Tabel 16. Sebaran Anggota SPP PNPM Mandiri Perdesaan Berdasarkan Tahap Perencanaan Tahun 2011
Tingkat partisipasi
Status dalam Kelompok Pengurus
Anggota Jumlah
orang Persentase
Jumlah orang
Persentase Rendah
1 4
5 20
Sedang 6
24 7
28 Tinggi
18 72
13 52
Jumlah 25
100 25
100 Sebagian besar perempuan anggota Simpan Pinjam Kelompok Perempuan
SPP tergolong tinggi partisipasinya pada tahap perencanaan. Tim Pengelola Kegiatan TPK didampingi oleh Unit Pengelola Kegiatan UPK tingkat
kecamatan melakukan sosialisasi kepada para perempuan anggota SPP. Perempuan yang mengikuti sosialisasi diberi kesempatan untuk bertanya atau
memberikan saran untuk kebaikan pelaksanaan kegiatan SPP. Terdapat aturan- aturan pokok tertulis yang wajib ditaati oleh para perempuan anggota SPP sesuai
dengan Panduan Teknis Operasional PTO kegiatan SPP, antara lain: 1 penentuan bunga dalam pengangsuran; 2 jumlah orang setiap kelompok; dan 3
jumlah angsuran. Jumlah anggota SPP setiap kelompok yaitu minimal lima orang dan maksimal 15 orang. Dalam pembentukan kelompok, para perempuan diberi
kebebasan untuk
memilih anggotanya. Namun,
untuk mempermudah
pengumpulan uang angsuran, mereka biasanya membentuk kelompok yang anggotanya bertempat tinggal pada Rukun Warga RW yang sama. Masing-
masing kelompok mempunyai hak untuk menyusun peraturan yang berlaku di kelompok, contohnya penentuan waktu pengangsuran. Waktu pengangsuran
setiap kelompok berbeda-beda. Hal tersebut disesuai dengan waktu pencairan pinjaman dan kesepakatan setiap kelompok.
5.3.2 Tahap Pelaksanaan
Tahap pelaksanaan kegiatan Simpan Pinjam Kelompok SPP adalah keikutsertaan perempuan yang dilihat dari peminjaman dana, ketepatan dalam
penggunaan dana, akses dan kontrol terhadap kegiatan, serta ketepatan dalam pengangsuran dana pinjaman. Sebagian besar perempuan anggota SPP tergolong
pada tingkat partisipasi yang tinggi. Namun jumlah pengurus yang tergolong pada
tingkat partisipasi tinggi lebih banyak dibandingkan anggota. Sebaran anggota SPP menurut tingkat partisipasi pada tahap pelaksanaan tampak pada Tabel 17.
Tabel 17. Sebaran Anggota SPP PNPM Mandiri Perdesaan Berdasarkan Tahap Pelaksanaan Tahun 2011
Tingkat partisipasi
Status dalam Kelompok Pengurus
Anggota Jumlah
orang Persentase
Jumlah orang
Persentase Rendah
1 4
1 4
Sedang 2
8 10
40 Tinggi
22 88
14 56
Jumlah 25
100 25
100 Pengurus dituntut lebih aktif dibandingkan anggotanya karena pengurus
harus mengetahui administrasi dan semua hal yang berhubungan dengan kegiatan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP. Semua perempuan anggota SPP
meminjam dana pada kegiatan SPP. Maksimal jumlah peminjaman pada periode pertama adalah Rp 1.000.000,00, sedangkan pada periode kedua yaitu Rp
3.000.000,00. Sebagian besar kelompok SPP telah melakukan peminjaman sebanyak dua periode. Pencairan dana pada setiap kelompok berbeda-beda, sesuai
dengan penyerahan proposal pengajuan dana. Jadi, semakin cepat proposal diajukan ke pihak kecamatan, semakin cepat pula pencairan dana pinjaman.
Beberapa perempuan anggota SPP mengaku bahwa pinjaman tidak digunakan untuk modal usaha melainkan untuk keperluan lainnya.
Pengangsuran pinjaman setiap kelompok cenderung lancar. Hal tersebut dikarenakan setiap anggota Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP
mempunyai kesadaran untuk membayar angsuran setiap bulannya. Apabila terdapat satu anggota yang tidak bisa membayar angsuran, biasanya pengurus
berinisiatif untuk membayarkannya terlebih dahulu, namun dengan catatan anggota tersebut akan menggantinya. Walaupun telah mempunyai kesadaran
untuk membayar angsuran, namun setiap bulan apabila telah mendekati tanggal pengangsuran, pengurus tetap mengingatkan para anggotanya untuk membayar
angsuran, seperti yang diungkapkan oleh LYT pengurus kelompok sebagai berikut:
“Tanggal mengangsur kelompok saya setiap tanggal 20, jadi kalau sudah mendekati tanggalnya, saya sering mengingatkan anggota lain.
Kebetulan rumah kami berdekatan jadi hanya berbicara satu kali dengan suara yang keras semua anggota sudah mendengar”.
Pembayaran angsuran bulanan menjadi kriteria pihak kecamatan dalam menilai keberhasilan kegiatan SPP. Apabila terdapat kemacetan dalam pengangsuran akan
berdampak pada semua kegiatan yang didanai oleh program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM karena bantuan dana dapat diberhentikan.
5.3.3 Tahap Menikmati Hasil
