5.3 Pengelolaan Kawasan 5.3.1 Status Hukum Kawasan
SKSDA Garut 1995 menyatakan bahwa sejarah penunjukkan kawasan Cagar Alam Leuweung Sancang pada awalnya ditunjuk sebagai kawasan Suaka
Margasatwa dan Cagar Alam Leuweung Sancang pada tahun 1959, akan tetapi pada tahun 1960 sampai saat ini statusnya berubah menjadi Cagar Alam
Leuweung Sancang yang terdiri dari cagar alam darat dan laut. Fungsi dari kedua status tersebut adalah sama, yaitu sebagai kawasan perlindungan dan pengawetan,
akan tetapi berbeda pada objek tujuan pengelolaannya. Tujuan pengelolaan Cagar Alam Leuweung Sancang secara umum ditujukan
sebagai upaya pengawetan keanekaragaman spesies dan tipe ekosistem hutan yang berfungsi sebagai penyangga antara daratan dan lautan, terutama sebagai salah
satu keterwakilan ekosistem dataran rendah yang kaya akan jenis di Pulau Jawa. Prinsip pengelolaan cagar alam dengan berdasarkan peraturan perundangan di
Indonesia adalah tidak diperkenankan adanya kegiatan pendayagunaan potensi dan pengembangan sarana dan prasarana. Kegiatan yang diperkenankan hanya
pembangunan sarana prasarana yang dapat mendukung kegiatan monitoring dan perlindungan kawasan.
Pengelolaan dan pengawasan kawasan Cagar Alam Leuweung Sancang diserahkan kepada Balai Konservasi Sumber Daya Alam II Ciamis dengan
wilayah kerja Seksi Konservasi Wilayah Garut melalui Kepala Satuan Kerja Balai Konservasi Sumber Daya Alam Sancang. Pengelolaannya dibagi ke dalam
beberapa blok dengan batasan sungai, yaitu Sungai Cimerak, S. Cisanggiri, S. Cibaluk, S. Cijeruk, S. Cipanyawungan, S. Cipalawah, S. Cipangikis, S.
Cikolomberan, S. Cipunaga, S. Cibako, S. Cicucakangjambe, S. Ciporeang, S. Cipangikisan, S. Cipadarum, S. Cidahon dan S. Bantarlimus.
Tujuan pengelolaan Suaka Margasatwa adalah untuk menjamin dan menjaga jenis satwa, populasi danatau habitatnya, sehingga dalam menunjang kegiatan
pengawetan diperbolehkan melakukan pembinaan habitat dan populasi dengan beberapa bentuk kegiatan, seperti pembinaan padang rumput untuk makanan
satwa, pembuatan fasilitas air minum dan atau tempat berkubang dan mandi satwa, penanaman dan pemeliharaan pohon-pohon pelindung dan pohon-pohon
sumber makanan satwa, penjarangan populasi satwa, penambahan tumbuhan atau satwa asli dan pemberantasan jenis tumbuhan dan satwa pengganggu, sehingga
kegiatan-kegiatan tersebut dapat mempengaruhi terhadap kelestarian banteng di Cagar Alam Leuweung Sancang pada saat itu.
5.3.2 Tata Batas
Soemarwoto 1997 menyatakan bahwa tata batas merupakan hal yang sangat esensial untuk daerah yang dilindungi dan harus jelas, baik di peta maupun
dilapangan dengan tujuan agar dapat menghindari terjadinya sengketa dan bila terjadi sengketa merupakan dasar bagi penyelesaian sengketa serta sebagai
pegangan yang kuat bagi para petugas untuk melakukan pengawasan, perlindungan dan penertiban. Sengketa atau tumpang tindih batas kawasan terjadi
di dalam kawasan Cagar Alam Leuweung Sancang akibat adanya dorongan dari masyarakat dan pihak-pihak terkait, yaitu PTPN VIII Mira Mare dan pemerintah
daerah setempat yang tidak sepakat atau adanya perbedaan batas kawasan menurut masing-masing pihak.
Tujuan tata batas adalah untuk memberikan batasan yang jelas antara kawasan yang dilindungi Cagar Alam Leuweung Sancang dengan tanah milik
masyarakat dan perkebunan PTPN VIII Mira Mare sehingga pihak terkait tersebut dapat membedakan batas penggunaan lahan antara cagar alam dan tanah
masyarakat. Penataan batas kawasan Cagar Alam Leuweung Sancang dilakukan dengan beberapa tahap, antara lain:
1. Tata batas pertama kali dilakukan sebagai tindak lanjut dari penunjukkan SK
nomor 166Um19-59 tanggal 1 Juli 1959 dan SK nomor 9470SuM1960 oleh Brigade Planologi Kehutanan pada tahun 1964. Akan tetapi tidak selesai dan
tidak dibuat pal batas serta proses verbalnya. Hal demikian terulang lagi pada tahun 1968 tanpa alasan yang jelas.
2. Pengukuran dilakukan kembali oleh Direktur Pembinaan Hutan pada tahun
1970 hasilnya tidak selesai dan tidak dibuat pal batas serta proses verbalnya. 3.
Pada tahun 1972 Brigade Planologi Kehutanan Jawa Barat melakukan tata batas kembali serta dibuat proses verbalnya dan dipasang patok, tetapi pihak
PTPN VIII Mira Marea tidak sepakat dengan batas tersebut, sehingga
pengukuhan belum diajukan dan persetujuan tanda-tanda batas di lapangan baru terjadi pada tanggal 5 Desember 1974.
4. Permasalahan tata batas kembali terjadi karena adanya penyerobotan kawasan
cagar alam oleh masyarakat dengan alasan bahwa yang digarap adalah lahan penduduk di luar kawasan, maka pada tahun 1978 dilakukan rekonstruksi pal
batas mulai pal nomor 1-63 blok CimerakCihurang dan pal batas nomor 230- 290 blok plang dengan luas kawasan yang telah diserobot ± 33.7910 ha. Hasil
pengukuran tersebut dituangkan pada SKPT Menteri Pertanian nomor 370KptsUm61978 tanggal 7 Juni 1978 tentang penegasan kembali batas-
batas Cagar Alam Leuweung Sancang. Akan tetapi pengukuran tersebut tidak pernah berhasil sampai dilakukan rekontruksi kembali pada tahun 1983, tahun
1985, tahun 1989 dan hasilnya tetap bahwa kawasan hutan telah diduduki oleh masyarakat. Jumlah pal batas yang ada di dalam kawasan adalah 385 buah
dengan panjang batas ± 41. 375 km yang terdiri dari batas alam sungai ± 4.25 km dan laut ± 19.375 km dan batas buatan 17.75 km.
5. Permasalahan lain juga muncul dengan adanya surat Bupati Kepala Daerah
Tingkat II Garut nomor 556774 Diparda tanggal 31 Oktober 1987 perihal pengembangan kepariwisataan di Garut Selatan yang isinya antara lain
menyetujui pola pengembangan daerah tujuan wisata dan muara sungai Cibaluk dan Cijeruk dijadikan tempat tujuan wisata yang akan segera diusulkan
ke pusat. Hal ini tidak sesuai dengan status dan tujuan kawasan sebagai cagar alam.
5.3.3 Sumber Daya Manusia Pengelola
MacKinnon et al. 1990 menyatakan bahwa sumber daya manusia pengelola cagar adalah orang-orang yang diberikan bertanggung jawab dalam
pengelolaan cagar. Pengelola ini diarahkan oleh status sah kawasan, kriteria perlindungan serta tujuan pengelolaan yang dinyatakan dalam rencana
pengelolaan. Pengelola dalam suatu pengelolaan kawasan dapat dilihat dari
beberapa hal, antara lain:
