I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kondisi perekonomian Indonesia berdasarkan data Badan Pusat Statistik 2008
c
menunjukkan adanya peningkatan nilai produk domestik bruto PDB nasional dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2007. Adapun nilai PDB untuk
masing-masing periode adalah sebesar Rp 1.656,5 triliun pada tahun 2004, Rp 1.750,8 triliun pada tahun 2005, Rp 1.847,3 triliun pada tahun 2006, dan Rp
1.964,0 triliun pada tahun 2007. Peningkatan nilai PDB nasional tersebut juga ditandai dengan adanya laju pertumbuhan ekonomi yang positif selama periode
tahun 2004 hingga 2007. Laju pertumbuhan perekonomian nasional pada tahun 2005 sebesar 5,7 persen yang sempat turun menjadi 5,5 persen pada tahun 2006,
kemudian meningkat menjadi 6,3 persen pada tahun 2007. Perkembangan sektor-sektor ekonomi merupakan faktor pendorong
terhadap pertumbuhan perekonomian nasional. Semua sektor ekonomi yang membentuk PDB mengalami peningkatan yang ditandai dengan laju pertumbuhan
pada masing-masing sektor. Adapun laju pertumbuhan tertinggi terjadi pada sektor pengangkutan dan komunikasi yaitu sebesar 13,8 persen Badan Pusat
Statistik 2008
c
. Meskipun sektor pengangkutan dan komunikasi menunjukkan laju pertumbuhan tertinggi, kontribusi sektor ekonomi terbesar bagi perekonomian
nasional disumbangkan oleh sektor industri pengolahan dengan memberikan kontribusinya sebesar 27,9 persen.
Pertumbuhan sektor industri pengolahan tidak dapat dipisahkan dari peranan subsektor industri pengolahan. Subsektor industri pengolahan terdiri dari
subsektor migas dan bukan migas. Subsektor bukan migas memberikan kontribusi yang utama bagi pertumbuhan sektor industri pengolahan yaitu sebesar 25,2
persen, sedangkan sumbangan dari subsektor industri migas hanya sebesar 2,7 persen. Sumbangan masing-masing subsektor industri pengolahan terhadap
perekonomian nasional dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Distribusi Persentase PDB Sektor Industri Pengolahan Atas Dasar Harga Konstan 2000
Sektor 2004
2005 2006 2007
Rata-Rata INDUSTRI PENGOLAHAN
28.4 28.1
27.8 27.4
27.9 Industri Migas
3.1 2.8
2.6 2.4
2.7 Industri Bukan Migas
25.3 25.3
25.2 25.0
25.2 a. Industri Makanan dan minuman
7.1 6.9
7.0 7.0
7.0 b. Industri Tekstil
3.2 3.1
3.0 2.7
3.0 c. Industri Kayu
1.2 1.2
1.1 1.0
1.1 d. Industri Kertas
1.4 1.4
1.3 1.3
1.4 e. Industri Pupuk
3.3 3.4
3.3 3.3
3.3 f. Industri Semen
0.9 0.9
0.8 0.8
0.9 g. Industri Logam dasar
0.5 0.4
0.4 0.4
0.4 h. Industri Alat Angkutan, Mesin,
Peralatan 7.4
7.8 8.0
8.2 7.8
i. Industri pengolahan lainnya 0.2
0.2 0.2
0.2 0.2
BUKAN INDUSTRI PENGOLAHAN 71.6
71.9 72.2
72.6 72.1
PRODUK DOMESTIK BRUTO 100.0
100.0 100.0 100.0
100.0
Sumber : Badan Pusat Statistik 2008
c
Keterangan :
Angka sementara Angka sangat sementara
Berdasarkan Tabel 1, salah satu sumbangan subsektor industri bukan migas adalah pertumbuhan industri makanan dan minuman yang menduduki
peringkat kedua terbesar setelah industri alat angkutan, mesin dan peralatan. Industri makanan dan minuman menyumbang sebesar 7,0 persen terhadap PDB
Indonesia, sedangkan sumbangan dari industri-industri bukan migas lainnya hanya kurang dari 3,0 persen terhadap PDB Indonesia. Kondisi tersebut
menunjukkan bahwa pertumbuhan industri makanan dan minuman memberikan dampak positif dan kontribusi yang cukup besar bagi peningkatan perekonomian
nasional. Pertumbuhan industri makanan dan minuman memiliki peran yang cukup
besar dalam menyediakan lapangan pekerjaan bagi masyarakat. Peran industri makanan dan minuman dalam penyediaan lapangan pekerjaan akan berdampak
pada penyerapan tenaga kerja. Hal tersebut berpengaruh terhadap pengurangan jumlah pengangguran yang pada akhirnya akan berkontribusi positif bagi
pertumbuhan ekonomi. Badan Pusat Statistik 2006
a
menunjukkan bahwa penyerapan tenaga kerja penyediaan makanan dan minuman di seluruh Indonesia
sebanyak 4.889.719 orang dengan penyerapan jumlah tenaga kerja per perusahaan sebesar 1,63 yang artinya perusahaan dapat menyerap tenaga kerja sebanyak 1-2
orang. Kontribusi industri makanan dan minuman bagi perekonomian terkait
dengan peluang bisnis yang dimilikinya. Hal ini berdasarkan karakteristik dari usaha penyediaan makanan dan minuman tersebut. Usaha makanan dikenal
sebagai usaha sepanjang masa dikarenakan makanan merupakan kebutuhan dasar manusia yang diperlukan untuk mempertahankan hidupnya. Berdasarkan data
Badan Pusat Statistik 2007
b
, diketahui bahwa persentase pengeluaran rata-rata penduduk Indonesia perkapitabulan untuk makanan adalah 49,24 persen,
sedangkan sisanya sebesar 50,76 persen untuk bukan makanan. Hal ini menunjukkan bahwa penduduk Indonesia menghabiskan hampir setengah
pendapatannya untuk memenuhi kebutuhan pangan. Jadi, kebutuhan pangan tersebut telah memberikan peluang bisnis bagi industri makanan dan minuman
untuk dapat terus berkembang. Perkembangan industri makanan dan minuman yang pesat dapat dilihat
dari banyaknya pemanfaatan industri tersebut dalam penyediaan makanan dan minuman jadi. Salah satu usaha penyediaan makanan dan minuman jadi adalah
usaha jasa boga atau yang lebih dikenal dengan istilah katering. Jasa boga mencakup usaha penjualan makanan jadi siap dikonsumsi yang terselenggara
melalui pesanan-pesanan untuk berbagai kebutuhan pelanggan, misalnya perayaan, pesta, seminar, rapat, dan lainnya dimana biasanya makanan jadi yang
dipesan diantar ke tempat tujuan. Badan Pusat Statistik menunjukkan bahwa usaha jasa boga terus mengalami perkembangan. Hal ini dapat dilihat dari
peningkatan jumlah perusahaanusaha jasa boga menurut tahun mulai beroperasi Tabel 2.
Tabel 2. Jumlah Usaha Jasa Boga Berdasarkan Tahun Mulai Beroperasi di Wilayah DKI Jakarta
Tahun Jumlah Usaha Jasa Boga
1975 7
1975-1980 41
1981-1990 124
1991-1997 198
=1998 917
Jumlah 1 287
Sumber : Badan Pusat Statistik 2006
a
Perkembangan usaha jasa boga dipengaruhi oleh perubahan gaya hidup yang serba praktis terhadap pemenuhan kebutuhan pangan pribadi maupun
kelompok. Menurut Zainal 1996, perubahan gaya hidup terkait dengan transformasi masyarakat dari masyarakat agraris menjadi masyarakat industri
yang menyebabkan terjadinya pola pergeseran hubungan keluarga menjadi jauh, baik yang disebabkan oleh jarak tempat tinggal yang berjauhan maupun akibat
tingkat kesibukan. Mereka mulai berfikir untuk memanfaatkan jasa penyajian makanan siap santap. Hal ini dimanfaatkan oleh para pengusaha jasa boga guna
memenuhi kebutuhan makanan dan minuman jadi khususnya bagi mereka yang sibuk dalam mengolah dan menyiapkan makanan sendiri.
Namun, seiring dengan berkembangnya informasi-informasi mengenai isu keamanan
pangan, sebagian
konsumen mulai
menyadari pentingnya
menyelenggarakan pemenuhan kebutuhan makanan jadi yang sehat. Mereka dituntut tidak lagi hanya mengkonsumsi makanan dari segi kuantitas dan
kepraktisannya, tetapi juga memperhatikan kualitas pangan yang dikonsumsinya. Kualitas pangan dimaksudkan bahwa kebutuhan seseorang terhadap pangan tidak
hanya dilihat berdasarkan pada kecukupan kebutuhan dari segi jumlah ketersediaannya dan kelezatannya, tetapi juga dari kandungan gizi yang
terkandung di dalamnya, keamanan dari kandungan zat racun, mikroba, atau zat lain yang membahayakan tubuh, serta manfaat dari pangan yang dikonsumsinya.
Perubahan pola konsumsi sebagian konsumen terhadap tingkat kebutuhan pangan yang sehat menjadi tantangan bagi penyelenggaraan usaha jasa boga yang
berkembang di masyarakat. Penyelenggaraan usaha jasa boga yang ada saat ini
belum mampu sepenuhnya merespon kebutuhan konsumen tersebut khususnya konsumen perseorangan maupun kelompok terkait dengan pemenuhan kebutuhan
pangan yang sehat berdasarkan tingkat kegemaran dan kebutuhan gizi konsumennya. Pada umumnya, penyelenggaraan jasa boga yang dilakukan adalah
pemenuhan kebutuhan pangan secara berkelompok dengan keseragaman pangan yang disajikan tanpa memperhatikan nilai kandungan gizi pada setiap
makanannya. Penyelenggaraan jasa boga dengan konsep kesehatan memiliki peluang
usaha yang prospektif berdasarkan kebutuhan masyarakat modern terhadap pola pangan sehat. Pada saat ini, jumlah pengelola jasa boga dengan konsep kesehatan
masih terbatas. Hal ini dikarenakan dalam memulai dan menjalankan usaha, pengelola jasa boga dituntut tidak hanya mampu dalam mengelola bidang kuliner
saja. Pengelola juga harus memahami dan mengerti konsep kesehatan dan gizi pangan terkait dengan penyusunan komposisi gizi yang seimbang berdasarkan
tingkat kebutuhan konsumen. Akibatnya, tingkatan harga yang ditawarkan pun jauh lebih tinggi dibandingkan jasa boga pada umumnya.
Potensi pasar lainnya bagi penyelenggaraan jasa boga kesehatan adalah keberadaan konsumen-konsumen tertentu yang menginginkan menu-menu
kebutuhan khusus terkait dengan program kesehatan yang dijalaninya. Adapun program kesehatan tersebut diantaranya adalah program diet bagi penderita
penyakit tertentu, ibu hamil dan menyusui, program penurunan berat badan, dan program alternatif kesehatan lainnya seperti vegetarian. Kehadiran jasa boga
kesehatan membantu para konsumen tersebut dalam menghadirkan kombinasi menu yang sehat berdasarkan manfaat yang diperolehnya.
DKI Jakarta sebagai ibukota Indonesia merupakan pasar yang sangat potensial bagi pengelola jasa boga kesehatan dalam menyelenggarakan pelayanan
boganya. Hal ini terkait dengan segmentasi kebutuhan pangan khusus masyarakat modern DKI Jakarta terhadap pola pangan yang sehat. Tumbuhnya masyarakat
kelas menengah ke atas di DKI Jakarta menjadi salah satu faktor pendorong yang membuat potensi pasar katering jasa kesehatan meningkat. Berdasarkan Badan
Pusat Statistik 2006
a
, seseorang akan meningkatkan pola konsumsi makananannya tidak hanya dari segi kuantitas tetapi juga dari segi kualitas seiring
dengan meningkatnya pendapatan. Peningkatan pendapatan berpengaruh positif terhadap peningkatan potensi penyelenggaraan jasa boga kesehatan.
Pertumbuhan masyarakat kelas menengah ke atas di DKI Jakarta dapat dilihat melalui indikator peningkatan golongan pendapatan bersih pekerja selama
sebulan. Jumlah pekerja dengan pendapatan bersih lebih besar dari Rp 2.000.000bulan meningkat secara signifikan hampir dua kalinya dari 385.442
pekerja pada tahun 2007 menjadi 611.509 pekerja pada tahun 2008 Badan Pusat Statistik 2008
b
. Indikator pertumbuhan kelas menengah ke atas merupakan salah satu pasar yang efektif bagi peluang usaha jasa boga khususnya penyelenggaraan
jasa boga kesehatan. Oleh karena itu, pengelola jasa boga kesehatan diharapkan mampu mengembangkan usahanya tidak terbatas pada kebutuhan konsumen
khusus tetapi menarik konsumen-konsumen baru dalam pasar yang sudah ada.
1.2 Perumusan Masalah
Kategori