IV -23
4.2 Prioritas Pembangunan Daerah
Pembangunan Jawa Tengah Tahun 2014 merupakan penjabaran Tahap II RPJPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 yang diarahkan
pada peningkatan kualitas pelayanan dasar, daya saing ekonomi rakyat, tata kelola pemerintahan yang lebih efektif dan pengelolaan sumberdaya
alam untuk mewujudkan Jawa Tengah yang Mandiri, Maju, Sejahtera dan Lestari. Di sisi lain, pembangunan Jawa Tengah tahun 2014 juga
diarahkan untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan nasional sebagaimana tertuang dalam RPJMN Tahun 2010
–2014 dan RKP Tahun 2014. Untuk itu pembangunan Jawa Tengah tahun 2014 disusun dengan
memperhatikan sinergitas dan sinkronisasi kebijakan antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah KabupatenKota menuju pemba-
ngunan inklusif dan berkelanjutan dalam strategi pembangunan yang mengarah pada pro poor, pro job, pro growth dan pro environment;
kebijakan percepatan pencapaian target Millenium Development Goals MDGs, keadilan untuk semua justice for all, dan Standar Pelayanan
Minimal SPM; serta mempertimbangkan keterkaitan antar sektor dan wilayah guna mengurangi disparitas antar wilayah dengan optimalisasi
implementasi rencana tata ruang.
a. Pokok-Pokok Pikiran DPRD
Pokok-pokok pikiran
Dewan Perwakilan
Rakyat DPRD
merupakan fakta empiris permasalahan pembangunan yang terjadi di masyarakat, yang menjadi masukan penting dalam proses penyusunan
RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014. Pokok-pokok pikiran tersebut adalah sebagai berikut :
1. Bidang ekonomi
Mayoritas penduduk Jawa Tengah adalah petani. Namun demikian, selama lima tahun terakhir peningkatan nilai tukar
petani dan nilai tukar nelayan belum mampu tumbuh secara signifikan. Demikian halnya, sektor pertanian justru menjadi sektor
yang mengalami pertumbuhan paling rendah di antara sektor-sektor lainnya. Sedangkan, aktivitas Koperasi Unit Desa pada saat ini
banyak yang mengalami stagnasi bahkan mati suri. Dampaknya kemudian sebagian besar petani dengan mudah masuk dalam jerat
dan perangkap tengkulak. Beberapa hal penting untuk diperhatikan guna mengatasi kondisi tersebut yaitu :
a.
Peningkatan anggaran pada sektor pertanian yang secara langsung dapat memacu produktivitas petani dan pengolahan
hasil pertanian sehingga mampu meningkatkan nilai tukar petani sebagai salah satu indikasi tingkat kesejahteraan petani;
b. Pembangunan prasarana dan sarana untuk pengembangan
usaha dan peningkatan akses sumber daya ekonomi produktif di perdesaan;
IV -24
c. Menjamin ketersediaan bahan bakar solar bagi nelayan; dan
d. Kebijakan revitalisasi Koperasi Unit Desa.
Hal lain yang juga penting diperhatikan dalam penyusunan RKPD 2014 dalam rangka meningkatkan perekonomian masyarakat
yaitu : a.
Evaluasi yang komprehensif terhadap Visit Jawa Tengah 2013 guna meningkatkan program dan kegiatan pariwisata yang
berkelanjutan dan lebih baik; b.
Peningkatan daya saing sektor usaha mikro kecil dan menengah UMKM melalui perluasan akses pasar, permodalan, pening-
katan diversifikasi produk dan sarana produksi, serta kemam- puan manajemen para pengusaha UMKM;
c. Pengendalian inflasi khususnya menyangkut sembilan bahan
pokok yang dapat dilakukan melalui operasi pasar. 2.
Bidang kesejahteraan rakyat Beberapa hal yang penting untuk diperhatikan di bidang
kesejahteraan rakyat adalah : a.
Peningkatan kualitas prasarana dan sarana sekolah; b.
Peningkatan kompetensi dan kesejahteraan guru khususnya guru honorer;
c. Implementasi Perda Penyelenggaraan Pendidikan secara
konsekuen; d.
Peningkatan anggaran dan pelayanan Jamkesmas disertai penyederhanaan mekanisme pengurusan Jamkesmas, karena
yang terjadi selama ini adalah masyarakat masih merasakan prosedur pelayanan jamkesmas yang lamban, dan diskriminasi
dalam pelayanan kesehatan terhadap pasien dari keluarga miskin;
e. Peningkatan kuantitas dan kualitas sumber daya kesehatan;
f. Peningkatan prasarana dan sarana kesehatan bagi terwujudnya
pelayanan kesehatan yang berkualitas di Jawa Tengah; g.
Peningkatan kualitas dan kompetensi tenaga kerja, perluasan kesempatan kerja dan berusaha dengan pengembangan
kewirausahaan, peningkatan profesionalisme tenaga pelatih dan instruktur BLK, serta peningkatan prasarana dan sarana
pelatihan dan keterampilan bagi calon tenaga kerja.
3. Bidang infrastruktur
Kondisi infrastruktur di Jawa Tengah masih perlu ditingkatkan lagi agar dapat menunjang pertumbuhan ekonomi di
seluruh wilayah Jawa Tengah. Oleh karena itu, beberapa hal penting di bidang infrastruktur yang perlu diintegrasikan dalam
RKPD 2014 adalah :
IV -25
a. Peningkatan dan pemerataan pembangunan jalan dengan
memprioritaskan jalur-jalur yang memiliki peran vital bagi mobilitas penduduk dan aktivitas ekonomi masyarakat, jalur-
jalur yang rusak akibat bencana alam serta pemerataan pembangunan jalur Pantura maupun Pansela Jawa Tengah;
b. Percepatan pembangunan ruas tol Semarang-Solo agar
pembangunan ruas tol tersebut dapat terselesaikan sesuai dengan target yang ditentukan;
c. Peningkatan anggaran untuk pembangunan infrastruktur irigasi
dan embung yang memiliki pengaruh langsung terhadap produktivitas hasil pertanian dan kesejahteraan petani;
d. Peningkatan infrastruktur pendukung program sanitasi, air
bersih dan penanganan persampahan dalam upaya pencapaian MDGs.
4. Bidang ketahanan pangan
Salah satu hal yang penting untuk dilakukan di tahun 2014 di bidang ketahanan pangan adalah perlunya upaya untuk menjaga
dan memantapkan kontribusi produksi beras dan gula. Namun demikian, pada saat ini permasalahan alih fungsi lahan berpotensi
menganggu ketahanan pangan. Oleh karena itu, perlu upaya penanganannya dalam bentuk program dan kegiatan untuk
mengendalikan alih fungsi lahan dari lahan persawahan produktif menjadi kawasan permukiman dan industri.
5. Bidang Sumber Daya Alam dan Kelestarian Lingkungan
Dengan memperhatikan asas pembangunan berkelanjutan, maka konsep pembangunan yang pro environment harus semakin
diperkokoh, melalui : a.
Peningkatan upaya kontrol terhadap usaha pertambangan yang berpotensi mengakibatkan kerusakan ekologis yang tidak
sebanding dengan nilai ekonomis yang diperoleh; b.
Peningkatan pengendalian terhadap kegiatan industri yang merusak lingkungan, dan pendirian industri baru di Jawa
Tengah harus disertai Analisis Mengenai Dampak Lingkungan yang cermat dan kredibel;
c. Peningkatan sebaran dan proporsi luas ruang terbuka hijau;
d. Peningkatan luasan hutan mangrove bagi perbaikan ekosistem di
wilayah pesisir. 6.
Pengelolaan keuangan daerah Beberapa hal penting yang perlu dilakukan untuk
meningkatkan kinerja pengelolaan keuangan daerah yaitu : a.
Peningkatan tax ratio melalui intensifikasi dan ekstensifikasi pajak daerah;
b. Peningkatan rasio belanja modal;
IV -26
c. Peningkatan pengelolaan dan pendayagunaan aset daerah untuk
mendukung PAD. Guna keberhasilan pembangunan daerah tersebut, maka
diperlukan konsistensi dan komitmen terhadap berbagai rencana pembangunan yang telah ditetapkan yakni : Rencana Aksi Daerah
RAD Millenium Development Goals MDGs, Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah SPKD, RAD Pangan dan Gizi, RAD Penurunan
Emisi Gas Rumah Kaca, RAD Pengurangan Resiko Bencana, dan Standar Pelayanan Minimal. Disamping itu komitmen terhadap
kondusivitas wilayah kabupatenkota se Jawa Tengah juga harus tetap terjaga, karena tingkat keamanan menjadi hal yang tidak bisa
dikesampingkan.
b. Rencana Kerja Pemerintah RKP Tahun 2014
Kategori