MISI 2 : MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK,

RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-8 kemandirian keuangan daerah, 5 mewujudkan supremasi hukum dalam penyelenggaraan pemerintah daerah. Sasaran yang hendak dicapai adalah 1 meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan daerah yang efektif, efisien, dan akuntabel melalui penerapan e-government, 2 meningkatnya peran serta masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah 3 meningkatnya kerjasama pembangunan daerah, 4 terciptanya sistem dan manajemen pelayanan publik yang cepat, mudah, murah, transparan, pasti dan terjangkau serta berbasis TIK, 5 tersusunnya struktur kelembagaan dan tata laksana pemerintah Kota Payakumbuh yang proporsional, efektif dan efisien, 6 meningkatnya kemampuan profesional, integritas kepribadian, dan disiplin aparatur, 7 meningkatnya monitoring maupun pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan kinerja aparatur, 8 meningkatnya kesejahteraan aparatur, 9 meningkatnya Pendapatan Asli Daerah PAD dan rasio kemandirian keuangan daerah,10 optimalisasi pengelolaan keuangan daerah,11 diraihnya Laporan Keuangan Pemerintah Daerah LKPD berstatus Wajar Tanpa Pengecualian WTP dari Badan Pemeriksa Keuangan BPK, 12 meningkatnya kualitas produk hukum daerah yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kepentingan penyelenggaraan pemerintah daerah, 13 meningkatnya kesadaran hukum masyarakat, aparatur dan penegakan hukum, 14 meningkatnya sarana dan prasarana hukum daerah.

6.2.1. Strategi untuk Misi 2

Untuk mencapai sasaran yang dinyatakan pada misi 2 dilakukan strategi sebagai berikut 1 penerapan e-government dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, 2 mengembangkan sistem bentuk dan peran serta masyarakat yang bersifat aspiratif, partisipatif, responsif, dan akuntabel berbasis TIK, 3 membangun hubungan kerjasama antar pemerintah, 4 menciptakan iklim kompetisi yang sehat antar unit layanan publik dalam pemberian pelayanan prima dan berkualitas kepada masyarakat dan pihak terkait lainnya, 5 meningkatkan kompetensi dan inovasi dalam pelayanan publik, 6 melakukan restrukturisasi organisasi dan tata kerja instansi berdasarkan analisis objektif sesuai tupoksi, 7 menyediakan dan mengembangkan sistem rekruitmen, promosi dan mutasi yang transparan dan kompetitif sesuai dengan kebutuhan organisasi, 8 meningkatkan kapasitas dan RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-9 kualitas aparatur daerah melalui pendidikan dan pelatihan sesuai dengan kompetensinya, 9 meningkatkan kualitas dan kapasitas aparatur penyelenggaraan pemerintahan, 10 meningkatkan kompetensi aparatur, 11 menggali sumber-sumber pendapatan daerah yang baru, 12 meningkatkan kinerja pengelolaan keuangan daerah berdasarkan prinsip transparansi, efisiensi dan akuntabilitas, 13 meningkatkan efisiensi, transparansi, efektifitas dan akuntabilitas penggunaan anggaran dan pengelolaan barang milik daerah, 14 melakukan pengkajian dan penyusunan materi hukum yang aspiratif dan akomodatif melalui pengkajian dan sinkronisasi peraturan perundang- undangan, 15 peningkatan koordinasi pemahaman hukum bagi masyarakat, aparatur dan penegakan hukum, 16 menyediakan fasilitas sarana prasarana hukum.

6.2.2. Arah Kebijakan untuk Misi 2

Sedangkan arah kebijakan untuk melaksanakan strategi dari misi 2 tersebut adalah : 1 menyusun rencana penerapan e-government yang konkret dan terukur, 2 membangun sistem jaringan informasi di lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh dan stakeholder lainnya, 3 menerapkan sistem kearsipan dan dokumentasi berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi TIK, 4 menerapkan sistem pelaporan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang terintegrasi berbasis TIK, 5 meningkatkan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan, 6 mengembangkan kualitas penyelenggaraan musrenbang daerah, 7 mendorong peningkatan kualitas dan kuantitas penelitian sebagai dasar pengambilan kebijakan-kebijakan strategis di Kota Payakumbuh, 8 mengembangkan dan menyediakan sarana dan prasarana sosialisasi kegiatan penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada masyarakat, 9 menyusun dan menyediakan instrument hukum beserta SOP penyelenggaraan pemerintahan daerah, 10 memperkuat sistem penanganan pengaduan masyarakat yang dilakukan secara responsif, obyektif, transparan dan akuntabel, 11 membangun sinergisitas dan penguatan lembaga kemasyarakatan berdasarkan adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah, 12 mengembangkan dan meningkatkan jalinan kerjasama dan kemitraan dengan pers, LSM, Lembaga Kemasyarakatan dan stakeholder lainnya, 13 meningkatkan kerjasama antar pemerintah, 14 menyusun dan menyediakan regulasi dan SPM pelayanan publik, 15 mengembangkan sistem dan manajemen pelayanan publik berbasis pemanfaatan dan pengembangan TIK, 16 meningkatkan kualitas SDM personil RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-10 pemberi layanan publik, 17 pemberian reward bagi personil dan SKPD yang memberikan pelayanan publik yang prima dan berkualitas, 18 melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pelayanan publik secara berkala dan berkesinambungan, 19 pengelolaan manajemen kepegawaian berbasis TIK e- government,20 melaksanakan revitalisasipenataan kelurahan secara proporsional, 21 menyediakan dan mengembangkan sistem penegakan disiplin aparatur yang efektif disertai dengan pemberian reward and punishment, 22 meningkatkan pemahaman hukum para aparatur terhadap bidang tugas pokok dan fungsinya, 23 penerapan pakta integritas bagi aparatur dilingkungan pemerintah Kota Payakumbuh, 24 melakukan perekrutan aparatur berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban kerja, 25 menyediakan sistem penilaian kinerja aparatur yang terukur, objektif, dan berbasis kinerja, 26 menempatkan personil aparatur sesuai dengan kompetensinya, 27 mengembangkan, menyediakan dan memfasilitasi diklat yang berbasis kompetensi untuk para aparatur, 28 menyelenggarakan pemerintahan daerah yang profesional dan bebas KKN, 29 melaksanakan monitoring maupun pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan kinerja aparatur, 30 pemberian penghargaanreward bagi aparatur Pemerintah Daerah, 31 pembentukan Holding BUMD, dan kerjasama dengan BUMN dan dunia usaha, 32 meningkatkan kontribusi PAD terhadap total pendapatan daerah, 33 menerapkan dan mengembangkan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah SIPKD, 34 melakukan pengelolaan barang milik daerah secara tertib, efisien, efektif dan akuntabel melalui penerapan aplikasi sistem informasi manajemen barang milik daerah, 35 menuntaskan status hukum kepemilikan barang milik daerah Kota Payakumbuh, 36 penerapan e-procurement dalam pengadaan barang dan jasa, 37 mengembangkan sistem pengawasan dan pengendalian penggunaan anggaran dan pemanfaatan barang milik daerah berbasis TIK, 38 mengembangkan dan pengelolaan keuangan berbasis TIK, 39 peningkatan kualitas belanja daerah dalam APBD, 40 penetapan dan penyampaian Rancangan Perda APBD dan Rancangan Perda Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD secara tepat waktu, 41 menindaklanjuti laporan pengaduan masyarakat dan hasil temuan BPK dan instansi pengawas lainnya, 42 menyusun Program Legislasi Daerah Prolegda secara terencana sesuai dengan aspirasi masyarakat, perencanaan pembangunan dan penjabaran lebih lanjut peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi, 43 menegakan pelaksanaan Perda dan peraturan RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-11 perundang-undangan lainnya dengan menjunjung tinggi supremasi hukum dan penghormatan terhadap HAM, 44 menyediakan database dan publikasi peraturan daerah dalam sistem informasi peraturan daerah.Hubungan antara strategi dan arah kebijakan untuk misi 2 dapat dilihat pada tabel 6.2. Tabel 6.2 Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan Pada Misi 2 Visi : Terwujudnya Payakumbuh menjadi kota yang maju, sejahtera dan religius, pro rakyat, berbasis ilmu pengetahuan dan pendidikan yang berlandaskan kepada adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah Misi 2 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Profesional, dan Bebas KKN Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan 1. Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan daerah yang partisipatif dan aspiratif serta didukung oleh penerapan e- government menuju e-city 1. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan daerah yang efektif, efisien, dan akuntabel melalui penerapan e- government 1. Penerapan e- government dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah 1. Menyusun rencana penerapan e- government yang konkret dan terukur 2. Membangun sistem jaringan informasi di lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh dan stakeholder lainnya 3. Menerapkan sistem kearsipan dan dokumentasi berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi TIK 4. Menerapkan sistem pelaporan penyelenggaraa n pemerintahan daerah yang terintegrasi berbasis TIK 5. Meningkatkan koordinasi penyelenggaraa n pemerintahan 2. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah. 1. Mengembangkan sistem bentuk dan peran serta masyarakat yang bersifat aspiratif, partisipatif, responsif, dan akuntabel berbasis TIK. 1. Mengembangka n dan meningkatkan kualitas penyelenggaraa n musrenbang daerah 2. Mendorong peningkatan kualitas dan kuantitas penelitian sebagai dasar pengambilan kebijakan- RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-12 Visi : Terwujudnya Payakumbuh menjadi kota yang maju, sejahtera dan religius, pro rakyat, berbasis ilmu pengetahuan dan pendidikan yang berlandaskan kepada adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah Misi 2 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Profesional, dan Bebas KKN Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan kebijakan strategis di Kota Payakumbuh 3. Mengembangka n dan menyediakan sarana, dan prasarana sosialisasi kegiatan penyelenggaraa n pemerintahan daerah kepada masyarakat 4. Menyusun dan menyediakan instrumen hukum beserta SOP penyelenggaraa n pemerintahan daerah. 5. Memperkuat sistem penanganan pengaduan masyarakat yang dilakukan secara responsif, obyektif,transpar an dan akuntabel 6. Membangun sinergisitas dan penguatan lembaga kemasyarakatan berdasarkan adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah 7. Mengembangka n dan meningkatkan jalinan kerjasama dan kemitraan dengan Pers, LSM, Lembaga Kemasyarakatan dan stakeholder lainnya 3. Meningkatnya kerjasama pembangunan daerah 1. Membangun hubungan kerjasama antar pemerintah 1. Meningkatkan kerjasama antar pemerintah 2. Mewujudkan Pelayanan Publik yang Prima dan 1. Terciptanya sistem dan manajemen pelayanan publik yang 1. Menciptakan iklim kompetisi yang sehat antarunit layanan 1. Menyusun dan menyediakan regulasi dan RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-13 Visi : Terwujudnya Payakumbuh menjadi kota yang maju, sejahtera dan religius, pro rakyat, berbasis ilmu pengetahuan dan pendidikan yang berlandaskan kepada adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah Misi 2 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Profesional, dan Bebas KKN Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan berkualitas cepat, mudah, murah, transparan, pasti dan terjangkau serta berbasis TIK publik dalam pemberian pelayanan prima dan berkualitas kepada masyarakat dan pihak terkait lainnya. SPM pelayanan publik. 2. Meningkatkan kompetensi dan inovasi dalam pelayanan publik. 1. Mengembangka n sistem dan manajemen pelayanan publik berbasis pemanfaatan dan pengembangan TIK 2. Meningkatkan kualitas SDM personil pemberi layanan publik 3. Pemberian reward bagi personil dan SKPD yang memberikan pelayanan publik yang prima dan berkualitas 4. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pelayanan publik secara berkala dan berkesinambung an 3. Mewujudkan Aparatur Pemerintahan Daerah yang Profesional dan Bebas KKN. 1. Tersusunnya struktur kelembagaan dan tata laksana pemerintah Kota Payakumbuh yang proporsional, efektif dan efisien 1. Melakukan restrukturisasi organisasi dan tata kerja instansi berdasarkan analisis objektif sesuai tupoksi 1. Pengelolaan manajemen kepegawaian berbasis TIK e- government 2. Melaksanakan revitalisasipenat aan kelurahan secara proporsional 3. Menyediakan dan mengembangka n sistem penegakan disiplin aparatur yang efektif disertai dengan pemberian reward dan punishment. 4. Meningkatkan pemahaman RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-14 Visi : Terwujudnya Payakumbuh menjadi kota yang maju, sejahtera dan religius, pro rakyat, berbasis ilmu pengetahuan dan pendidikan yang berlandaskan kepada adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah Misi 2 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Profesional, dan Bebas KKN Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan hukum para aparatur terhadap bidang tugas pokok dan fungsinya 5. Penerapan pakta integritas bagi aparatur dilingkungan pemerintah Kota Payakumbuh 2. Menyediakan dan mengembangkan sistem rekrutmen, promosi dan mutasi yang transparan dan kompetitif sesuai dengan kebutuhan organisasi. 1. Melakukan perekrutan aparatur berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban kerja 2. Menyediakan sistem penilaian kinerja aparatur yang terukur, objektif, dan berbasis kinerja. 3. Menempatkan personil aparatur sesuai dengan kompetensinya 2.Meningkatnya kemampuan profesional, integritas kepribadian dan disiplin aparatur 1. Meningkatkan kapasitas dan kualitas aparatur daerah melalui pendidikan dan pelatihan sesuai dengan kompetensinya. 1. Mengembangkan, menyediakan dan memfasilitasi diklat yang berbasis kompetensi untuk para aparatur. 2. Menyelenggaraka n pemerintahan daerah yang profesional dan bebas KKN 2. Meningkatnya monitoring maupun pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan kinerja aparatur 1. Meningkatkan kualitas dan kapasitas aparatur penyelenggaraan pemerintahan 1. Melaksanakan monitoring maupun pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan kinerja aparatur 4. Meningkatnya kesejahteraan aparatur 1. Meningkatkan kompetensi aparatur 1. Pemberian penghargaan reward bagi Aparatur Pemerintah Daerah 4. Mewujudkan Kemandirian Keuangan Daerah 1. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah PAD dan 1. Menggali sumber- sumber pendapatan daerah yang baru 1. Pembentukan Holding BUMD, dan kerjasama RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-15 Visi : Terwujudnya Payakumbuh menjadi kota yang maju, sejahtera dan religius, pro rakyat, berbasis ilmu pengetahuan dan pendidikan yang berlandaskan kepada adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah Misi 2 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Profesional, dan Bebas KKN Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan rasio kemandirian keuangan daerah dengan BUMN dan dunia usaha 2. Meningkatkan kontribusi PAD terhadap total pendapatan daerah 2.Optimalisasi pengelolaan keuangan daerah 1. Meningkatkan kinerja pengelolaan keuangan daerah berdasarkan prinsip transparansi, efisiensi dan akuntabilitas 1. Menerapkan dan mengembangkan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah SIPKD 3.Diraihnya Laporan Keuangan Pemerintah Daerah LKPD berstatus Wajar Tanpa Pengecualiaan WTP dari Badan Pemeriksa Keuangan BPK 1. Meningkatkan efesiensi, transparansi, efektifitas dan akuntabilitas pengguna anggaran dan pengelolaan barang milik daerah. 1. Melakukan pengelolaan barang milik daerah secara tertib, efisien, efektif dan akuntabel melalui penerapan aplikasi sistem informasi manajemen barang milik daerah. 2. Menuntaskan status hukum kepemilikan barang milik daerah Kota Payakumbuh 3. Penerapan e- procurement dalam pengadaan barang dan jasa 4. Mengembangkan sistem pengawasan dan pengendalian penggunaan anggaran dan pemanfaatan barang milik daerah berbasis TIK. 5. Mengembangkan dan pengelolaan keuangan berbasis TIK 6. Peningkatan kualitas belanja daerah dalam APBD 7. Penetapan dan penyampaian Rancangan RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-16 Visi : Terwujudnya Payakumbuh menjadi kota yang maju, sejahtera dan religius, pro rakyat, berbasis ilmu pengetahuan dan pendidikan yang berlandaskan kepada adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah Misi 2 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Profesional, dan Bebas KKN Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan Perda APBD dan Rancangan Perda Pertanggungjawa ban Pelaksanaan APBD secara tepat waktu 8. Menindaklanjuti laporan pengaduan masyarakat dan hasil temuan BPK dan instansi pengawas lainnya. 5. Mewujudkan supremasi hukum dalam penyelenggaraan pemerintah daerah 1. Meningkatnya kualitas produk hukum daerahyang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kepentingan penyelenggaraan pemerintah daerah 1. Melakukan pengkajian dan penyusunan materi hukum yang aspiratif dan akomodatif melalui pengkajian dan sinkronisasi peraturan perundang- undangan 1. Menyusun Program Legislasi Daerah Prolegda secara terencana sesuai dengan aspirasi masyarakat, perencanaan pembangunan dan penjabaran lebih lanjut peraturan perundang- undangan yang lebih tinggi. 2. Meningkatnya kesadaran hukum masyarakat , aparatur dan penegakan hukum 1. Peningkatan koordinasi pemahaman hukum bagi masyarakat, aparatur dan penegakan hukum 1. Menegakan pelaksanaan Perda dan peraturan perundang- undangan lainnya dengan menjunjung tinggi supremasi hukum dan penghormatan terhadap HAM 3. Meningkatnya sarana dan prasarana hukum daerah 1. Menyediakan fasilitas sarana prasarana hukum 1 Menyediakan database dan publikasi peraturan daerah dalam sistem informasi peraturan daerah

6.3. MISI3 : MEWUJUDKAN MASYARAKAT YANG BERAKHLAK MULIA DAN

MENJUNJUNG TINGGI NILAI-NILAI AGAMA DITENGAH MASYARAKAT Dalam hal menerapkan strategi mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia dan menjunjung tinggi nilai-nilai agama ditengah masyarakat RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017 VI-17 merupakan landasan utama kehidupan masyarakat Kota Payakumbuh.Landasan filosofis ini sudah dimiliki sejak lama, sehingga kedepan perlu terus dipelihara dan diterapkan dalam tata kehidupan masyarakat. Ciri-ciri tata kehidupan masyarakat yang demikian antara lain adalah: taat beragama, berakhlak mulia, jujur, peduli sesama manusia, rukun dengan agama lain, serta peduli terhadap masa depan dan keselamatan masyarakat dan bumi ciptaan Tuhan. Tujuan yang hendak dicapai dalam misi ini adalah menciptakan kehidupan masyarakat yang harmonis dan agamais. Sedangkan sasaran yang akan dicapai adalah 1 meningkatnya perilaku keimanan dan ketaqwaan masyarakat Kota Payakumbuh, 2 berkurangnya kegiatan-kegiatan asusila dan amoral yang tidak sesuai dengan ajaran Islam, 3 meningkatnya partisipasi lembaga sosial keagamaan dan adat dalam memperkuat nilai-nilai keagamaan dan ABS-SBK 4 terciptanya kerukunan hidup beragama ditengah masyarakat.

6.3.1. Strategi untuk Misi 3

Untuk mencapai sasaran pada Misi 4, diperlukan strategi sebagai berikut : 1 peningkatan pemahaman dan pengamalan ajaran Islam dalam kehidupan masyarakat, 2 penguatan fungsi masjid dan tempat ibadah sebagai pusat kegiatan masyarakat, 3 peningkatan syiar Islam dan kegiatan keagamaan dalam upaya penguatan akidah dan akhlak serta pemberantasan pelanggaran norma agama dan budaya, 4 membangun suasana beragama dan berbudaya dalam berbagai kegiatan dan agenda, 5 penguatan lembaga sosial keagamaan dan lembaga adat 6 meningkatkan komunikasi antar umat beragama.

6.3.2. Arah Kebijakan untuk Misi 3

Dalam mengimplementasikan strategi yang telah disebutkan diatas, dirumuskan arah kebijakan sebagai berikut : 1 peningkatan kualitas dan kuantitas kegiatan keagamaan, 2 meningkatkan peran dan fungsi ulama dan majelis ulama ditengah masyarakat, 3 meningkatkan standarisasi minimal prasarana dan sarana ibadah dan pengelolaannya, 4 meningkatkan fungsi dan peran masjid sebagai pusat kegiatan dan informasi bagi masyarakat, 5 menerapkan ABS-SBK dalam berbagai kegiatan di Kota Payakumbuh, 6 menghapus pornografi dan pornoaksi dalam berbagai kegiatan masyarakat, 7