PENINGKATAN KAPASITAS PENDAMPING DESA
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | 221
c. Pernyataan mengenai kegiatan dan kejadian ekonomi, artinya pernyataan
mengenai kegiatan dan kejadian ekonomi merupakan hasil proses akuntansi. d.
Menetapkan tingkat kesesuaian, artinya pengumpulan bukti dan evaluasi terhadap bukti tersebut dimaksudkan untuk menetapkan kesesuaian pernyataan
tersebut dengan kriteria yang telah ditetapkan.
e. Kriteria yang telah ditetapkan, artinya kriteria atau standar yang dipakai sebagai
dasar untuk menilai pernyataan contoh: Laporan Keuangan dapat berupa: -
standar akuntansi yang berlaku di Indonesia -
peraturan yang ditetapkan oleh suatu badan legislative regulator -
anggaran atau ukuran prestasi yang ditetapkan oleh manajemen f.
Pemakai yang berkepentingan terhadap laporan audit adalah para pemakai informasi keuangan, contohnya Bupati, Gubernur, Menteri, Masyarakat, Dinas
Pajak, dsb.
2. Jenis Audit
Ada beberapa macam jenis audit yang mungkin dilakukan di Desa, antara lain:
1 Audit Keuangan Financial Audit
Audit keuangan adalah pemeriksaan atas laporan keuangan yang bertujuan untuk memberikan keyakinan yang memadai reasonable assurance apakah laporan
keuangan telah disajikan secara wajar, dalam semua hal yang material sesuai dengan prinsip akuntansi atau basis akuntansi yang berlaku umum di Indonesia. Pemeriksaan
Keuangan menghasilkan opini audit yang dapat berupa:
Opini Wajar Tanpa Pengecualian laporan keuangan sudah disusun rapi, taat
aturan, tidak ada kesalahanmasalah yang signifikan;
Opini Wajar Dengan Pengecualian ada beberapa masalah pentingsignifikan yang membuat laporan keuangan harus ada perbaikan;
Opini Tidak Wajar ada banyak masalah dan pengendalian internal lemah;
Tidak Menyatakan Pendapat auditor tidak dapat memberikan pendapat karena
tidak dapat memperoleh catatandata, terlalu banyak kelemahan mendasar dalam system keuangan dan pengendalian internal, dihalang-halangi dalam melakukan
tugas, dsb.
Yang dianggap masalah signifikan biasanya adalah semua masalah dengan total nilai di atas 5 dari total Pendapatan atau Belanja. Contohnya total Anggaran Desa Rp 800
juta, auditor menemukan 10 transaksi yang tidak didukung dengan bukti yang sah atau kurang dapat dipertanggungjawabkan dengan total nilai Rp 50 juta lebih dari 5,
maka opini akan mengarah pada Wajar Dengan Pengecualian.
Hasil audit perlu disampaikan kepada publik masyarakat sebagai bentuk akuntabilitas publik. Untuk Keuangan Negara, yang berwenang melakukan audit
laporan keuangan adalah Badan Pemeriksa Keuangan BPK. Dalam pelaksanaan BPK
PENINGKATAN KAPASITAS PENDAMPING DESA
222
| Modul Pelatihan Penyegaran Pendampingan Desa
dapat menugaskan BPKPInspektorat ProvinsiInspektorat KabupatenKantor Akuntan Publik. Pelaksana audit keuangan Desa sedang dalam pembahasan di BPK.
2 Audit kepatuhan compliance audit
Audit ini bertujuan untuk menentukan apakah yang diperiksa sesuai dengan kondisi, peratuan, dan undang-undang tertentu. Kriteria-kriteria yang ditetapkan dalam audit
kepatuhan berasal dari sumber-sumber yang berbeda. Contohnya UU, PP, Peraturan Menteri dan juga juklakjuknis terkait. Audit kepatuhan biasanya merupakan fungsi
audit internal yang dilaksanakan oleh Inspektorat. Audit kepatuhan akan menghasilkan rekomendasi dijalankannya aturan, diperkuatnya system pengendalian internal hingga
sanksi bagi ketidakpatuhan.
3 Audit operasional operational audit
Audit operasional merupakan penelahaan secara sistematik aktivitas operasi organisasi dalam hubungannya dengan tujuan tertentu. Apakah aktivitasprosespratek yang ada
mengarah pada pencapaian tujuan organisasientitasprogram. Audit operasional akan menghasilkan rekomendasi perbaikan system operasional.
4 Audit Investigatif Investigative Audit
Audit ini bertujuan membuktikan benartidaknya suatu dugaan tindak kecurangan contoh: penggelapan, penyalahgunaan, korupsi, pemerasan, dan sebagainya yang
dapat berlanjut ke proses hukum. Audit ini bisa dilakukan oleh BPK, BPKP, Inspektorat Jenderal Kementerian, Inspektorat Provinsi, Inspektorat Kabupaten atau pihak lain
berkompeten yang ditunjuk. Dalam menangani perkara tindak pidana yang merugikan keuangan Negara umumnya Kejaksaan akan meminta auditor berkompeten melakukan
audit investigatif untuk membuktikan adanya kerugian Negara dan menghitung nilai kerugiannya.
5 Audit Sosial Social Audit
Audit sosial bertujuan untuk menguatkan dan memberdayakan masyarakat untuk turut serta dalam mengawasi program-program pembangunan di lingkungannya. Sehingga
tidak terjadi penyimpangan dan pelanggaran hukum baik yang tidak disengaja atau disengaja dalam mengimplementasi pembangunan. Audit Sosial juga menjamin bahwa
belanja desa seuai dengan perencanaan yang telah disepakati dalam Musyawarah Desa dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa. Lebih jauh audit sosial dapat
menilai apakah dampak dari belanja telah sesuai dengan tujuan pembangunan yaitu pengurangan kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Secara kelembagaan, audit sosial dilakukan dalam Musyawarah Desa. Untuk itu perlu dipersiapkan dengan baik, bahan-bahan yang akan dibawa oleh masyarakt dalam
forum musyawarah desa tersebut. Tetapi, audit sosial tidak serta merta dapat dilakukan oleh masyarakat
–terutama kelompok masyarakat miskin, minoritas dan marginal.
PENINGKATAN KAPASITAS PENDAMPING DESA
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | 223
Karena itu pengorganisasian masyarakat dalam proses ini sangat penting untuk menjamin suara masyarakt dapat didengar dalam menilai hasil pembangunan desa,
3. Fungsi Pemeriksaan Keuangan
