IV -1
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
TAHUN 2014
4.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah
Jangka Panjang
Pembangunan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 disusun sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 Tahap II 2010 – 2014. Dalam
RPJPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025 menetapkan visi
pembangunan Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025 yaitu “Jawa Tengah Yang
Mandiri, Maju, Sejahtera dan Lestari”. Makna visi pembangunan Jawa Tengah digambarkan sebagai berikut :
Mandiri, adalah suatu kondisi yang mencerminkan sikap mampu
mengenali potensi dan kemampuannya dalam mengelola sumberdaya yang tersedia serta tantangan yang dihadapinya, yang ditunjukkan
dengan ketersediaan sumberdaya manusia yang berkualitas dan mampu memenuhi tuntutan kebutuhan pembangunan daerah,
kemandirian aparatur pemerintah dan aparatur penegak hukum, kemampuan pembiayaan pembangunan daerah serta kemampuan
memenuhi kebutuhan pokok.
Maju, adalah bahwa pembangunan daerah dilaksanakan untuk mewujudkan masa depan yang lebih baik secara fisik maupun non fisik
didukung oleh sumberdaya yang unggul dan berdaya saing tinggi, berperadaban tinggi, profesional serta berwawasan ke depan yang luas.
Sejahtera, adalah suatu kondisi kemakmuran masyarakat yang terpenuhi kebutuhan dasarnya berupa kebutuhan ekonomi materiil
dan sosial spiritual secara lahir dan batin serta adil dan merata. Lestari, adalah suatu kondisi yang menjamin kontinuitas pengelolaan
sumberdaya manusia dan sumber daya alam secara bertanggung jawab dan berkelanjutan.
Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, maka ditempuh 6 enam misi pembangunan daerah, yaitu :
1. Mewujudkan sumber daya manusia dan masyarakat Jawa Tengah yang
berkualitas, beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, cerdas, sehat, serta berbudaya.
2. Mewujudkan perekonomian daerah yang berbasis pada potensi
unggulan daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan.
3. Mewujudkan kehidupan politik dan tata pemerintahan yang baik good
governance, demokratis, dan bertanggung jawab, didukung oleh
IV -2
kompetensi dan profesionalitas aparatur, bebas dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme KKN, serta pengembangan jaringan.
4. Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup
yang optimal dengan tetap menjaga kelestarian fungsinya dalam menopang kehidupan.
5. Mewujudkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana yang
menunjang pengembangan wilayah, penyediaan pelayanan dasar dan pertumbuhan ekonomi daerah.
6. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang sejahtera, aman, damai dan
bersatu dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia NKRI didukung dengan kepastian hukum dan penegakan HAM serta
kesetaraan dan keadilan gender.
Guna mewujudkan visi dan misi pembangunan tersebut, maka pembangunan jangka panjang Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025
ditujukan untuk mewujudkan daerah dan masyarakat Jawa Tengah yang mandiri, maju, sejahtera dan lestari sebagai landasan bagi tahap
pembangunan berikutnya menuju masyarakat yang adil dan makmur dalam NKRI berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, dengan tujuan dan sasaran pokok, serta arah pembangunan daerah, sebagaimana tertuang dalam Tabel 4.1.
Sedangkan guna pencapaian visi dan misi RPJPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025, ditetapkan 4 empat tahapan pembangunan
jangka menengah. Pembangunan daerah Tahun 2014 merupakan tahun terakhir Tahap II RPJPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025, yang
diarahkan pada peningkatan kualitas pelayanan dasar, peningkatan daya saing ekonomi rakyat, peningkatan tata kelola pemerintahan yang lebih
efektif, serta peningkatan kualitas dan pengelolaan sumber daya alam, dengan prioritas pembangunan daerah sebagaimana tertuang dalam Tabel
4.1.
IV -3
Tabel 4.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pokok, Arah Pembangunan dan Prioritas Pembangunan Jangka Menengah Tahap II
RPJPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
Visi : Jawa Tengah Yang Mandiri, Maju, Sejahtera dan Lestari
1 Misi 1 : Mewujudkan sumber
daya manusia dan masya- rakat Jawa Tengah yang
berkualitas, beriman dan bertakwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa, cerdas, sehat, serta berbudaya
Terwujudnya SDM dan masyarakat Jawa Tengah yang berkualitas,
beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, cerdas, sehat serta
berbudaya, dengan sasaran : a.
Meningkatnya kualitas SDM, yaitu dengan meningkatnya
Indeks Pembangunan Manusia IPM, termasuk Indeks
Pembangunan Gender IPG dan Indeks Pemberdayaan Gender
IPG.
b. Meningkatnya pemerataan pendi-
dikan dan kesempatan memper- oleh pendidikan yang layak.
c. Meningkatnya akses, pemerataan,
dan mutu pelayanan kesehatan. d.
Meningkatnya kesempatan kerja dan kesempatan berusaha.
e. Meningkatnya pemenuhan hak-
hak dasar bagi penduduk miskin. f.
Memantapnya kearifan lokal yang tercermin dalam meningkatnya
peradaban, harkat dan martabat a.
Peningkatan, pemerataan dan pengu- rangan kesenjangan yang terjadi antar
wilayah, kelompok usia dan jenis kelamin; perluasan kesempatan
memperoleh pendidikan yang bermutu dan terjangkau pada semua jenis, jalur
dan jenjang pendidikan; peningkatan relevansi daya saing dan peningkatan
pencitraan tata kelola pendidikan; peningkatan kemampuan akademis,
profesionalisme, dan jaminan kesejah- teraan pendidik dan kependidikan;
serta pemerataan distribusi guru.
b. Peningkatan sarana dan prasarana
sekolah yang berkualitas; pencapaian sekolah standar nasional bertaraf
internasional, melalui pembangunan penyediaan dan peningkatan fasilitas
pendidikan.
c. Peningkatan dan pengembangan
sekolah kejuruan untuk memenuhi kebutuhan pasar kerja dan mencip-
takan lapangan kerja mandiri. Mewujudkan sumberdaya
manusia dan masyarakat Jawa Tengah yang berkualitas, beriman
dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, cerdas, sehat serta
berbudaya, dengan fokus : a.
Peningkatan pemerataan akses dan mutu pendidikan dengan
menitikberatkan pada pendidikan menengah dan
peningkatan relevansi kuriku- lum pendidikan dengan
jenjang pendidikan yang lebih tinggi serta pangsa pasar kerja
dan didukung oleh sarana prasarana yang memadai;
b. Peningkatan mutu lembaga
pelatihan dan kursus keteram- pilan dalam mendukung
pengembangan kreativitas, keterampilan, dan
kewirausahaan bagi pemuda;
c. Peningkatan pelayanan
perpustakaan sebagai sarana
IV -4
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
manusia, serta menguatnya jati diri dan kepribadian masyarakat.
g. Meningkat dan menguatnya
sumber daya manusia dalam penguasaan ilmu pengetahuan
dan teknologi dalam berbagai bidang.
h. Meningkatnya karakter
masyarakat yang berbudaya mendasarkan pada kearifan lokal
dan jati diri.
i. Meningkatnya karakter
masyarakat bermoral berdasar- kan Pancasila, beriman dan
bertakwa kepada Tuhan Yang Maha.
d. Pengembangan pendidikan nonformal
dalam rangka meningkatkan kemam- puan dan keterampilan pencari kerja
sesuai perkembangan iptek.
e. Peningkatan derajat kesehatan masya-
rakat melalui peningkatan akses, pemerataan, dan mutu terhadap
pelayanan kesehatan baik aspek promosi, pencegahan, dan penang-
gulangan berbagai penyakit menular dan penyakit tidak menular, serta
jaminan pemeliharaan jaminan kesehatan masyarakat dan keluarga
berencana.
f. Peningkatan pelayanan kesehatan ibu
dan anak, penanganan masalah gizi, mutu tenaga kesehatan dan perbaikan
manajemen kesehatan.
g. Pengembangan sikap dan perilaku
pemuda yang beriman dan bertakwa, mandiri, inovatif, dan kreatif; pening-
katan kualitas dan partisipasi pemuda; pemberdayaan pemuda melalui
pengembangan lembaga kepemudaan yang berwawasan kebangsaan.
h. Penciptaan dan pengembangan budaya
berolahraga bagi masyarakat; dan pengembangan sarana prasarana
olahraga yang memadai. penyebaran informasi, ilmu
pengetahuan, hasil penelitian, dan penemuan lainnya kepada
masyarakat sampai ke pede- saan;
d. Peningkatan pemerataan, jang-
kauan dan mutu pelayanan kesehatan masyarakat dan
pelayanan kesehatan perse- oranganrujukan, melalui pe-
ngembangan profesionalisme dan kompetensi tenaga kese-
hatan, serta terwujudnya jaminan pemeliharaan keseha-
tan masyarakat;
e. Pengembangan sistem pengen-
dalian laju pertumbuhan pen- duduk dan pengaturan
persebarannya melalui peningkatan fasilitasi program
KB dan transmigrasi;
f. Peningkatan dan penerapan
hasil penelitian dan pengem- bangan iptek yang mampu
mendorong berkembangnya teknologi madya di berbagai
bidang;
g. Peningkatan kesadaran pene-
rapan etika dan moral serta
IV -5
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
i. Peningkatan ketakwaan masyarakat
kepada Tuhan Yang Maha Esa melalui pelayanan dan kemudahan bagi umat
beragama dalam melaksanakan ajaran agama; mengembangkan rasa saling
percaya dan menciptakan harmonisasi antarkelompok umat beragama yang
penuh toleransi dan tenggang rasa. nilai-nilai keagamaan dan
budaya lokal dalam rangka mewujudkan ketahanan dalam
dinamika pergaulan nasional, regional, dan internasional;
h. Peningkatan kesadaran untuk
menerapkan nilai-nilai budaya lokal dalam rangka
memperkuat identitas masyarakat Jawa Tengah;
i. Peningkatan penghayatan dan
pengamalan ajaran agama kepercayan melalui pemeliha-
raan kerukunan hubungan antar umat beragama.
2 Misi 2 : Mewujudkan pereko-
nomian daerah yang berbasis pada potensi unggulan
daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan
berorientasi pada ekonomi kerakyatan
Terwujudnya perekonomian daerah yang berbasis pada potensi unggulan
daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada
ekonomi kerakyatan, dengan sasaran: a.
Meningkatnya pertumbuhan eko- nomi yang berkualitas dan
berkesinambungan. b.
Meningkatnya struktur pereko- nomian yang kokoh berlandaskan
keunggulan kompetitif. c.
Meningkatnya ketersediaan kebu- tuhan pokok yang dapat diper-
a. Pengembangan perekonomian daerah
yang berorientasi dan berdaya saing global dengan memanfaatkan potensi
lokal yang memperhatikan sumberdaya alam secara berkelanjutan dan memba-
ngun keterkaitan sistem produksi dan distribusi yang kokoh.
b. Pengembangan perekonomian daerah
berlandaskan prinsip demokrasi ekonomi yang memerhatikan terjamin-
nya kesempatan berusaha dan bekerja bagi seluruh masyarakat, mengutama-
kan kelompok masyarakat yang masih Terwujudnya perekonomian
daerah yang berbasis potensi unggulan daerah dengan duku-
ngan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi
kerakyatan, dengan fokus : a.
Pengembangan peran UMKM yang berorientasi ekspor
melalui pengembangan infrastruktur pendukung dan
penguatan kelembagaan dalam mendorong daya saing UMKM;
b. Pengembangan struktur
IV -6
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
tahankan pada tingkat aman. d.
Meningkatnya perkembangan per- industrian, perdagangan, pariwi-
sata, agrobisnis dan industri- alisasi perdesaan serta sektor
usaha lainnya yang dapat meningkatkan pendapatan dan
kesejahteraan masyarakat.
e. Meningkatnya pemanfaatan aset
dan produk daerah yang berdaya saing tinggi sebagai sumber
kekayaan daerah. lemah, dan sebagai bagian dari
penanggulangan kemiskinan dan pengurangan jumlah penduduk miskin.
c. Pengembangan kelembagaan ekonomi
melalui penciptaan regulasi dan perijinan yang efisien, efektif, dan
nondiskriminatif; menjaga, mengem- bangkan, dan melaksanakan iklim
persaingan usaha secara sehat, serta melindungi konsumen; mendorong
pengembangan standarisasi produk dan jasa untuk meningkatkan daya
saing; meningkatkan daya saing usaha kecil dan menengah UKM di daerah,
sehingga menjadi bagian integral dari keseluruhan kegiatan ekonomi dan
memperkuat basis ekonomi dalam negeri.
d. Pengembangan jasa infrastruktur dan
keuangan di tingkat perdesaan dengan pengembangan keprofesian, pengua-
saan dan pemanfaatan teknologi informasi.
e. Pengembangan sektor-sektor strategis
yang didayagunakan untuk memper- kuat perekonomian daerah; sistem
agribisnis dan agroindustri diperkuat terwujud ketahanan ekonomi yang
tangguh. perekonomian daerah yang
berbasis potensi dan produk unggulan melalui sinergi
sektor hulu dan hilir;
c. Pengembangan produk perta-
nian, perikanan, kelautan dan kehutanan yang bertumpu
pada sistem agribisnis didu- kung sarana dan prasarana
yang memadai guna menjamin swasembada pangan dan
ketahanan pangan;
d. Pengembangan diversifikasi
produk, peningkatan kinerja kelembagaan dan sarana pra-
sarana pendukung sektor perindustrian, perdagangan,
dan pariwisata.
IV -7
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
f. Peningkatan efisiensi, modernisasi, dan
nilai tambah sektor pertanian agar mampu bersaing di pasar lokal dan
internasional serta untuk memperkuat basis produksi daerah.
g. Perluasan lapangan kerja, peningkatan
kualitas tenaga kerja, kesejahteraan dan perlindungan serta kemandirian
tenaga kerja yang berwawasan wira- usaha enterpreneur sehingga mampu
bersaing di era global.
h. Peningkatan dan pengembangan kete-
rampilan tenaga kerja untuk mening- katkan produktivitas dan daya saing,
dilakukan melalui pendidikan dan pelatihan teknis sesuai dengan tuntu-
tan pasar kerja, serta pengembangan dan pemerataan balai-balai latihan
kerja daerah.
i. Penciptaan UKM berlandaskan ekonomi
kerakyatan yang berdaya saing, mandiri serta mampu menembus pasar
global dengan mengembangkan kerja sama strategis dan sinergis antar
pelaku usaha, mengembangkan rumpun industri, mempercepat alih
teknologi, dan meningkatkan kualitas sumberdaya manusia.
IV -8
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
j. Peningkatan kapasitas usaha dan
keterampilan pengelolaan usaha serta sekaligus mendorong adanya kepastian,
perlindungan, dan pembinaan usaha perkoperasian.
k. Peningkatan investasi di daerah untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi daerah dengan mengembangkan iklim
investasi yang kondusif, menjamin kepastian berusaha, dan peningkatan
kualitas sistem pelayanan investasi, serta pemenuhan sarana prasarana
pendukung investasi.
l. Pengembangan lembaga keuangan di
daerah untuk memberikan alternatif pendanaan lebih banyak bagi investasi
di daerah.
m. Peningkatan ketahanan dan kedaulatan
pangan daerah dengan mengem- bangkan produktivitas pertanian dalam
negeri.
n. Pengembangan sarana dan prasarana
energi dan ketenagalistrikan untuk meningkatkan akses dan pelayanan
listrik dan ketersediaan untuk kecukupan energi untuk industri bagi
pertumbuhan ekonomi daerah.
o. Peningkatan produksi perikanan yang
berkelanjutan, sehingga dapat mening-
IV -9
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
katkan pendapatan petani ikan dan nelayan, dengan tetap menjaga
kelestarian habitat ikan melalui penghijauan hutan bakau, pelestarian
terumbu karang, dan pelarangan menggunakan alat tangkap ikan yang
merusak lingkungan.
p. Pengembangan dan peningkatan
transaksi perdagangan produk-produk pertanian dan industri; menjaga
distribusi dan ketersediaan barang- barang kebutuhan pokok di seluruh
wilayah pedesaan, dengan harga yang terjangkau.
q. Penguatan basis industri yang
mempunyai daya saing baik di pasar lokal maupun internasional, melalui
pendekatan klaster berdasarkan kompetensi inti daerah, dengan fokus
perhatian pada industri TPT dan meubel sebagai modal penggerak
perekonomian daerah, serta mening- katkan peran sektor industri kecil dan
menengah terhadap struktur industri.
r. Peningkatan kesejahteraan masyarakat
melalui transmigrasi untuk mengurangi pengangguran dan kemiskinan di
daerah, didukung proses rekruitmen dan pelatihan ketrampilan bagi calon
IV -10
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
transmigran yang tangguh, untuk mampu menciptakan peluang usaha
mandiri dengan jiwa wirausaha.
s. Peningkatan pemberdayaan dan
kesejahteraan masyarakat lokal di bidang kapariwisataan untuk
memperluas kesempatan kerja dan mendorong kegiatan ekonomi daerah
serta mendorong timbulnya daya saing antar produk pariwisata.
3 Misi 3 : Mewujudkan kehidu-
pan politik dan tata pemerin- tahan yang baik good
governance, demokratis, dan bertanggung jawab,
didukung oleh kompetensi dan profesionalitas aparatur,
bebas dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme KKN,
serta pengembangan jaringan Terwujudnya kehidupan politik dan
tata pemerintahan yang baik good governance, demokratis, dan
bertanggung jawab, didukung oleh kompetensi dan profesionalitas
aparatur, bebas dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme KKN serta
pengembangan jejaring, ditandai dengan :
a.
Meningkatnya partisipasi dan kesadaran politik masyarakat
terutama menyangkut hak dan kewajiban warga negara serta
institusionalisasi partai politik dalam kegiatan politik.
b. Meningkatnya perkembangan sis-
tem dan iklim demokrasi pada berbagai aspek kehidupan politik
a. Peningkatan pemahaman paradigma
politik yang desentralisasi dan pendi- dikan politik.
b. Identifikasi kebutuhan masyarakat
yang dilakukan oleh masyarakat sendiri dengan fasilitasi dari pemerin-
tah dan lembaga swadaya masyarakat dalam rangka mencapai kinerja pelaya-
nan publik yang prima berbasis partisi- pasi masyarakat; pemberdayaan dan
perwujudan aparatur pemerintah yang mumpuni dan bersih, di tunjang oleh
sarana dan prasarana pelayanan secara memadai dalam rangka menuju tata
kepemerintahan yang baik.
c. Peningkatan pengelolaan keuangan
daerah bertumpu pada sistem angga- ran yang transparan, bertanggung
Mewujudkan kehidupan politik dan tata pemerintahan yang baik
good governance, demokratis, dan bertanggung jawab, didukung oleh
kompetensi dan profesionalitas aparatur, bebas dari praktik
korupsi, kolusi dan nepotisme KKN, serta pengembangan
jejaring, dengan fokus : a.
Peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan
yang efektif dan efisien sesuai dengan prinsip-prinsip good
governance melalui peningkatan akuntabilitas,
transparansi, dan keadilan, serta partisipasi masyarakat
dalam penyelenggaraan
IV -11
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
yang dapat diukur dengan adanya pemerintahan yang berdasarkan
hukum, birokrasi yang profesional dan netral, serta masyarakat yang
mandiri.
c. Meningkatnya profesionalisme
aparatur pemerintah daerah untuk mewujudkan tata
pemerintahan yang baik, bersih, berwibawa, beretika, dan
bertanggung jawab, serta mampu mendukung pembangunan
daerah yang bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme.
d. Meningkatnya kualitas pelayanan
publik sesuai dengan standar mutu pelayanan yang berorientasi
pada terciptanya kepuasan masyarakat.
e. Meningkatnya kemampuan dan
kemandirian daerah dalam mendukung pembangunan
daerah.
f. Menguatnya kelembagaan lokal
yang mampu mengakomodasi tuntutan perubahan dan
berperan aktif dalam pembangunan daerah.
g. Meningkatnya hubungan kerja
jawab, dan dapat menjamin efektivitas pemanfaatan dalam rangka
mewujudkan Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah.
d. Peningkatan penegakkan hukum yang
dilandasi prinsip-prinsip keadilan; me- ningkatkan kualitas produk hukum
daerah sesuai kewenangan yang dimiliki; melakukan pembinaan dan
pengawasan terhadap produk hukum yang dikeluarkan kabupaten atau kota.
e. Peningkatan kesadaran masyarakat
terhadap hukum dan HAM. f.
Peningkatan kerjasama antar daerah dalam rangka memanfaatkan keung-
gulan komparatif maupun kompetitif setiap daerah; menghilangkan ego
pemerintah daerah yang berlebihan; serta menghindari timbulnya inefisiensi
dalam pelayanan publik.
g. Peningkatan pemberdayaan
masyarakat desa melalui penyiapan landasan berupa institusi masyarakat
dan memberdayakan masyarakat yang berbasis komunitas desa.
h. Peningkatan pembangunan aparatur
untuk mewujudkan sosok dan kinerja aparatur pemerintah yang profesional
dan berkarakter, dilakukan dengan pemerintahan daerah;
b. Peningkatan kualitas dan
sistem budaya kerja aparatur yang profesional, bersih,
beretika, dan berwibawa dalam rangka menunjang tata
pengelolaan pemerintahan yang baik;
c. Peningkatan kualitas
pelayanan publik melalui peningkatan kompetensi
sesuai kewenangan berdasarkan Standar
Pelayanan Minimal SPM pada bidang pelayanan dasar dan
penunjang yang mendukung pertumbuhan ekonomi;
d. Peningkatan proses demokrati-
sasi politik dan penegakkan hukum serta HAM melalui
peningkatan kualitas kelemba- gaan politik serta akuntabilitas
aparat dan penegak hukum;
e. Peningkatan kualitas dan
implementasi sistem perencanaan yang berorientasi
pada pemanfaatan sumber- daya pembangunan secara
sinergis dengan melibatkan
IV -12
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
sama yang saling menguntungkan dengan berbagai pihak pada
tingkat lokal, nasional, dan internasional.
mendorong pola pengembangan karir yang menuju pada pengembangan
profesionalisme, pengembangan standar kompetensi aparatur,
peningkatan kesejahteraan aparatur termasuk perangkat desa, dan
perubahan terhadap mental dan budaya birokrasi agar cepat dan
tanggap dalam merespon tuntutan, kebutuhan, dan perkembangan kuan-
titas dan kualitas pelayanan publik.
i. Pengembangan kebijakan pemerintah
berdasarkan pada kajian dan analisis yang mendalam disertai dengan
dukungan data dan informasi yang mutakhir, valid dan dapat dipercaya;
pembangunan statistik dengan menata kewenangan dan kelembagaan statistik
daerah, pengembangan pusat data statistik daerah yang terintegrasi
dengan pusat, serta updating data secara ketat setiap data dan informasi
yang berada pada tingkat sektoral.
j. Peningkatan penataan kelembagaan
kearsipan daerah sesuai dengan kewenangan yang dimiliki daerah,
pembangunan sistem kearsipan daerah, pengembangan prasarana dan
sarana pendukung kearsipan daerah, seluruh pemangku
kepentingan; f.
Peningkatan kerjasama dan kemitraan strategis pada
sektor-sektor unggulan daerah yang mendukung peningkatan
daya saing dan pertumbuhan ekonomi daerah.
IV -13
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
dan peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kearsipan.
k. Pengembangan Sistem Informasi
Manajemen Daerah yang memadai melalui pembangunan dan pengemba-
ngan beberapa Sistem Informasi Manajemen di masing-masing Satuan
Kerja dan diintegrasikan melalui jaringan intranet maupun internet.
l. Peningkatan usaha memelihara kondisi
keamanan ketertiban yang kondusif di daerah dengan melakukan antisipasi
terhadap kemungkinan munculnya tindakan-tindakan yang dapat
menganggu keamanan dan ketertiban.
4 Misi 4 : Mewujudkan penge-
lolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup yang opti-
mal dengan tetap menjaga kelestarian fungsinya dalam
menopang kehidupan Terwujudnya pengelolaan sumber
daya alam dan lingkungan hidup yang optimal dengan tetap menjaga
kelestarian fungsinya dalam menopang kehidupan, dengan
sasaran : a.
Meningkatnya pengelolaan sumber daya alam yang berori-
entasi pada pelestarian lingku- ngan hidup yang dicerminkan
oleh tetap terjaganya fungsi, daya dukung, dan kemampuan
pemulihannya dalam mendu- a.
Pengembangan sistem pembangunan sesuai dengan keseimbangan
ekosistem; Pemanfaatan sumberdaya yang sesuai dengan daya dukungnya
dan memperhatikan daya regenera- sinya khusus untuk sumber daya alam
yang dapat diperbaharui renewable.
b. Peningkatan wawasan pembangunan
yang berkelanjutan dengan menjaga potensi sumberdaya alam dan ling-
kungan hidup yang merupakan modal pembangunan daerah dan sekaligus
sebagai penopang sistem kehidupan. Mewujudkan pengelolaan sumber-
daya alam dan lingkungan hidup yang optimal dengan tetap
menjaga kelestarian fungsinya dalam menopang kehidupan,
dengan fokus : a.
Peningkatan kualitas penge- lolaan sumber daya alam dan
lingkungan hidup melalui penguatan kelembagaan dalam
rangka rehabilitasi lahan kritis dan terlantar serta pengemba-
lian fungsi kawasan lindung;
IV -14
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
kung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi dan
seimbang.
b. Meningkatnya keterpeliharaan ke-
kayaan keragaman jenis dan kekhasan sumber daya alam
untuk mewujudkan nilai tambah, daya saing, dan modal
pembangunan daerah.
c. Meningkatnya kualitas sumber
daya air, udara, dan tanah sesuai baku mutu dan terlindunginya
kesehatan masyarakat dari dampak akibat pencemaran.
d. Meningkatnya kesadaran, sikap
mental, dan perilaku masyarakat dalam pengelolaan sumber daya
alam dan lingkungan, serta mengurangi dampak bencana
alam. c.
Pengendalian pencemaran dan kerusa- kan lingkungan hidup dengan
penerapan prinsip-prinsip pembangunan yang berkelanjutan
secara konsisten di segala bidang dan diikuti dengan penegakkan hukum
yang tidak diskriminatif, didukung tata ruang wilayah yang mantap disertai
penegakkan hukum sebagai pedoman pemanfaatan SDA yang optimal dan
lestari.
d. Peningkatan pengendalian pencemaran
lingkungan dan peningkatan partisipasi masyarakat dunia usaha dan industri
dalam memelihara lingkungan, melalui peningkatan kesadaran masyarakat
untuk mencintai lingkungan hidup.
e. Pengembangan sistem pembangunan
kehutanan melalui optimalisasi peman- fataan potensi sumberdaya hutan,
peningkatan partisipasi masyarakat dalam menjaga kelestarian sumber
daya hutan, dan peningkatan daya dukung sumber daya hutan dalam
pembangunan berkelanjutan serta peningkatan daerah resapan air dalam
rangka konservasi air bawah tanah ABT dengan peningkatan peran dan
fungsi hutan melalui upaya konservasi. b.
Peningkatan pengelolaan keanekaragaman hayati yang
berbasis masyarakat dalam rangka perlindungan sumber
daya genetik;
c. Peningkatan kualitas pengen-
dalian pencemaran dan kerusakan lingkungan melalui
pengembangan teknologi ramah lingkungan berbasis
masyarakat dan penegakan hukum lingkungan;
d. Pengembangan dan penerapan
teknologi sederhana dalam rangka pengurangan risiko
bencana
IV -15
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
5 Misi 5 : Mewujudkan kuali-
tas dan kuantitas prasarana dan sarana yang menunjang
pengembangan wilayah, penyediaan pelayanan dasar
dan pertumbuhan ekonomi daerah
Terwujudnya kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana yang menun-
jang pengembangan wilayah, penyediaan pelayanan dasar dan
pertumbuhan ekonomi daerah, dengan sasaran :
a.
Meningkatnya infrastruktur wila- yah yang andal sehingga dapat
meningkatkan aksesibilitas dan mobilitas faktor-faktor yang men-
dukung berkembangnya aktivitas produksi dan mampu membuka
isolasi daerah serta membentuk kawasan-kawasan pertumbuhan
baru.
b. Meningkatnya perumahan rakyat
layak huni yang dilengkapi dengan berbagai fasilitas pendu-
kungnya untuk mewujudkan daerah tanpa permukiman
kumuh.
c. Meningkatnya keterpenuhan dan
pemerataan kebutuhan prasarana dan sarana pelayanan dasar di
seluruh wilayah perdesaan dan perkotaan dalam rangka pening-
katan kualitas hidup dan kesejah- teraan masyarakat
a. Pengembangan sistem pembangunan
sarana dan prasarana perhubungan darat yang mampu meningkatkan
aksesibilitas wilayah terutama pemba- ngunan jalur jalan arteri primer tol dan
non tol serta aksesibilitas jalan yang menghubungkan antara wilayah pantai
selatan dan pantai utara; peningkatan kualitas dan kapasitas lintasan kereta
api baik untuk barang maupun untuk penumpang yang bersifat massal
terutama untuk kawasan pantai utara Jawa Tengah; dan pengembangan
angkutan sungai dan penyeberangan yang berada di tiga lokasi Cilacap-
Majingklak, Kendal-Kumai, dan Jepara- Karimunjawa.
b. Pengembangan sistem pembangunan
perhubungan laut yang diarahkan untuk meningkatkan sarana dan
prasarana Pelabuhan Tanjung Emas Semarang di bagian utara dan Tanjung
Intan Cilacap di bagian selatan Jawa Tengah; dan peningkatan sarana dan
prasarana pelabuhan di beberapa kota di Jawa Tengah yang mampu menjadi
pelabuhan pengumpan bagi pelabuhan utama.
c. Pengembangan sistem pembangunan
Mewujudkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana
yang menunjang pengembangan wilayah, penyediaan pelayanan
dasar dan pertumbuhan ekonomi daerah, dengan fokus :
a.
Pengembangan jaringan trans- portasi melalui peningkatan
keterpaduan sistem transpor- tasi antar wilayah yang
mengutamakan pelayanan transportasi yang terjangkau;
b. Peningkatan manajemen pe-
labuhan pada kawasan andalan dan strategis dalam
rangka mendorong peningkatan arus barang dan
penumpang pada tingkat regional dengan tidak
mengesampingkan pelabuhan yang berada di luar kawasan
andalan;
c. Peningkatan sarana dan prasa-
rana bandara untuk mening- katkan pelayanan penumpang
dan barang melalui pening- katan fasilitas penunjang
bandara dalam rangka peningkatan keselamatan dan
IV -16
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
sarana dan prasarana perhubungan udara yang diarahkan untuk mening-
katkan peran dan fungsi bandar udara Achmad Yani Semarang; peningkatan
sarana dan prasarana pada beberapa bandar udara yang berada di beberapa
daerah di Jawa Tengah agar mampu melayani penerbangan domestik untuk
menunjang pengembangan wilayah sekitarnya.
d. Pengembangan sistem pembangunan
sumber daya air untuk mencapai keandalan ketersediaan air yang
diwujudkan dengan kegiatan memba- ngun waduk, waduk lapangan
embung bendungan, pompa, jaringan drainase, pengendalian mutu air, serta
pemanfaatan kembali air drainase, ditunjang oleh keandalan pengelolaan
jaringan air yang meliputi operasi, pemeliharaan, dan rehabilitasi.
e. Pengembangan sistem pembangunan
air minum untuk peningkatan akses masyarakat Jawa Tengah terhadap air
minum perpipaan melalui peningkatan kapasitas pelayanan air minum,
peningkatan kinerja pengelola air minum atau BUMD pengelola air
minum, serta peningkatan kualitas kenyamanan penerbangan
domestik dan internasional; d.
Peningkatan ketersediaan ru- mah serta prasarana dasar
permukimannya bagi masyara- kat di perkotaan dan
perdesaan secara merata, efisien, dan efektif;
e. Peningkatan penyediaan
prasarana dan sarana sumber daya air dan irigasi guna
mendukung aktivitas produksi yang berdaya saing, serta
memenuhi kebutuhan prasarana dasar perkotaan
dan perdesaan, didukung peningkatan partisipasi masya-
rakat dalam pengelolaan sumber daya air;
f. Pengembangan cakupan dan
penerapan penatagunaan per- tanahan yang mendasarkan
pada RTRW dan peningkatan cakupan serta kualitas pelaya-
nan administrasi pertanahan yang sesuai dengan standar
pelayanan minimal serta pemanfataan dan pengendalian
pertanahan secara merata dan
IV -17
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
SDM pengelola air minum melalui pendidikan dan pelatihan.
f. Pengembangan sistem pembangunan
kelistrikan yang diarahkan pada pengembangan kemampuan
pemenuhan kebutuhan tenaga listrik daerah dan peningkatan kemampuan
pelayanannya, yang dilakukan dengan mencari sumber-sumber baru di
wilayah potensial untuk dibangun Pembangkit Listrik Tenaga Air PLTA
termasuk penggunaan mikrohidro pembangkit listrik mini terutama di
wilayah pedesaan.
g. Pengembangan sistem pembangunan
perumahan yang diarahkan pada peningkatan penyediaan perumahan
dan lahan bagi masyarakat berpendapat rendah, beserta
peningkatan pemenuhan kebutuhan penyediaan prasarana dan sarana
dasar bagi kawasan rumah sederhana sehat.
h. Pengembangan sistem penanganan
persampahan dan drainase pada permukiman yang diarahkan pada
peningkatan kesadaran seluruh pihak yang terlibat terhadap pentingnya
peningkatan pengelolaan dan berkeadilan;
g. Peningkatan kualitas penataan
ruang melalui peningkatan penerapan RTRWP Jawa
Tengah dan RTRW Kabupaten Kota dalam pembangunan
daerah; peningkatan dan konsistensi pemanfaatan
ruang sesuai dengan daya dukungnya dan penerapan
pengendalian pemanfaatan ruang, terutama pada kawasan
lindung dan sawah lestari didukung kelembagaan serta
peran serta masyarakat;
h. Peningkatan sistem
pengelolaan dan penyeleng- garaan telekomunikasi melalui
pengembangan kelembagaan maupun peraturan-peraturan-
nya terkait dengan keamanan, kerahasiaan, privasi, dan
integritas informasi, serta peningkatan peran penye-
lenggaraan telekomunikasi yang menunjang penyeleng-
garaan telematika melalui optimalisasi pembangunan dan
pemanfaatan prasarana pos
IV -18
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
pelayanan persampahan dan drainase, serta memberikan ruang yang kondusif
bagi masyarakat dan dunia usaha untuk berperan secara aktif dalam
pelayanan persampahan.
i. Pengembangan sistem pembangunan
penataan ruang yang diarahkan pada pembangunan wilayah yang terpadu,
nyaman, efisien dalam pengelolaan, serta mempertimbangkan
pembangunan yang berkelanjutan dengan memanfaatkan rencana tata
ruang sebagai landasan atau acuan kebijakan spasial bagi pembangunan
lintas sektor maupun wilayah agar pemanfaatan ruang dapat sinergis,
serasi, dan seimbang.
j. Percepatan pembangunan dan pertum-
buhan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh sehingga dapat
mengembangkan wilayah-wilayah ter- tinggal di sekitarnya dalam suatu
sistem wilayah pengembangan ekonomi yang sinergis, tanpa mempertimbang-
kan batas wilayah administrasi, tetapi lebih menekankan pada pertimbangan
keterkaitan mata rantai proses industri dan distribusi.
k. Pengembangan sistem pembangunan
dan telekomunikasi serta prasarana non telekomunikasi;
i. Peningkatan kualitas layanan
kepada masyarakat melalui perbaikan jaringan distribusi
dan penelitian untuk peman- faatan sumber listrik alternatif
yang aman dan ramah lingkungan serta perluasan
dan peningkatan ketersediaan energi listrik untuk perluasan
industri melalui peningkatan pembangunan pusat-pusat
pembangkit listrik baru;
j. Peningkatan keserasian
pembangunan antar wilayah Pantura-Tengah-Pansela yang
mendasarkan pada karakteristik potensi dan
kesesuaian dengan RTRW melalui peningkatan kualitas
kerjasama pembangunan kawasan strategis,
peningkatan peran dan fungsi perkotaan; peningkatan
pembangunan perdesaan, dan peningkatan cakupan dan
sistem infrastruktur wilayah.
IV -19
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
kota-kota besar, menengah, dan kecil dengan mengacu pada sistem pemba-
ngunan perkotaan nasional dengan tetap menjaga keseimbangan
pertumbuhannya.
l. Peningkatan pemahaman rencana tata
ruang yang digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi pembangunan di
setiap sektor, lintas sektor, maupun wilayah agar pemanfaatan ruang dapat
sinergis, serasi, dan berkelanjutan dalam rangka mengurangi kesenjangan
antar wilayah Pantai Utara Pantura dengan wilayah Pantai Selatan Pansel
serta meningkatkan aksesibilitas antar pusat-pusat pertumbuhan pada
wilayah tengah dan antara wilayah Pantura dan Pansel.
m. Pengembangan penyusunan Rencana
Tata Ruang Wilayah dalam rangka mengoptimalkan struktur dan pola
pemanfaatan ruang melalui pening- katan a kompetensi sumberdaya
manusia dan kelembagaan di bidang penataan ruang, b kualitas rencana
tata ruang, dan c efektivitas pene- rapan dan penegakkan hukum dalam
perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang.
IV -20
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
6 Misi 6 : Mewujudkan kehidu-
pan masyarakat yang sejah- tera, aman, damai dan
bersatu dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia
NKRI didukung dengan kepastian hukum dan
penegakan HAM serta kesetaraan dan keadilan
gender Terwujudnya kehidupan masyarakat
yang sejahtera, aman, damai dan bersatu dalam wadah Negara
Kesatuan Republik Indonesia NKRI didukung dengan kepastian hukum
dan penegakan HAM serta keadilan dan kesetaraan gender, dengan
sasaran : a.
Menurunnya jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial,
tercapainya penduduk tumbuh seimbang, serta berkurangnya
tindak kekerasan berbasis gender dan anak tanpa diskriminasi.
b. Menurunnya tingkat pengang-
guran terbuka dan jumlah penduduk miskin.
c. Meningkatnya upaya perlindu-
ngan HAM dan meningkatnya kesadaran dan kepatuhan
masyarakat dalam melaksanakan peraturan dan perundang-
undangan yang berlaku.
d. Meningkatnya kestabilan situasi
dan kondisi perikehidupan bermasyarakat yang didukung
oleh penegakan HAM dan terwujudnya kesetaraan gender.
e. Meningkatnya keamanan dan
a. Pengembangan sistem pembangunan
kependudukan yang diarahkan pada pengendalian laju pertumbuhan dan
persebaran penduduk serta mewujud- kan keluarga sejahtera, dilakukan
melalui peningkatan pelayanan keluarga berencana dan kesehatan
reproduksi yang terjangkau, informatif, bermutu, aman dan efektif serta
perlindungan hak-hak reproduksi secara bertanggung jawab, bebas dari
diskriminasi, tanpa paksaan dan kekerasan menuju terbentuknya
keluarga kecil yang berkualitas, baik karena keharmonisan maupun karena
didukung oleh tertatanya administrasi kependudukan.
b. Peningkatan standar hidup yang tidak
hanya berupa peningkatan pendapatan tetapi juga meliputi penambahan
penyediaan lapangan kerja, perbaikan kualitas pendidikan, serta peningkatan
perhatian atas nilai-nilai kultural dan kemanusiaan.
c. Penanggulangan kemiskinan diarahkan
pada pemberdayaan masyarakat yang dilakukan dengan mengurangi beban
pengeluaran konsumsi kelompok miskin dan meningkatkan produkti-
Mewujudkan kehidupan masyara- kat yang sejahtera, aman, damai,
dan bersatu dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia
NKRI, didukung dengan kepas- tian hukum dan penegakkan HAM
serta keadilan dan kesetaraan gender, dengan fokus :
a.
Pengembangan profesionalitas penanganan Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial PMKS dan pemberdayaan
penduduk usia lanjut melalui peningkatan kapasitas sumber
daya aparatur pelaksana;
b. Peningkatan pemberdayaan
perempuan melalui kesetaraan dan keadilan gender dalam
berbagai bidang kehidupan serta perlindungan anak dan
remaja sesuai dengan norma- norma agama dan falsafah
Pancasila;
c. Pengembangan investasi dan
akses pasar untuk mendorong akselerasi kinerja ekonomi
daerah dalam rangka memper- luas kesempatan kerja dan
penanggulangan kemiskinan;
IV -21
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
ketertiban di lingkungan masya- rakat Jawa Tengah.
f. Meningkatnya upaya-upaya yang
dilakukan untuk menjaga dan memelihara persatuan, kesatuan
serta kerukunan masyarakat Jawa Tengah.
g. Meningkatnya perlindungan dan
pengayoman terhadap masyarakat Jawa Tengah dari
segala tindak kejahatan vitas masyarakat miskin untuk
meningkatkan pendapatannya. d.
Pengembangan sistem pembangunan sosial sesuai dengan komitmen global
Millenium Development Goals diarahkan pada penanganan kemiskinan, baik
kemiskinan struktural maupun kemiskinan kultural dan penanganan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial PMKS, melalui upaya-upaya
peningkatan kualitas pelayanan, rehabilitasi, dan pemberdayaan masya-
rakat dengan didukung sistem perlin- dungan sosial, termasuk penyediaan
sarana pelayanan sosial yang memadai, pengembangan sistem jaminan sosial
bagi seluruh masyarakat.
e. Pengembangan sistem pembangunan
budaya daerah yang diarahkan pada pengembangan seni dan budaya
melalui pelestarian nilai-nilai budaya yang mengakar dari warisan leluhur,
dan ditujukan untuk membentuk nilai- nilai kepribadian masyarakat yang
bermartabat.
f. Pengembangan budaya inovatif yang
berorientasi iptek dengan memerhatikan nilai-nilai kearifan lokal,
dilakukan dengan meningkatkan d.
Pengembangan kapasitas kelembagaan hukum dalam
rangka mewujudkan peningkatan pelayanan dan
kepastian hukum;
e. Pengembangan budaya masya-
rakat dalam memahami prinsip-prinsip dasar hukum
dan HAM melalui pemasya- rakatan dan pendidikan
hukum dan HAM;
f. Peningkatan peran serta
masyarakat untuk mewujud- kan kondisi keamanan dan
ketertiban Jawa Tengah melalui program kegiatan
yang mengutamakan keterpa- duan aparat dan masyarakat
untuk menjaga keamanan dan ketertiban serta menjaga
kerukunan sosial dalam kehidupan masyarakat dengan
tetap memperhatikan penegak- kan hukum dan HAM;
g. Peningkatan kualitas upaya
perlindungan masyarakat untuk menjaga dan memeli-
hara keamanan, ketertiban, persatuan, dan kesatuan serta
IV -22
No Visi dan Misi
Tujuan dan Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Prioritas Pembangunan Tahap II RPJPD
penghargaan masyarakat terhadap IPTEK melalui pengembangan budaya
membaca dan menulis, masyarakat pembelajar, masyarakat yang cerdas,
kritis, dan kreatif dalam rangka pengembangan tradisi iptek.
g. Pengembangan sistem pembangunan
pemberdayaan perempuan dan anak yang diarahkan pada memperkuat
kelembagaan, pengarusutamaan gender dan anak dalam pembangunan, dan
menurunkan jumlah tindak kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi terhadap
perempuan.
h. Pengembangan sistem keamanan dan
ketertiban Jawa Tengah melalui keterpaduan upaya-upaya yang
dilakukan untuk menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat;
i. Peningkatan peran serta masyarakat
dalam rangka mewujudkan terjaminnya keamanan dan ketertiban masyarakat,
tertib dan tegaknya hukum serta terselenggaranya perlindungan dan
pengayoman terhadap masyarakat. kerukunan masyarakat dalam
rangka mewujudkan terjamin- nya keamanan dan ketertiban
umum dan tegaknya hukum serta terselenggaranya perlin-
dungan dan pengayoman terhadap masyarakat Jawa
Tengah.
IV -23
4.2 Prioritas Pembangunan Daerah