a. Berdasarkan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana KUHP
Perdagangan orang dalam KUHP sudah merupakan perbuatan pidana dan diatur secara eksplisit yang mengartikan perdagangan orang adalah “Perdagangan
wanita dan perdagangan anak laki-laki yang belum cukup umur, diancam dengan pidana penjara paling lama enam tahun”
24
, Namun bunyi pasal tersebut tidak ada defini secara resmi dan jelas tentang perdagangan orang sehingga tidak dapat
dirumuskan unsur-unsur tindak pidana yang dapat digunakan oleh penegak hukum untuk melakukan penuntutan dan pembuktian adanya tindak pidana perdagangan
wanita dan anak laki-laki di bawah umur. Pasal tersebut menyebutkan wanita dan anak laki-laki di bawah umur berarti hanya perempuan dewasa karena wanita
sama dengan perempuan dewasa dan anak laki-laki yang masih di bawah umur yang mendapat perlindungan hukum dalam pasal tersebut. Adapun laki-laki
dewasa dan anak-anak perempuan tidak mendapat perlindungan hukum.
25
b. Berdasarkan Undang-Undang No. 21 Tahun 2007 tentang PTPPO
Dalam Undang-Undang No. 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Perdagangan Orang menyebutkan yang dimaksud dengan TPPO adalah :
“Setiap tindakan atau serangkaian tindakan yang memenuhi unsur-unsur tindak pidana yang ditentukan dalam Undang-Undang ini”.
26
“Tindakan perekrutan, pengangkutan, penampungan, pengiriman,
pemindahan atau penerimaan seseorang dengan ancaman kekerasan, penggunaan kekerasan, penculikan, penyekapan, pemalsuan, penipuan,
Dimana selanjutnya unsur-unsur tersebut meliputi :
24
Pasal 297 KUHP.
25
Farhana,Op Cit, hlm 7.
26
Pasal 1 ayat 2 UU No 21 Tahun 2007 Tentang PTPPO.
Universitas Sumatera Utara
penyalahgunaan kekuasaan atau posisi rentan, penjeratan utang atau memberi bayaran atau manfaat ataupun memperoleh persetujuan dari
orang yang memegang kendali atas orang lain, untuk tujuan eksploitasi atau mengakibatkan orang tereksploitasi”.
27
c. Berdasarkan Rancangan Undang-Undang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana tahun 2012 Bab XXI mengenai tindak pidana
terhadap Kemerdekaan Orang bagian kesatu Perdagangan Orang Kata “untuk tujuan” sebelum kata mengeksploitasi orang tersebut
menunjukkan bahwa tindak pidana perdagangan orang merupakan delik formil. Dengan demikian, yang harus dipahami dalam Pasal 1 ayat 1 Undang-Undang
Nomor 21 Tahun 2007 tentang PTPPO, yaitu adanya tindak pidana perdagangan orang cukup dengan dipenuhinya unsur-unsur perbuatan yang sudah dirumuskan
dalam undang-undang dan tidak dibutuhkan lagi harus mensyaratkan adanya akibat dieksploitasi atau tereksploitasi yang timbul.
Cara melakukan atau modus operandi pelaku tindak pidana perdagangan orang dalam UU tersebut merupakan unsur dari tindak pidana perdagangan orang,
antara lain dengan kekerasan atau ancaman kekerasan, penipuan, penculikan, penyekapan, penyalahgunaan kekuasaan, pemanfaatan posisi kerentanan atau
penjeratan utang.
Rancangan Undang-Undang KUHP menyebutkan Tindak Pidana
Perdagangan Orang adalah : “Setiap orang yang melakukan perekrutan, pengangkutan, penampungan,
pengiriman, pemindahan, atau penerimaan seseorang dengan ancaman kekerasan, penggunaan kekerasan, penculikan, penyekapan, pemalsuan,
penipuan, penyalahgunaan kekuasaan atau posisi rentan, penjeratan utang, atau memberi bayaran atau manfaat walaupun memperoleh persetujuan
dari orang yang memegang kendali atas orang lain, untuk tujuan mengeksploitasi orang tersebut di wilayah negara Republik Indonesia,
27
Pasal 1 ayat 1 UU No 21 Tahun 2007 Tentang PTPPO.
Universitas Sumatera Utara
dipidana dengan pidana penjara paling singkat 3 tiga tahun dan paling lama 15 lima belas tahun dan pidana denda paling sedikit Kategori III
dan paling banyak Kategori IV”.
28
Berdasarkan rumusan diatas terdapat tiga elemen yakni :
29
1 Setiap orang yang melakukan pengrekrutan, pengiriman, penyerah
terimaan orang. 2
Dengan menggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan, penipuan, penculikan, penyekapan, penyalahgunaan kekuasaan, pemanfaatan
posisi kerentanan atau penjeratan utang 3
Untuk tujuan mengeksploitasi, atau perbuatan yang dapat tereksploitasi orang tersebut.
d. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
Kategori