27 j ut a t on at au mengalami peningkat an sebesar 3, 47. Jika 61 j ut a hekt ar, maka capaiannya sebesar 135, 67. Apabila

K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n pengurangan anggaran unt uk kegiat an t anaman pangan pada t anggal 10 Juli 2015 t erhadap t ot al alokasi pengelolaan anggaran, sehingga menj adi sebesar Rp. 4. 505. 279. 599. 000, -. Pada t anggal 28 Agust us 2015 dilakukan revisi ke 3 karena adanya penambahan dana menj adi sebesar Rp. 4. 509. 268. 026. 000, -. Selanj ut nya pada t anggal 10 Desember 2015 dilakukan revisi ke 4 dengan pengurangan anggaran sebesar Rp. 12. 000. 000. 000, - unt uk membayar kenaikan t unj angan kinerj a pegawai di Kement erian Pert anian sehingga t ot al anggaran menj adi sebesar Rp. 4. 497. 268. 026. 000, -. Realisasi penyerapan anggaran pelaksanaan Program Peningkat an Produksi dan Produkt ivit as Tanaman Perkebunan Berkelanj ut an pada t ahun 2015 sebesar Rp. 3. 567. 602. 932. 924, - dari t ot al pagu sebesar Rp. 4. 497. 268. 026. 000, - at au keuangan mencapai 79, 33 dengan capaian fisik seluruhnya 86, 97. Capaian kinerj a per kegiat an ut ama secara berurut an adalah kegiat an Dukungan Penguj ian dan Pengawasan Mut u Benih dan Penyiapan Teknologi Prot eksi Tanaman Perkebunan sebesar 93, 65, Peningkat an Produksi dan Produkt ivit as Tanaman Rempah dan Penyegar sebesar 88, 98, Dukungan Penanganan Pascapanen dan Pembinaan Usaha sebesar 87, 63, Peningkat an Produksi dan Produkt ivit as Tanaman Tahunan sebesar 86, 73, Dukungan Perlindungan Perkebunan sebesar 82, 15, Dukungan Manaj emen dan Dukungan Teknis Lainnya Dit j en Perkebunan sebesar 78, 03, dan Peningkat an Produksi dan Produkt ivit as Tanaman Semusim sebesar 63, 70. Pada Tahun 2015 pembangunan perkebunan dilaksanakan oleh 88 sat ker yang t erdiri at as Sat ker Direkt orat Jenderal Perkebunan Pusat , Sat ker vii Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n UPT Pusat 4 sat ker, Sat ker Dinas Provinsi 33 sat ker dan Sat ker Dinas Kabupat en kot a 50 sat ker. Capaian kinerj a pada t riwulan IV cukup mengalami peningkat an dibandingkan t riwulan III. Jika dilihat dari sat ker yang masuk kat egori sangat berhasil yait u meningkat 26, 14 dari 8 sat ker menj adi 23 sat ker, unt uk yang berhasil meningkat 56, 82 dari 7 sat ker menj adi 50 sat ker, cukup berhasil j uga meningkat 13, 64 dari 11 sat ker menj adi 12 sat ker dan kurang berhasil t urun menj adi 3, 41 yait u dari 62 sat ker menj adi 3 sat ker. No. Satker Sangat berhasil Berhasil Cukup berhasil Kurang berhasil 1. Pusat 1 2. BalaiUPT 2 2 3. Provinsi 4 19 8 2 4. Kabupatenkota 17 29 3 1 Total 23 50 12 3 Sat ker yang serapan anggarannya dibawah 80 akan dipert imbangkan unt uk dikenakan punishment pada pengalokasian anggaran Direkt orat Jenderal Perkebunan pada t ahun 2017. Permasalahan yang mengakibat kan kurang ef ekt if dalam pencapaian sasaran pembangunan perkebunan t ahun 2015 secara umum adalah pengadaan barang dan j asa, permodalan pet ani yang masih sulit di akses, dan t erlambat nya penyediaan benih dan koordinasi yang belum opt imal. Permasalahan t ersebut dikelompokkan menj adi administ rasi dan t eknis. Lebih lanj ut unt uk t eknis diuraikan lagi menj adi t eknis perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan. Permasalahan t ersebut sebagian besar t elah mampu diat asi dengan baik, sehingga kegiat an dapat dilaksanakan sesuai dengan yang direncanakan. viii Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i IKHTISAR EKSEKUTIF. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiv DAFTAR LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xvi BAB I PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1. 1. Lat ar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1. 2. Organisasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1. 3. Aspek St rat egis Organisasi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1. 3. 1. Tant angan Pembangunan Perkebunan Dalam Ruang Lingkup Global . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1. 3. 2. Tant angan Pembangunan Perkebunan Dalam Ruang Lingkup Sekt or Pert anian . . . . . 17 1. 3. 3. Tant angan Pembangunan Perkebunan Dalam Ruang Lingkup Sub Sekt or Perke- bunan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2. 1. Perencanaan St rat egis Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 – 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2. 1. 1. Visi Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2. 1. 2. Misi Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2. 1. 3. Tuj uan Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 2. 1. 4. Arah Kebij akan Direkt orat Jenderal Perke- bunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2. 1. 5. Sasaran St rat egis Direkt orat Jenderal Perke- bunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 2. 1. 6. Program Direkt orat Jenderal Perkebunan ix Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 2. 1. 7. Agenda Priorit as NAWACITA Tahun 2015- 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 2. 1. 8. Kegiat an Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2. 1. 9. Kait an Kegiat an Dengan Fokus Kegiat an Pembangunan Perkebunan Tahun 2015- 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 2. 2. Rencana Kinerj a Tahunan RKT Tahun 2015 . . . . . . . 48 2. 2. 1. Sasaran Kegiat an Direkt orat Jenderal Per- kebunan Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 2. 3. Perj anj ian Kinerj a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 3. 1. Pengukuran Kinerj a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 3. 1. 1. Pengukuran Kinerj a Capaian Sasaran Program Out comes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 3. 1. 1. 1. Produksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 3. 1. 1. 2. Produkt ivit as . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 3. 1. 2. Pengukuran Kinerj a Capaian Sasaran Kegiat an Out put s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 3. 1. 2. 1. Pengukuran Kinerj a Terhadap Capaian Sasaran Kegiat an Nasional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 3. 1. 2. 2. Pengukuran Kinerj a Terhadap Capaian Sasaran Kegiat an Yang Dibiayai APBN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 3. 1. 2. 2. 1. Direkt orat Tanaman Rempah dan Penyegar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 3. 1. 2. 2. 2. Direkt orat Tanaman Semusim . . 77 3. 1. 2. 2. 3. Direkt orat Tanaman Tahunan . . 79 3. 1. 2. 2. 4. Direkt orat Pascapanen dan Pembinaan Usaha . . . . . . . . . . . . . . . . 83 3. 1. 2. 2. 5. Direkt orat Perlindungan Perkebunan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 x Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n 3. 1. 2. 2. 6. Sekret ariat Direkt orat Jenderal Perkebunan . . . . . . . . . . . . 88 3. 1. 2. 2. 7. Balai Besar Perbenihan dan Prot eksi Tanaman Perkebunan BBP2TP . . . . . . . . . . . . 89 3. 2. Evaluasi Sasaran Pembangunan Perkebunan Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 3. 2. 1. Evaluasi Kinerj a Terhadap Capaian Sasaran Program Out comes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 3. 2. 1. 1. Produksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 3. 2. 1. 1. 1. Capaian Kinerj a Terhadap Rencana Kinerj a Tahunan Perj anj ian Kinerj a 2015 . . . . . . . . . 94 3. 2. 1. 1. 2. Capaian Kinerj a Terhadap Capaian Kinerj a Tahun 2014 . . . . 95 3. 2. 1. 1. 3. Capaian Kinerj a t erhadap Sasaran RENSTRA Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 3. 2. 1. 2. Produkt ivit as . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 3. 2. 1. 2. 1. Capaian Kinerj a Terhadap Penet apan Kinerj a Rencana Kinerj a Tahunan 2015 . . . . . . . . . . . 97 3. 2. 1. 2. 2. Capaian Kinerj a Terhadap Capaian Kinerj a Tahun 2014 . . . . 99 3. 2. 1. 2. 3. Capaian Kinerj a Terhadap Sasaran RENSTRA Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 3. 2. 2. Evaluasi Kinerj a Terhadap Capaian Sasaran Out put s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 3. 2. 2. 1. Capaian Kinerj a Terhadap Penet apan Kinerj a Rencana Kinerj a Tahunan 2015 . . . . . . . . . . . . . 100 3. 2. 2. 2. Capaian Kinerj a Terhadap Capaian Kinerj a Tahun 2014 . . . . . . 102 xi Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n 3. 2. 2. 3. Capaian Kinerj a Terhadap Sasaran RENSTRA Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 3. 3. Akunt abilit as Keuangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 3. 3. 1. Capaian Kinerj a Keuangan Berdasarkan Kegiat an Ut ama Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 3. 3. 1. 1. Peningkat an Produksi dan Pro- dukt ivit as Tanaman Rempah dan Penyegar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 3. 3. 1. 2. Peningkat an Produksi dan Pro- dukt ivit as Tanaman semusim . . . . . 110 3. 3. 1. 3. Peningkat an Produksi dan Pro- dukt ivit as dan Mut u Tanaman Tahunan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 3. 3. 1. 4. Dukungan Penanganan Pascapanen dan Pembinaan Usaha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 3. 3. 1. 5. Dukungan Perlindungan Perkebunan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 3. 3. 1. 6. Dukungan Manaj emen dan Dukungan Teknis Lainnya . . . . . . . . . 126 3. 3. 1. 7. Dukungan Penguj ian dan Pengawasan Mut u Benih Sert a Penerapan Teknologi Prot eksi Tanaman Perkebunan . . . . . . . . . . . . . 128 3. 3. 2. Capaian Kinerj a Keuangan Berdasarkan Serapan Per Sat ker Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . 130 3. 3. 3. Penilaian Kinerj a Per Sat ker Tahun 2015 . . . 134 3. 3. 3. 1. Hasil Penilaian Kinerj a Tri- wulan PKTw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 3. 3. 3. 1. 1. Hasil Penilaian Kinerj a Tri- wulan I Tahun 2015. . . . . . . . . . . . . . 135 3. 3. 3. 1. 2. Hasil Penilaian Kinerj a Tri- wulan II Tahun 2015. . . . . . . . . . . . . . 136 xii Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n 3. 3. 3. 1. 3. Hasil Penilaian Kinerj a Tri- wulan III Tahun 2015. . . . . . . . . . . . . 137 3. 3. 3. 1. 4. Hasil Penilaian Kinerj a Tri- wulan IV Tahun 2015. . . . . . . . . . . . . 138 3. 3. 3. 2. Hasil Penilaian Kinerj a Tahunan PKTh. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 3. 4. Permasalahan dan rencana Tindak Lanj ut . . . . . . . . . . 140 3. 4. 1. Permasalahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 3. 4. 1. 1. Administ rasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 3. 4. 1. 2. Teknis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 3. 4. 1. 2. 1. Perencanaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 3. 4. 1. 2. 2. Pengorganisasian . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 3. 4. 1. 2. 3. Pelaksanaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 3. 4. 1. 2. 4. Pengawasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 3. 4. 2. Rencana Aksi dan Upaya Penyelesaian . . . . . . 148 3. 4. 2. 1. Administ rasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 3. 4. 2. 2. Teknis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 3. 4. 2. 2. 1. Perencanaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 3. 4. 2. 2. 2. Pengorganisasian . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 3. 4. 2. 2. 3. Pelaksanaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 3. 4. 2. 2. 4. Pengawasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 BAB IV PENUTUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 4. 1. Kesimpulan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 4. 2. Saran Rekomendasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 xiii Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n DAFTAR TABEL Tabel 1 : Indikat or Kinerj a Program IKP Peningkat an Produk- si dan Produkt ivit as Tanaman Perkebunan Berkelan- j ut an Tahun 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Tabel 2 : Perj anj ian Kinerj a PK Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Tabel 3 : Capaian Kinerj a Makro Pembangunan Perkebunan Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Tabel 4 : Perkembangan Produksi Komodit as perkebunan Tahun 2010-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Tabel 5 : Perkembangan Produkt ivit as Perkebunan Tahun 2010-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Tabel 6 : Perkembangan Luas Areal Komodit as Perkebunan Tahun 2010-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Tabel 7 : Capaian Kinerj a Produksi Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Tabel 8 : Capaian Kinerj a Produkt ivit as Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . 98 Tabel 9 : Capaian Kinerj a Luas Areal Perkebunan Tahun 2015 . . 101 Tabel 10 : Realisasi Serapan Keuangan Per Kegiat an Ut ama Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Tabel 11 : Out put Kegiat an Peningkat an Produksi dan Produkt ivit as Tanaman Rempah dan Penyegar Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Tabel 12 : Out put Kegiat an Peningkat an Produksi dan Produkt ivit as Tanaman Semusim Tahun 2015 . . . . . . . . . . 113 xiv Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n Tabel 13 : Out put Kegiat an Peningkat an Produksi dan Produkt ivit as Tanaman Tahunan Tahun 2015 . . . . . . . . . . 117 Tabel 14 : Out put Kegiat an Dukungan Penanganan Pascapanen Dan Pembinaan Usaha Tahun 2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Tabel 15 : Out put Kegiat an Dukungan Perlindungan Perkebunan Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Tabel 16 : Out put Kegiat an Dukungan Manaj emen dan Dukungan t eknis Lainnya Dit j en. Perkebunan Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Tabel 17 : Out put Kegiat an Dukungan Penguj ian dan Pengawasan Mut u Benih Sert a Penerapan Teknologi Prot eksi Tanaman Perkebunan t ahun 2015 . . . . . . . . . . . . . 129 Tabel 18 : Sat ker Provinsi Yang Capaian Serapan Keuangan Mulai Dari Yang Tert inggi Sampai Dengan Yang Terendah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Tabel 19 : Sat ker Kabupat en Kot a Yang Capaian Serapan Keuangan Mulai Dari Yang Tert inggi Sampai Dengan Yang Terendah. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 xv Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Pengukuran Kinerj a Out comes Tahun 2015 Berdasarkan Dari RKT Renst ra . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Lampiran 2 : Capaian Kinerj a Program Kegiat an Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 Berdasarkan Dari RKT Renst ra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Lampiran 3 : Perj anj ian Kinerj a PK Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . 167 Lampiran 4 : Rekapit ulasi Realisasi Anggaran Triwulan IV Sat ker Lingkup Direkt orat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 xvi Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n BAB I P E N D A H U L U A N Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 201 5 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n

BAB I PENDAHULUAN

1. 1. Latar Belakang Pembangunan perkebunan sebagai bagian int egral dari pembangunan pert anian dan pembangunan nasional merupakan salah sat u pot ensi st rat egis dalam meningkat kan kemakmuran dan kesej aht eraan rakyat . Oleh karenanya pengelolaannya harus diselaraskan dengan upaya pengelolaan sumberdaya alam dan pemeliharaan daya dukungnya agar bermanf aat bagi peningkat an kesej aht eraan rakyat dari generasi ke- generasi. Pada t ahun 2015-2019, sub sekt or perkebunan masih menj adi sub sekt or pent ing dalam peningkat an perekonomian nasional. Peran st rat egis sub sekt or perkebunan baik secara ekonomis, ekologis maupun sosial budaya ini digambarkan melalui kont ribusinya dalam penyumbang PDB; nilai invest asi yang t inggi dalam membangun perekonomian nasional; berkont ribusi dalam menyeimbangkan neraca perdagangan komodit as pert anian nasional; sumber devisa negara dari komodit as ekspor; berkont ribusi dalam peningkat an penerimaan negara dari cukai, paj ak ekspor dan bea keluar; penyediaan bahan pangan dan bahan baku indust ri; penyerap t enaga kerj a; sumber ut ama pendapat an masyarakat pedesaan, daerah perbat asan dan daerah t ert inggal; pengent asan kemiskinan; penyedia bahan bakar nabat i dan bioenergy yang bersif at t erbarukan, berperan dalam upaya penurunan emisi gas rumah kaca sert a berkont ribusi dalam pelest arian sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan mengikut i kaidah-kaidah konservasi. Sej alan dengan 1 Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 K K e e m m e e n n t t e e r r i i a a n n P P e e r r t t a a n n i i a a n n berbagai kont ribusi sub sekt or perkebunan t ersebut maka segala bent uk usaha budidaya perkebunan harus mengedepankan keseimbangan pengelolaan sumber daya alam, sumber daya manusia dan alat sarana prasarana input produksi melalui kegiat an penyelenggaraan perkebunan yang memenuhi kaidah pelest arian lingkungan hidup. Hal t ersebut dij elaskan dalam Undang-Undang nomor 39 t ahun 2014 t ent ang Perkebunan. Undang-Undang nomor 39 t ahun 2014 yang dit erbit kan pada t anggal 17 Okt ober 2014 yang menyat akan bahwa perkebunan adalah segala kegiat an pengelolaan sumber daya alam, sumber daya manusia, sarana produksi, alat dan mesin, budidaya, panen, pengolahan dan pemasaran t erkait t anaman perkebunan. Dengan pengert ian yang luas t ersebut , penyelenggaraan perkebunan mengemban amanat yang berat dalam mendukung pembangunan nasional. Amanat t ersebut mengharuskan penyelenggaraan perkebunan dit uj ukan unt uk 1 meningkat kan kesej aht eraan dan kemakmuran rakyat ; 2 meningkat kan sumber devisa negara; 3 menyediakan lapangan kerj a dan kesempat an berusaha; 4 meningkat kan produksi, produkt ivit as, kualit as, nilai t ambah, daya saing dan pangsa pasar; 5 meningkat kan dan memenuhi kebut uhan konsumsi sert a bahan baku indust ri dalam negeri; 6 memberikan perlindungan pada pelaku usaha perkebunan dan masyarakat ; 7 mengelola dan mengembangkan sumber daya perkebunan secara opt imal, bert anggung j awab dan lest ari, dan 8 meningkat kan pemanf aat an j asa perkebunan. 2 Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015