Perbaikan Iklim Usah Perlindungan Di Luar Kebijakan Tarif dan Non-Tarif.
perdagangan internasional. Pemerintah juga mengambil langkah kebijakan sendiri di luar kebijakan tarif dan non- tarif yang di terapkan didalam negeri, melindungi
petani beras tersebut dengan langkah-langkah sebagai berikut.
a. Perbaikan Iklim Usaha.
Semua produksi pangan punya ketergantungan alamiah terhadap alam. Itulah sebabnya mengapa pangan tertentu hanya bisa dihasilkan pada kondisi alam
tertentu pula, misalnya musim penghujanada air. Hal ini pula yang membuat terjadinya pola tanam serempak menyebabkan panen serempak yang diikuti
dengan musim tanam bersama dan masa menunggu panen berikutnya. Pola tanam demikian menghasilkan irama panen yang tidak berubah sepanjang tahun. Musim
panen raya februari - Mei dengan 60 - 65 dari total produksi, panen gadu Juni - September dengan 25-30 dari total produksi dan musim paceklik
Oktober-Januari.
89
Dengan demikian petani sangat bergantung pada musim-musim tanam tersebut dan harus menganggur atau menjadi buruh musiman untuk
mempertahankan hidupnya pada musim paceklik. Tanaman padi sangat bergantung pada air. Maka dari itu untuk memperbaiki iklim usaha petani, petani
jangan hanya bergantung pada alam. Pemerintah dengan berbagai kebijakan telah menyiapkan berbagai jenis bibit padi unggul yang bisa ditanami dengan kualitas
yang sangat baik. Pembangunan irigasi air dan sistem penyimpanan air agar air tetap bisa mengaliri sawah-sawah petani pada musim kemarau. Pemanfaatan lahan
89
Khudori, Paceklik,Beras Dan Pangan Lokal, Loc.Cit. hlm 35.
Universitas Sumatera Utara
tidur dan lahan kering yang mengacu dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi RTRWP. Selain itu, penelitian-penelitian terus dilakukan untuk
mendapatkan jenis-jenis bibit padi unggul yang tahan terhadap cuaca sehingga iklim usaha petani dapat diperbaiki. Berhubungan dengan itu, Institut Penelitian
Padi Internasional IRRI Los Banos, Philiphina menemukan gen padi baru yang meningkatkan hasil panen secara dramatis pada salah satu tanaman pangan yang
paling penting itu, jenis tanaman padi penemuan baru itu adalah tanaman padi dengan gen Spike.
90
Selain itu, cara yang dapat ditempuh untuk memperbaiki iklim usaha petani adalah dengan mendekatkan petani dengan pasar. Agar petani dapat dekat dan
menjangkau pasar pemerintah memiliki kewajiban untuk memperbaiki infrastruktur agar petani dapat dengan mudah mencapai pasar. Salah satu sumber
rendahnya harga jual beras petani adalah panjangnya mata rantai pemasaran beras, sehingga petani tidak dapat memiliki keuntungan yang cukup. Untuk dapat
memangkas panjangnya mata rantai penjualan beras pemerintah wajib mengawasi dan menegakkan hukum persaingan usaha, agar tercipta persaingan usaha yang
sehat, tertib dan adil agar tidak terjadi kartel-kartel harga beras atau memonopoli harga beras pada tingkat pengepulpenjual besar. Pemerintah dan seluruh aparat
yang berwenang juga memiliki kewajiban menegakkan hukum agar kuota impor beras tidak dipermainkan, jika hal ini terjadi penumpukan beras impor akan terjadi
digudang-gudang beras pengusaha-pengusaha besar, lambat laun beras impor
90
“Temuan Baru Padi Unggul Tahan Musim”, Kompas, 4 Desember 2013, hlm. 14.
Universitas Sumatera Utara
tersebut akan beredar bebas dipasaran, hal ini akan mematikan beras produksi petani dalam negeri.