PEMBAHASAN PENELITIAN SIMPULAN DAN SARAN

xv

BAB VI PEMBAHASAN PENELITIAN

6.1 Keterbatan Penelitian 108 6.2. Pembahasan Implementasi Program JKN di RSU Kota Tangerang Selatan 108

6.2.1 Pembahasan Ukuran dan Tujuan Kebijakan

109 6.2.2 Pembahasan Sumber Daya 113 6.2.3 Pembahasan Karakteristik Organisasi 121 6.2.4 Pembahasan Komunikasi Antar Organisasi Pelaksana 122

6.2.5 Pembahasan Sikap Para Pelaksana

126 6.2.6 Pembahasan Lingkungan 127 6.3 Pembahasan Implementasi Kebijakan JKN Berupa Pelayanan Rumah Sakit Berdasarkan 6 Aspek Penyelenggaraan JKN 130 6.3.1 Aspek RegulasiPeraturan Perundang-undangan 130 6.3.2 Aspek Kepesertaan 130 6.3.3 Aspek Keuangan 131

6.3.4 Aspek Pelayanan Kesehatan

132 6.3.5 Aspek Manfaat dan Iuran 133

6.3.6 Aspek Kelembagaan dan Organisasi

133

BAB VII SIMPULAN DAN SARAN

7.1 Simpulan 135 7.2 Saran 136

7.2.1 RSU Kota Tangerang Selatan

136 7.2.2 BPJS Kesehatan 137

7.2.3 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia

137 7.2.4 Pemerintah Kota Tangerang Selatan 137

7.2.5 Peneliti Lain

138 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xvi DAFTAR TABEL 2.1 Perbedaan Pendekatan Penelitian Implementasi dan Evaluasi menurut Parsons 1995 47 5.1 Informan Penelitian 60 5.2 Jumlah Pegawai RSU Kota Tangerang Selatan tahun 2013 67 5.3 Tenaga Medis RSU Kota Tangerang Selatan tahun 2013 73 5.4 Jumlah Kunjungan Pasien JKN di RSU Kota Tangeran Selatan tahun 2014 75 5.5 Alur Pelayanan Program JKN di RSU Kota Tangerang Selatan 89 5.6 Target Peserta Jaminan Kesehatan yang dikelola BPJS Kesehatan 101 xvii DAFTAR BAGAN 2.1 Model Implementasi Kebijakan Grindle 1980 35 2.2 Model Implementasi Kebijakan Van Meter dan Van Horn 1975 37 2.3 Kerangka Teori 49 3.1 Kerangka Pikir 51 5.1 Struktur Organisasi RSU Kota Tangerang Selatan 65 xviii DAFTAR GRAFIK 5.1 Trend Kunjungan Peserta JKN Januari-Februari tahun 2014 di RSU Kota Tangerang Selatan 102 xix DAFTAR SINGKATAN APBN : Anggaran Pendapatan Belanja Negara ASTEK : Asuransi Tenaga Kerja BPJS : Badan Penyelenggara Jaminan Kesehatan Nasional BUMD : Badan Usaha Milik Daerah BUMN : Badan Usaha Milik Negara CBGs : Case Based Groups DJSN : Dewan Jaminan Sosial Nasional DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DUKM : Dana Upaya Kesehatan Masyarakat INA-CBGs : Indonesian Case Base Groups IPTEK : Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Jamkesda : Jaminan Kesehatan Daerah Jamkesmas : Jaminan Kesehatan Masyarakat Jamsostek : Jaminan Sosial Tenaga Kerja JKN : Jaminan Kesehatan Nasional JPSBK : Jaminan Pemeliharaan Sosial Bidang Kesehatan JPKM : Jaminan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Kabag : Kepala Bagian Kasie : Kepala Seksi KBBI : Kamus Besar Bahasa Indonesia xx Kemenkes : Kementerian Kesehatan NHI : National Health Insurance Non-PBI : Bukan Penerima Bantuan Iuran PBI : Penerima Bantuan Iuran PDB : Pendapatan Daerah Bruto Perpres : Peraturan Presiden PHK : Pemutusan Hubungan Kerja PMKPermenkes : Peraturan Menteri Kesehatan PNS : Pegawai Negeri Sipil PNS : Pegawai Negeri Sipil POLRI : Polisi Republik Indonesia PPJK : Pusat Pembiayaan dan Jaminan Kesehatan PPK : Penyedia Pelayanan Kesehatan PT. ASKES : PT. Asuransi Kesehatan Pusdatin Kesehatan : Pusat Data dan Informasi Kesehatan RS : Rumah Sakit RSCM : Rumah Sakit Cipto Mangun Kusumo RSU : Rumah Sakit Umum RSUP : Rumah Sakit Umum Pusat SDM : Sumber Daya Manusia SDM : Sumber Daya Manusia SJSN : Sistem Jaminan Sosial Nasional SOP : Standard Operational Procedure xxi TNI : Tentara Nasional Indonesia UU : Undang-undang WHO : World Health Organization WNA : Warga Negara Asing 1

BAB I PENDAHULUAN