Kecamatan Mantingan, batik tulis di Kecamatan Widodaren, kerajinan tas anyaman plastik di Kecamatan Karangjati, industri makanan dan minuman, Ledre Pisang di Kecamatan Ngawi, Kripik Tempe di Kecamatan Ngawi.

Potensi pariwisata di Kabupaten Ngawi cukup besar baik wisata alam, wana wisata, maupun wisata sejarah. Wisata-wisata alam tersebut meliputi Waduk Pondok, Taman Rekreasi dan Pemandian Tawun, Monumen Suryo, Perkebunan Teh dan Bumi Perkemahan Jamus, Air Terjun Srambang, Bumi Perkemahan Selondo, Museum Trinil, Benteng Van Den Bosch, Arca Banteng, Pesangrahan Srigati, Gunung Liliran.

2.1.3. Wilayah rawan bencana

Kawasan Rawan Bencana alam terdiri dari kawasan rawan tanah longsor yaitu disekitar lereng Gunung Lawu khususnya Kecamatan Kendal, selain itu juga di sekitar hutan gundul seperti di Kecamatan Karangannyar. Untuk di kawasan rawan banjir yaitu di sepanjang aliran Sungai Bengawan Solo, Kali Madiun dan Waduk Pondok.

2.1.4. Demografi

Berdasarkan data kependudukan, sampai dengan akhir tahun 2010 jumlah penduduk Kabupaten Ngawi, selengkapnya dapat di lihat pada tabel sebagai berikut :

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 7 Berdasarkan data kependudukan, jumlah penduduk Kabupaten Ngawi dari tahun 2007 sampai dengan akhir tahun 2011 mengalami peningkatan. Pada akhir tahun 2011 jumlah penduduk Kabupaten Ngawi adalah sebanyak 911.911 jiwa. Menurut jenis kelamin, jumlah penduduk berjenis kelamin laki-laki lebih sedikit dibandingkin penduduk berjenis kelamin perempuan (sex ratio : 96,75) penduduk laki-laki sejumlah 448.424 jiwa dan penduduk perempuan berjumlah 463.487 jiwa.

Dilihat dari segi kepadatan penduduk tahun 2011 maka kepadatan penduduk per Km² menurut Kecamatan adalah :

Tabel. 2.1

Penduduk Akhir Tahun Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin Tahun 2011

No Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah Sex Ratio

0 1 2 3 4 5

1 Sine 23176 26204 49380 88,44

2 Ngrambe 21936 22171 44107 98,94

3 Jogorogo 24098 24489 48587 98,40

4 Kendal 28813 29200 58013 98,67

5 Geneng 27876 28238 56114 98,72

6 Gerih 18294 19358 37652 94,50

7 Kwadungan 14180 14528 28708 97,60

8 Pangkur 14243 14829 29072 96,05

9 Karangjati 23239 25181 48420 92,29

10 Bringin 15978 16458 32436 97,08

11 Padas 17152 17308 34460 99,10

12 Kasreman 12288 12257 24545 100,25

13 Ngawi 42030 42550 84580 98,78

14 Paron 43626 44884 88510 97,20

15 Kedunggalar 36731 37070 73801 99,09

16 Pitu 14082 14215 28297 99,06

17 Widodaren 34860 36648 71508 95,12

18 Mantingan 19877 22042 41919 90,18

19 Karanganyar 15945 15857 31802 100,55

Jumlah Total 448424 463487 911911 96,75

Tahun 2010 439536 455139 894675 96,57

Tahun 2009 438223 453828 892051 96,99

Tahun 2008 437808 451416 889224 96,99

Tahun 2007 431354 450867 882221 95,67

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 8 Tabel 2.2

Tingkat Kepadatan penduduk Akhir Tahun 2011

No Kecamatan Luas daerah (Km²) Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km²)

0 1 2 3 4

1 Sine 80,22 49 380 616

2 Ngrambe 57,49 44 107 767

3 Jogorogo 65,84 48 587 738

4 Kendal 84,56 58 013 686

5 Geneng 52,52 56 114 1 068

6 Gerih 34,52 37 652 1 091

7 Kwadungan 30,30 28 708 947

8 Pangkur 29,41 29 072 989

9 Karangjati 66,67 48 420 726

10 Bringin 62,62 32 436 518

11 Padas 50,22 34 460 686

12 Kasreman 31,49 24 545 779

13 Ngawi 70,56 84 580 1 199

14 Paron 101,14 88 510 875

15 Kedunggalar 129,65 73 801 569

16 Pitu 56,01 28 297 505

17 Widodaren 92,26 71 508 775

18 Mantingan 62,21 41 919 674

19 Karanganyar 138,29 31 802 230

Jumlah Total 1 295,98 911 911 704

Tahun 2010 1 295,98 894 675 690

Tahun 2009 1 295,98 892 051 688

Tahun 2008 1 295,98 889 224 686

Tahun 2007 1 295,98 882 221 681

Sumber : Kabupaten Ngawi Dalam Angka Tahun 2012

Tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Ngawi secara rata-rata berdasarkan perbandingan jumlah penduduk dengan luas wilayah Kabupaten Ngawi masih tergolong jarang. Namun tingkat kepadatan penduduk untuk kawasan perkotaan (Kecamatan Ngawi) sudah tergolong cukup padat dibandingkan dengan kecamatan lainnya. Pada akhir Tahun 2011 Tingkat kepadatan penduduk rata-rata Kabupaten Ngawi adalah 704 jiwa/km². Sedangkan tingkat kepadatan penduduk paling kecil terdapat di Kecamatan Karanganyar adalah 230 jiwa/km².

Kecamatan Paron merupakan kecamatan yang mempunyai jumlah penduduk terbanyak dibanding 18 kecamatan lainnya dalam wilayah Kabupaten Ngawi dengan jumlah penduduk 88.510 jiwa.

Sebaliknya wilayah Kecamatan Kasreman merupakan wilayah yang paling sedikit jumlah penduduknya yaitu 24.545 jiwa. Wilayah ini mempunyai luas wilayah yang kecil dan merupakan wilayah pemekaran dari Kecamatan Padas.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 9 2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Aspek Kesejahteraan Masyarakat terdiri atas : a. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi, b. Fokus Kesejahteraan Masyarakat, dan c. Fokus Seni budaya dan Olahraga.

2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi ditunjukan dengan pertumbuhan PDRB, Laju Inflasi, PDRB Perkapita, Indeks Gini, Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia, Indeks Ketimpangan Wilayah dan Persentase penduduk di atas garis kemiskinan.

1). Pertumbuhan PDRB

Kabupaten Ngawi memiliki berbagai potensi ekonomi sebagai potensi unggulan daerah baik industri, jasa, perdagangan, sumber daya manusia, modal yang tersebar diberbagai wilayah dan sumber daya alam yang meliputi pertanian, pertambangan dan pariwisata. Indikator keunggulan ini dapat di lihat melalui data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Ngawi yang dikeluarkan oleh Badan Statistik Kabupaten Ngawi.

Tabel 2.3

Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007-2011 atas Dasar Harga Konstan(Juta Rupiah)

No. Sektor 2007 2008 2009 2010 2011

(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %

1 Pertanian 985.007,46 37,31 1.039.356,65 37,32 1.092.374,15 37,12 1.145.589,73 36,70 1.182.083,93 35,68

2 Pertambangan

& Penggalian 15.442,31 0,58 16.286,80 0,58 16.983,88 0,58 17.526,39 0,56 18.145,41 0,55 3 Industri

Pengolahan 162.859,61 6,17 173.860,51 6,24 184.792,71 6,28 196.280,68 6,29 209.719,30 6,33 4 Listrik, Gas,

& Air Bersih 14.673,00 0,56 16.013,48 0,57 17.819,46 0,61 19.108,85 0,61 20.651,62 0,62 5 Bangunan 116.758,32 4,42 120.634,70 4,33 127.066,94 4,32 135.663,44 4,35 147.557,05 4,45

6

Perdagangan, Hotel , & Restoran

745.925,20 28,26 793.681,83 28,50 848,170,35 28,82 923.010,01 29,57 1.012.315,75 30,55

7

Pengangkutan &

Komunikasi

66.037,18 2,50 70.403,69 2,53 75.655,53 2,57 81.775,64 2,62 88.463,67 2,67

8

Keuangan, Sewa, & Js. Perush.

165.732,93 6,28 173.209,38 6,22 180.511,25 6,13 190.048,43 6,09 201.371,53 6,08

9 Jasa-jasa 367.281,87 13,91 381.888,39 13,71 399.228,25 13,57 412.818,32 13,22 433.126,72 13,07

PDRB 2.639.717,89 100 2.785.335,43 100 2.942.602,51 100 3.121.821,49 100 3.313.434,98 100

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 0 Tabel 2.4

Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007-2011 atas Dasar Harga Berlaku(Juta Rupiah)

No. Sektor 2007 2008 2009 2010 2011

(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %

1 Pertanian 1.843.370,50 36,64 2.129.128,28 36,90 2.378.578,04 36,91 2.654.359,37 36,63 2.899.469,33 35,72

2 Pertambangan

& Penggalian 27.821,13 0,55 31.159,67 0,54 34.743,03 0,54 36.518,40 0,50 39.881,74 0,49 3 Industri

Pengolahan 306.568,98 6,09 354.275,13 6,14 399.597,31 6,20 455.258,87 6,28 533.167,88 6,57 4 Listrik, Gas,

& Air Bersih 36.199,99 0,72 44.111,18 0,76 53.443,97 0,83 60.369,81 0,83 69.068,08 0,85 5 Bangunan 243.130,70 4,83 276.908,89 4,80 304.976,38 4,73 360.181,25 4,97 432.702,30 5,33

6

Perdagangan, Hotel , & Restoran

1.412.591,98 28,08 1.610.680,64 27,91 1.807.677,16 28,05 2.076.707,35 28,66 2.370.210,11 29,20

7

Pengangkutan &

Komunikasi

146.035,48 2,90 166.234,74 2,88 184.983,30 2,87 207.931,40 2,87 233.895,04 2,88

8

Keuangan, Sewa, & Js. Perush.

288.861,06 5,74 323.918,47 5,61 358.550,23 5,56 399.964,91 5,52 446.525,64 5,50

9 Jasa-jasa 726.849,17 14,45 833.856,07 14,45 922.233,41 14,31 994.551,07 13,73 1.091.282,79 13,45

PDRB 5.031.428,99 100 5.770.273,06 100 6.444.782,83 100 7.245.842,42 100 8.116.202,90 100

Sumber : PDRB Kab. Ngawi Tahun 2012

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Ngawi selama kurun waktu 2007 hingga 2011 menurut harga berlaku, mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2009, PDRB Kabupaten Ngawi atas dasar harga berlaku sebesar 6.444.782,83juta rupiah, sedangkan pada tahun 2010 menjadi 7.245.842,42 juta rupiah, kemudian meningkat pada tahun 2011 menjadi 8.116.202,90juta rupiah.

Ada tiga sektor yang menjadi penyumbang utama PDRB Kabupaten Ngawi tahun 2011, yaitu sektor pertanian (35,72 %), disusul sektor perdagangan, hotel, dan restoran (29,20 %), dan sektor jasa-jasa (13,45 %).

Penghitungan Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan tahun 2000 berguna untuk melihat fluktuasi pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ketahun. Hal ini disebabkan jika penghitungan dilakukan dengan harga konstan, berarti pengaruh perubahan harga telah dikeluarkan. Pada tahun 2011, PDRB Kabupaten Ngawi atas dasar harga konstan (2000) senilai 3.313.434,98 juta rupiah, meningkat dari tahun 2010 yang bernilai 3.121.821,49juta rupiah.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 1 Tabel 2.5

Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011

No. Sektor

Pertumbuhan

Hb Hk

% %

1 Pertanian -0.92 -1.63

2 Pertambangan & Penggalian -0.06 -0.03

3 Industri Pengolahan 0.48 0.16

4 Listrik,Gas, & Air bersih 0.13 0.06

5 Konstruksi 0.5 0.03

6 Perdagangan, Hotel, & Restoran 1.12 2.29

7 Pengangkutan & Komunikasi -0.02 0.17

8 Keuangan, sewa, & Jasa Perusahaan -0.24 -0.2

9 Jasa-jasa -1 -0.84

PDRB 0 0

Tabel 2.6

Perkembangan PDRB Kabupaten Ngawi (Juta Rupiah)

No Uraian 2007 2008 2009 2010 2011

1 PDRB Tanpa Migas Atas Dasar

Harga Berlaku 5.031.428,99 5.770.273,06 6.444.782,83 7.245.842,42 8.116.202,90 2 PDRB Tanpa Migas Atas Dasar

Harga Konstan 2.639.717,89 2.785.335,43 2.942.602,51 3.121.821,49 3.313.434,98 Sumber : PDRB Kab. Ngawi Tahun 2012

Struktur perekonomian Kabupaten Ngawi didominasi oleh sektor Pertanian dan sektor Perdagangan . Pada tahun 2011 nilai PDRB dari sektor Pertanian mencapai Rp. 2.899.469,33 juta dan Perdagangan mencapai Rp. 2.370.210,11 juta, sektor penyumbang PDRB Ngawi terbesar ketiga adalah sektor Jasa yang mencapai Rp. 1.091.282,79 juta.

Sementara kontribusi sektor pertambangan dan penggalian paling rendah, yaitu hanya mencapai Rp. 39.881,74 juta dan sektor listrik, gas dan air bersih sebesar Rp. 69.068,08 juta. Dalam periode 2007-2011, PDRB atas dasar harga konstan (2000), sektor primer yang berbasis sumber daya alam yaitu sektor Pertanian memberikan sumbangan lebih dari 37 % terhadap PDRB sedangkan sektor pertambangan dan penggalian rata-rata mencapai 0,60 % dan cenderung menurun sejak tahun 2010. Oleh sebab itu, tantangan yang harus diatasi dalam lima tahun mendatang adalah optimalisasi sumber daya pertambangan melalui eksploitasi dan kerjasama investasi bidang pembangunan yang lebih baik. Pembangunan infrastruktur

pendukung dan percepatan pembangunan untuk meningkatkan

kesejahteraan rakyat dan mendorong kemajuan daerah dengan tetap memperhitungkan keseimbangan dan kelestarian sumber daya alam dan lingkungan.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 2 Mengingat struktur perekonomian Kabupaten Ngawi didominasi oleh sektor pertanian dan perdagangan maka tantangan yang harus diatasi dalam lima tahun mendatang adalah revitalisasi sektor pertanian melalui pengembangan agroindustri dan agribisnis yang didukung oleh peningkatan kapasitas sumber daya manusia, pembangunan jaringan infrastruktur, pengembangan sistem transportasi, penguatan kerjasama investasi, dan penataan pelayanan perijinan terpadu.

Tabel 2.7

Distribusi PDRB Kabupaten Ngawi Menurut Sektor Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2007-20011 (%)

Sektor 2007 2008 2009 2010 2011

Pertanian 37,31 37,32 37,12 36,70 35,68

Pertambangan dan Penggalian 0,58 0,58 0,58 0,56 0,55

Industri Pengolahan 6,17 6,24 6,28 6,29 6,33

Listrik, Gas dan Air Bersih 0,56 0,57 0,61 0,61 0,62

Bangunan 4,42 4,33 4,32 4,35 4,45

Perdagangan, Hotel dan Restoran 28,26 28,50 28,82 29,57 30,55 Pengangkutan dan Komunikasi 2,50 2,53 2,57 2,62 2,67 Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan 6,28 6,22 6,13 6,09 6,08

Jasa-jasa 13,91 13,71 13,57 13,22 13,07

Rata-Rata 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Sumber : PDRB Kab. Ngawi Tahun 2012

2). Inflasi Sektoral Kabupaten Ngawi dan Provinsi Jawa Timur

Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Ngawi cenderung meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2007-2011 pertumbuhan ekonomi rata-rata 5,72 % per tahun. Dengan sektor non migas menjadi penggerak utama bagi perekonomian Kabupaten Ngawi. Seluruh sektor ekonomi menunjukkan pertumbuhan positif terhadap perekonomian di Kabupaten Ngawi. Gambaran pertumbuhan ekonomi Kabupaten Ngawi dapat dilihat pada Tabel 2.9.

Laju inflasi di Kabupaten Ngawi dalam lima tahun terakhir rata-rata adalah 6,71%. Faktor utama penyebab inflasi adalah biaya pendidikan, jasa kesehatan, perumahan dan biaya transportasi. Selain itu, kenaikan harga barang dan jasa disebabkan oleh kenaikan harga BBM dan tingkat upah. Dalam upaya menjaga daya beli masyarakat dan meningkatkan kesejahteraan rakyat, maka tantangan untuk lima tahun mendatang adalah mengendalikan kenaikan harga barang dan jasa.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 3 Tabel 2.8

Laju Inflasi PDRB Tahun 2007 – 2011 (%)

Uraian 2007 2008 2009 2010 2011 _pertumbuhan Rata-rata

Inflasi 7,62 8,69 5,72 5,98 5,53 -0.5225

Tabel 2.9

Laju Pertumbuhan PDRB Tahun 2007-2011 (%)

No. Sektor 2007 2008 2009 2010 2011

1. Pertanian 4,67 5,52 5,10 4,87 3,19

2. Pertambangan dan Penggalian 7,21 5,47 4,28 3,19 3,53 3. Industri Pengolahan 4,80 6,75 6,29 6,22 6,85 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 6,87 9,14 11,28 7,24 8,07

6. Bangunan 5,74 3,32 5,33 6,77 8,77

7. Perdagangan, Hotel dan Restoran 6,95 6,40 6,87 8,82 9,68 8. Pengangkutan dan Komunikasi 7,31 6,61 7,46 8,09 8,18 9. Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan 3,62 4,51 4,22 5,28 5,96

10. Jasa-jasa 3,11 3,98 4,54 3,40 4,92

RATA-RATA 5,16 5,52 5,65 6,09 6,14

Sumber : PDRB Kab. Ngawi Tahun 2012

3). Pendapatan per Kapita

Penduduk Kabupaten Ngawi yang berjumlah 903.293 jiwa pada tahun 2011, mempunyai andil yang cukup besar dalam pembentukan angka pendapatan perkapita. Pendapatan regional perkapita Kabupaten Ngawi mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, bila dihitung menurut harga

berlaku. Pada tahun 2011, pendapatan perkapita mencapai

Rp..8.733.544,07, meningkat dari tahun 2010 yang hanya mencapai

Rp..7.883.647,34.

Tabel 2.10

Pendapatan per Kapita Kabupaten Ngawi Tahun 2007-2011 atas Dasar Harga Berlaku [[

No Uraian 2007 2008 2009 2010 2011

1 PDRB Atas Dasar Harga

Berlaku (Juta Rp.) 5.552.980,71 6,332.350,61 7.033.529,80 7.883.647,34 8.733.544,07 2 PDRB Atas Dasar Harga

Konstan (2000) (Juta Rp.)

2.913.347,79 3.056.652,66 3.211.416,58 3.396.615,36 3.565.464,15 Sumber : PDRB Kab. Ngawi Tahun 2012

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 4

Sumber : Hasil PKIB 2001, PSE 2005, PPLS 2008 termasuk data tahun lainnnya

20,73

20,34

19,52

19,10 19,95

21,09

19,98

18,51

16,68 16

18 20 22 24

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

4). Persentase Penduduk di Atas Garis Kemiskinan

Jumlah dan persentase penduduk miskin Kabupaten Ngawi dalam konstelasi di Jawa Timur pada periode 2001-2006 berfluktuasi dari tahun ke tahun dapat dilihat pada gambar 2.2.

Pada periode 2001-2004 jumlah penduduk miskin cenderung menurun dari 7,26 juta pada tahun 2001 menjadi 6,98 juta pada tahun 2004 (Hasil Estimasi SSN Kor). Jika dipersentasekan nampak terjadi penurunan dari 20,73 persen pada tahun 2001 menjadi 19,10 persen pada tahun 2004. Selanjutnya pada tahun 2005 dan 2006 (Hasil SSN Panel Maret 2005-2006), terjadi kenaikan jumlah penduduk miskin yang cukup drastis, yaitu menjadi 7,14 juta orang atau 19,95 persen (tahun 2005) dan 7,68 juta orang atau 21,09 persen (tahun 2006). Selanjutnya dengan adanya program aksi mengatasi dampak kenaikan harga BBM (PAMDKB) pada tahun 2006 lalu secara berturut-turut, persentase jumlah penduduk miskin terus menurun. Pada tahun 2007 menjadi sebesar 19,98 persen, tahun 2008 menjadi sebesar 18,51 persen dan tahun 2009 menjadi sebesar 16,68 persen.

Gambar 2.2

Perkembangan Persentase Penduduk Miskin di Jawa Timur Tahun 2001–2009

Penanggulangan kemiskinan merupakan program prioritas utama di Kabupaten Ngawi. Menurut Program Pendataan Perlindungan Sosial (PPLS) tahun 2008 Jumlah Rumah Tangga Miskin di Kabupaten Ngawi sejumlah 90.118 RTM, yang di golongkan menurut klasifikasi Sangat Miskin sejumlah 16.409 RTM, Miskin sejumlah 33.209 RTM dan Hampir Miskin sejumlah 40.500 RTM. Hal ini dapat di lihat pada tabel berikut :

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 5 Tabel 2.11

Jumlah Rumah Tangga PPLS 2008 Menurut Klasifikasi (Keadaan 30 Oktober 2009)

KECAMATAN

RUMAH TANGGA

SANGAT MISKIN MISKIN HAMPIR MISKIN JUMLAH

Sine 581 1488 2022 4091

Ngrambe 911 1971 1664 4546

Jogorogo 269 895 2553 3717

Kendal 873 1846 2429 5148

Geneng 763 1520 1399 3682

Gerih 531 1575 1927 4033

Kwadungan 397 1079 1496 2972

Pangkur 144 594 2213 2951

Karangjati 286 814 2722 3822

Bringin 755 1883 3078 5716

Padas 418 1472 3033 4923

Kasreman 1203 1520 641 3364

Ngawi 1410 2023 1905 5338

Paron 2462 4605 3639 10706

Kedunggalar 1344 2863 1681 5888

Pitu 806 993 477 2276

Widodaren 2312 3681 2745 8738

Mantingan 525 1318 2139 3982

Karanganyar 419 1069 2737 4225

JUMLAH 16.409 33.209 40.500 90.118

Pemerintah dalam menangani penanggulangan kemiskinan melalui program pengentasan kemiskinan, diantaranya melalui penyaluran bantuan langsung tunai (BLT) pada rumah tanggga miskin dan program-program lainnya.

Untuk mengukur keberhasilan program penanggulangan kemiskinan tersebut, pemerintah Provinsi Jawa Timur melakukan pendataan rumah tangga miskin Per Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur (Pendataan Gremakertasusila 2009 dan Pendataan Kemiskinan 28 Kabupaten/Kota 2010). Menurut pendataan tersebut Rumah Tangga Miskin di Kabupaten Ngawi pada tahun 2010 sejumlah 88.525 RTM, yang digolongkan menjadi klasifikasi Sangat Miskin sejumlah 16.173 RTM, Miskin sejumlah 32.125 RTM dan Hampir Miskin sejumlah 40.227 RTM.

Persentase jumlah Rumah Tangga Miskin di Kabupaten Ngawi pada tahun 2010 dibandingkan pada tahun 2008 (PPLS) turun sebanyak 1,77%, apabila dilihat menurut klasifikasi Sangat Miskin turun sebanyak 1,44%, Miskin sebanyak 3,26% dan Hampir Miskin sebanyak 0,67%. Hal ini disebabkan semakin membaiknya pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Ngawi pada Tahun 2010. Selengkapnya dapat di lihat dalam tabel sebagai berikut :

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 6 Tabel 2.12

Updating PPLS'08 BPS (Pendataan Kemiskinan 28 Kab/Kota 2010)

KABUPATEN

PPLS 08 GREMAKERTASUSILA 09 + NON _{GREMAKERTASUSILA '10}

HAMPIR

MISKIN MISKIN

SANGAT

MISKIN JUMLAH

HAMPIR

MISKIN MISKIN

SANGAT

MISKIN JUMLAH

KAB. NGAWI 40.500 33.209 16.409 90.118 40.227 32.125 16.173 88.525

2.2.2. Fokus Kesejahteraan Masyarakat

Fokus Kesejahteraan Masyarakat didukung oleh: 1). Pendidikan, 2). Kesehatan, 3). Pertanahan dan 4). Aspek Ketenagakerjaan.

1). Pendidikan

Capaian Kinerja Pendidikan diukur dengan IKK : Angka melek huruf, Angka rata-rata lama sekolah, Angka Pendidikan yang di tamatkan, Angka Partisipasi Murni.

Tabel 2.13

Capaian Kinerja Pendidikan

No Indikator TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011

1. Angka Melek Huruf 97,39 98,40 97,85 98,25 98,75 2. Angka Rata-rata lama

sekolah SD/MI 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00

3. Angka Rata-rata lama

sekolah SMP/MTs 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 4. Angka Pendidikan yang di

tamatkan 4.59 4.45 3.54 3,65 3,5

5. Angka Partisipasi Murni

(APM) SD/MI/Paket A 97.23 98.58 99.34 101.20 101.20 6. Angka Partisipasi Murni

(APM) SMP/MTs/Paket B 92.83 93.12 93.53 95.24 95.24 7.

Angka Partisipasi Murni (APM))

SMA/SMK/MA/Paket C

65.46 69.14 71.19 71.19 71.19

2). Kesehatan

Capaian Kinerja kesehatan diukur dengan IKK : Angka Kematian Bayi, Angka Usia Harapan Hidup, Persentase Balita yang mengalami Gizi Buruk, Jumlah Kelahiran dan Jumlah Kematian, Angka kelangsungan hidup

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 7 Tabel 2.14

Capaia Kinerja Kesehatan

No Indikator TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011

1. Angka kematian bayi - - 112 107 139

2. Angka Usia Harapan Hidup 70 70 68 65 66

3. Persentase balita yang mengalami gizi

buruk - - 1,02 0,84 0,55

4. Jumlah kelahiran 7.029 4.959 6.243 7.820 8.015 5. Jumlah Kematian 3.540 3.085 3.755 4.109 4.270 6. Angka kelangsungan hidup bayi - - 12,304 12,325 12,330 7. Persentase balita gizi buruk mendapat

perawatan - - 100 100 100

3). Capaian Kinerja Pertanahan

Capaia Kinerja Pertanahan diukur dengan IKK : Persentase Penduduk yang Memiliki Lahan.

Tabel 2.15

Capaia Kinerja Pertanahan

No Indikator TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011

1. Persentase Penduduk yang Memiliki

Lahan - - 13,90 13,90 13,66

4). Capaian Kinerja Ketenagakerjaan.

Capaian Kinerja Ketenagakerjaan diukur dengan IKK : Rasio Penduduk yang Bekerja.

Tabel 2.16

Capaian Kinerja Ketenagakerjaan

No Indikator TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011

1. Rasio Penduduk yang bekerja 93,88 93,88 93,88 90,21 93,88

2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Fokus Seni Budaya dan Olahraga terdiri atas dua aspek yaitu : Kebudayaan dan Pemuda Olahraga.

1). Capaian Kinerja Kebudayaan

Capaian Kinerja Kebudayaan diukur dengan IKK : Jumlah Group Kesenian dan Jumlah Gedung Kesenian.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 8 Tabel 2.17

Capaian Kinerja Kebudayaan

No Indikator TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011

1. Jumlah Group Kesenian per 10.000

penduduk - - - - 203

2 Jumlah Gedung Kesenian per 10.000

penduduk - - - - -

2). Capaian Kinerja Pemuda dan Olahraga

Capaian Kinerja Pemuda dan Olahraga diukur dengan IKK : Jumlah Klub Olahraga dan Jumlah Gedung Olahraga.

Tabel 2.18

Capaian Kinerja Pemuda dan Olahraga

No Indikator TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011

1. Jumlah Klub Olahraga Kesenian per

10.000 penduduk 2 2 2 2 2

2 Jumlah Gedung Olahraga per 10.000

penduduk - - - - -

2.3. ASPEK PELAYANAN UMUM

Capaian Kinerja Aspek Pelayanan Umum terdiri atas fokus : Urusan Wajib dan Urusan Pilihan.

2.3.1. Layanan Umum Urusan Wajib 1. Urusan Pendidikan

Faktor yang berpengaruh terhadap kualitas pendidikan adalah rasio siswa terhadap daya tampung sekolah. Pencermatan atas data sebaran Rata-rata Lama Sekolah (RLS) dan Angka Melek Huruf (AMH) menunjukkan bahwa ketersediaan sarana prasarana, aksesibilitas, serta kondisi sosial ekonomi, berpengaruh pada peningkatan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) dan Angka Melek Huruf (AMH).

Salah satu indikator yang sering digunakan untuk mengukur salah satu pendidikan murid, diantaranya adalah Angka Partisipasi Sekolah (APS). Indikator ini menunjukkan seberapa besar anak usia menurut tingkat pendidikan tertentu berada dalam lingkup pendidikan dan penyerapan dunia pendidikan formal terhadap penduduk usia sekolah. APS dihitung berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan yang masih menempuh pendidikan dasar per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 1 9 Pembangunan sektor pendidikan tidak hanya diarahkan pada perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan, tetapi juga peningkatan mutu pendidikan serta relevansinya dengan kebutuhan pasar kerja. Pada tahun 2010 Angka Partisipasi Sekolah (APS) penduduk berusia 7-12 tahun yang bersekolah tercatat sebesar 99.56. Sedangkan APS kelompok usia 13-15 tahun adalah sebesar 94,59. Sementara angka melek huruf di Kabupaten Ngawi pada tahun 2007 sebesar 97,39 dan meningkat menjadi 99,95 pada tahun 2010.

Capaian kinerja urusan pendidikan diukur dengan indikator : Angka Partisipasi Sekolah SD/MI, Rasio ketersediaan sekolah perpenduduk usia sekolah SD/MI, Angka Partisipasi Sekolah SMP/MTs, Rasio ketersediaan sekolah perpenduduk usia sekolah SMP/MTs, Rasio guru: murid SD/MI, Rasio guru : murid SMP/MTs.

Kondisi pendidikan ditentukan oleh ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan, dan tenaga pengajar. Dalam periode 2007 jumlah sekolah SD/MI 709 unit dan pada tahun 2010, jumlah sekolah SD/MI menjadi 673 unit.

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 jumlah murid berdasarkan tingkat pendidikan. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar juga mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran. Sementara tenaga pengajar SD/MI tahun 2007 sebanyak 5.357 orang dan pada tahun 2010 mencapai 7.233 orang. Sedangkan jumlah murid SD/MI sebanyak 85.493 orang pada tahun 2007 menjadi 79.358 orang pada tahun 2010.

Pada jenjang pendidikan SMP/MTs, bangunan sekolah pada tahun 2007 sebanyak 118 unit dan pada tahun 2010 menjadi 116 unit. Jumlah guru sebanyak 2.876 orang pada tahun 2007 dan meningkat menjadi 2.917 orang pada tahun 2010. Sedangkan jumlah murid SMP/MTs sebanyak 39.637 Orang pada tahun 2007 menjadi 37.371 orang pada tahun 2010.

R P J P D K a b . N g a w i T a h u n 2 0 0 5 - 2 0 2 5 B A B I I - 2 0 Tabel 2.19

Capaian Kinerja Urusan Pendidikan

No Indikator TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011

1. Angka Partisipasi Sekolah SD/MI 97,70 97,52 99,34 99,56 101,20 2. Jumlah murid usia SD/MI 78.315 73.357 76.059 72.570 75.610 3. Jumlah penduduk kelompok usia

SD/MI 80.157 75.226 76.563 72.892 81.904

4. Angka Partisipasi Sekolah SMP/MTS 91,57 92,83 93,53 94,59 95,24 5. Jumlah murid usia SMP/MTS 38.138 40.892 36.860 36.166 37.669 6. Jumlah penduduk kelompok usia

SMP/MTS 41.650 44.051 39.410 38.234 83.506

7. Rasio ketersediaan sekolah per

penduduk usia sekolah SD/MI 1 : 113 1 : 109 1 : 112 1 : 108 1 :121 8. Jumlah gedung sekolah SD/MI 709 688 686 673 679 9. Rasio ketersediaan sekolah

perpenduduk usia sekolah SMP/MTs 1 : 353 1 : 393 1 : 346 1 : 330 1 :739 10. Jumlah gedung sekolah SMP/MTs 118 112 114 116 113 11. Jumlah Guru SD/MI 5.357 5.712 5.939 7.233 7.644 12. Jumlah Murid SD/MI 85.493 79.504 82.389 79.358 75.610 13. Rasio guru : murid SD/MI 1 : 16 1 : 14 1 : 14 1 : 11 1 :10 14. Jumlah Guru SMP/MTs 2.876 2.720 2.758 2.917 2.873 15. Jumlah Murid SMP/MTs 39.637 42.476 38.312 37.371 37.669 16. Rasio guru : murid SMP/MTs 1 : 14 1 : 16 1 : 14 1 : 13 1 : 14

2. Urusan Kesehatan

Penyediaan layanan kesehatan yang terjangkau dan bermutu merupakan salah satu upaya meningkatkan mutu sumber daya manusia, mengatasi kemiskinan, dan membangun pondasi pembangunan ekonomi yang berkelanjutan.

Capaian kinerja layanan umum dalam urusan kesehatan diukur dengan indikator kinerja : Persalinan yang ditangani dokter, tenaga medis dan bidan, Balita yang sudah mendapatkan imunisasi, Cakupan kunjungan ibu hamil Cakupan kunjungan ibu hamil, Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani, Cakupan kunjungan bayi, Cakupan pertolongan persalianan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kopetensi kebinanan, Cakupan desa kelurahan UCI, Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA, Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD.

7

BAB III

PENGENDALIAN DAN EVALUASI

Pasal 7

(1) Pemerintah Daerah melakukan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan

RPJP Daerah;

(2) Pengendalian dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertujuan

untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan yang

tertuang dalam rencana pembangunan yang dilakukan melalui kegiatan

pemantauan dan pengawasan;

(3) Tata cara pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

BAB IV

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 8

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan

Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Ngawi.

Ditetapkan di Ngawi

pada tanggal

BUPATI NGAWI,

BUDI SULISTYONO

Diundangkan di Ngawi

pada tanggal

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN NGAWI,

MAS AGOES NIRBITO MOENASI WASONO

2007 2008 2009 2010 2011

1 2 3 4 5 6 7

1 Persentase penduduk di bawah garis kemiskinan 66,53% 70,31% 15,26% 14,00% 13,50% 2 Jumlah sarana sosial seperti panti asuhan, panti

jompo dan panti rehabilitasi

8 8 9 9 9

3 Persentase Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial

7,00% 4,33% 10,41% 8,00% 8,00%

4 Persentase PMKS yg memperoleh bantuan sosial 4,75% 2,17% 9,93% 7,00% 7,00%

5 Persentase Rumah layak huni untuk Gakin terbangun

2,1% 5,0% 7,0%

6 Persentase jumlah transmigrans yang ditempatkan 2,43% 6,66% 5,00%

7 Persentase Maskin memperoleh Jamkesmas dan Jamkesda

75% 100% 100%

8 Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan 100% 100% 100%

9 Cakupan Layanan Dasar Pendidikan bagi Gakin 98% 99% 99,8%

10 Cakupan Layanan Dasar Kesehatan bagi Gakin 30,97% 100% 100%

11 Persentase Anak Gakin dapat mengakses pendidikan sesuai jenjang pendidikannya

100% 100% 100%

12 Angka Kelangsungan Hidup Bayi 12.304 12.325 12.330

13 Cakupan Pelayanan anak balita 51,22% 80,00% 83,00%

14 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

98,91% 100% 2,20% 100% 100%

15 Partisipasi masyarakat sekitar hutan 26.571 29.228 32.151

16 Angka melek huruf 97,85% 98,25% 98,75%

17 Angka rata-rata lama sekolah 7,37 7,76 8 8,15 9

18 Angka Partisipasi Sekolah 273,03 76,17 108,84 110 111

19 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 41,37% 42,82% 41,26% 46,53% 46,53%

20 Angka Partisipasi Murni (APM)SD/MI paket A 97,23% 98,58% 99,34% 101,20% 101,20%

21 Angka Partisipasi Murni (APM)SMP/MTS paket B 92,83% 93,12% 93,53% 95,24% 95,24%

22 Angka Partisipasi Murni (APM)SMA(SMK,MA) paket C

65,46% 69,14% 71,19% 77,54% 77,54%

23 Angka Putus Sekolah (APS) SD(MI) 0,01% 0,01% 0,01% 0,00% 0,00%

24 Angka Putus Sekolah (APS) SMP (MTs) 0,04% 0,02% 0,02% 0,01% 0,01%

25 Angka Putus Sekolah (APS) SMA(SMK, MA) 0,09% 0,05% 0,02% 0,02% 0,02%

26 Angka Kelulusan (AL) SD(MI) 99,78% 99,87% 99,85% 100% 100%

27 Angka Kelulusan (AL) SMP(MTs) 99,90% 99,29% 99,32% 100% 100%

28 Angka Kelulusan (AL) SMA(SMK,MA) 95,09% 94,22% 98,30% 100% 100%

29 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV 44,59% 51,49% 52,39% 62,39% 62,39%

30 Rasio Ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah Pendidikan Dasar dan Menengah

119,00 116,64 139,69 132,71 132,71

31 Rasio guru/murid 142,12 152,76 230,41 218,89 218,89

32 Rasio guru/murid per kelas rata-rata 0,054 0,057 0,010 0,010 0,010 33 Angka Melanjutkan(AM) dari SMP(MTs) ke

SMA(SMK,MA)

64,11% 62,71% 81,80% 60,12% 60,12%

34 Cakupan kunjungan Ibu hamil 93,42% 91% 92%

35 Cakupan Komplikasi Kebidanan yg ditangani 11,96% 72,15% 94,71% 65,00% 70,00%

36 Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kes. yg memiliki komp. kebidanan

99,79 78,37 101,36% 87,50% 88,00%

37 Cakupan pelayanan nifas 100,40% 87,50% 88%

38 Cakupan neonatus dg komplikasi yang ditangani 50,62% 65,00% 70,00%

39 Cakupan kunjungan bayi 98,83% 49,68% 95,92% 88,00% 88,00%

40 Cakupan desa/kel.Universal Child Immunization 68,00% 26,27% 66,36% 100% 100%

41 Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pd anak usia 6-24 bulan keluarga miskin

100% 100% 100%

42 Cakupan peserta KB aktif 127,77% 123,81% 83,72% 71,00% 72,00%

43 Penemuan penderita AFP 100% 100% 100%

8 Indikator Kinerja Pembangunan

No.

Capaian kinerja

2007 2008 2009 2010 2011

1 2 3 4 5 6 7 8

Indikator Kinerja Pembangunan No.

Capaian kinerja

Keterangan

44 Penemuan dan penanganan penderita pneumonia balita

100% 100% 100%

45 Penemuan dan penanganan penderita pasien baru TB BTA positif

91.63% 85% 85%

46 Penemuan dan Penanganan DBD 37,00% 83,55% 100% 100% 100%

47 Penanganan penderita diare 100% 100% 100%

48 Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yg harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kabupaten

100% 100% 100%

49 Cakupan desa/kel.mengalami KLB yg dilakukan penyelidikan epidemiologi <24 jam

100% 100% 100%

50 Cakupan desa siaga aktif 100% 75% 80%

51 Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) 0 1 2 0 1

52 Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) Rupiah

0 100 M 92.601.000.000 0 100 M

53 Rasio daya serap tenaga kerja (orang) 0 2.177 3.174 2.385 3.500

54 Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN 0 0 91.000.125.395 55.477.437.929 100 M

55 Jumlah investor (Non PMDN/PMA) 0 516 565

56 Jumlah nilai investasi (Non PMDN/PMA) Rupiah 0 100 M 100 M

57 Persentase koperasi aktif 69,64% 70,98% 71,43% 79,94% 80,84%

58 Jumlah UKM non BPR/LKM UKM 475 525 17 17 19

59 Jumlah BPR/LKM 4 6 7 8 10

60 Jumlah Usaha Mikro dan Kecil 18.679 28.329 33.602 33.802 34.002

61 Regulasi ketahanan pangan SK Bpati No.28 Thn. 2004 BPPPPK Kab.

Ngawi

SK Bpati No.28 Thn. 2008 BPPPPK Kab.

Ngawi

1 1 1

62 Ketersediaan pangan utama (PPH) 95,28 95,26 86,3 87,5 88,8

63 Padi-padian 399,00 394,70 25 25 25

64 Umbi-umbian 749,20 700,20 2,1 2,1 2,2

65 Pangan hewani 30,80 41,90 14,1 15,0 15,9

66 Minyak dan lemak 2,20 4,5 2,9 3,1 3,2

67 Buah/biji berminyak 0,9 1,8 1,0 1,0 1,0

68 Kacang-kacangan -193,8 -175,5 10 10 10

69 Gula 9 11,2 1,2 1,3 1,5

70 Sayur dan buah 742,9 707,9 30 30 30

71 Lain - lain 1,3 2,7 0,0 0,0 0,0

72 Rasio jaringan irigasi (Km/Ha) 235,94 235,94 6 6 7

73 Persentase penduduk yang memiliki lahan (%) 0,15% 0,15% 13,90% 13,90% 13,66%

74 Produktivitas padi dan bahan pangan utama lokal lainnya (Ku/Ha)

75 Padi 61,19 59,89 65,61 62,60 63,54

76 Jagung 59,72 59,82 49,49 54,19 40,53

77 Kedelai 16,78 15,74 15,98 16,67 18,52

78 Kacang Tanah 14,26 16,78 15,21 15,46 18,41

79 Kacang Hijau 9,18 13,53 15,7 12,86 12,28

80 Ubi Kayu 151,88 172,6 198,4 205,44 193,24

81 Ubi Jalar 198,36 261,57 206,65 163,06 121,61

82 Produksi padi dan bahan pangan utama lokal lainnya (Ton)

83 Padi 638.659 598.696 719.394 624.696 651.264

84 Jagung 70.564 68.661 99.680 53.584 55.634

85 Kedelai 25.390 21.805 34.380 26.406 35.558

86 Kacang Tanah 10.018 10.563 12.030 13.357 14.139

87 Kacang Hijau 355 524 693 679 648

88 Ubi Kayu 111.403 111.586 143.948 157.777 138.404

89 Ubi Jalar 22.970 34.083 38.416 13.306 9.923

90 Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB (Rupiah)

1.934.019.136.416 1.708.805.004.576 1.831.517.194.656

91 Populasi ternak

92 Sapi Potong 56.415 60.477 64.226

93 Kerbau 1.522 1.492 1.462

94 Kuda 45 46 46

95 Babi 35 35 35

96 Kambing 71.696 72.805 73.897

1 2 3 4 5 6 7 8

98 Ayam Pedaging 141.779 145.431 149.067

99 Ayam Petelur 66.729 68.432 70.145

100 Ayam Buras 532.101 540.391 548.497

101 Itik 26.977 27.411 27.822

102 Entok 11.988 12.173 12.355

103 Konsumsi daging Kg/kapita/Thn 5,94 6,21 6,48

104 Konsumsi Telur Kg/kapita/Thn 2,12 2,15 2,18

105 Jumlah Produksi Komoditas Perkebunan (Ton)

106 Kakao 440,87 543 600

107 Tembakau 1.578,40 880,28 1.137,50

108 Kopi 98,48 108,47 100

109 Cengkeh 150,69 164,15 171

110 Tebu 3850,86 3600 4980

111 Produktifitas Komoditas Perkebunan

112 Kakao 0,300 0,375 0,375

113 Tembakau 0,800 0,825 0,875

114 Kopi 0,325 0,358 0,400

115 Cengkeh 0,200 0,218 0,225

116 Tebu 0,78 0,80 0,83

117 Luas Lahan Perkebunan

118 Kakao 1.469,55 1,448 1,600

119 Tembakau 1.973 1.067 1.300

120 Kopi 303 303 250

121 Cengkeh 753,45 753 760

122 Tebu 4.937 4500 6000

123 Produksi perikanan (ton)

124 Patin 52 55 58

125 Nila 16 30 50

126 Mas 3 5 10

127 Gurami 66 73 77

128 Lele 741 815 1,000

129 Lain-lain 5 10 12

130 Konsumsi ikan Kg/kapita/Thn 7,26 7,62 8,00

131 Rehabilitasi lahan kritis 300 300 800

132 Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB (Juta Rupiah)

1.412.591.980 1.610.680.644 1.529.624,10 1.682.586,51 1.850.845,16 133 Eksport Bersih Perdagangan (Juta Rupiah) 6.806.846.241 6.348.505.633 9.052,19 9.520,91 9.996,96 134 Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB (Juta

Rupiah)

6,09 6,14 113.371.863 127.862.111 143.071.080

135 Pertumbuhan Industri (unit) 0,82 0,87

136 Industri Kecil Formal 274 275 287

137 Industri Kecil Non Formal 15.035 15.25 15.476

138 Jumlah Kunjungan Wisata 122.180 123.660 125.500

139 Persentase angka partisipasi angkatan kerja 73,36% 73,36% 73,39%

140 Persentase pencari kerja yang ditempatkan 15,68% 21,63% 21,65%

141 Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA

Tidak Ada Tidak Ada Tidak Tidak Tidak

142 Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA/PERKADA

Ada Ada Ada Ada Ada

143 Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA

Ada Ada Ada Ada Ada

144 Rasio penduduk ber KTP per satuan penduduk 59% 64% 70%

145 Rasio bayi berakte kelahiran 86% 88% 92%

146 Rasio pasangan berakte nikah 100% 100% 100%

147 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK Ada Ada Ada

148 SKPD yang mempunyai IKM 6 10 14

149 Penerapan Sistim Informasi Manajemen Pemda 10 SIM 1 SIM 2 SIM 4 SIM

150 Urusan yang sudah diterapkan SPM nya berdasarkan pedoman yang diterbitkan oleh Pemerintah

0 0 1

151 Proporsi PAD dalam APBD 3% 3% 4%

152 Tingkat ketaatan pegawai pada peraturan kepegawaian

2007 2008 2009 2010 2011

1 2 3 4 5 6 7 8

Indikator Kinerja Pembangunan No.

Capaian kinerja

Keterangan

153 Persentase pelanggaran pegawai 2,00% 1,00% 0,00%

154 Persentase pejabat yang telah memenuhi persyaratan pendidikan pelatihan kepemimpinan

59% 48% 54%

155 Keberadaan Standar kompetensi jabatan Ada Tidak Ada Tidak Ada

156 Sistem Informasi Kepegawaian Ada Ada Ada

157 Buku ”kabupaten dalam angka” Ada Ada Ada Ada Ada

158 Buku ”PDRB kabupaten” Ada Ada Ada Ada Ada

159 Persentase penerapan pengelolaan arsip secara baku pada SKPD

83,00% 87,00% 92% 94% 95%

160 Persentase SDM pengelola kearsipan yang terbina 60% 65% 69%

161 Persentase peningkatan SDM pengelola kearsipan pada SKPD

50% 60% 70%

162 Tersedianya Web site milik pemerintah daerah 2 2 1 1 1

163 Jumlah jaringan komunikasi 0 0 9 9 12

164 Rasio wartel/ warnet terhadap penduduk 0 0 296 219 219

165 Jumlah surat kabar nasional/lokal 7 7 21 25 30

166 Jumlah penyiaran radio/ TV lokal 3 3 4 4 6

167 Jumlah perpustakaan 1 1 1 1 1

168 Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun 8.245 17.085 13.774 21.300 30.000 169 Banyaknya jenis koleksi buku 22.579 24.306 25.631 27.865 35.000

170 Partisipasi perempuan di lembaga pemerintahan 2,62% 3,40% 0,08% 0,10% 0,12%

171 Partisipasi perempuan di lembaga swasta 97,38% 96,60% 99.92% 99.90% 99.88%

172 Persentase KDRT 44,00% 52,00% 1.40% 1.30% 1.20%

173 Rata-rata jumlah anak per keluarga 2,08% 2,98% 1.92% 1.92% 1.92%

174 Persentase keikutsertaan ber KB (akseptor) 70,68% 71,77% 70.00% 67.50% 65.00%

175 Persentase Keluarga Pra sejahtera dan keluarga sejahtera I

67.00% 62.00% 60.00%

176 Desa yang telah menyusun APBDes sebelum bulan April

0 75 90

177 Persentase kelembagaan ekonomi desa/ kelurahan yang aktif

1% 3% 5%

178 Persentase Unit pengelola keuangan dan usaha (UPKu) yang berkembang

0% 3% 3%

179 Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik, (km) 62,064 67,311 136 136 170

180 Proporsi panjang jalan dalan kondisi baik, 0 0 16,46% 22,55% 28,19%

181 Jumlah jembatan dalam kondisi baik, (buah) 0 320 329

182 Proporsi jumlah jembatan dalam kondisi baik 0 88% 90%

183 Proporsi utilitas jalan dalam kondisi baik (gorong2, trotoar

0 43,50% 46,25%

184 Persentase Panjang jaringan irigasi dalam kondisi baik

78% 80% 82%

185 Proporsi panjang jaringan irigasi dalan kondisi baik 231.050 / 296.217

236.975 / 296.217 242.899 / 296.217

186 Luas baku sawah yang tercukupi air irigasi 31.053 33.714 36.375

187 Proporsi luas baku sawah yang tercukupi air irigasi 31.053 / 44.362 33.714 / 44.362 36.375 / 44.362

188 Luas Layanan Jaringan Irigasi Yang Direhabilitasi 31.053 33.714 36.375

189 Jumlah HIPPA yang aktif dari jumlah 314 lembaga 139 180 190

190 Prosentase peran serta HIPPA dalam pemeliharaan jaringan irigasi

1 2 3 4 5 6 7 8

191 Jumlah Sumur Air tanah Yang di Bangun 126 128 130

192 Jumlah Embung Selesai di Bangun 7 7 8

193 Persentase rumah tinggal bersanitasi 0 35,43% 36,93%

194 Rasio rumah layak huni 79,2 80,01 21,12 21,12 26,12

195 Rasio permukiman layak huni 72,1 74,08 60,2 62,75

196 Lingkungan permukiman kumuh 23,15 21,26 2 2 2

197 Persentase Permukiman tertata 0 27,61% 29,50%

198 Persentase Rumah tangga pengguna air bersih 0 24,15% 29,15% 199 Persentase penduduk berakses air minum 0 11,00% 17,80% 200 Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

201 Masjid 1.359 1.385 1.398

202 Mushola 3.769 3.959 4.149

203 Gereja 77 77 77

204 Kuil 1 1 1

205 Vihara 2 2 2

206 Jumlah penumpang angkutan umum 1.008.587 752.178 762.000 822.500 883.000

207 Jumlah terminal bis 1 1 6 6 6

208 Jumlah terminal kargo 1 1 1

209 Jumlah ijin trayek 179 187 195

210 Jumlah Uji Kir angkutan umum 5.217 5.339 5.460

211 Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan 12 12,5 14

212 Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum per tahun

1.008.587 752.178 762.100 770.433 778.766 213 Jumlah orang/barang yang melalui terminal per

tahun

900 1080 1188

214 Rasio angkutan darat per jumlah penumpang angkutan darat

0,13 0,15 0,165

215 Rasio bangunan ber IMB per satuan bangunan 0% 0% 0% 100% 100%

216 Ketaatan terhadap RTRW 0% 0% 100% 100% 100%

217 Tersedianya dokumen RTRW yang telah ditetapkan dengan PERDA

ada ada ada

218 Tersedianya dokumen RDTRK yang telah ditetapkan dengan PERDA

ada ada ada

219 Tersedianya Peraturan zonasi yang telah ditetapkan dengan PERDA

- - - - ada

220 Presentase penanganan sampah 90,00% 90,00% 26,88% 31,00%

221 Rasio TPS persatuan penduduk 1 : 1.639 1 : 1.639 17,45 22,45

222 Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL

100% 100% - 10% 15%

223 Presentase penegakan hukum lingkungan 0,00% 0,00% - 10% 15%

224 Rasio RTH per satuan luas wilayah ber HPL/HGB 1 : 3.7 14,10% 21,25%

225 Jumlah sumur resapan 46 48 50

226 Rasio ketersediaan daya listrik(dengan asumsi pemakaian 900 Watt/pelanggan)

70 71 70,16 73,5

227 Rumah tangga yang menggunakan listrik/jumlah pelanggan

116.979 119.107 56,77 59,7

228 Jumlah pertambangan tanpa ijin 71 69 67

229 Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB 0,58% 0,58% 0,58%

230 Jumlah kelompok/grup kesenian daerah 41 90 124 124

231 Jumlah gedung kesenian - - - -

-232 Jumlah kegiatan keagamaan di tingkat kabupaten 10 18 18

233 Jumlah organisasi keagamaan 19 19 19

234 Rasio jumlah Polisi pamong praja per 10.000 penduduk

176 150 1,24 1,19 1,28

235 Jumlah linmas per jumlah 10.000 penduduk 0 0 76 76 76