2.2 Masyarakat Sekitar Hutan
Masyarakat hutan adalah penduduk yang tinggal di dalam atau sekitar hutan yang mata pencaharian dan lingkungan hidupnya sebagian besar tergantung pada
eksistensi hutan dan kegiatan perhutanan Arif 2001. Santoso 2004 mengungkapkan bahwa istilah desa hutan mengacu pada
daerah yang berada di sekitar maupun dalam kawasan hutan. Istilah ini meletakkan desa sebagai bagian dari wilayah kehutanan dan keberadaan
masyarakatnya dianggap kalangan tertentu pemegang HPH dan pemerintah sebagai ancaman terhadap keamanan hutan. Kondisi ini memunculkan persepsi
negatif tentang masyarakat desa hutan, dimana semakin hutan dekat dari masyarakat semakin tidak aman. Sebaliknya jika semakin hutan tersebut jauh dari
desa maka semakin aman. Adanya masyarakat yang tinggal di sekitar hutan yang mempunyai akses
langsung maupun tidak langsung terhadap kawasan hutan serta memanfaatkan sumberdaya hutan adalah suatu realita yang tidak bisa diabaikan. Kondisi ini
tentunya akan berdampak positif maupun negatif terhadap kelestarian hutan. Kegagalan pengelolaan hutan yang terjadi selama ini bukan disebabkan oleh
faktor teknis semata namun lebih disebabkan oleh faktor sosial. Oleh karena itu, pengelolaan hutan yang baik tidak hanya memperhatikan aspek teknis
pengelolaan hutan, namun juga harus memperhatikan aspek sosial Nurrochmat 2005.
Menurut Kartasubrata 1986 dalam Giyanto 2006, tekanan dan gangguan dari masyarakat desa sekitar hutan disebabkan sifat ketergantungan masyarakat
desa sekitar hutan terhadap produk hasil hutan yang sangat tinggi. Tuntutan masyarakat terhadap hutan tidak hanya sekedar memberikan ruang atau lahan tani,
tetapi hutan dapat memberikan manfaat langsung yang dapat dirasakan oleh masyarakat terutama sumber perolehan pendapatan dan kesempatan kerja. Oleh
karena itu, masyarakat sekitar hutan tetap mengharapkan kegiatan dari sumberdaya hutan dapat menjadi salah satu bentuk ekonomi utama.
Masyarakat sekitar kawasan hutan pada umumnya bekerja sebagai petani. Untuk dapat hidup layak, diperlukan luas lahan minimal 1-2 ha dan biasanya
mereka menanami lahan tersebut dengan tanaman pangan maupun tanaman perkebunan seperti kopi, cengkeh dan lada Rudianto 2009.
Dewasa ini banyak kawasan hutan berubah status pengelolaannya misalnya dari kawasan hutan produksi menjadi hutan konservasi dan sebagainya. Perubahan
status pengelolaan tersebut dapat mempengaruhi interaksi yang telah dijalankan oleh masyarakat sekitar hutan. Dalam penjelasan UU No. 41 tahun 1999 tentang
Kehutanan dijelaskan bahwa masyarakat di dalam dan di sekitar hutan berhak memperoleh kompensasi karena hilangnya akses dengan hutan sekitarnya sebagai
lapangan kerja untuk memenuhi kebutuhan hidupnya akibat penetapan kawasan hutan, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Perubahan
status atau fungsi hutan dapat berpengaruh pada putusnya hubungan masyarakat dengan hutan atau bahkan kemungkinan menyebabkan hilangnya mata
pencaharian mereka. Agar perubahan status dan fungsi hutan dimaksud tidak menimbulkan kesengsaraan, maka pemerintah bersama pihak penerima izin usaha
pemanfaatan hutan berkewajiban untuk mengupayakan kompensasi yang memadai, antara lain dalam bentuk mata pencaharian baru dan keterlibatan dalam
usaha pemanfaatan hutan di sekitarnya. Namun demikian, menurut Setyadi et al. 2006 perambahan kawasan,
umumnya hampir terjadi di hampir setiap kawasan taman nasional sebagai akibat kebutuhan lahan usaha pertanianperkebunan yang dipicu oleh laju pertambahan
penduduk yang bersifat agraris yang sangat tinggi, sementara itu terdapat pula lahan-lahan yang belum dimanfaatkan secara intensif pada daerah penyangga
akibat belum berkembangnya keterpaduan pembangunan daerah penyangga dengan kawasan taman nasional. Bahkan Rudianto 2009 menyatakan bahwa
pada saat ini tidak ada kawasan taman nasional di Indonesia yang bebas sama sekali dari konflik ruang dengan permukiman dan pertanian. Areal pemukiman
dan pertanian yang bersinggungan danatau terletak di dalam kawasan konservasi sering dipandang sebagai okupasi ilegal atau tindak perambahan yang dapat
mengancam kelestarian dan keutuhan kawasan. Sebagai contoh interaksi adalah pemanfaatan Kawasan Taman Nasional
Gunung Rinjani oleh masyarakat sekitarnya untuk lahan pertanian terbuka dan perladangan. Masyarakat sekitar Kawasan Gunung Rinjani merupakan suatu
komunitas sosial dengan interaksi yang tinggi terhadap kawasan taman nasional. Tingginya interaksi ini ditunjukkan dengan tingginya tingkat pengambilan kayu,
perladangan liar, dan okupasi kawasan untuk berbagai kepentingan yang kesemuanya itu merupakan fenomena sosial yang menjadi tekanan bagi
kelestarian kawasan rinjani Baharudin 2006. Kondisi di Taman Nasional Bukit Barisan Selatan TNBBS juga tidak jauh
berbeda. Studi yang dilakukan oleh Pasha 2009 menunjukkan bahwa di beberapa desa yang terdapat di Kecamatan Way Tenong, Lampung Barat,
sebagian besar masyarakatnya hidup dan tinggal di dalam kawasan TNBBS. Masyarakat tersebut merambah dan memanfaatkan kawasan hutan TNBBS untuk
dijadikan permukiman, perladangan dan pertanian. Sedangkan di Taman Nasional Alas Purwo, studi yang dilakukan Beckman 2004 menunjukkan bahwa
ketergantungan masyarakat sekitar kawasan pada sumber daya alam di kawasan itu masih sangat tinggi. Bentuk interaksi yang paling sering dilakukan termasuk
perburuan satwa liar, pengambilan tumbuhan, dan pengambilan hasil laut. Meskipun demikian tidak semua kasus perambahan hutan bersumber dari
okupasi masyarakat terhadap kawasan konservasi. Studi yang dilakukan oleh Rudianto 2009 di kawasan TNBBS menemukan bahwa keberadaan areal
permukiman dan pertanian di dalam kawasan tidaklah dapat langsung dikatakan sebagai bentuk perambahan. Hal ini dikarenakan oleh beberapa hal, yaitu: 1
Masyarakat secara turun-temurun telah berada di areal tersebut, jauh sebelum kawasan tersebut ditetapkan sebagai taman nasional, 2 Terjadinya perubahan
rezim pengelolaan kawasan, dan 3 Penataan batas kawasan yang tidak mempertimbangkan kondisi sosio-agraria masyarakat dengan kawasan hutan.
Menurut Mangandar 2000 interaksi masyarakat dengan kawasan yang dilindungi dapat diarahkan pada suatu tingkat integrasi dimana keperluan
masyarakat akan sumberdaya alam dapat dipenuhi tanpa mengganggu atau merusak potensi kawasan. Salah satu cara yaitu membentuk daerah penyangga
sosial, yaitu daerah yang berguna untuk mengalihkan perhatian masyarakat dalam memenuhi kebutuhannya, sehingga mereka tidak merugikan hutan tersebut.
Sedangkan menurut Rudianto 2009 memberikan akses masyarakat terhadap sumberdaya di kawasan konservasi merupakan titik temu yang ideal antara
kepentingan konservasi dengan kepentingan masyarakat sekaligus upaya untuk mencegah timbulnya konflik berkepanjangan antara Balai Taman Nasional dan
masyarakat.
BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
3.1 Taman Nasional Gunung Halimun Salak 3.1.1 Letak dan Luas
Kategori