Menurut Sumardjo dan Saharudin 2007 terdapat dua hal yang dapat mendukung partisipasi dalam masyarakat yaitu : 1 ada unsur yang mendukung
untuk berprilaku tertentu pada diri seseorang person inner determinant dan 2 terdapat iklim atau lingkungan environtmental factors yang memungkinkan
terjadinya prilaku tertentu itu. Untuk mengembangkan partisipasi perlu kiranya memperhatikan kedua aspek tersebut.
Faktor-faktor atau prasyarat yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam pembangunan adalah :
1. Adanya kesempatan yaitu adanya kesadaran dari seseorang tentang suasana atau kondisi lingkungan yang memberikan peluang berpartisipasi.
2. Adanya kemauan yaitu adanya dorongan yang menumbuhkan minat dan sikap untuk berpartisipasi, misalnya adanya manfaat yang dapat dirasakan
atas partisipasi tersebut. 3. Adanya kemampuan, yaitu adanya kesadaran dan keyakinan bahwa dia
mempunyai kemampuan untuk berpartisipasi baik itu berupa pikiran, waktu, tenaga, atau sarana dan material lain.
Sudriamunawar 2006 mengemukakan tentang persyaratan partisipasi sebagai berikut :
1. Aspek partisipasi yang paling mendasar adalah luasnya pengetahuan dan latar belakang yang memungkinkan seseorang untuk mengidentifikasikan
sebagai prioritas dan melihat berbagai masalah dalam konteksnya yang tepat.
2. Adanya kemampuan untuk belajar secara lebih cepat tentang berbagai masalah sosial dalam pengambilan keputusan.
3. Kemauan untuk bertindak secara lebih efektif. Seseorang akan berpartisipasi apabila terpenuhi faktor-faktor atau prasayarat
diatas. Jika salah satu faktor dari ketiga faktor tersebut tidak terpenuhi, maka hampir dapat dipastikan bahwa partisipasi tidak akan pernah terjadi.
2.3.2. Tipologi Partisipasi
Menurut Sumardjo 2007, Hobley membagi tipe partisipasi sebagai berikut :
Partisipasi Manipulatif yaitu partisipasi semu dimana masyarakat menerima
pemberitahuan apa yang sedang dan telah terjadi. Pengumuman sepihak oleh pelaksana proyek tanpa memperhatikan tanggapan masyarakat. Informasi yang
dipertukarkan terbatas pada kalangan profesional di luar kelompok sasaran. Menurut Gunardi, et al 2007, 45, pada partisipasi ini ada wakil-wakil
masyarakat dalam kepanitiaan atau kepengurusan tetapi tidak mempunyai kekuasaan atau terpilih.
Partisipasi Informatif yaitu masyarakat hanya menjawab pertanyaan-pertanyaan
penelitian untuk proyek, masyarakat tidak mendapat kesempatan untuk terlibat dan mempengaruhi proses penelitian. Akurasi penelitian tidak dibatasi bersama
masyarakat. Orang berpartisipasi setelah diberitahu hasil keputusan, tanpa menghiraukan respon masyarakat. Informasi dimiliki oleh profesional dari luar.
Partisipasi Konsultatif yaitu masyarakat berpartisipasi dengan cara
berkonsultasi, dimana orang luar mendengarkan, menganalisa masalah dan pemecahannya. Tidak ada peluang untuk pembuatan keputusan bersama, para
profesional tidak berkewajiban untuk mengajukan pandangan masyarakat sebagai masukan untuk ditindaklanjuti.
Partisipasi Insentif yaitu masyarakat memberikan korbananjasanya untuk
memperoleh imbalan berupa insentifupah. Masyarakat tidak dilibatkan dalam proses pembelajaran atau eksperimen-eksperimen yang dilakukan. Masyarakat
tidak memiliki andil untuk melanjutkan kegiatan-kegiatan setelah insentif dihentikan.
Partisipasi Fungsional yaitu masyarakat membentuk kelompok untuk mencapai
tujuan proyek, pembentukan kelompok biasanya setelah ada keputusan-keputusan utama yang disepakati. Pada tahap awal, masyarakat tergantung kepada pihak
luar, tetapi secara bertahap menunjukkan kemandiriannya.
Partisipasi Interaktif yaitu masyarakat berperan dalam analisis untuk
perencanaan kegiatan dan pembentukan atau penguatan kelembagaan. Partisipasi ini cenderung melibatkan metode interdisipliner yang mencari keragaman
perspektif dalam proses belajar yang terstruktur dan sistematis. Masyarakat memiliki peran untuk mengontrol atas pelaksanaan keputusan-keputusan mereka,
sehingga memiliki andil dalam keseluruhan proses kegiatan.
Partisipasi Mandiri yaitu masyarakat mengambil inisiatif sendiri secara bebas
tidak dipengaruhi pihak luar untuk mengubah sistem atau nilai-nilai yang mereka junjung. Masyarakat mengembangkan kontak dengan lembaga-lembaga
lain untuk mendapatkan bantuan-bantuandukungan-dukungan teknis dan sumberdaya yang diperlukan. Masyarakat memegang kendali atas pemanfaatan
sumberdaya yang ada dan atau digunakan.
2.3.3. Bentuk Partisipasi Masyarakat
