a. Diakuinya hak-hak mayoritas b. Tidak adanya pembatasan pemerintah secara konstitusional
c. Terdapat pluralisme sosial, ekonomi dan politik d. Hanya ada tiga patai politik
9. Dalam pemilu akan dipilih…… a. DPR, DPRD Propinsi dan DPRD KotaKabupaten
b. DPR, MPR, presiden dan wakil presiden c. Presiden dan wakilnya, DPR, DPRD Provinsi dan DPRD kotakabupaten
d. DPD, DPR, DPRD Provinsi, DPRD KotaKabupaten, presiden dan wakil presiden.
10. Perilaku yang menunjukkan dukungan terhadap tegaknya prinsip-prinsip demokrasi adalah....
a. Musyawarah untuk mufakat b. Menggunakan hak pilih dalam pemilu
c. Mengunakan haknya dengan seluas mungkin d. Menghormati kekuasaan mayoritas
2. Tes Uraian
1. Siapakah pemegang kekuasaan tertinggi dalam pemerintahan demokrasi? 2. Sebutkan syarat-syarat dasar untuk terselenggaranya pemerintahan yang
demokratis di bawah rule of law 3. Sebutkan prinsip-prinsip pelaksanaan demokrasi Pancasila
4. Sebut dan jelaskan aspek-aspek yang terkandung dalam demokrasiPancasila 5. Jelaskan perbandingan pelaksanaan demokrasi antara era Orde lama, orde baru,
dan orde reformasi.
246
MODUL PLPG 2014 | PENDALAMAN MATERI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
BAB IV KEGIATAN BELAJAR 3 KEDAULATAN RAKYAT
A. Kompetensi dan Indikator 1. Kompetensi
a. Memahami konsep-konsep dan prinsip-prinsip kedaulatan rakyat dalam pemerintahan.
b. Memahami penerapan prinsip kedaulatan rakyat dalam sistem pemerintahan di Indonesia.
2. Indikator a. Mendeskripsikan pengertian pemerintahan dan kedaulatan rakyat.
b. Menjelaskan pelaksanaan kedaulatan rakyat di Indonesia. c. Menjelaskan lembaga-lembaga negara yang berperan sebagai pelaksana
kedaulatan rakyat di Indonesia. d. Menjelaskan peran masing-masing lembaga negara dalam melaksanakan
kedaulatan rakyat.
B. Uraian Materi 1. Pemerintahan dan Kedaulatan Rakyat
a. Makna Pemerintahan
Konsep kedaulatan rakyat memiliki kaitan mendasar dengan konsep demokrasi. Sistem pemerin-tahan yang mendasarkan pada kedaulatan rakyat disebut pemerintahan
demokrasi. Demokrasi dalam pemerintahan merupakan aspek material isi, substansi, sedangkan kedaulatan rakyat merupakan aspek formal prosedur, bentuk. Kedaulatan
rakyat adalah demokrasi dalam pengertian formal. Secara material substansi, pemerintahan demokrasi berbeda dengan pemerintahan otoriter. Sistem demokrasi dalam
pemerintahan berproses dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.
Sistem otoriter dalam pemerintahan kontradiksi dengan sistem demokrasi. Pemerintahan yang otoriter kedudukan rakyat sekedar sebagai objek kekuasaan. Otoritas
atau kewenangan sepenuhnya ada di tangan penguasa pemerintah. Karena rakyat tak punya kuasa, maka pemerintah berlaku sewenang-wenang terhadap mereka. Pemerintah
yang otoriter biasanya tidak memberi peluang peran rakyat dalam pemerintahan. Semua sendi kehidupan rakyat telah dikuasai oleh pemerintah, sehingga disebut totaliter.
Pemerintahan yang otoriter cenderung totaliter, demikian pula sebaliknya.
Sebelum mengkaji lebihlanjut system kedaulatan dalam pemerintahan, ada baiknya dikupas terlebih dulu tentang pengertian pemerintah dan pemerintahan.
Pemerintahan menyangkut sistem pengelolaan tugas dan kewenangan, sedangkan pemerintah merupakan aparat yang menyelenggarakan tugas dan kewenangan dalam
negara. Misalnya, Anda mendengar istilah pemerintahan sipil atau militer, berarti yang mengemban tugas dan kewenangan untuk memerintah adalah kelompok sipil atau
kelompok militer.
Tugas dan kewenangan berkaitan dengan fungsi tertentu. Tugas dan kewenangan negara disebut fungsi negara. Namun, di luar tugas dan kewenangan, atau fungsi negara,
masih ada istilah lainnya yang terkait dengan pemerintahan, yaitu kegiatan. Kegiatan dalam pemerintahan menyangkut pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik dalam
rangka mencapai tujuan masyarakat-negara.
MODUL PLPG 2014 | PENDALAMAN MATERI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
247
