sasaran. Misalnya kebijakan raskin. Sedangkan kebijakan simbolis adalah kebijakan yang memberikan manfaat simbolis pada kelompok
sasaran, misalnya kebijakan libur hari raya Idul Fitri dan Idul Adha. d. Kebijakan yang berhubungan dengan barang umum public goods
dan barang privat privat goods. Kebijakan public goods adalah kebijakan yang bertujuan mengatur pemberian barang, atau
pelayanan publik, misalnya kebijakan membangun jalan raya, kebijakan pertahanan dan keamanan. Sedangkan kebijakan yang
berhubungan dengan private goods adalah kebijakan yang mengatur penyediaan barang, atau pelayanan untuk pasar bebas, misalnya
pelayanan pos, parkir umum dan perumahan.
20
5. Tahap-tahap Pembuatan Kebijakan Keputusan
Bagaiamana suatu sistem politik dapat membuat kebijakan untuk publik sebagai alat untuk memecahkan masalah-masalah publik?
Pembuatan kebijakan merupakan sebuah tahap dalam siklus hidup kebijakan.
21
Ada beberapa pendapat mengenai tahap-tahap stages dalam siklus pembuatan kebijakan. Menurut H.A. Simon dalam bukunya yang
berjudul Administrative Behaviour, 1947, tahap-tahap pengambilan kebijakankeputusan adalah sebagai berikut :
1 Inteligensi 2 Desain
3 Pilihan H.D. Lasswell dalam bukunya
“The Decision Process”, 1956, membagi tahapan pengambilan kebijakan keputusan sebagai berikut :
1 Inteligensi
20
AG. Subarsono, Analisis Kebijakan Publik,Cet-5 Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2013, h. 19- 21.
21
Samodra Wibawa, Politik Perumusan Kebijakan Publik Yogyakarta : Graha Ilmu, 2011, h. 5.
2 Promosi 3 Preskripsi
4 Invokasi invocation 5 Aplikasi
6 Penghentian termination 7 Penilaian appraisal
22
R. Mack dalam bukunya yang berjudul “Planning and Uncertainty” yang terbit pada 1971, mengurutkan tahapan pembuatan kebijakan, yaitu :
1 Memutuskan untuk menetapkan: pengenalan problem 2 Memutuskan alternatif dan kriteria
3 Menentukan keputusan yang tepat 4
Akibat keputusan effectuation 5 Koreksi dan penambahan supplementation
R. Rose, “Comparing Public Policy,” 1973, mengklasifikasikan
urutan tahapan pembuatan kebijakan, sebagai berikut : 1 Pengakuan publik akan perlunya sebuah kebijakan
2 Bagaimana isu diletakkan diagenda kontroversi publik 3 Bentuk pemerintahan yang terlibat dalam pembuatan kebijakan
4 Sumber daya dan rintangan 5 Keputusan kebijakan
6 Apa yang menentukan pilihan pemerintah 7 Pilihan dalam konteksnya
8 Implementasi 9 Output
10 Evaluasi kebijakan 11 Umpan balik feedback
W.Jenkins, dalam bukunya yang berjudul “Policy Analysis : A
Political and Organizational Perspectives”, 1976, membagi tahapan
22
Wayne Parsons, Public Policy, Cet-3 Jakarta : Kencana, 2008, h. 80.
