RKPD Kota Semarang Tahun 2016
II.54
2.2.2 Capaian Kinerja Program Masing-Masing Urusan
Berdasarkan tahapan Pencapaian Visi Kota Semarang dalam kurun waktu tahun 2010-2015 maka tahun 2014 merupakan tahapan Pemantapan Pencapaian
Sapta Program dalam kerangka pencapaian visi dan misi RPJMD Kota Semarang Tahun 2010-2015.
Sedangkan untuk evaluasi hasil dokumen perencanaan tahunan di tahun 2014, data yang digunakan menggunakan capaian kinerja sampai dengan triwulan
ke-4 tahun 2014. Dengan penjelasan status pencapaian kinerja Evaluasi Hasil RKPD yaitu rendah untuk capaian nilai dibawah 50, sedang untuk capaian nilai
50 sampai dengan dibawah 75, dan tinggi untuk capaian nilai 75 keatas. Dan untuk penjelasan status pencapaian kinerja Program RPJMD yaitu rendah untuk
capaian nilai dibawah 60, sedang untuk capaian nilai 60 sampai dengan dibawah 80, dan tinggi untuk capaian nilai 80 keatas.
Pada kurun waktu triwulan ke-4 tahun 2014, untuk evaluasi kinerja hasil RKPD tahun 2014 didapatkan data sbb: untuk capaian sangat tinggi mencapai
255 indikator atau sekitar 83,33 ; untuk capaian kinerja tinggi mencapai 27 indikator atau sekitar 8,82 ; untuk capaian kinerja sedang mencapai 6 indikator
atau sekitar 1,96 ; untuk capaian kinerja rendah mencapai 7 indikator atau sekitar 2,29 dan masih terdapat 11 indikator atau sekitar 3,59 yang masih
bernilai capaian sangat rendah.
Dan untuk evaluasi pencapaian kinerja program RPJMD 2010-2015 di triwulan ke-4 ini berdasarkan dokumen LKPJ-AMJ tahun 2010-2015 diperoleh
data capaian sbb: sebanyak 165 indikator tercapai atau sekitar 54,10 dengan nilai capaian tinggi ; untuk capaian kinerja sedang mencapai 134 indikator akan
tercapai atau sekitar 43,93 ; dan masih terdapat 6 indikator perlu upaya keras yang masih bernilai capaian rendah atau sekitar 1,97.
Evaluasi capaian indikator kinerja pembangunan daerah ditujukan pada indikator pembangunan RPJMD Kota Semarang tahun 2010-2015 yang memuat 5
lima misi pembangunan daerah yang akan ditampilkan per-urusan seperti pada data tabel berikut ini,:
Misi 1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia dan Masyarakat Kota Semarang
yang Berkualitas
Misi ini mengarahkan pembangunan pada upaya peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang memiliki tingkat pendidikan dan derajat kesehatan
yang tinggi, berbudi luhur disertai toleransi yang tinggi dengan didasari keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME. Hasil evaluasi pada urusan pemerintahan
yang melekat pada misi pertama ini meliputi : 1.
Urusan Pendidikan Dalam urusan pendidikan, pemerintah Kota Semarang untuk masa periode
2010-2015 ini memiliki target perencanaan yang mengarah pada pemerataan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun dan rintisan wajar 12 tahun. Rencana
pengembangan tersebut akan didukung dengan saranaprasarana yang memadai dan tenaga pendidikan yang profesional serta peningkatan tata kelola pendidikan
yang berskala standar nasional. Pencapaian kinerja pada RKPD tahun 2014 terlihat dari 40 indikator yang
menjadi ukuran, sebanyak 29 indikator berkinerja sangat tinggi, 6 indikator berkinerja tinggi, 2 indikator berkinerja sedang dan 3 indikator berkinerja sangat
RKPD Kota Semarang Tahun 2016
II.55
rendah. Indikator yang memiliki kinerja sangat rendah yaitu meningkatkan kualitas ruang kelas SD dan SMP dari target 70 dan 27 ruang kelas,
meningkatkan lulusan program kecakapan hidup bersertifikat kompetensi dari target 4 semuanya belum terdapat realisasi karena dilaksanakan pada
perubahan anggaran dan untuk peningkatan ruang kelas SD dan SMP terdapat kendala bagi kegiatan yang bersumberdana DAK. Sedangkan indikator
meningkatkan jumlah SMA melaksananakan e-pembelajaran terealisasi sebesar 40 dari target sebesar 56 yang ada.
Sementara itu berdasarkan hasil evaluasi terhadap capaian target kinerja urusan pendidikan sampai pada tahun 2014 sesuai dengan indikator yang
terdapat dalam target RPJMD 2010-2015 secara umum kondisi capaiannya sudah baik. Terdapat 29 indikator kinerja dengan status sudah tercapai pada tahun 2014
triwulan 4 telah tercapai 19 indikator dengan status akan tercapai on the track dan 1 indikator masih berstatus perlu upaya keras. Yaitu pada Belum
terpenuhinya kualifikasi pendidik PAUD Non Formal SPSKBTPATPQ terlatih yang disebabkan oleh kurikulum PAUD Non Formal SPSKBTPATPQ belum
terpadu secara holistik integratif sehingga masing-masing PAUD Non Formal SPSKBTPATPQ dapat menentukan kurikulumnya sendiri sesuai dengan
kebutuhan dan kemampuan Sumber Daya Manusia SDM pendidiknya: hal ini berbeda dengan kondisi PAUD Formal TKRABA yang telah memiliki SDM
memadai dan mempunyai kurikulum yang mapan. Selain itu minimnya anggaran untuk
menjangkau peningkatan
mutu pendidik
PAUD Non
Formal SPSKBTPATPQ dikarenakan anggaran diprioritaskan untuk pendidikan jalur
formal, khususnya pendidikan wajib belajar 9 sembilan tahun. Untuk mengantisipasi hal ini, Dinas Pendidikan telah mengalokasikan kegiatan
manajemen pengelolaan PAUD dan peningkatan mutu pendidik PAUD di Tahun 2015 yang menjangkau mutu pendidik PAUD Non Formal SPSKBTPATPQ
Secara ringkas perkembangan pencapaian target kinerja pembangunan daerah Kota Semarang tahun 2014 pada urusan pendidikan tersaji pada tabel
berikut :
Tabel 2.55 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2014 dan
Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pendidikan
No. Indikator Kinerja
Satuan Target
Akhir RPJMD
2015 RKPD Tahun 2014
Realisasi RPJM s.d
Tahun 2014 s.d trw 4
Status Pencapaian RPJMD s.d Tahun
2014 s.d trw 4 Target
Realisasi s.d trw 4
Pencap aian
1 2
3 4
5 6
7 8
9 10
A Program Pendidikan
Anak Usia Dini 1
Meningkatkan APK PAUD sebesar 84
100.00 83.00
65.85 Tinggi
95,76 Tercapai
2 Penerapan sistem
Pembelajaran berkarakter
100.00 100.00
100.00 Sangat
Tinggi 80
Akan Tercapai
B Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar
RKPD Kota Semarang Tahun 2016
II.56
No. Indikator Kinerja
Satuan Target
Akhir RPJMD
2015 RKPD Tahun 2014
Realisasi RPJM s.d
Tahun 2014 s.d trw 4
Status Pencapaian RPJMD s.d Tahun
2014 s.d trw 4 Target
Realisasi s.d trw 4
Pencap aian
1 2
3 4
5 6
7 8
9 10
Sembilan Tahun
1 Mempertahan Angka
Partisipasi Kasar SD 100.00
108.53 107.35
Sangat Tinggi
107,35 Tercapai
Mempertahan Angka Partisipasi Murni SD
100.00 92.20
91.90 Sangat
Tinggi 92,26
Akan Tercapai
2 Mempertahan Angka
Partisipasi Kasar SMP 100.00
119.05 116.43
Sangat Tinggi
116,43 Tercapai
Mempertahan Angka Partisipasi Murni SMP
100.00 82.87
80.21 Sangat
Tinggi 82,97
Akan Tercapai
3 Meningkatkan kualitas
peserta didik dan kelulusan SD 99,99
100.00 99.99
99.99 Sangat
Tinggi 99,58
Akan Tercapai
Meningkatkan kualitas peserta didik dan
kelulusan SMP 94 100.00
94.00 94.00
Sangat Tinggi
98,86 Akan
Tercapai 4
Meningkatkan kualitas ruang kelas SD
Ruang Kelas
351 70
0.00 Sangat
Rendah 546,00
Tercapai 5
Meningkatkan kualitas ruang kelas SMP
Ruang Kelas
108 27
0.00 Sangat
Rendah 401,00
Tercapai 6
Capaian 40 SD pelaksanaan e-
pembelajaran 40.00
38.00 32.00
Tinggi 75,14
Tercapai 7
Capaian 60 pelaksanaan e-
pembelajaran 60.00
58.00 53.33
Sangat Tinggi
101,14 Tercapai
8 Meningkatkan jumlah
sekolah terakreditasi 95 95.00
94.00 93.39
Sangat Tinggi
93,13 Akan
Tercapai 9
Meningkatkan 90 SD dan SMP terakreditasi
minimal B 90.00
88.00 88.93
Sangat Tinggi
86,46 Akan
Tercapai 10
Mempertahankan jumlah SD SBI
Sekola h
1 1
0.00 Sangat
Tinggi Tercapai
11 Mempertahankan
jumlah SMP SBI Sekola
h 4
4 0.00
Sangat Tinggi
Tercapai
C Program Pendidikan
Menengah 1
Mempertahan Angka Partisipasi Kasar
SMASMK 116.96
116.96 121.87
Sangat Tinggi
121,87 Tercapai
Mempertahan Angka Partisipasi Murni
SMASMK 79.97
79.97 83.67
Sangat Tinggi
83,67 Tercapai
2 Meningkatkan kualitas
peserta didik dan kelulusan SMASMK 96
96.00 96.00
99.84 Sangat
Tinggi 98,42
Tercapai
3 Meningkatkan jumlah
SMA terakreditasi B sebesar 90
90.00 86.00
88.16 Sangat
Tinggi 74,53
Akan Tercapai
4 Meningkatkan jumlah
SMK terakreditasi B sebesar 90
90.00 86.00
71.91 Tinggi
77,81 Akan
Tercapai 5
Mempertahankan jumlah sekolah SBI dan
RSBI 4.00
4.00 0.00
Sangat Tinggi
Tercapai 6
Meningkatkan jumlah 11 11.00
10.00 10.00
Sangat 11
Tercapai
RKPD Kota Semarang Tahun 2016
II.57
No. Indikator Kinerja
Satuan Target
Akhir RPJMD
2015 RKPD Tahun 2014
Realisasi RPJM s.d
Tahun 2014 s.d trw 4
Status Pencapaian RPJMD s.d Tahun
2014 s.d trw 4 Target
Realisasi s.d trw 4
Pencap aian
1 2
3 4
5 6
7 8
9 10
SMK ber ISO 9001-2008 Tinggi
D Program Pendidikan
Non Formal 1
Mempertahankan Capaian APK Rata-rata
114.00 114.00
114.79 Sangat
Tinggi 114,79
Tercapai 2
Meningkatkan jumlah lembaga kursus dan
pelatihan bersertifikat sebesar 50
50.00 40.00
30.00 Sedang
43,18 Akan
Tercapai 3
Meningkatkan lulusan program kecakapan
hidup bersertifikat kompetensi sebesar 20
20.00 4.00
0.00 Sangat
Rendah 20
Tercapai
E Program Peningkatan
Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
1 Persentase guru
SDSDLB berkualifikasi S- 1D-4;
89.00 88.00
75.65 Tinggi
75,65 Akan
Tercapai 2
Persentase guru SMPSMPLB
berkualifikasi S-1D-4 97.00
94.00 90.10
Sangat Tinggi
90,1 Akan
Tercapai 3
Presentase guru SMASMK berkualifikasi
S-1D-4 sebesar 90 90.00
90.00 94.42
Sangat Tinggi
94,42 Tercapai
4 Kualifikasi S-1 80
Pendidik TK terlatih 60
58.00 60.00
Sangat Tinggi
60 Tercapai
Kualifikasi Pendidik PAUD Non Formal 70
terlatih 70
66.00 55.00
Tinggi 55
Perlu Upaya Keras
5 Meningkatkan kualitas
kepala sekolah dan pengawas SMASMK
100.00 100.00
100.00 Sangat
Tinggi 80
Akan Tercapai
6 Jumlah guru SMA
bersertifikat 90 90.00
80.00 98.90
Sangat Tinggi
82,54 Akan
Tercapai Jumlah guru SMK
bersertifikat 90 90.00
78.00 98.43
Sangat Tinggi
82,54 Akan
Tercapai 7
Meningkatkan jumlah SMA melaksananakan e-
pembelajaran sebesar 60
60.00 56.00
40.00 Sedang
58 Akan
Tercapai 8
Meningkatkan jumlah SMK melaksananakan e-
pembelajaran sebesar 60
65.00 61.00
50.00 Tinggi
58 Akan
Tercapai 9
Meningkatkan presentase guru
berkualifikasi S-1 88 dan 98
88 ; 98 87,5 ;
94 91,68 ;
93,49 Sangat
Tinggi 75.65;95.
10 Akan
Tercapai 10
Meningkatnya guru bersertifikat sebesar 90
80 ; 90 80 ; 90
98,8 ; 98,4
Sangat Tinggi
74.87;84. 36
Akan Tercapai
11 Mempertahankan rasio
pendidik dan peserta didik
1:20 1:20
1:16 Sangat
Tinggi 1 : 14.26
Tercapai
F Program Manajemen
Pelayanan Pendidikan
RKPD Kota Semarang Tahun 2016
II.58
No. Indikator Kinerja
Satuan Target
Akhir RPJMD
2015 RKPD Tahun 2014
Realisasi RPJM s.d
Tahun 2014 s.d trw 4
Status Pencapaian RPJMD s.d Tahun
2014 s.d trw 4 Target
Realisasi s.d trw 4
Pencap aian
1 2
3 4
5 6
7 8
9 10
1
Meningkatnya penyediaan data dan
informasi bidang pendidikan
90.00 85.00
80.00 Sangat
Tinggi 100
Tercapai
2. Urusan Kesehatan
Pada urusan kesehatan, pemerintah Kota Semarang memiliki target pembangunan yang mengarah pada pemerataan jangkauan dan mutu pelayanan
kesehatan masyarakat dan pelayanan kesehatan perseorangan rujukan dengan rintisan pengembangan pelayanan berskala rumah sakit, pengembangan
profesionalisme dan kompetensi tenaga kesehatan yang didukung dengan pesebaran sarana dan prasarana dan terwujudnya jaminan pemeliharaan
kesehatan masyarakat. Untuk mencapai tujuan bidang kesehatan tersebut telah dilaksanakan
berbagai upaya kebijakan, strategi maupun program. Untuk melihat dari capaian pada urusan kesehatan, dapat dilihat dari hasil evaluasi terhadap capaian target
kinerja urusan kesehatan tahun 2014 sesuai dengan target capaian yang ada dalam RPJMD 2010-2015. Dilihat dari kondisi secara umum capaiannya sudah
baik, yaitu dari 19 indikator yang ada, terdapat 5 indikator kinerja dengan status pencapaian pada tahun 2014 triwulan 4 telah tercapai dan sebanyak 14 indikator
dengan status akan tercapai. Dilihat berdasarkan kinerja RKPD tahun 2014, dari 19 indikator pada urusan kesehatan, pada pelaksanaan tahun 2014 triwulan 4
terdapat 13 indikator memiliki kinerja yang sangat tinggi, 5 indikator memiliki kinerja tinggi dan 1 indikator dengan kinerja rendah.
Secara rinci perkembanganpencapaian target kinerja pembangunan daerah Kota Semarang tahun 2014 pada indikator urusan kesehatan disajikan pada tabel
di bawah ini.
Tabel 2.56 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2014 dan
Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Kesehatan
No. Indikator Kinerja
Satuan Target
Akhir RPJMD
2015 RKPD Tahun 2014
Realisasi RPJM s.d
Tahun 2014 s.d trw 4
Status Pencapaian RPJMD s.d Tahun
2014 s.d trw 4 Target
Realisasi s.d trw
4 Pencap
aian 1
2 3
4 5
6 7
8 9
10 A
Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
1. Ketersediaan
pemerataan obat di Puskesmas dan
jaringannya 100.00
100.00 100.00
Sangat Tinggi
80 Akan
Tercapai
B Program Upaya
Kesehatan Masyarakat Meningkatnya mutu
pelayanan puskesmas 100.00
100.00 100.00
Sangat Tinggi
100 Tercapai
RKPD Kota Semarang Tahun 2016
II.59
No. Indikator Kinerja
Satuan Target
Akhir RPJMD
2015 RKPD Tahun 2014
Realisasi RPJM s.d
Tahun 2014 s.d trw 4
Status Pencapaian RPJMD s.d Tahun
2014 s.d trw 4 Target
Realisasi s.d trw
4 Pencap
aian 1
2 3
4 5
6 7
8 9
10
ISO C
Program Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan masyarakat
1. Rumah tangga sehat
100.00 100.00
90.90 Sangat
Tinggi 90,9
Akan Tercapai
D Program Perbaikan Gizi
Masyarakat 1.
Balita yg naik berat badannya
100.00 100.00
89.87 Tinggi
89,74 Akan
Tercapai
E Program
Pengembangan Lingkungan Sehat
Angka kesakitan diare per 1000
pendudu k
21 21
24.72 Tinggi
21,63 Akan
Tercapai
F Program Pencegahan
dan Penanggulangan Penyakit Menular
1. Angka kesakitan,
kematian dan kecacatan yang disebabkan oleha
penyakit menular dan tidak menular
- Angka kematian DBD 10.000
pendudu k
1,5 1,5
1.60 Sangat
Tinggi 1,6
Akan Tercapai
- Angka kematian diare 10.000
pendudu k
1 1
0.08 Sangat
Tinggi 0,08
Tercapai - Angka kesakitan
pnemoni balita 10.000
balita 280
290 219
Sangat Tinggi
285 Akan
Tercapai - Prevalensi HIV-AIDS
10.000 pendudu
k 2
2 0.75
Sangat Tinggi
0,90 Tercapai
G Program Standarisasi
Pelayanan Kesehatan Akan
Tercapai 1.
Meningkatnya penerapan standar
pelayanan publik di bidang kesehatan
100.00 100.00
100.00 Sangat
Tinggi 100
Tercapai
H Program pengadaan,
peningkatan dan perbaikan sarana dan
prasarana puskesmaspuskesmas
pembantu
1. Pemenuhan kebutuhan
sarana dan prasaana pelayanan puskesmas
sesuai standar pelayanan Puskesmas
100.00 100.00
100.00 Sangat
Tinggi 80
Akan Tercapai
I Program peningkatan
pelayanan kesehatan anak balita
1. Pelayanan kesehatan
100.00 100.00
86.21 Tinggi
98,89 Akan
RKPD Kota Semarang Tahun 2016
II.60
No. Indikator Kinerja
Satuan Target
Akhir RPJMD
2015 RKPD Tahun 2014
Realisasi RPJM s.d
Tahun 2014 s.d trw 4
Status Pencapaian RPJMD s.d Tahun
2014 s.d trw 4 Target
Realisasi s.d trw
4 Pencap
aian 1
2 3
4 5
6 7
8 9
10
bayi Tercapai
2. Pelayanan kesehatan
balita 100.00
100.00 82.54
Tinggi 93,72
Akan Tercapai
J Program peningkatan
pelayanan kesehatan lansia
1 Kualitas Pelayanan
kesehatan lansia 100.00
100.00 64.83
Rendah 99,74
Akan Tercapai
K Program pengawasan
dan pengendalian kesehatan makanan
1. Jaminan keamanan
peredaran obat dan makanan
100.00 100.00
100.00 Sangat
Tinggi 80
Akan Tercapai
L Program peningkatan
keselamatan ibu melahirkan dan anak
1. Pelayanan kesehatan ibu
hamil Persalinan oleh tenaga kesehatan
100.00 100.00
89.73 Tinggi
97,87 Akan
Tercapai
M Program Informasi
Kesehatan 1.
Ketersediaan data dan informasi bidang
kesehatan akurat dan tepat waktu
100.00 100.00
100.00 Sangat
Tinggi 100
Tercapai
N Program pengadaan,
peningkatan sarana dan prasarana rumah
sakitrumah sakit jiwarumah sakit
1. Meningkatkan sarana
prasarana pelayanan 70
75.00 68.00
68.00 Sangat
Tinggi 68,00
Akan Tercapai
O Program Peningkatan
Pelayanan Rumah Sakit BLU
1. Terselenggaranya
pelayanan Rumah Sakit 100.00
100.00 100.00
Sangat Tinggi
80,00 Akan
Tercapai
3. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Target pembangunan bidang urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera di Kota Semarang ditujukan pada pengembangan sistem pengendalian
laju pertumbuhan dan persebarannya. Kondisi ini dikarenakan masalah yang dihadapi pada urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera adalah belum
terkendalinya angka TFR dan masih lemahnya tingkat kesehatan reproduksi. Untuk itu prioritas utama dalam menyelesaikan masalah tersebut yaitu dengan
fasilitasi keluarga berencana dan sistem administrasi kependudukan yang terintegrasi untuk mendorong pengendalian laju pertumbuhan penduduk dengan
Total Fertility Rate dibawah 2 TFR2 dan dapat tewujudnya tertib administrasi dan pengelolaan administrasi kependudukan dengan baik.
RKPD Kota Semarang Tahun 2016
II.61
Target dan pencapaian RPJMD 2010-2015 sampai pada tahun 2014 pada urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera ditunjukkan sebanyak 10
indikator. Berdasarkan hasil evaluasi terhadap ke 10 indikator tersebut, capaian masing-masing indikator secara umum berstatus telah tercapai dan hanya 1
indikator yang berstatus akan tercapai. Hal ini juga karena ditunjang pada target kinerja RKPD tahun 2014 yang dalam pelaksanaannya secara keseluruhan
berkinerja sangat tinggi, yaitu diatas 91 Selanjutnya
mengenai perkembangan
pencapaian target
kinerja pembangunan daerah Kota Semarang tahun 2014 pada indikator urusan keluarga
berencana dan keluarga sejahtera kami sajikan pada tabel berikut.
Tabel 2.57 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2014 dan
Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
No. Indikator Kinerja
Satuan Target
Akhir RPJMD
2015 RKPD Tahun 2014
Realisasi RPJM s.d
Tahun 2014 s.d trw 4