22 pengolahan, dengan terlebih dahulu menyiapkan mereka sebagai tenaga kerja
terampil dan terlatih untuk memasuki pasar kerja industri olahan.
2.7. Struktur Lapangan Kerja dan Kualitas Angkatan Kerja
Perubahan struktur ekonomi sangatlah menarik untuk dibahas lebih mendalam, bila dilihat dari sisi struktur lapangan kerja di berbagai sektor produksi,
dapat digambarkan kemampuan sektoral dalam menyerap tenaga kerja. Perkembangan lapangan kerja ini sangat penting untuk mengetahui sejauh mana
peran sektor-sektor produksi dapat menampung pertumbuhan angkatan kerja yang terus meningkat dengan cepat dari tahun ke tahun Widodo, 1997. Pada tahun 1971
sektor pertanian menyediakan lapangan kerja sekitar 26 juta orang atau 67.04 persen terhadap total lapangan kerja, sedangkan sektor industri hanya 6.92 persen. Secara
absolut sektor pertanian mampu memperluas lapangan kerja menjadi 35 juta orang pada tahun 1990, namun komposisinya telah mengalami penurunan menjadi 49.25
persen. Sebaliknya sektor industri justru meningkat, baik secara absolut maupun relatif.
Penurunan lapangan kerja di sektor pertanian secara relatif dan sebaliknya, peningkatan lapangan kerja di sektor industri memberikan kecendrungan bahwa
sektor industri juga mampu menyerap tenaga kerja dan merupakan alternatif bagi perluasan lapangan kerja non pertanian. Namun, perluasan lapangan kerja di sektor
industri ini masih lebih banyak disebabkan oleh peran industri kecil dan industri rumah tangga yang mampu menyerap sekitar 70 persen terhadap total industri
pengolahan pada dasawarsa 1990-an, sedangkan keadaan lapangan kerja di sektor pertanian yang kurang menarik akan mendorong angkatan kerja yang berpendidikan
mencari lapangan kerja di luar sektor pertanian, terutama di perkotaan. Dengan
23 demikian bagi angkatan kerja yang kurang berpendidikan akan beralih ke sektor-
sektor informal di luar sektor pertanian. Pergeseran struktur ekonomi memang diharapkan dapat menyerap tenaga
kerja lebih banyak ke sektor industri yang memiliki efek multiplier terhadap sektor- sektor lainnya. Dengan demikian, sektor industri tidak hanya membuka lapangan
kerja bagi sektornya sendiri tetapi juga lapangan kerja di sektor lain. Namun, seberapa jauh perkembangan sektor industri dalam membuka lapangan kerja baru
tergantung pada faktor kepadatan karya industri pengolahan.
2.8. Mobilitas Tenaga Kerja Pertanian
