13
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Gambaran Umum Komoditas Jagung
Tanaman jagung merupakan salah satu jenis tanaman pangan biji-bijian dari keluarga rumput-rumputan. Banyak pendapat dan teori mengenai asal
tanaman jagung, tetapi secara umum para ahli sependapat bahwa jagung berasal dari Amerika Tengah atau Amerika Selatan. Jagung secara historis terkait erat
dengan suku Indian yang telah menjadikan jagung sebagai bahan makanan sejak 10.000 tahun yang lalu Iriany et al., 2007. Sekitar abad ke-16 orang Portugal
menyebarluaskannya ke Asia termasuk Indonesia. Jagung Zea mays L. termasuk ordo zea dan famili poaceae. Tanaman ini
mempunyai tinggi batang antara 60-300 cm. Batangnya berbentuk bulat atau agak pipih, beruas-ruas, dan umumnya tidak bercabang. Jagung tidak menuntut
persyaratan lingkungan yang terlalu ketat. Jagung merupakan tanaman semusim determinat dan satu siklus hidupnya diselesaikan dalam 80-150 hari. Paruh
pertama dari siklusnya merupakan tahapan pertumbuhan vegetatif dan paruh kedua untuk pertumbuhan generatif. Tanaman jagung dapat tumbuh pada berbagai
jenis tanah dengan drainase dan ketersediaan air yang cukup. Tanaman jagung memerlukan struktur tanah yang gembur, subur serta mengandung unsur hara
yang cukup.
2.2. Benih Unggul Jagung
Benih merupakan biji tanaman yang telah mengalami perlakuan sehingga dapat dijadikan sarana dalam memperbanyak tanaman. Benih adalah biji
tumbuhan yang berasal dari bakal biji yang dibuahi, digunakan manusia untuk tujuan pertanaman, sebagai sarana untuk mencapai produksi maksimum dan
lestari melalui pertanaman yang jelas identitas genetiknya dan homogen kinerja staminanya Sadjad, 1993. Menurut Undang-Undang No 12 tahun 1992 dan PP
No 44 tahun 1995 yang dimaksud dengan benih adalah semua bentuk bahan tanaman dari proses generatif berupa biji maupun vegetatif seperti stek, cangkok,
umbi dan lain-lain.
14
Benih merupakan faktor yang sangat menentukan keberhasilan usahatani jagung, sehingga harus ditangani secara sungguh-sungguh agar dapat tersedia
dengan baik dan terjangkau oleh petani. Benih unggul adalah bahwa benih itu murni, sehat, kering, bebas dari penularan penyakit cendawan, bebas dari
campuran biji rerumputan dan lain-lain Siregar, 1981. Benih bermutu harus memenuhi kriteria enam tepat yaitu tepat varietas, tepat mutu, tepat jumlah, tepat
waktu, tepat tempat, tepat harga dan tepat pelayanan Sadjad, 1993. Benih yang bermutu baik berasal dari varietas unggul yang merupakan
faktor terpenting yang dapat menentukan tinggi atau rendahnya produksi atau hasil tanaman. Benih bermutu adalah benih yang dalam produksinya diterapkan
cara dan persyaratan tertentu sesuai dengan ketentuan sertifikasi dan pengujian mutu benih dari jenis tanaman unggul. Pengujian mutu benih bertujuan untuk
mendapatkan keterangan tentang mutu suatu kelompok benih yang digunakan untuk keperluan penanaman. Keterangan tersebut diperlukan baik oleh produsen,
pedagang, pemakai benih, serta pihak-pihak yang berkepentingan. Penggunaan benih varietas unggul akan mengurangi resiko kegagalan
budidaya, karena benih varietas unggul mampu tumbuh dengan baik pada kodisi lahan yang kurang menguntungkan. Benih varietas unggul juga bebas dari
serangan hama dan penyakit terbawa benih. Varietas unggul tersebut dapat dirakit dengan memanfaatkan sumber genetik dan plasma nutfah, sehingga terbentuk
suatu varietas yang ideal untuk masing-masing ekosistem. Dengan demikian, hasil panen dapat sesuai dengan harapan. Hal ini karena sebelum dilepas, benih varietas
unggul telah disertifikasi terlebih dahulu. Selain itu, penggunaan benih varietas unggul juga berperan penting dalam pengembangan pertanian yang berorientasi
agribisnis. Benih jagung yang beredar di Indonesia cukup banyak jumlahnya. Sampai
dengan tahun 2007 tercatat sebanyak 130 varietas jagung yang telah dilepas. Namun dari jumlah tersebut, tidak semuanya didistribusikan dan disosialisasikan
pada petani. Benih unggul jagung yang beredar dan dikembangkan oleh petani terdiri dari benih jagung hibrida dan komposit bersari bebas Bahtiar et al.,
2007.
15
Penyediaan benih jagung unggul yang bermutu dan secara berkelanjutan dapat memenuhi permintaan petani, dapat membantu para petani untuk
meningkatkan hasil produksi tanaman jagung. Benih jagung yang beredar harus memiliki sifat-sifat unggul, karena dengan benih unggul dapat membantu petani
mengurangi resiko kegagalan panen. Kepres 1972 tentang peran swasta yang ditindaklanjuti dengan UU
121992 dan PP 441995 tentang sertifikasi benih Nugraha et al., 2003 memberi peluang kepada BUMNswasta untuk berhubungan langsung dengan penyedia
benih sumber Balai PenelitianPusat Penelitian. Itu juga merupakan peluang kerja sama bagi kelompok-kelompok tani dengan Balai Penelitian dalam
memproduksi benih sumber, sehingga benih dapat dengan mudah diakses dan terjangkau oleh pengguna Bahtiar et al., 2007.
Benih unggul jagung tentunya adalah benih bersertifikat. Penggunaan benih bersertifikat memiliki keunggulan seperti: produksi tinggi, resisten terhadap
hamapenyakit, respon terhadap unsur hara tertentu, tahan terhadap cekaman biotis dan abiotis, daya tumbuh yang baik, kadar air yang rendah dan kemurnian
benih tinggi. Dengan keunggulan tersebut diharapkan permintaan jagung akan mengalami peningkatan dan akan berdampak pada permintaan benih unggul
jagung yang semakin tinggi. Benih bersertifikat adalah benih-benih yang telah memiliki izin resmi dari
intansi pemerintah seperti Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura BPSBTPH yang ada di setiap daerah. Sebelum
dipasarkan sudah mendapat perlakuan terlebih dahulu, seperti pengawasan lapang yang meliputi sejarah lahan, Isolasi jarak tanam dan pengawasan penanaman
hingga pemanenan, sedangkan pengujian benih di lakukan dibalai benih seperti BPSB, yang meliputi, daya tumbuh, Campuran Varietas Lain CVL,
keseragaman benih, daya simpan dan produksiha. Dengan adanya benih bersertifikat maka para petani akan mendapatkan jaminan mutu benih sesuai
dengan yang tercantum di label kemasan mengenai deskripsi benih. Mugnisjah 1991 sertifikasi benih adalah serangkaian sistem atau
mekanisme pengujian berkala untuk mengarahkan, mengendalikan, dan mengorganisasikan perbanyakan dan produksi benih. Pelaksanaan sertifikasi pada
16
benih jagung sangat penting untuk memelihara kemurnian dan mutu benih varietas unggul serta menunjang pengadaan benih nasional.
Tujuan dari kegiatan sertifikasi benih ini adalah untuk menjamin mutu benih varietas unggul yang ditanam petani, sehingga produktivitasnya dapat
ditingkatkan. Untuk menjaga kelangsungan dan keamanan hayati, melalui SK Menteri Pertanian No.460KPTSII1971, pemerintah membagi benih dalam
empat kelas, yaitu: 1.
Benih Penjenis atau Breeder Seed BS Merupakan benih yang dihasilkan oleh instansi yang ditunjuk atau dibawah
pengawasan pemuliaan tanaman dan atau instansi yang menanganinya lembaga penelitian atau perguruan tinggi. Benih ini jumlahnya sedikit dan
merupakan sumber untuk perbanyakan benih dasar. Khusus untuk penjenis tidak dilakukan sertifikasi. Benih ini masih murni dan diberi label putih.
2. Benih Dasar atau Foundation Seed FS
Benih dari hasil perbanyakan benih penjenis BS yang diproduksi dibawah bimbingan insentif dan pengawasan yang ketat, sehingga varietas yang tinggi
dan identitas genetisnya dapat terpelihara. Benih ini diproduksi oleh instansi atau oleh penangkar benih sesuai ketetapan Badan Benih Nasional yang
disertifikasi oleh Sub Direktorat Pembinaan Mutu Benih Direktorat Tanaman Pangan dan diberi label putih.
3. Benih Pokok atau Stock Seed SS
Benih pokok adalah benih yang diperbanyak dari benih dasar atau benih penjenis. Perbanyakan ini dilakukan dengan memperhatikan tingkat
kemurnian varietas, memenuhi standar mutu yang telah ditetapkan dan disertifikasi oleh instansi yang berwenang dan diberi label ungu.
4. Benih Sebar atau Extention Seed ES
Benih sebar adalah hasil perbanyakan dari benih penjenis, dasar atau benih pokok yang akan disebarkan kepada petani dengan menjaga tingkat
kemurnian varietas yang memenuhi standar mutu benih yang telah ditetapkan dan telah disertifikasi sebagai benih sebar. Benih ini diberi label biru.
17
Menurut Soetopo 1993 keunggulan benih bersertifikat dibandingkan dengan benih tidak bersertifikat adalah:
1. Penghematan penggunaan benih, misalnya untuk padijagung dari rata-rata
40-50 kgha menjadi 20-25 kgha. 2.
Keseragaman pertumbuhan, pembungaan dan pemasakan buah sehingga dapat dipanen sekaligus.
3. Rendemen tinggi dan mutunya seragam.
4. Penggunaan benih bersertifikat mampu meningkatkan hasil panen 5-15
persen per hektar. 5.
Meningkatkan mutu produksi yang dihasilkan. 6.
Mutu benih dapat menentukan kebutuhan dan respon sarana produksi lainnya, dinaman peran sarana produksi tidak akan terlihat apabila benih yang
digunakan tidak bermutu.
2.3. Analisis Sikap Konsumen dengan pendekatan Multiatribut Fishbein
Kategori