175
BAB
176
K
egiatan pengendalian sumber daya dan perangkat informatika dilakukan untuk memantau dan mengatur penggunaan
spektrum frekuensi radio frekuensi oleh berbagai pihak, termasuk melakukan tindakan terhadap pelanggaran
penggunaan frekuensi atau alat dan perangkat pos dan
informatika. Pengendalian ini dilakukan melalui penggunaan perangkat sistem informasi manajemen spektrum, perangkat monitoring spektrum
frekuensi radio. Sesuai dengan Peraturan Menteri Nomor 3 Tahun 2011 tentang Tata Laksana Organisasi Unit PelaksanaTeknis Bidang Monitor
Spektrum Frekuensi, pelaksanaan pemantauan frekuensi radio merupakan tugas pokok dari UPT Unit Pelaksana Teknis yang tersebar di 37 lokasi, yang
dilaksanakan sesuai dengan program kerja UPT, dengan koordinasi dan tindaklanjut dengan Direktorat Pengendalian Sumber Daya dan Perangkat
Pos dan Informatika SDPPI. Kegiatan pemantauan dilaksanakan untuk keperluan monitoring, perencanaan, penetapan, perizinan izin baru,izin
perpanjangan, izin penggudangan dan tertib penggunaan spektrum frekuensi radio, pelaksanaan kegiatan yang dimaksud adalah sebagai
berikut : 1.
UPT melalui petugas pengendali frekuensi melaksanakan observasi dan monitoring pada pitafrekuensi yang dikehendaki atau sesuai
dengan program kerja Tahun 2012 dengan mempergunakan sarana
Bab
Bidang Pengendalian Sumber Daya dan Perangkat
7
177
monitoring frekuensi radio yang ada dan memiliki fungsi observasi, pengukuran dan deteksi pancaran.
2. Dari hasil kegiatan monitoring tersebut, didapat hasil frekuensi
yang termonitor, kemudian data frekuensi yang termonitor tersebut diidentiikasi dan dibandingkan hasil monitoring dengan data Izin
Stasiun Radio ISR yang terdapat di Sistem Informasi Manajemen SDPPI SIMS.
3. Dari hasil identiikasi tersebut, temuan pancaran spektrum frekuensi dapat diklasiikasikan menjadi :
a Frekuensi yang memiliki izin ISR dan sesuai dengan peruntukan dan sesuai dengan karateristik teknis izinnya.
b Frekuensi yang memiliki izin ISR namun tidak sesuai dengan peruntukan dan sesuai dengan karateristik teknis izinnya.
c Frekuensi yang tidak memiliki izin ISR, atau bisa disebut dengan frekuensi illegal.
4. Hasil data yang telah diidentiikasi selanjutnya ditindaklanjuti dengan tahapan penertiban dilapangan dimana hasil monitoring yang illegal
tidak memiliki ISR dijadikan target operasinya, namun demikian tidak semua hasil monitoring dijadikan target operasi keseluruhan
hal ini mengingat keterbatasan biaya dan waktu penertiban yang ada di program kerja UPT, selebihnya hasil monitoring yang berstatus
illegal tanpa izin akan dijadikan obyek pembinaan secara bersamaan melalui program sosialisasi penggunaan frekuensi radio di masing-
masing wilayah kerja UPT.
Selain memantau penggunaan frekuensi, kegiatan pengendalian juga dilakukan dengan memantau penggunaan perangkat oleh berbagai
kegiatan pemanfaatan sumberdaya pos dan informatika. Pemantauan dilakukan terkait dengan kesesuaian dengan peraturan atau kelayakan
dari perangkat yang digunakan. Statistik pada bagian ini juga menyajikan kondisi dan kinerja dari Unit Pelaksana Teknis UPT monitoring dan
frekuensi sebagai ujung tombak kegiatan pemantauan dan engendalian penggunaan perangkat dan frekuensi. Monitoring atas kondisi dan kinerja
UPT ini sangat penting untuk memastikan UPT dalam melakukan tugas dan fungsi dengan baik dalam melakukan pemantauan perangkat dan
penggunaan frekuensi.
178
7.1. RUANG LINGKUP
Ruang lingkup penyajian data pada bidang pengendalian sumber daya dan perangkat ini dibagi untuk kegiatan pengendalian frekuensi radio yang
dilakukan UPT Bidang Monitor Spektrum Frekuensi Radio BalaiLokaPos dan pengendalian perangkat pos dan informatika yang akan dipaparkan
pada bagian ini. Penyajian data Pengendalian Sumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika merupakan wujud dari hasil pengaturan sumber daya
dan perangkat pos dan informatika oleh Direktorat Jenderal Sumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika sebagai regulator. Pengaturan dan
penataan frekuensi dilakukan untuk menghindari terjadinya interferensi baik interferensi antar sistem maupun interferensi antar pengguna
dalam suatu sistem. Pengaturan dan penataan frekuensi juga dilakukan untuk tujuan eisiensi penggunaan spektrum frekuensi sehingga tidak
terjadi pemborosan dalam pemakaiannya. Data yang dimunculkan dalam statistikPengendalianSumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatikaini
meliputi : 1 Monitoring penertiban penggunaan spektrum frekuensi radio selama
semester 1 -2013; 2 Tindakan terhadap pelanggaran penggunaan spektrum frekuensi
radio selama semester 1- 2013; 3 Temuan gangguan spektrum frekuensi radio selama semester
1-2013; 4 Monitoring dan penertiban penggunaan perangkat pos dan
informatika semester 1-2013; 5 Kondisi masing-masing UPT Monitoring Spektrum Frekuensi Radio
semester 1 tahun 2013.
7.2. KONSEP DAN DEFINSI
Beberapa konsep dan deinisi yang terdapat dalam pemaparan data tentangPengendalianSumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika
adalah sebagai berikut : •
Spektrum Frekuensi Radio adalah susunan pita frekuensi radio yang mempunyai frekuensi lebih kecil dari 3000 GHz sebagai satuan
getaran gelombang elektromagnetik yang merambat dan terdapat dalam dirgantara ruang udara dan antariksa;
• Perangkat pos dan informatika adalah segala jenis perangkat dan alat
179
yang digunakan untuk kegiatan pos, telekomunikasi dan informatika yang harus melalui proses pengujian standard untuk digunakan di
wilayah hukum Indonesia; •
monitoring dan pengendalian adalah kegiatan pengawasan dan pengendalian atas penggunaan frekuensi dan perangkat pos dan
informatika oleh berbagai pihak yang dilakukan melalui pengarahan dan pengaturan untuk menjamin keamananan dan tidak terjadi
gangguan dalam penggunaanya.
•
Termonitor: adalah frekuensi radio yang berhasil dimonitor dari kegiatan monitoring yang ada di UPT seperti monitoring rutin,
monitoring atas permintaan, monitoring even tertentupenting dan monitoring gangguan radio.
• Teridentiikasi: adalah frekuensi termonitor yang berhasil di
identiikasi ditemukenali penggunanya melalui tahapan observasi, validasi, pengukuran, deteksi sumber pancaran berdasarkan jenis
Kelas Dinas, Kelas Stasiun dan emisi yang digunakan.
•
Legal
: adalah frekuensi teridentiikasi yang diketahui telah memiliki izin sesuai peruntukannya berdasarkan dokumen perizinan yang
dimiliki dan database SIMS. •
Illegal
: adalah frekuensi teridentiikasi yang diketahui tidak memiliki izin penggunaannya berdasarkan veriikasivalidasi database.
•
Tidak Sesuai PeruntukannyaISR: adalah frekuensi yang digunakan dengan izin namun dalam operasinya tidak sesuai dengan
karakteristikparameter yang di tentukan dalam ISRnya. •
Monitor Lanjut masih dimonitor: adalah frekuensi termonitor namun belum teridentiikasi penggunanya oleh karena alasan
teknis operasional stasiun radio bersangkutan dan kesiapan kondisi perangkat monitor saat dipergunakan saat itu.
• Izin Kadaluarsa : adalah pelanggaran penggunaan frekuensi dengan
izin namun batas waktu penggunaannya belum diperpanjang. •
Disita: adalah tindakan pengamanan perangkat komunikasi radio yang dioperasikan tanpa izin illegal.
•
Disegel: adalah tindakan pengamanan perangkat radio illegal dengan cara dibungkus dan disegel ditempat.
•
Diperingatkan: adalah tindakan dengan teguran secara tertulis pada pengguna frekuensi radio yang melakukan pelanggaran
•
Jumlah : adalah jumlah keseluruhan dari pelanggaran dan tindakan yang diambil dari suatu operasi penertiban frekuensi radio.
180
UPT Monitor Spektrum Frekuensi Radio sebagai salah satu unit kerja yang mendukung kegiatan pengendalian sumber daya dan perangkat pos
dan informatika memiliki fungsi utama melakukan monitoring terhadap penggunaan frekuensi dan perangkat radio frekuensi oleh berbagai pihak dalam
rangka pengaturan pemanfaatan frekuensi secara benar. Tugas ini dilakukan oleh keberadaan unit-unit monitoring di daerah yang berbentuk balai, loka
maupun pos monitoring dengan berbagai tingkatan. Terdapat 37 UPT Monfrek yang tersebar di seluruh Indonesia. Secara rutin UPT yang tersebar di 37 lokasi
melakukan kegiatan monitoring dan peneriban penggunaan frekuensi dan keberadaan perangkat yang digunakan dalam pemanfaatan frekuensi radio.
Khusus untuk kegiatan monitoring dan penertiban perangkat, tidak semua UPT melakukan jenis kegiatan monitoring dan penertiban yang sama.
7.3. MONITORING DAN PENERTIBAN FREKUENSI DAN PERANGKAT TELEKOMUNIKASI
Salah satu tugas dan fungsi dari unit kerja di Direktorat Jenderal Sumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika SDPPI terkait degan penggunaan
frekuensi dan perangkat pos dan informatika oleh publik adalah melakukan monitoring dan penertiban.Monitoring dan penertiban dilakukan terhadap
penggunaan sumberdaya frekuensi maupun perangkat untuk penggunaan frekuensi terkait dengan aspek legalitas penggunaan, kepemilikan izin dan
kesesuaian perangkat yang digunakan dengan peraturan yang berlaku. Monitoring dilakukan melalui keberadaan UPT Monitoring Spektrum
Frekuensi Radio yang berada di 37 kota di seluruh Indonesia. Dua UPT yang baru bardiri yaitu UPT Mamuju dan UPT Manokwari sudah mulai
menyampaikan kegiatan monitoring yang dilakukan..
7.3.1. MONITORING PENGGUNAAN FREKUENSI
Dari kegiatan monitoring yang dilakukan selama semester 1 2013, UPT yang menyampaikan laporan hasil monitoring mendapatkan adanya
penggunaan dan atau gangguan dalam penggunaan frekuensi. Hasi kegiatan monitoring diklasiikasikan berdasarkan statusnya yaitu
terindikasi adanya penggunaan frekuensi, status penggunaan dan lanjutan monitoring yang dilakukan karena belum teridentiikasi.
Hasil monitoring yang dilakukan selama semester 1-2013 ditunjukkan dalam tabel rekapitulasi hasil monitoring UPT di tabel 7.1. Hasil monitoring
