Tata Kelola Program Kesehatan Dasar

57 www.kinerja.or.id Modul Tata Kelola Pelayanan Publik Berbasis Standar pelaksanaan, pengawasan, dan umpan balik guna mendukung reformasi pendidikan dasar. Dukungan KINERJA pada tiga program pemerintah adalah: • Penyebaran Guru secara Proporsional. Sebagian besar dinas pendidikan kabupatenkota mengajukan permintaan tenaga kependidikan berdasarkan kebutuhan ruang kelas berbasis bukti dan hasil dari upaya pemenuhan Standar Pelayanan Minimum Pemerintah Indonesia. Proyek percontohan BERMUTU Kemendiknas yang didukung pendanaan dari Bank Dunia memfasilitasi dinas pendidikan untuk melakukan kajian, menganalisis dan mengembangkan rekomendasi-rekomendasi di bidang pengelolaan guru. Hasilnya seringkali memperlihatkan rasio kelebihan guru di kabupatenkota dan adanya ketimpangan besar rasio antara kota dan kecamatan. Penyebaran guru tidak merata di seluruh sistem pendidikan dan terkonsentrasi di sekolah-sekolah perkotaan, sedangkan yang bersedia mengajar di daerah pedesaan hanya sedikit. • Analisis Anggaran Pendidikan dan Biaya Satuan Operasional Sekolah. BOS Bantuan Operasional Sekolah adalah hibah Pemerintah Indonesia yang mulai tahun 2011 telah dialokasikan ke anggaran pemerintah daerah untuk kemudian diteruskan ke sekolah-sekolah guna mendukung pengeluaran operasional pendidikan. Menurut hasil beberapa survei, jumlah BOS tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan pengeluaran pendidikan yang sebenarnya. Banyak kabupaten kota bersedia membiayai kekurangan ini tetapi mereka tidak mengetahui cara menghitungnya. Analisis Anggaran Pendidikan dan Biaya Satuan Operasional Sekolah BOSP, yang difasilitasi oleh DBE1-USAID, mendorong dinas pendidikan kabupaten dan pemangku kepentingan terkait untuk menganalisis biaya satuan pendidikan sebagai dasar dalam menentukan alokasi pendidikan secara keseluruhan per kabupatenkota. Hasil analisis ini digunakan untuk mengetahui apakah terjadi kekurangan dana dan, jika ya, maka bagaimana mengatasinya, terutama ketika dana BOS tidak cukup untuk menutupi keseluruhan biaya. Kekurangan dana dapat ditutup dengan dana APBD kabupaten atau provinsi atau dengan sumbangan dari masyarakat. • Manajemen Berbasis Sekolah. Kemendiknas telah mengembangkan kebijakan dan model-model melalui BOS untuk membantu pemangku kepentingan di sekolah kepala sekolah, guru, komite sekolah dan orang tua dalam mengembangkan rencana pembangunan sekolah terpadu dan laporan keuangan sekolah melalui proses yang lebih partisipatif, transparan dan akuntabel. 58 www.kinerja.or.id Modul Tata Kelola Pelayanan Publik Berbasis Standar Salah satu aspek penting pendekatan KINERJA adalah keterlibatan masyarakat dan media lokal dalam menuntut pelayanan publik yang lebih baik dan pemberian bantuan teknis kepada pemerintah daerah guna meningkatkan kapasitasnya memenuhi kebutuhan masyarakat. Sebagian besar program KINERJA dilaksanakan melalui dana hibah bagi organisasi nasional dan daerah yang juga menerima pelatihan peningkatan kapasitas dari KINERJA.