kabupaten atau tingkat propinsi pemberitahuan ditujukan kepada Polda setempat dan jika 2 dua propinsi atau lebih maka pemberitahuan ditujukan kepada Markas Besar
Kepolisian RI. 5 Pemberitahuan secara tertulis tidak berlaku bagi kegiatan ilmiah didalam kampus dan
kegiatan keagamaan.
6. Aktualisasi Kemerdekaan Mengemukakan Pendapat Secara Bebas dan Bertanggungjawab
Setelah mempelajari aturan-aturan dan tata cara penyampaian pendapat di muka umum warga negara diharapkan dapat bersikap positif terhadap penggunaan hak
mengemukakan pendapat yang dilakukan secara bebas dan bertanggung jawab. Selanjutnya warga Negara diharapkan dapat mengaktualisasikan atau menerapkan
kemerdekaan mengemukakan pendapat secara bebas dan bertangung jawab dalam kehidupan sehari-hari dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Mengemukakan pendapat adalah hak asasi manusia yang dijamin oleh undang-undang. Jadi setiap orang memiliki kebebasan untuk mengemukakan pendapatnya. Namun
demikian, penggunaan hak mengemukakan pendapat tersebut tidaklah bersifat mutlak karena dibatasi oleh hak-hak dan kebebasan orang lain serta dibatasi pula oleh undang-
undang.
Penggunaan hak mengemukakan pendapat secara bebas harus diikuti dengan kewajiban untuk menghormati undang-undang dan hak-hak orang lain serta
memperhatikan kepentingan umum. Penggunaan hak mengemukakan pendapat yang demikianlah yang disebut bertanggung jawab. Aktualisasi penggunaan hak
mengemukakan pendapat dapat dilakukan dalam kehidupan sehari-hari dilingkungan keluarga, sekolah maupun masyarakat. Di samping untuk melatih keberanian
mengemukakan pendapat, gagasan atau ide-ide, aktualisasi penggunaan hak mengemukakan warga negara terhadap masalah-masalah yang menyangkut kehidupan
bersama.
MODUL PLPG 2014 | PENDALAMAN MATERI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
283
BAB IV KETERBUKAAN DAN KEADILAN
A. Kompetensi dan Indikator
Semenjak reformasi digulirkan, selogan penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bebas good and clean governace terus menerus didengung-dengungkan. Dalam
bahasa populer pemerintahan yang demikian disebut Pemerintahan yang baik dan bersih dari KKN. Pemerintahanyang bebas dari KKN diselenggarakan berdasarkan prinsip
keterbukaan publik transparansi public dan pertanggung jawaban public akuntabilitas Publik. Keterbukaan dimaksudkan sebagai keterbukaan dalam kehidupan bernegara.
Dalam kehidupan bernegara, selain prinsip keterbukaan transparasi, masyarakat sangat mendambakan terwujudnya keadilan. Keadilan dapat diartikan sebagai perlakuan
atau perbuatan yang dalam pelaksanaannya memberikan kepada pihak lain sesuatu yang seharusnya dia terima. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, keadilan berarti tidak
berat sebelah, sepatutnya, dan tidak sewenang-wenang. Setelah mempelajari materi ini, kompetensi yang diharapkan anda miliki adalah memahami pentingnya keterbukaan dan
keadilan dalam penyelenggaraan negara.
Adapun yang menjadi indikatornya adalah: 1. Mendeskripsikan makna keterbukaan.
2. Menguraikan hakikat keadilan. 3. Menjelaskan pentingnya keterbukaan dalam bernegara.
4. Mendeskripsikan persyaratan-persyaratan suatu Negara sebagai Negara yang
transparan. 5. Menguraikan mekanisme pengelolaan Negara yang transparan.
6. Mendeskripsikan hakikat keadilan 7. Menguraikan pengelolaan Negara yang berkeadilan.
B. Uraian Materi 1. Keterbukaan
Setiap warga negaran pasti mendambakan pemerintahan yang baik dan bersih good and clean governance. Sungguh sangat mengecewakan Negara Indonesia
termasuk negara yang terkorup di antara negara-negara di dunia. Akibatnya v pembangunan tidak dapat berjalan dengan baik, rakyat miskin semakin sulit untuk
ditingkatkan taraf hidupnya, rakyat tidak dapat menikmati hak-hak dasarnya dengan baik, misalnya pendidikan dan layanan kesehatan. Untuk mewujudkan pemerintahan yang baik
dan bersih, pemerintahan harus diselenggarakan berdasarkan prinsip keterbukaan publik transparasi publik pertanggung jawaban publik akuntabilitas publik.
Keterbukaan transparansi dimaksudkan sebagai keterbukaan dalam kehidupan bernegara. Misalnya, berapa sebenarnya produksi minyak Indonesia, dan berapa
penghasilan Indonesia dari berbagai perusahaan strategis yang dimilikiIndonesia. Hal tersebut sangat penting untuk menghindari terjadinya korupsi. Lembaga – lembaga
Negara harus bersedia diaudit oleh BPK, sehingga semua penggunaan uang Negara benar-benar dapat dipertanggung jawabkan. Demikian pula dalam melaksanakan
rekrutmen politik harus dilakukan secara terbuka transparan sehingga tidak dimungkinkan terjadi kolusi.
Sebuah pemerintahan dikatakan terbuka transparan apabila memenuhi empat unsur utama sebagai berikut:
a. Pemerintah menyediakan berbagai informasi mengenai kebijakan yang ditempuhnya. Berbagai informasi itu antara lain: pertimbangan yang mendasari kebijakan tersebut,
peraturan serta proses pelaksanaan, biaya dan dampak yang dihasilkan.
284
MODUL PLPG 2014 | PENDALAMAN MATERI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
