yang sedikit sehingga pendapatan yang diperolehnya pun sedikit, seperti yang diungkapkan oleh MNS anggota sebagai berikut
“Usaha di Desa Petir susah berkembangnya, ramainya kalau baru buka saja. Apalagi di sini banyak yang menjual makanan olahan, jadi
siapa yang menjual dengan harga murah itulah yang laku”. Keadaan serupa terlihat pada hubungan antara tingkat pendidikan perempuan
dengan tingkat pendapatannya. Tingkat pendidikan bukan faktor utama yang mempengaruhi pendapatan perempuan. Kemauan dan pengalaman untuk
menjalankan usaha pada perempuan anggota Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP mempengaruhi tingkat pendapatan. Terdapat perempuan
anggota SPP yang hanya menamatkan pendidikan pada tingkat Sekolah Dasar SD, namun tingkat pendapatannya sama dengan atau lebih dari perempuan yang
tingkat pendidikannya tinggi.
5.5 Hubungan Faktor Internal dengan Tingkat Partisipasi
Perempuan Sebagian besar pengurus yang tergolong pada tingkat pendidikan yang
tinggi ternyata semakin tinggi pula partisipasinya dalam kegiatan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP. Tampak bahwa pengurus yang pendidikannya
tinggi, biasanya dituntut untuk lebih aktif dalam kelompok dari pada pengurus yang lainnya. Hal tersebut dikarenakan mereka dipandang lebih berpengalaman
dan dapat mengatur kelompoknya. Keadaan yang sama juga terjadi pada anggota,
karena anggota yang memperoleh tingkat pendidikan yang tinggi ternyata partisipasinya juga tinggi. Jumlah anggota yang tergolong pada tingkat pendidikan
tinggi relatif sedikit, namun tidak menjadi kendala bagi mereka untuk berpartisipasi. Mereka lebih terlibat dalam kegiatan-kegiatan yang berhubungan
dengan kegiatan SPP dibandingkan anggota yang tergolong pada tingkat
pendidikan yang rendah.
Tidak sedikit pengurus tergolong pada umur dewasa. Namun hal tersebut tidak menjadi kendala bagi pengurus yang tergolong dewasa lanjut untuk
berpartisipasi pada kegiatan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP. Ternyata semua pengurus yang tergolong dewasa lanjut menunjukkan partisipasi
yang tinggi. Mereka dianggap lebih berpengalaman dan menjadi panutan bagi pengurus yang lain. Hal ini mendorong mereka untuk lebih berpartisipasi pada
kegiatan SPP. Keadaan berbeda terjadi pada anggota, anggota bukan pengurus
yang tergolong pada umur dewasa lanjut cenderung tingkat partisipasinya sedang atau rendah. Hal ini dikarenakan keterbatasan kemampuan mereka dalam
membaca dan menulis, sehingga mereka lebih berpartisipasi dalam peminjaman dan pengangsuran. Mereka menyerahkan semua hal-hal administrasi kepada
pengurus. Pengurus yang tergolong pada tingkat pendapatan yang tinggi, tampak
tinggi pula partisipasinya dalam kegiatan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP. Mereka cenderung akan membayar angsuran tepat waktu dan lebih fokus
dalam melaksanakan tugasnya. Mereka mengaku lebih banyak waktu untuk mengerjakan tugas-tugas dalam kegiatan SPP karena mereka tidak harus bekerja
lebih keras untuk mendapatkan penghasilan tambahan. Keadaan ini berbeda pada anggota, sebagian besar anggota tergolong pada tingkat pendapatan yang rendah,
ternyata partisipasinya dalam kegiatan SPP tergolong tinggi. Hal tersebut dikarenakan mereka merasa pinjaman dana dalam kegiatan SPP sangat
bermanfaat. Pinjaman dalam kegiatan SPP dapat menambah modal usaha atau mencukupi keperluan lainnya. Walaupun mereka harus bekerja keras untuk
mencari penghasilan, namun mereka tetap meluangkan waktu untuk aktif dalam kegiatan SPP. Pengurus Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM
tingkat kecamatan memberitahukan bahwa perempuan anggota SPP akan mendapatkan jumlah pinjaman yang lebih besar pada periode berikutnya jika aktif
dalam kegiatan SPP. Hal tersebut menjadi salah satu alasan anggota untuk berpartisipasi dalam kegiatan SPP.
Terdapat hubungan yang nyata antara faktor internal dengan partisipasi perempuan dalam kegiatan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP. Hasil
hubungan faktor internal dengan tingkat partisipasi dalam kegiatan SPP tampak pada Tabel 21.
Tabel 21. Hubungan Faktor Internal dengan Tingkat Partisipasi Perempuan dalam Kegiatan SPP PNPM Mandiri Perdesaan Tahun 2011
Faktor Internal X1
Tahapan Partisipasi Tingkat
Partisipasi Y1
Perencanaan Y1.1
Pelaksanaan Y1.2
Menikmati Hasil
Y1.3 Evaluasi
Y1.4 Umur X1.1
.326 .304
.382 .207
.015 Tingkat
PendidikanX1.2 -.252
-.017 -.348
-.095 -.218
Tingkat PendapatanX1.4
.078 .168
.174 .148
-.255 Keterangan
berhubungan pada taraf nyata 0,01 berhubungan pada taraf nyata 0,05
Terdapat hubungan yang nyata dan positif antara umur perempuan dengan partisipasi perempuan. Artinya semakin dewasa umur perempuan, semakin tinggi
pula tingkat partisipasinya pada kegiatan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP. Sebagian besar perempuan anggota SPP tergolong pada usia dewasa dan
termasuk usia produktif, sehingga berpeluang besar untuk lebih aktif dalam kegiatan SPP. Selanjutnya tahap perencanaan dan tahap pelaksanaan juga terdapat
hubungan yang nyata dan positif dengan umur, namun hubungan antara tahap pelaksanaan dengan umur lebih signifikan. Hal tersebut dikarenakan perempuan
yang tergolong usia dewasa lebih mempunyai kontrol dan terlibat aktif dalam tahap pelaksanaan. Mereka mempunyai rasa ingin tahu yang besar pada kegiatan
SPP. Walaupun tidak menjadi pengurus dalam kelompok, namun mereka ingin terlibat banyak pada tahapan-tahapan kegiatan SPP.
Selain itu, terdapat hubungan yang nyata dan negatif antara tingkat pendidikan dengan tahap pelaksanaan. Semakin tinggi tingkat pendidikan
perempuan ternyata semakin rendah partisipasinya pada tahap pelaksanaan. Sebagian besar perempuan anggota Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP
yang memperoleh pendidikan tinggi tidak menggunakan dana pinjaman untuk modal usaha. Mereka lebih memilih bekerja di bidang lain dari pada membuka
usaha. Pada hal penggunaan pinjaman yang tepat menjadi salah satu kriteria penilaian dalam tahap pelaksanaan. Selain pengurus, anggota SPP yang
mempunyai tingkat pendidikan tinggi cenderung lebih individualis, sehingga kurang perduli kepada anggota lain, contohnya mereka jarang menegur anggota
lain jika tidak membayar angsuran. Seperti yang diungkapkan oleh UKL anggota sebagai berikut:
“Pengangsuran pinjaman itu tanggung jawab masing-masing individu. Jadi saya tidak pernah menegur anggota lain jika mereka telat
membayar angsuran, itu urusan masing- masing”.
Perempuan anggota SPP yang mempunyai pendidikan yang tinggi sebenarnya mempunyai potensi untuk lebih mensukseskan kegiatan Simpan
Pinjam Kelompok Perempuan SPP. Mereka diharapkan dapat mengembangkan ide-ide baru untuk membantu perempuan yang tergolong Rumah Tangga Miskin
RTM. Namun kenyataannya berbeda, alasan mereka mengikuti kegiatan SPP lebih karena ingin mendapatkan pinjaman. Keterlibatan mereka dalam kegiatan-
kegiatan yang berhubungan dengan SPP tergolong rendah. Seperti yang diungkapkan SHR seorang Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa KPMD:
“Tidak semua perempuan anggota SPP pendidikannya rendah. Terdapat beberapa perempuan anggota SPP yang pernah bersekolah di
universitas. Namun, mereka lebih fokus terhadap profesinya. Jadi keterlibatan pada kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan SPP
relatif rendah”. Tidak semua perempuan anggota SPP bekerja sebagai pedagang walaupun
ikut meminjam dana pada kegiatan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP. Alasan-alasan perempuan anggota SPP tidak bekerja sebagai pedagang antara
lain: 1 bekerja di bidang lain; 2 bingung menentukan jenis usaha yang akan di jalankan; dan 3 tidak mempunyai keinginan untuk membuka usaha. Hal tersebut
tidak menjadi kendala bagi para perempuan untuk bergabung dalam kegiatan SPP. Pekerjaan tidak menjadi kriteria dalam pemilihan anggota SPP. Bagi perempuan
yang tidak bekerja pun dapat menjadi anggota, asalkan mampu mengangsur pinjaman setiap bulan. Pengurus Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
PNPM Mandiri Perdesaan tingkat desa khususnya Kader Pemberdayaan masyarakat Desa KPMD tidak melakukan pembinaan bagi perempuan anggota
SPP yang tidak membuka usaha. KPMD tidak lagi bertanggung jawab terhadap pinjaman setelah dana pinjaman dibagikan kepada perempuan anggota SPP. Jadi
pengelolaan pinjaman diserahkan sepenuhnya kepada masing-masing perempuan anggota SPP. Hubungan antara jenis pekerjaaan dengan tingkat partisipasi
perempuan pada kegiatan SPP tampak pada Tabel 22.
Tabel 22. Hubungan Jenis Pekerjaan dengan Tingkat Partisipasi Perempuan dalam Kegiatan SPP PNPM Mandiri Perdesaan Tahun 2011
Tingkat Partisipasi
Y1 Jenis Pekerjaan X1.3
Berdagang Tidak Berdagang
Rendah 3,2
Sedang 29,1
42,1 Tinggi
67,7 57,9
Jumlah 100,0
100,0 Perempuan anggota Simpan Pinjam Kelompok Perempuan SPP yang
bekerja sebagai pedagang lebih tinggi partisipasinya dalam kegiatan SPP. Hal ini dikarenakan perempuan yang bekerja sebagai pedagang lebih antusias dalam
mengikuti kegiatan SPP. Mereka merasa bahwa kegiatan SPP sangat dibutuhkan untuk pengembangan usaha yang dijalankan. Syarat peminjaman yang mudah dan
bunga yang rendah menjadi alasan mereka mengikuti kegiatan SPP. Selain itu, perempuan anggota SPP yang bekerja sebagai pedagang berpeluang besar untuk
aktif dalam kegiatan SPP karena mereka lebih banyak bekerja di rumah. Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan dapat disimpulkan bahwa
hipotesis pertama “terdapat hubungan yang nyata dan nyata antara faktor internal dengan tingkat partisipasi perempuan dalam kegiatan Simpan Pinjam Kelompok
Perempuan SPP ” terbukti. Hal tersebut dapat dilihat pada variabel umur
perempuan yang berhubungan nyata dan positif dengan tingkat partisipasi perempuan.
5.6 Hubungan Faktor Eksternal dengan Tingkat Partisipasi
