xv
BAB VI PEMBAHASAN PENELITIAN
6.1 Keterbatan Penelitian 108
6.2. Pembahasan Implementasi Program JKN di RSU Kota Tangerang Selatan 108
6.2.1 Pembahasan Ukuran dan Tujuan Kebijakan
109 6.2.2
Pembahasan Sumber Daya 113
6.2.3 Pembahasan Karakteristik Organisasi
121 6.2.4
Pembahasan Komunikasi Antar Organisasi Pelaksana 122
6.2.5 Pembahasan Sikap Para Pelaksana
126 6.2.6
Pembahasan Lingkungan 127
6.3 Pembahasan Implementasi Kebijakan JKN Berupa Pelayanan Rumah Sakit Berdasarkan 6 Aspek Penyelenggaraan JKN
130 6.3.1
Aspek RegulasiPeraturan Perundang-undangan 130
6.3.2 Aspek Kepesertaan
130 6.3.3
Aspek Keuangan 131
6.3.4 Aspek Pelayanan Kesehatan
132 6.3.5
Aspek Manfaat dan Iuran 133
6.3.6 Aspek Kelembagaan dan Organisasi
133
BAB VII SIMPULAN DAN SARAN
7.1 Simpulan 135
7.2 Saran 136
7.2.1 RSU Kota Tangerang Selatan
136 7.2.2
BPJS Kesehatan 137
7.2.3 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
137 7.2.4
Pemerintah Kota Tangerang Selatan 137
7.2.5 Peneliti Lain
138
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xvi
DAFTAR TABEL
2.1 Perbedaan Pendekatan Penelitian Implementasi dan Evaluasi menurut Parsons 1995
47 5.1 Informan Penelitian
60 5.2 Jumlah Pegawai RSU Kota Tangerang Selatan tahun 2013
67 5.3 Tenaga Medis RSU Kota Tangerang Selatan tahun 2013
73 5.4 Jumlah Kunjungan Pasien JKN di RSU Kota Tangeran Selatan tahun 2014
75 5.5 Alur Pelayanan Program JKN di RSU Kota Tangerang Selatan
89 5.6 Target Peserta Jaminan Kesehatan yang dikelola BPJS Kesehatan
101
xvii
DAFTAR BAGAN
2.1 Model Implementasi Kebijakan Grindle 1980 35
2.2 Model Implementasi Kebijakan Van Meter dan Van Horn 1975 37
2.3 Kerangka Teori 49
3.1 Kerangka Pikir 51
5.1 Struktur Organisasi RSU Kota Tangerang Selatan 65
xviii
DAFTAR GRAFIK
5.1 Trend Kunjungan Peserta JKN Januari-Februari tahun 2014 di RSU Kota Tangerang Selatan
102
xix
DAFTAR SINGKATAN
APBN :
Anggaran Pendapatan Belanja Negara ASTEK
: Asuransi Tenaga Kerja
BPJS :
Badan Penyelenggara Jaminan Kesehatan Nasional BUMD
: Badan Usaha Milik Daerah
BUMN :
Badan Usaha Milik Negara CBGs
: Case Based Groups
DJSN :
Dewan Jaminan Sosial Nasional DPRD
: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
DUKM :
Dana Upaya Kesehatan Masyarakat INA-CBGs
: Indonesian Case Base Groups
IPTEK :
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Jamkesda
: Jaminan Kesehatan Daerah
Jamkesmas :
Jaminan Kesehatan Masyarakat Jamsostek
: Jaminan Sosial Tenaga Kerja
JKN :
Jaminan Kesehatan Nasional JPSBK
: Jaminan Pemeliharaan Sosial Bidang Kesehatan
JPKM :
Jaminan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Kabag
: Kepala Bagian
Kasie :
Kepala Seksi KBBI
: Kamus Besar Bahasa Indonesia
xx
Kemenkes :
Kementerian Kesehatan NHI
: National Health Insurance
Non-PBI :
Bukan Penerima Bantuan Iuran PBI
: Penerima Bantuan Iuran
PDB :
Pendapatan Daerah Bruto Perpres
: Peraturan Presiden
PHK :
Pemutusan Hubungan Kerja PMKPermenkes
: Peraturan Menteri Kesehatan
PNS :
Pegawai Negeri Sipil PNS
: Pegawai Negeri Sipil
POLRI :
Polisi Republik Indonesia PPJK
: Pusat Pembiayaan dan Jaminan Kesehatan
PPK :
Penyedia Pelayanan Kesehatan PT. ASKES
: PT. Asuransi Kesehatan
Pusdatin Kesehatan :
Pusat Data dan Informasi Kesehatan RS
: Rumah Sakit
RSCM :
Rumah Sakit Cipto Mangun Kusumo RSU
: Rumah Sakit Umum
RSUP :
Rumah Sakit Umum Pusat SDM
: Sumber Daya Manusia
SDM :
Sumber Daya Manusia SJSN
: Sistem Jaminan Sosial Nasional
SOP :
Standard Operational Procedure
xxi
TNI :
Tentara Nasional Indonesia UU
: Undang-undang
WHO :
World Health Organization WNA
: Warga Negara Asing
1
BAB I PENDAHULUAN