Administrasi pemerintahan Majapahit dikuasakan kepada lima pembesar yang disebut sang panca ri Wilwatikta ...
Administrasi pemerintahan Majapahit dikuasakan kepada lima pembesar yang disebut sang panca ri Wilwatikta ...
Diplomasi Politik N a m a b eb er a p a n ega r a ya n g m em a n g m em p u n ya i
h u bu n gan p er sah abat an d en gan Majap ah it sep er t i Syan gka, Ayu d a p u t r a , Da r m a a n a ga r i, Ma r u t a m a , Ra ja p u t r a , Ca m p a , Kam boja dan Yawana (Slam et Mulyono, 1979). Daftar nam a itu ham pir serupa dengan nam a-nam a yang disebut tentang tam u- tam u asing yang sering berkunjung ke Majapahit, terutam a para pedagang dan para pendeta. Banyak di antara para pendeta asing yang m enetap di Majapahit berkat pelayanan yang baik. Mereka it u a d a la h p en yeb a r keb u d a ya a n I n d ia . Ber ka t u s a h a n ya hinduism e di Majapahit bertam bah kuat.
Hubungan persahabatan itu didasari atas kunjungan para pedagang dan pendeta bukan karena perwakilan asing timbal balik
d i n ega r a -n ega r a ya n g b er sa n gku t a n sep er t i seka r a n g. Ta li persahabatan itu dimaksudkan sebagai usaha untuk menghindar- kan serbuan tentara asing ke daerah otonom Majapahit di seberang lautan, terutam a di Sem enanjung Tanah Melayu karena negara- n egar a tetan gga itu keban yakan ber batasan atau ber d ekatan dengan daerah bawahan tersebut. Lagipula sebagian besar negara
Jurnal Konstitusi , VOLUME 3, NOMOR 4, DESEMBER 2006
Klasik
itu menganut agama Hindu/ Budha seperti Majapahit. Hubungan Sri Langka dengan Majapahit telah dim ulai sejak pem erintahan J ayanagara, karena dalam Prasasti Sidateka, 1323, raja J ayanagara m enggunakan nam a abiseka Sri Sundarapandya Adiswara, sedangkan unsur Pandya m engingatkan dinasti Pandya di Sri Langka. Nam a Sri Langka sudah dikenal sejak abad tigabelas seb a ga i d a er a h ot on om Sr iwija ya . Per sa h a b a t a n a n t a r a Sr i Langka dan Majapahit. Hubungan antara Ayuda dan Majapahit ber tar ikh disekitr ar tah u n 1350 , setelah Ram adipati ber h asil m enyerbu Sukhothai dan m enawarkan raja Lu Thai pada tahun 1349 kem udian m endirikan kerajaan Dwarawati.
Tata Birokrasi Keraton Pen jelasan tata n egara di sin i adalah tata pem erin tahan n egara Majapahit yan g terjadi pada zam an pem erin tahan Prabu
H a ya m wu r u k. Ka r en a Na ga r a Ker t a ga m a m en jela ska n t a t a n egara, un tuk m em peroleh gam baran yan g agak jelas. Negara m em pun yai pertalian erat den gan wilayah yan g terbatas. Pada tahun 1292 n egara Majapahit han ya m erupakan desa di sebelah tim ur sun gai Bran tas yan g diban gun den gan pem bukaan hutan Tarikh oleh San ggram awijaya. Desa itu diberi n am a Majapahit. Sem u la p ar a p en d u d u kn ya h an ya or an g-or an g Mad u r a yan g dikirim oleh Adipati Wiraraja un tuk m en eban g hutan Tarikh, kem u d ia n b er t a m b a h d en ga n or a n g-or a n g Sin ga sa r i ya n g
b e r s im p a t i k e p a d a N a r a r ya Sa n ggr a m a wija ya . N a r a r ya San ggram awijaya m en jadi kepala desa tersebut pada perm ulaan tahun 1293 setelah ia m en in ggalkan Daha.
Dem ikianlah pada perm ulaan tahun 1293 Majapahit m asih berupa desa kecil, dengan jum lah penduduk yang sangat terbatas,
d ikep alai oleh Nar ar ya San ggr am awijaya. It u lah p en ger t ian Majapahit pada tahun 1293. Setelah Nararya Sanggram awijaya ber h asil m en galah kan r aja J ayakat wan g d ar i Ked ir i d en gan perantara tentara Tartar pada akhir bulan Maret dan kem udian m engusir tentara Tartar pada akhir bulan Maret dan kem udian m en gusir ten tara Tartar pada tan ggal 24 April m aka ia m en g- am bil-alih keku atan r aja J ayakatwan g d an wilayah ker ajaan Ked ir i. Ma ja p a h it d it in gka t ka n m en ja d i ib u kot a ker a ja a n , wilayahnya diperluas dan dan kepalanya diwisuda sebagai raja. Majapahit berubah dari desa m enjadi kerajaan dan desa Majapahit
Jurnal Konstitusi , VOLUME 3, NOMOR 4, DESEMBER 2006
Klasik
m enjadi pusat kerajaan Majapahit. Wilayah Majapahit sem akin luas dengan adanya Patih Gajah Mada yang m elakukan ekspedisi ke pulau-pulau luar J awa yang biasa disebut Nusantara. Dengan integrasi berbagai pulau nusantara sesudah tahun 1334 wilayah kerajaan Majapahit bertam bah luas m eliputi dari pan tai barat Irian sam pai Langkasuka di Sem enanjung Tanah Melayu (Slam et Mulyono, 1979). Seluas itulah wilayah kerajaan Majapahit pada zam an pem erintahan Prabu H ayam wuruk. Pulau-pulau nusan- tara yan g tun duk pada Majapah it m en jadi bawah an kerajaan Majapahit.
Ra ja -r a ja d i p u la u J a wa ya n g m em p u n ya i h u b u n ga n
d en gan Pr abu H ayam wu r u k d an m asin g-m asin g m em pu n yai kekuatan penuh di negaranya seperti Tri Buwana Tungga Dewi di Kah uripan , Kerta Wardan a di Sin gasari, Wijaya Rajasa di Wen gker , Dya h Wya h Ra ja d ewi d i Da h a , Br e Wir a b u m i d i Wirabum i, Dyah Suwawardani di Pawawanuhan, Bre Lasem di Lasem , Rajasa Wardan a di Matahun , Bre Pan jan g di Pan jan g, Singa Wardana di Paguhan. Mereka itu sem uanya tunduk kepada Majapahit. Negaranya adalah bawahan Majapahit. Para raja di pulau J awa m asing-m asing m em punyai negara dan Wilwatikta tem pat m ereka bersam a m engham ba raja (Priyohutom o, 1934).
Orang datang di tanah Tarikh untuk m enebangi hutan dan ilalang. Ketika m ereka lapar m ereka m asuk ke dalam hutan untuk m en cari buah-buahan , m ereka bertem u den gan ban yak pohon yang sedang berbuah. Segera buah dipetik lalu dim akan. Nam un r a sa n ya p a h it seka li. Mer eka ya n g t id a k su ka m elep eh n ya sedangkan yang m akan karenanya m abuk. Buah itu adalah buah m aja. Daerah hutan Tarikh yang sedang dibuka itu diberi nam a Majapahit. Suatu kenyataan bahwa pohon m aja banyak tum buh di daerah sungai Brantas hingga sekarang. Itu sebabnya beberapa t em p a t d i d a er a h su n ga i Br a n t a s m en ga n d u n g n a m a m a ja : Ma ja ker t a , Ma ja wa r n a , Ma ja a gu n g, Ma ja jejer , Ma ja s a r i, Majarata. Singkatnya nam a di atas didasarkan atas nam a pohon yang tum buh di daerah yang bersangkutan. Pem bentukan nam a yang dem ikian adalah peristiwa biasa (Ricklefs, 1995).
Dalam N egara Kartagam a nam a Majapahit sering diganti den gan n am a Wilwatika, Tiktawilwa atau Tiktasripala. Peristiwa dem ikian adalah peristiwa biasa dalam ran gka kakawin . Nam a- n a m a ya n g s e b e n a r n ya a d a la h M a ja p a h it . P a d a P r a s a s t i
Jurnal Konstitusi , VOLUME 3, NOMOR 4, DESEMBER 2006
Klasik
P e n a n ggu n ga n 12 9 6 t e r d a p a t p e r s a m a a n a n t a r a s u s u n a n p em er in t a h a n Ma ja p a h it d a n d a er a h ot on om Da h a sep er t i berikut :
Rakryan patih: Em pu Tam bi Rakryan patih Daha: Em pu Sora Rakryan Dem un g: Em pu Ren ten g Rakr yan Dem un g Dah a: Em pu Rakat Rakr yan Kan u r u h an : Em pu Elam Rakr yan Kan u r u h an Dah a: Em pu Iwar Rakryan Ran gga: Em pu Sasi Rakryan Ran gga Dah a: Em pu Dipa Rakr yan Tu m en ggu n g: Em p u Wah an a Rakr yan Tu m en ggu n g Dah a: Em pu Pam or
Patuh daerah oton om dan daerah m em pun yai tan ggun g jawab lan gsun g dalam pem erin tahan di daerah. Wilayah daerah dibagi dalam beberapa bagian , m asin g-m asin g dipim pin oleh wad an a. Sat u Kewad an an d ibagi d alam beber ap a kelom p ok
d esa, m asin g-m asin g d ip im p in oleh aku wu . Tiap p aku wu an terdiri dari beberapa desa m asing-m asing dipim pin oleh buyut atau ketu a d esa. Dem ikian lah pem bagian wilayah Majapah it dalam pem erin tah an yan g diken dalikan dari pusat oleh patih
a m a n gk u b u m i s e b a ga i p e m b a n t u u t a m a r a ja d a la m s o a l pem er in tah an .
Posisi Kepala Negara Kep a la n ega r a Ma ja p a h it a d a la h seor a n g r a ja ya n g memperoleh kekuasaan berkat keturunan kecuali raja Kertarajasa J aya War d an a, r aja per tam a (Moed jan to, 1994). Di sam pin g memegang pucuk pimpinan dalam pemerintahan, raja Majapahit juga m erupakan kepala dalam lin gkun gan kerabat raja, berkat kedudukan n ya. Pada um um n ya gelar Majapahit ialah bagin da m aharaja seperti tercatat pada Prasasti Penanggungan baginda maharaja, Sri Yawabwana-parameswara, pada Prasasti Kertarajasa J aya Wardana tahun 130 5 m aharaja Naraya Sanggram awijaya; pada prasasti Lamongan baginda maharaja, pada prasasti Sidateka 1323 bagin da m aharaja rajadiraja param eswara sri Wiralan da- gop ala; bagin d a m ah ar aja Sr i Wisn u war d an i; p ad a p r asast i Nglawang baginda m aharaja (Suyam to, 1992).
Jurnal Konstitusi , VOLUME 3, NOMOR 4, DESEMBER 2006
Klasik
Gela r b a gin d a m a h a r a ja t id a k d iseb u t , m isa ln ya p a d a prasasti Trowulan 1358 paduka Sri Tiktawilwa Nareswara, Sri Rajasa Nagara. Sebutan m aharaja terbukti tidak sem ata-m ata diperun tukkan bagi raja Majapahit saja (Slam et Mulyon o, 1979). Ra ja -r a ja d a er a h ot on om t er b u kt i ju ga m en ggu n a ka n gela r m a h a r a ja sep er t i t er ca t a t p a d a P r a sa st i: Sr i Ba r a t a Ker t a War d an a m ah ar aja, Bat ar a Sr i Wijayar ajasa m ah ar aja. Raja wa n it a ju ga m en ggu n a ka n gela r m a h a r a ja b u ka n m a h a r a n i seperti terbukti dari Prasasti di atas. Tribuwan a Tun gga Dewi J aya Wisn u Wardan i bergelar m aharaja. Pada Prasasti tercatat bagin da m aharaja Sri Wisn uwardan i. Dalam sejarah Majapahit kedudukan raja tidak sem ata-m ata di perun tukkan bagi pria. Seoran g wan ita juga dapat m en jadi raja seperti terbukti dalam prasasti tersebut di atas. Tri Buwan a Tun gga Dewi adalah raja wa n it a (r a n i) p er t a m a d i Ma ja p a h it ya n g m em er in t a h d a r i tahun 1328 sam pai den gan 1351.
Ra ja wa n it a ya n g ked u a ia la h Kh u su m a wa r d a n i ya n g disebut prabu stri dalam pararaton ; m em erin tah dari tahun 1427 s a m p a i d e n ga n 14 2 9 m e n gga n t ik a n s u a m in ya W ik r a m a - Wa r d a n a . Ber d a sa r ka n a d a t ket u r u n a n a Ku su m a Wa r d a n i adalah ahli waris tahta kerajaan Majapahit karen a beliau adalah p u t r i P r a b u H a ya m wu r u k Sr i R a ja s a N a ga r a , la h ir d a r i p er m aisu r i In d u d ewi. Br e Wh ar abu m i ju ga p u tr a Sr i Rajasa Nagara, lahir dari selir, tidak pern ah m en jadi raja Majapahit. Set ela h r a ja Sr i Ra ja sa Na ga r a m a n gka t p a d a t a h u n 13 8 9 kem u d ian yan g m en jad i r aja Majap ah it ad alah su am i p u t r i Kusum a Wardan i bern am a Wikram a Wardan a putra Bre Pajan g seor an g kem an akan H ayam wu r u k.
Wikr am a War d an a m en gam bil alih h ak atas tah ta d ar i tan gan putri m ahkota Khusum awardan i. Pen yerahan hak atas t a h t a oleh p u t r i Ku su m a wa r d a n i kep a d a Wikr a m a a n t a r a Ku s u m a Wa r d a n i d a n Br e Wir a b u m i. P ep er a n ga n a n t a r a Wikram a Wardana dan Bre Wirabum i m eletus pada tahun 140 6. Raja yan g ketiga adalah Dewi Suhita, putri Wikram a Wardan a dalam pernikahanya dengan Kusum a Wardani; m em erintah dari tah u n 1492 sam pai d en gan 1447 (Pigeau d , 1924). Pen obatan Tr ibuwan a Tun gga Dewi sebagai r aja Majapah it ber lan gsun g sepeninggalan raja J ayanagara pada tahun 1328 . Beliau adalah salah seor an g di an tar a dua wan ita ah li war is tah ta ker ajaan
Jurnal Konstitusi , VOLUME 3, NOMOR 4, DESEMBER 2006
Klasik
Majapah it. Kedua-duan ya lah ir dari Sri Rajapatn i bukan dari perm aisuri Tribuan a, sedan gkan J ayan agara adalah putra raja Kertarajasa lahir dari putri In dreswari alias Dyah Dara Petak. Berdasarkan Prasasti kertajasa tah un 130 5, J ayan agara putra perm aisuri Tribuwana.