STRATEGI PEMBANGUNAN KOTA DUMAI TAHUN 2011-2015

Laporan Akhir VI -1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Dumai 2011 – 2015 BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

6.1 STRATEGI PEMBANGUNAN KOTA DUMAI TAHUN 2011-2015

Strategi merupakan upaya untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi pembangunan yang telah telah ditetapkan. Strategi diturunkan dalam kebijakan dan program pembangunan sebagai upaya-upaya operasional yang bermuara pada tercapainya visi pembangunan. Menurut Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, strategi merupakan langkah- langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah strategy focussed-management. Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Rumusan strategi juga harus menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana Pemerintah Daerah menciptakan nilai tambah value added bagi stakeholder pembangunan daerah. Di sini penting untuk mendapatkan parameter utama yang menunjukkan bagaimana strategis tersebut menciptakan nilai strategic objective. Melalui parameter tersebut, dapat dikenali indikasi keberhasilan atau kegagalan suatu strategi sekaligus untuk menciptakan budaya “berpikir strategik” dalam menjamin bahwa transformasi menuju pengelolaan keuangan pemerintah daerah yang lebih baik, transparan, akuntabel dan berkomitmen terhadap kinerja, strategi harus dikendalikan dan dievaluasi learning process.

A. Misi Meningkatkan Laju Pertumbuhan Ekonomi Serta Memperkuat Struktur

Perekonomian Kerakyatan Berbasis Kepelabuhan, Perdagangan, Turism, dan Industri Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi serta memperkuat struktur perekonomian kerakyatan berbasis kepelabuhanan, perdagangan, turism, dan industri adalah: 1. Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 2. Peningkatan kesadaran masyarakat dan pelaku usaha dalam pengelolaan lingkungan 3. Pelaksanaan pengelolaan wilayah pesisir 4. Pemberdayaan dan pengembangan koperasi 5. Pengembangan UMKM 6. Mengembangkan pelayanan terpadu satu pintu yang cepat, murah, mudah, transparan, pasti dan terjangkau Laporan Akhir VI -2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Dumai 2011 – 2015 7. Terciptanya ketahanan pangan 8. Pengembangan kegiatan pertanian yang berorientasi pada peningkatan produktivitas dan daya saing produk pertanian 9. Pengembangan pemanfaatan sumbe rdaya hutan sesuai dengan fungsinya 10. Pengembangan produksi perikanan yang berdaya saing tinggi 11. Pengendalian pemanfatan sumberdaya air 12. Pengembangan pemanfaatan sumber daya mineral yang terkendali 13. Pengawasan dan pembinaan bidang ketenagalistrikan terhadap instansi pemerintah, swasta, dan industri 14. Pengembangan kegiatan pertanian yang berorientasi pada peningkatan produktivitas, pendapatan petani dan daya saing produk pertanian 15. Peningkatan penyebaran dan budidaya ternak 16. Pengawasan dan pemeriksaan produk-produk peternakan 17. Menghindari penyebaran penyakit hewan menular 18. Peningkatan kualitas hutan dan lahan 19. Peningkatan promosi pariwisata luar negeri dan dalam negeri 20. Penyebarluasan wawasan maritimbahari 21. Peningkatan diversifikasi komoditi ekspor 22. Penyediaan bantuan subsidi kebutuhan bahan pokok bagi rumah tangga miskin RTM 23. Pengelolaan pasar tradisional 24. Pengembangan industri kecil dan industri rumah tangga 25. Pengembangan kemitraan antara IKM dengan Usaha Besar 26. Pengembangan lapangan usaha pada segmen Industri Kecil dan Menengah IKM dan Usaha Dagang Kecil Menengah UDKM 27. Pembinaan dan pengembangan industri kecil kerajinan 28. Peningkatan sarana informasik IKM 29. Percepatan Pembangunan Klaster Industri Hilir Kelapa Sawit IHKS 30. Membina masyarakat trasnmigrasi 31. Meningkatkan kemampuan masyarakat transmigran B. Misi Mewujudkan Dumai Sebagai Pusat Pelayanan yang Bermutu Pada Sektor Jasa dan Publik Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan Dumai sebagai pusat pelayanan yang bermutu pada sektor jasa dan publik adalah: 1. Mengembangkan pendidikan pra sekolah Laporan Akhir VI -3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Dumai 2011 – 2015 2. Pemerataan akses pendidikan dasar dan menengah berkualitas 3. Meningkatkan kualitas pendidik 4. Meningkatkan kualitas lembagasatuan pendidikan 5. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan swasta dalam pembangunan kesehatan melalui kerjasama lintas sektor 6. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau, bermutu dengan pengutamaan pada upaya promotif-preventif 7. Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan, berdayaguna dan berhasilguna untuk memantapkan desentralisasi kesehatan yang bertanggungjawab 8. Meningkatkan pengembangan dan pemberdayaan SDM kesehatan yang merata dan bermutu 9. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau 10. Mengembangkan Rumah Sakit yang lengkap dan bermutu 11. Pembangunan dan peningkatan pengelolaan sarana dan prasarana perhubungan 12. Meningkatkan dan memelihara prasarana dan fasilitas LLAJ 13. Pengembangan pengelolaan administrasi penduduk yang tertib dan transparan 14. Menurunkan angka kejadian kasus perempuan dan anak 15. Melindungi tenaga kerja 16. Pelaksanaan pemantauan, tindak pecegahan terhadap pelanggaran keamanan dan ketertiban 17. Penyiapan seluruh data dan informasi terkait Pemilu dan Pemilukada 18. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap bencana\ 19. Mengembangkan masyarakat bebas narkoba 20. Pelaksanaan penertiban dan Penegakan hukum bagi masyarakat 21. Menciptakan pemahaman terhadap undang-undang dan hukum pertanahan 22. Menciptakan tertib administrasi pertanahan 23. Terlaksananya penyelesaian konflik-konflik pertanahan di Kota Dumai 24. Menyusun produk hukum yang mampu memberikan perlindungan, kepastian dan penegakan hukum 25. Menyelesaikan perkara kedinasan 26. Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat 27. Mengintegrasikan dan menyebarluaskan informasi pemerintah 28. Mengembangkan pelayanan kehumasan, dan komunikasi antara pemerintah dan masyarakat 29. Optimalisasi Pemenuhan Kebutuhan tanggap darurat Laporan Akhir VI -4 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Dumai 2011 – 2015 30. Optimalisasi Media Komunikasi dan Sistem Informasi Kebencanaan berbasis Teknologi 31. Optimalisasi Penyusunan dokumen mitigasi kebencanaan 32. Optimalisasi Pemadam Kebakaran 33. Optimalisasi Pelatihan Penanggulangan Bencana bagi masyarakat 34. Optimalisasi Sosialisasi Penanggulangan Bencana bagi masyarakat 35. Optimalisasi Pelaksanaan Koordinasi Penanggulangan Bencana 36. Optimalisasi Fasilitasi penyelenggaraan Rehabilitasi dan rekonstruksi 37. Optimalisasi Fasilitasi Satuan tugas Penanggulangan Bencana 38. Pemeliharaan arsip daerah dan Peningkatan prasarana kearsipan 39. Penyediaan data dan informasi antar SKPD 40. Penyediaan data dan informasi yang akurat bagi masyarakat 41. Pengembangan perpustakaan 42. Melindungi masyarakat dari produk yang kurang layak

C. Misi Meningkatkan dan Mengembangkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang

Tangguh dan Profesional Melalui Pendidikan, Pelatihan, Kesehatan dan Kesempatan Kerja yang Dilandasi Keimanan dan Ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi meningkatkan dan mengembangkan kualitas sumberdaya manusia yang tangguh dan profesional melalui pendidikan, pelatihan, kesehatan dan kesempatan kerja yang dilandasi keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa adalah: 1. Meningkatkan Peran Perempuan dalam Membangun Keluarga dan sejahtera 2. Meningkatkan Pemahaman Masyarakat Tentang Konsep Gender 3. Meningkatkan Peran dan Posisi Perempuan di Bidang Politik dan Jabatan Publik 4. Meningkatkan peran serta perempuan dalam bidang ekonomi keluarga 5. Meningkatkan kualitas keluarga melalui keluarga berencana 6. Meningkatkan usaha kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejateraan sosial PMKS dan potensi sumber kesejahteraan sosial PSKS 7. Meningkatkan pembinaan dan pelayanan penyandang penyakit sosial, penyandang cacat dan anak terlantar 8. Pengembangan pusat pendidikan informal dan pusat pelatihan keterampilan 9. Mengembangkan sistem informasi ketenagakerjaan Kota Dumai 10. Meningkatkan peran pemuda dalam pembangunan sesuai dengan fungsi dan perannya 11. Memasyaratkan olah raga dan mengolahragakan masyarakat 12. Meningkatkan pemahaman wawasan kebangsaan di masyarakat Laporan Akhir VI -5 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Dumai 2011 – 2015 13. Mengembangkan sistem data penerima hibahbansos yang akuntabel 14. Meningkatkan rasa berbangsa dan bernegara 15. Meningkatkan ketakwaan masyarakat 16. Peningkatan kesejahteraan bagi tenaga pendidik 17. Meningkatkan peran Lembaga dan Organisasi Masyarakat

D. Misi Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur yang Merata dan

Berkeadilan Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur yang merata dan berkeadilan adalah: 1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas jaringan jalan 2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur 3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana aparatur pemerintah 4. Penataan lingkungan permukiman 5. Mengembangkan infrastruktur air bersih dan jaringan irigasi 6. Menata taman-taman Kota dan Ruang terbuka hijau di Jalan-jalan Protokol serta lokasi-lokasi strategis lainnya 7. Terciptanya penataan Kota secara optimal melalui perizinan bangunan 8. Meningkatnya Penerangan Kota melalui Kegiatan Penerangan Jalan Umum PJU 9. Mewujudkan peran serta masyarakat dalam mengelola persampahan dilingkungan permukiman 10. Meningkatkan status areal pemakaman menjadi ruang terbuka hijau RTH 11. Mensurvey, Merancang, Menetapkan kawasan yang akan diimanfatkan diperuntukkan sebagai kawasan pembangunan tertentu prioritas 12. Menyusun dan mensosialisasikan kebijakan perizinan, norma, standar prosedur dan manual peman faatan ruang 13. Penyusun schedule dan memonitoring sekaligus melaporkan hal-hal yang berhubungan dengan pemanfaatan ruang

E. Meningkatkan Kualitas dan Proporsional Serta Etos Kerja Aparatur Pemerintah Guna

Mewujudkan Pemerintahan yang Baik dan Bersih Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi meningkatkan kualitas dan proporsional serta etos kerja aparatur pemerintah guna mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih adalah: Laporan Akhir VI -6 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Dumai 2011 – 2015 1. Memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam perencanaan pembangunan 2. Meningkatkan sistem pelaporan yang akuntabel 3. Menyediakan data perencanaan 4. Menyusun dokumen tata ruang daerah 5. Mengembangkan sinergi dengan Nasional, Propinsi, dan antar SKPD 6. Pembuatan Laporan Kinerja dan Ikhtisar Kinerja SKPD yang akuntabel 7. Pengembangan sumber-sumber pendapatan daerah 8. Pengawasan pelaksanaan pemerintahan 9. Konsultasi dan koordinasi internal maupun dengan pihak eksekutif dan masyarakat 10. Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan Aparatur 11. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien 12. Melaksanakan Kegiatan Pemerintahan, Pembangunan dan Pembinaan kemasyarakatan dilaksanakan dengan transparansi akuntabilitas dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih dan berwibawa good governance dan clean government 13. Mengembangkan sistem pengelolaan aset daerah 14. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana yang dibutuhkan untuk memberikan pelayan aparatur 15. Meningkatkan semangat dan etos kerja aparatur 16. Meningkatkan kerjasama dengan komponen masyarakat, serta stakeholder terkait 17. Melaksanakan peringatan hari – hari besar nasional 18. Melaksanakan pengelolaan dan penataan dokumen dan arsip daerah secara tertib, aman dan lestari 19. Mengembangkan sistem pengelolaan keuangan

F. Misi Mengembangkan dan Menempatkan Budaya Melayu Sebagai Jati Diri Kota

Dumai Serta Sebagai Perekat Budaya Daerah Lainnya di Kota Dumai Serta Menyaring Masuknya Budaya Asing yang Tidak Sesuai Dengan Kaidah dan Nilai Budaya Melayu Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mengembangkan dan menempatkan budaya melayu sebagai jati diri Kota Dumai serta sebagai perekat budaya daerah lainnya di Kota Dumai serta menyaring masuknya budaya asing yang tidak sesuai dengan kaidah dan nilai budaya melayu adalah: 1. Peningkatan apresiasi terhadap karya seni budaya 2. Peningkatan internalisasi nilai-nilai budaya Laporan Akhir VI -7 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Dumai 2011 – 2015

6.2 ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KOTA DUMAI TAHUN 2011-2015