6. Kedudukan Hukum Pajak
Hukum pajak, yang juga disebut hukum fiskal, adalah keseluruhan dari peraturan-peraturan yang meliputi wewenang pemerintah untuk mengambil kekayaan
seseorang dan menyerahkannya kembali kepada masyarakat melalui kas Negara, sehingga merupakan bagian dari hukum publik, yang mengatur hubungan-hubungan
hukum antar negara dan orang-orang atau badan-badan hukum yang berkewajiban membayar pajak selanjutnya disebut Wajib Pajak.
155
Hukum Pajak juga memuat unsur-unsur tata negara dan hukum pidana dengan acara pidananya. Dalam lapangan hukum administratif, unsur-unsur tadi tidak begitu
nampak seperti dalam hukum pajak ini, juga peradilan administratifnya diatur begitu rapinya. Luasnya cakupannya karena eratnya hubungannya dengan kehidupan
ekonomi, maka dalam abad ini banyak sarjana hukum, sarjana ekonomi dan para cerdik pandai lainnya yang mencurahkan perhatiannya yang cukup terhadap hukum
pajak ini, yang kini di beberapa negara telah merupakan ilmu yang berdiri sendiri. Perubahan-perubahan yang pada kehidupan ekonomi dalam masyarakat
mengharuskan dialukannya perubahan terhadap hukum pajak di suatu negara, hal Hukum pajak bertugas
menelaah keadaan-keadaan dalam masyarakat yang dapat dihubungkan dengan pengenaan pajak, merumuskannya dalam peraturan-peraturan hukum dan
menafsirkan peraturan-peraturan hukum ini, dengan tidak mengabaikan begitu saja latar belakang ekonomis dari keadaan-keadaan masyarakat.
155
R. Santoso Brotodiharjo, Op.Cit., hal. 1.
Universitas Sumatera Utara
inilah yang menjadi sangat menarik bagi para cendekiawan. Selanjutnya menurut Brotodiharjo, negara-negara yang sudah maju dalam caranya mengatur pajaknya
pada umumnya dapat dengan cepat bereaksi terhadap perubahan-perubahan, terutama yang termasuk dalam lapangan perekonomian dengan menyesuaikan segala
aparaturnya dengan kebutuhan masyarakatnya.
156
Hukum Pajak mengatur hubungan antara pemerintah fiskus selaku
pemungut pajak dengan rakyat sebagai Wajib Pajak, ada dua macam hukum pajak
yaitu: b.
Hukum Pajak Materiil, memuat norma-norma yang menerangkan antara lain keadaan, perbuatan, peristiwa hukum yang dikenai pajak obyek pajak, siapa
yang dikenakan pajak subyek pajak, berapa besar pajak yang dikenakantarif, segala sesuatu tentang timbul dan hapusnya utang pajak, dan hubungan hukum
antara pemerintah dan Wajib Pajak. Contoh Hukum Pajak Materiil adalah : UU PPh, UU PPN dan PPnBM, UU PBB dan lainnya.
c. Hukum Pajak Formil, yaitu memuat bentuktata-cara untuk mewujudkan hukum
materiil menjadi kenyataan. Hukum ini memuat antara lain: Tata cara penyelenggaraan prosedur penetapan suatu utang pajak, hak-hak fiskus untuk
mengadakan pengawasan terhadap para Wajib Pajak mengenai keadaan, perbuatan dan peristiwa yang menimbulkan utang pajak, kewajiban Wajib Pajak
menyelenggarakan pembukuan, pencatatan, pelaporan, hak Wajib Pajak
156
Ibid., hal.1-2
Universitas Sumatera Utara
mengajukan permohonan keberatan, pengurangan sanksi administrasi dan banding. Contoh Hukum Pajak Formil adalah Undang-undang Ketentuan Umum
dan Tata Cara Perpajakan.
B. Pengaturan Perpajakan Biaya Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
Menurut Hukum Pajak di Indonesia
Pajak merupakan kontribusi besar dan nyata korporasi kepada pihak selain pemegang saham dan karyawan. Bagaimana seharusnya korporasi melihat kewajiban-
kewajiban perpajakannya, dan apakah kepatuhan perpajakan merupakan bagian dari kampanye tanggung jawab sosial mereka? Atau, mengapa pembayaran pajak tidak
lebih sering dibingkai dalam konteks tanggung jawab sosial perusahaan CSR?
157
Terdapat perbedaan mendasar antara pungutan melalui sistem perpajakan dengan kewajiban untuk menyumbang kepada masyarakat melalui tanggung jawab
sosial perusahaan, yaitu:
158
1. Pajak dibayarkan kepada negara, sedangkan tanggung jawab sosial
perusahaan disalurkan kepada masyarakat secara langsung. 2.
Tidak adanya pilihan bagi perpajakan selain yang diatur dalam peraturan, sementara tanggung jawab sosial perusahaan dapat disesuaikan dengan
strategi perusahaan dan kondisi masyarakat penerima. 3.
Perpajakan diatur langsung oleh peraturan negara, sedangkan tanggung jawab sosial perusahaan dapat dilakukan dengan berdasarkan kontrak.
Pajak dihitung dengan menggunakan informasi dalam laporan keuangan komersial disesuaikan dulu dengan peraturan perpajakan.
157
Mihir A Desai dan Dhammika Dharmapala, CSR and Taxation: The Missing Link, Journal of Financial Economic, Harvard University, Winter, 2006, hal. 1.
158
Mukti Fajar, Op.Cit., hal. 311.
Universitas Sumatera Utara
Kategori