Peralatan Sewa Lahan Pajak Tahun

146 Lampiran 12. Hasil Matrik Analisis Kebijakan Lada Putih di Bangka Belitung Tabel 1.Tabel PAM Lada Putih di Provinsi Bangka Belitung Uraian Penerimaan Rpha Biaya Rpha Pendapatan Rpha Input Tradable Faktor domestik Nilai Finansial 144 294 290 7 727 646 111 112 606 25 454 038 Nilai Ekonomi 166 479 909 13 787 867 122 963 372 29 728 670 Dampak Kebijakan -22 185 619 -6 060 221 -11 850 766 -4 274 632 dan Distorsi Pasar Tabel.2. Tabel Indikator Daya Saing dan Dampak Kebijakan Pemerintah Usahatani Lada Puth di Provinsi Bangka Belitung Indikator Daya Saing Nilai 1. Keuntungan Privat Rpha 25 454 038 2. Keuntungan Sosial Rpha 29 728 670 3. Privat Cost Ratio PCR 0.813 4. Domestic Resource Cost Ratio DRCR 0.805 Indikator Dampak Kebijakan 1. Transfer Output TO Rpha -22 185 619 2. NPCO 0.87 3. Transfer Input utk input tradeble IT Rpha -6 060 221 4. NPCI 0.56 5. Transfer Faktor utk Non Tradable TF Rpha -11 850 766 6. EPC 0.89 7. Net Trasnfer NT Rpha -4 274 632 8. PC 0.86 9. SRP -0.026 Lampiran 13. Analisis Finansial Lada Putih Ketika Produksi Turun 20 Persen di Provinsi Bangka Belitung, Tahun 2011 Tahun Produksi Harga Penerimaan Domestik Asing Keuntungan DF Nilai Kini Lada 15 Penerimaan Domestik Asing Keuntungan Kg RpKg Rupiah Rupiah 1 48500 32582140 207860 -32790000 0,870 28346462 180838 -28527300 2 48500 10621280 362720 -10984000 0,756 8029688 274216 -8303904 3 503 48500 24400889 19099700 1436300 3864889 0,658 16055785 12567603 945085 2543097 4 783 48500 37980889 24051000 3185000 10744889 0,572 21725068 13757172 1821820 6146076 5 880 48500 42680000 25671000 3185000 13824000 0,497 21211960 12758487 1582945 6870528 6 960 48500 46560000 27221000 3185000 16154000 0,432 20113920 11759472 1375920 6978528 7 824 48500 39964000 21576400 1369600 17018000 0,376 15026464 8112726 514970 6398768 8 648 48500 31428000 19841800 1294200 10292000 0,327 10276956 6488269 423203 3365484 9 480 48500 23280000 17872000 1184000 4224000 0,284 6611520 5075648 336256 1199616 10 368 48500 17848000 17073200 1102800 -328000 0,247 4408456 4217080 272392 -81016 Total 264141778 215609520 16512480 32019778 Net Present Value NPV 115430129 111112606 7727646 -3410123 Rasio BenefitCost 0.971 Lampiran 14. Analisis Ekonomi Lada Putih Ketika Porduksi Turun 20 Persen di Provinsi Bangka Belitung, Tahun 2011 Tahun Produksi Harga DF Nilai Kini Lada Penerimaan Domestik Asing Keuntungan 15 Penerimaan Domestik Asing Keuntungan Kg RpKg Rupiah Rupiah 1 55957 32383720 421880 -32805600 0,870 28173836 367036 -28540872 2 55957 11450840 790760 -12241600 0,756 8656835 597815 -9254650 3 503 55957 28152588 21856700 2793500 3502388 0,658 18524403 14381709 1838123 2304572 4 783 55957 43820548 29440800 5638400 8741348 0,572 25065354 16840138 3225165 5000051 5 880 55957 49242160 30963600 5638400 12640160 0,497 24473354 15388909 2802285 6282160 6 960 55957 53718720 32420600 5638400 15659720 0,432 23206487 14005699 2435789 6764999 7 824 55957 46108568 23397400 2413600 20297568 0,376 17336822 8797422 907514 7631886 8 648 55957 36260136 21372400 2181600 12706136 0,327 11857064 6988775 713383 4154906 9 480 55957 26859360 18886900 1819100 6153360 0,284 7628058 5363880 516624 1747554 10 368 55957 20592176 17676800 1555200 1360176 0,247 5086267 4366170 384134 335963 Total 304754257 239849760 28890840 36013657 Net Present Value NPV 133177809 122963372 13787867 -3573430 Rasio BenefitCost 0.974 Lampiran 15. Analisis Finansial Lada Putih Ketika Harga Output Turun 20 Persen di Provinsi Bangka Belitung, Tahun 2011 Tahun Produksi Harga Penerimaan Domestik Asing Keuntungan DF Nilai Kini Lada 15 Penerimaan Domestik Asing Keuntungan Kg RpKg Rupiah Rupiah 1 38800 32582140 207860 -32790000 0.870 28346462 180838 -28527300 2 38800 10621280 362720 -10984000 0.756 8029688 274216 -8303904 3 629 38800 24405200 19099700 1436300 3869200 0.658 16058622 12567603 945085 2545934 4 979 38800 37985200 24051000 3185000 10749200 0.572 21727534 13757172 1821820 6148542 5 1100 38800 42680000 25671000 3185000 13824000 0.497 21211960 12758487 1582945 6870528 6 1200 38800 46560000 27221000 3185000 16154000 0.432 20113920 11759472 1375920 6978528 7 1030 38800 39964000 21576400 1369600 17018000 0.376 15026464 8112726 514970 6398768 8 810 38800 31428000 19841800 1294200 10292000 0.327 10276956 6488269 423203 3365484 9 600 38800 23280000 17872000 1184000 4224000 0.284 6611520 5075648 336256 1199616 10 460 38800 17848000 17073200 1102800 -328000 0.247 4408456 4217080 272392 -81016 Total 264150400 215609520 16512480 32028400 Net Present Value NPV 115435432 111112606 7727646 -3404820 Rasio BenefitCost 0.971 Lampiran 16. Analisis Ekonomi Lada Putih Ketika Harga Output Turun 20 Persen di Provinsi Bangka Belitung, Tahun 2011 Tahun Produksi Harga DF Nilai Kini Lada Penerimaan Domestik Asing Keuntungan 15 Penerimaan Domestik Asing Keuntungan Kg RpKg Rupiah Rupiah 1 44766 32383720 421880 -32810250 0,870 28173836 367036 -28540872 2 44766 11450840 790760 -12250900 0,756 8656835 597815 -9254650 3 629 44766 28157562 21856700 2793500 3507362 0,658 18527676 14381709 1838123 2307844 4 979 44766 43825522 29440800 5638400 8746322 0,572 25068199 16840138 3225165 5002896 5 1100 44766 49242160 30963600 5638400 12640160 0,497 24473354 15388909 2802285 6282160 6 1200 44766 53718720 32420600 5638400 15659720 0,432 23206487 14005699 2435789 6764999 7 1030 44766 46108568 23397400 2413600 20297568 0,376 17336822 8797422 907514 7631886 8 810 44766 36260136 21372400 2181600 12706136 0,327 11857064 6988775 713383 4154906 9 600 44766 26859360 18886900 1819100 6153360 0,284 7628058 5363880 516624 1747554 10 460 44766 20592176 17676800 1555200 1360176 0,247 5086267 4366170 384134 335963 Total 304764205 239849760 28890840 36009655 Net Present Value NPV 133183927 122963372 13787867 -3567312 Rasio BenefitCost 0.974 Lampiran 17. Analisis Finansial Lada Putih Ketika Harga Pupuk Naik 20 Persen di Provinsi Bangka Belitung, Tahun 2011 Tahun Produksi Harga Penerimaan Domestik Asing Keuntungan DF Nilai Kini Lada 15 Penerimaan Domestik Asing Keuntungan Kg RpKg Rupiah Rupiah 1 48500 33669968 238832 -33908800 0,870 29292872 207784 -29500656 2 48500 11796936 424664 -12221600 0,756 8918484 321046 -9239530 3 629 48500 30506500 20813040 1712960 7980500 0,658 20073277 13694980 1127128 5251169 4 979 48500 47481500 26584600 3811400 17085500 0,572 27159418 15206391 2180121 9772906 5 1100 48500 53350000 28204600 3811400 21334000 0,497 26514950 14017686 1894266 10602998 6 1200 48500 58200000 29754600 3811400 24634000 0,432 25142400 12853987 1646525 10641888 7 1030 48500 49955000 23221080 1632920 25101000 0,376 18783080 8731126 613978 9437976 8 810 48500 39285000 21449560 1542440 16293000 0,327 12846195 7014006 504378 5327811 9 600 48500 29100000 19425800 1410200 8264000 0,284 8264400 5516927 400497 2346976 10 460 48500 22310000 18587240 1312760 2410000 0,247 5510570 4591048 324252 595270 Total 330188000 233507424 19708976 76971600 Net Present Value NPV 144294290 119837508 9219973 15236808 Rasio BenefitCost 1.12 Lampiran 18. Analisis Ekonomi Lada Putih Ketika Harga pupuk Naik 20 Persen di Provinsi Bangka Belitung, Tahun 2011 Tahun Produksi Harga Penerimaan Domestik Asing Keuntungan DF Nilai Kini Lada 15 Penerimaan Domestik Asing Keuntungan Kg RpKg Rupiah Rupiah 1 55957 33576344 495656 -32810250 0,870 29211419 431221 -29642640 2 55957 12836088 938312 -12250900 0,756 9704083 709364 -10413446 3 629 55957 35196953 24234600 3341600 28998770 0,658 23159595 15946367 2198773 5014455 4 979 55957 54781903 33175720 6755480 40836320 0,572 31335249 18976512 3864135 8494602 5 1100 55957 61552700 34698520 6755480 49945350 0,497 30591692 17245164 3357474 9989054 6 1200 55957 67148400 36155520 6755480 66954160 0,432 29008109 15619185 2918367 10470557 7 1030 55957 57635710 25553280 2885720 52451300 0,376 21671027 9608033 1085031 10977963 8 810 55957 45325170 23414680 2607320 39040340 0,327 14821331 7656600 852594 6312137 9 600 55957 33574200 20751680 2172320 21743820 0,284 9535073 5893477 616939 3024657 10 460 55957 25740220 19412360 1855640 9788140 0,247 6357834 4794853 458343 1104638 Total 380955256 263808792 34563008 264697050 Net Present Value NPV 166479909 134655693 16492239 15331977 Rasio BenefitCost 1.10 153 Lampiran 19. Matrik Analisis Kebijakan Ketika Produksi Turun 20 Persen Uraian Penerimaan Rpha BiayaRpha Pendapatan Rpha Input Tradable Faktor domestik Nilai Finansial 115430129 7727646 111112606 -3410123 Nilai Ekonomi 133177809 13787867 122963372 -3573420 Dampak Kebijakan -17747680 -6060211 -11850766 163297 dan Distorsi Pasar Indikator Daya Saing Keuntungan Privat -3410123 PCR 1.032 Keuntungan Sosial -3573420 DRCR 1.030 Lampiran 20. Matrik Analisis Kebijakan Ketika Harga Output Turun 20 Persen Uraian Penerimaan Rpha BiayaRpha Pendapatan Rpha Input Tradable Faktor domestik Nilai Finansial 115435432 7727646 111112606 -3404820 Nilai Ekonomi 133183927 13787867 122963372 -3567302 Dampak Kebijakan -17748495 -6060211 -11850766 162482 dan Distorsi Pasar Indikator Daya Saing Keuntungan Privat -3404820 PCR 1.031 Keuntungan Sosial -3567302 DRCR 1.029 Lampiran 21. Matrik Analisis Kebijakan Ketika Harga Pupuk Naik 20 Persen Uraian Penerimaan Rpha BiayaRpha Pendapatan Rpha Input Tradable Faktor domestik Nilai Finansial 144294290 9219973 119837508 15236808 Nilai Ekonomi 166479909 16492239 134655693 15331977 Dampak Kebijakan -22185619 -7272266 -14818185 -95168 dan Distorsi Pasar Indikator Daya Saing Keuntungan Privat 15236808 PCR 0.89 Keuntungan Sosial 15331977 DRCR 0.90 ABSTRACT YUDI SAPTA PRANOTO. The Impact of Government Policies on Profitability and Competitiveness of White Pepper Muntok White Pepper in the Province of Bangka Belitung ANNA FARIYANTI as Chairman and RITA NURMALINA as Member of the Advisory Committee. Indonesia is well known as the world producer and exporter of white pepper. In the year 2000, Indonesia was able to meet 90 percent of the world demand for white pepper. But during the past 10 years, Indonesia’s white pepper exports have declined, even in 2009 and 2010 export of white pepper contributed only as much as 26.8 percent and 28 percent of the world white pepper demand. At present, the problem becomes a serious threat to the sustainability of white pepper exports as there is a decreasing in crop area thus decline the productivity and a stronger competition with other exporter countries such as Vietnam. This study was conducted in the province of Bangka Belitung. Aims of this study were : 1 to analyze the profitability of white pepper commodity financially and economically, 2 to analyze the comparative and competitive advantages of white pepper, and 3 to analyze the impact of government policy on profitability and competitiveness of white pepper. Policy Analysis Matrix PAM was used to calculate the private and social profits and to measure the level of comparative advantage and competitive advantage of white pepper. Sensitivity analysis was also conducted in order to analyze the impact of policy change on white pepper commodity. The results showed that : 1 white pepper farm in the province of Bangka Belitung is profitable both private and social profitable, 2 it had a competitive advantage PCR1 and comparative advantages DRCR1 , and 3 government policies do not provide effective protection for farmers to produce white pepper. Key Words : White Pepper, Profit, Comparative Advantages, Competitive Advantages, Policy Analysis Matrix

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Indonesia merupakan negara yang memiliki kekayaan alam yang melimpah dan dikenal dengan sebutan negara agraris, sehingga pertanian merupakan sektor yang penting dalam memacu pertumbuhan dan pembangunan ekonomi masyarakat. Sebagai negara agraris Indonesia mempunyai peluang yang besar dalam mengembangkan ekspor produk pertanian khususnya komoditas dari subsektor perkebunan. Pada tahun 2009, komoditas subsektor perkebunan yang menjadi andalan ekspor Indonesia berdasarkan urutan nilai ekspornya yaitu: 1 kelapa sawit, 2 karet, 3 kakao, 4 kopi, 5 tembakau, 6 kelapa, 7 teh hijau, 8 lada, 9 pinang, 10 tebu, 11 kapas, dan 12 cengkeh Kementerian Pertanian, 2010. Komoditas tersebut memberikan kontribusi dalam hal devisa negara dan merupakan sektor penggerak ekonomi masyarakat di daerah sentra produksi komoditas perkebunan tersebut Balai Penelitian Tanaman Rempah dan Aneka Tanaman Industri, 2007. Salah satu tanaman subsektor perkebunan yang potensial dikembangkan sebagai tanaman ekspor adalah lada. Lada Piper nigrum L. disebut sabagai raja dalam kelompok rempah King of Spices, kegunaan yang sangat khas dan tidak digantikan dengan rempah lain. Walaupun komoditas lada menempati urutan ke delapan sebagai penyumbang devisa negara, namun komoditas ini sangat berperan penting dalam perekonomian Indonesia. Secara ekonomi, lada merupakan sumber pendapatan petani dan devisa negara non - migas. Periode waktu tahun 2006 - 2009 devisa yang diterima negara sebesar US 535 juta per tahun, dengan nilai

1.1

me me me m m m me me m me me me me me m me me me me me me me me m me m me me me m m m m me m me m me me e e me me m m e me m e me e me m e me m m me m me e m m me e m m e m e m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m me me m m m m m m m m m m m me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m ek ek ek ek ek ek ek k ek ek ek ek k ek ek ek k ek ek ek e ek e ek k k ek ek e e k k k ek ek k e e k k k k ek ek e k ek ek e k k k ek k k ek ek k ek ek k k k ek k k ek ek k e e e e e k k e e e ek e e k ek k k k e e e e ek e e k k e k k k e ek e e e k o be be be be

b b

be be b be b be

b b

b be e be

b b

be be

b b

b b

b be

b b

b b

b b

b b

b be

b b

be be

b b

b b

b b

b be

b b

b be

b b

b be

b b

b b

b b

b b

b b

be b

b be

b b

e b

b b

b b

b b

b b

b e

b b

b b

b be

b e

b b

b b

b b

b e

b b

b b

e e

b b

b b

e e

b b

be e

b be b be

b e

e e e b e e e e e s su su su su s s s s s s su su su su su su su u su su s s s s su su u u su u u su u s s u su su u su u u u u u s s su u u u u su s s s su u su su su s su su s s su u u s s u s s u s u u s s s s su u u u u s su s s s u b me me me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m ke ke ke k ke ke ke k k ke ke ke k ke ke k k ke k k k k k ke ke k ke ke ke k k k k k ke k k ke k k ke ke ke ke ke k k k k k k ke k e k ke k ke k k k k k k ke k k e ke k k ke k k k k ke k k e k k k k ke k k k e ke ke e ke k e e e k k e ke k ke k k ke ke k k e k k k k k k k k e e e e k ke k e k k k k k e k k k k k k k k k ke k k k k e ke e k k ke ke k e e e e k k e k k k k e k k k e k k k k k l 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 P P P P P P P P P P P Pe P P P P P P P P P Pe Pe Pe P P P P P Pe P P P P P P P P Pe P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Pe P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P r neg pro An se e se b

b b

da da da da da d da d d da da da da da da d da da da da d d d da d d da d d d da d d d da d d d d da d d d d d d d da da d da da d d d d d da d d da d d d d d d da a d d d d d d d d d da d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d da d d d d d da a

a a

d d d d d d a d d d d d d d a l di di di di di d i i di di di di i i i di d d di di di d di di i di i d di d i i di i d d d d d di d d di i di d d d d d d d i d d i i d d i i d di i d i d d i d i i d i i i i i d i i i d i d d di d d d i d d i i i i g g g e de de de de de d de de de de e de d de d d d d de de d de de de e de d de de de de de d de de d de e e de d e d e d d de e d d e de de e de de e d d d d d e d d d e d d d d e d d d d e e e e e e e d de e e e e l pe pe p p pe pe p p e pe pe pe p p p p pe pe pe e pe p pe pe pe pe pe e e pe p pe pe p pe pe e pe e pe e p p p pe p p p p p pe e pe p p p p p p p p p p p p p p p n pe pe pe pe pe e pe pe p p pe pe p p pe p pe pe p p p p p p p pe p pe e pe pe p p p pe pe pe pe p pe e e pe p p e pe e pe p e pe p pe pe pe p pe pe pe e p p p p p p p p p p p p p p p p p p p n 20 20 20 20 20 20 20 50000 100000 150000 200000 250000 300000 2006 2007 2008 2009 2010 P roduk si T o n Tahun Dunia Vietnam Indonesia Brazil India Malaysia Srilanka Others ekspor tertinggi mencapai US 186 juta pada tahun 2008 dan terendah pada tahun 2006 sebesar US 77 juta Direktorat Jenderal Perkebunan, 2010. Secara sosial, lada merupakan komoditas tradisional yang telah dibudidayakan sejak lama dan aktivitas usahanya menjadi penyedia lapangan kerja yang cukup luas terutama di daerah sentra produksi. Pada tahun 2010 dari total luas perkebunan lada sebesar 186 296 hektar, atau 99.99 persen merupakan perkebunan rakyat yang melibatkan sekitar 328 060 Kepala Keluarga petani Direktorat Jenderal Perkebunan, 2010. Lada di pasaran dunia diproduksi oleh 11 negara utama penghasil lada yaitu Brazilia, India, Indonesia, Malaysia, Sri Lanka, Vietnam, China, Thailand, Madagaskar, Kamboja dan Equador Direktorat Jenderal Perkebunan, 2007. Dalam kurun waktu 5 tahun antara 2006 - 2010, pertumbuhan produksi lada dunia telah mengalami fluktuasi dengan trend meningkat sekitar 0.084 persen per tahun. Produksi lada dunia mencapai angka tertinggi tahun 2009 sebesar 344 912 ton dan terendah tahun 2007 sebesar 316 027 ton. Selama periode tersebut lada Indonesia mampu memasok 16 persen per tahun, jauh lebih rendah jika dibandingkan dengan Vietnam sebesar 32 persen, diikuti dengan India dan Brazil sebesar 16 dan 12 persen. Perkembangan produksi cukup pesat, diikuti pula dengan ekspor lada Indonesia dalam perdagangan lada dunia, ditunjukkan pada Gambar 1. Sumber : International Pepper Community, 2011. Gambar 1. Perkembangan Ekspor Lada Hitam dan Putih oleh Negera-Negara Produsen, Tahun 2006 - 2010 P Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr r Pr Pr Pr r Pr Pr r Pr Pr P Pr Pr Pr Pr r r Pr r r r Pr Pr r r r r Pr r r r r Pr Pr r Pr r Pr r Pr Pr Pr Pr r Pr Pr P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P od od od od od od od od d od od d od d od od d d od d d od od d d od d d od d od od od od d od d od od d d d od od d od od d od d d d od o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o uk uk uk uk uk uk uk uk uk uk k k uk uk uk uk k uk uk uk k uk k uk k uk uk k k uk k k k uk uk k uk k uk k uk k uk uk k k k k k k uk k k uk k uk uk uk uk k uk uk k k k uk k k uk k uk k k k u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u s si i i i i si si si si si si si s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T on on on on on on on n on n on on n on on on n n n n on n on on on n n on on on n on on on on on on on on n on on n on n n on n on n on on n n n n n n on on n on on n on on n on n n on n n n n n on n n on o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o eks 200 lad akt da da da da da da da da d da d d d da da d d d d d d d d d da da da d d d da da da d da da da da da da a da

a a

da d da da da a

a a

d d da a

a a

d da d da d d d d d d d d d d d da

a a

da d d d d a

a a

d d

a a

a a

d da

a a

d a a e e e 18 18 18 18 18 18 18 18

1 1

1 1

1 8 8 8 8 8

18 1

1 1

1 18 1 18 18 18 8 8 8 1 1 18

18 1

1 8 8 8 8 8 1 8 8 1 18 8 8 1 1 18 18 8

18 1

1 18 1 18 1 8 8 8

1 1

18 18

1 1

1 1

1 1

18 1

8 1 8 1

1 1

18 18

1 1

18 8 8 6 se se se se se se se se se se se se s s se se s se s se se se se e e se se e e s s se e e se e s e e e se e e e s se s e e e e s se se se e e e se se s s se s se e se s s se s se s se s s s s s e e e e e s s s s se s s s e e e e e s s s e e e s s s e s s e s e s s s e s s e k ya ya ya ya y ya y ya ya ya a ya ya ya

a a

ya ya y y y ya ya a ya ya ya ya ya y y y ya ya y ya ya a a ya y y y y ya ya ya ya ya ya ya a a ya ya ya a ya

a a

a ya y y ya ya a y y y

a a

y a ya a a y y a a y y y y ya

a a

ya y ya a ya y y y ya y y ya ya ya a y ya ya

a a

a a

a y

a a

a y ya a ya a y y ya y ya y y a

a a

a y y y y ya

a a

a y y y a y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y i M M M M M M M M M M M M M M Ma M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M Da Da Da Da D D D D D D D Da D D D Da D D D D D D D D D D D D Da D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D te te t te te te te te te te t te te t te t te e te te t t t te e te te te t t t t t te te te t te te t t t t t t e e e e te te e e e t te e e t t t t te e e e e e e e e e e e e e te te e te e e e e e te e e e e e e e e e e e e e t t t e e e e e t t e te t e e te t t e t e e t t te e e e e e te e l la l Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr P P Pr P Pr Pr P Pr P Pr Pr Pr P Pr Pr Pr P Pr Pr Pr Pr Pr P Pr Pr Pr P P Pr Pr Pr Pr P P P P Pr P P Pr P P P P r Pr P P Pr Pr P Pr P Pr P P Pr Pr r Pr P P r Pr Pr P r P Pr P r Pr r P P Pr r P P r r P P P P Pr r r Pr r P P P P P r P P Pr P P r r r r Pr P P P P P P r r P P Pr P P P P P P P P r P P P P P P P P P r r r P P P r r r P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P o te te te te te te te te te te e te te te te te te te e te te te t te te t te te te te te t t te te te te te te te e e te e e e e e e e e e e e e e e te e e e e te t te e e t t t t e e e e e t t t t t e e e e te e e e e e te te t t t t t e e e e e e e e e t t te e e te e e t t e e t t t e e t t e e e e e t t t t t e e e t te e e r r r r r r ma den 12 Ind Su Su Su Su u u Su u u Su u u Su u u u Su u Su Su u S S S Su u u u Su Su u S S Su u S S S S S S Su S m Ga Ga Ga G Ga G G G G G G Ga G G G G G G G G Ga G G G G G G G G G G G G G Ga G G G G G G G G G G G G G Ga G G Ga G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G Ga G G G G G G G G G G G G G a 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 P roduk si T o n Tahun Dunia Indonesia vietnam Malaysia Brazil India China Berdasarkan Gambar 1, ekspor lada Indonesia menempati posisi kedua setelah Vietnam. Pada tahun 2010 Indonesia hanya mampu memasok 24 persen dari kebutuhan dunia, sementara Vietnam sebesar 43 persen. Hal ini menunjukkan bahwa telah terjadinya persaingan antar negara pengekspor lada didunia. Ketatnya persaingan ini dapat dilihat dari perkembangan produksi lada negara pengekspor seperti Brazilia yang merupakan negara dengan produksi lada yang hampir mendekati produksi lada Indonesia dalam kurun waktu 5 tahun terakhir. Selain sebagai produsen lada hitam, Indonesia juga sebagai produsen lada putih dunia. Pada awal tahun 2000-an, Indonesia merupakan negara pengekspor lada putih terbesar di dunia. Akan tetapi, terus menurun dalam dekade terakhir dan kalah jika dibandingkan dengan Cina, bahkan dengan Vietnam yang pada awalnya tidak terlalu fokus pada komoditas ini. Perkembangan ekspor beberapa negara penghasil lada putih dapat dilihat pada Gambar 2. Sumber: International Pepper Community, 2011. Gambar 2. Perkembangan Ekspor Beberapa Negara Produsen Lada Putih Dunia, Tahun 2000 - 2010

5 5

5 5

5 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

1 1

1 10

10 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

15 20 25 30 35 40 45 50 50 50 50 50

5 5

5 50

5 5

5 5

5 5

5 50

5 5

5 5

5 5

50 5

5 5

5 50 50 50

5 5

5 5

5 5

50 5

5 5

5 5

50 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

Pr Pr Pr od od od od uk uk uk uk si si si si To To To n n n n set dar bah Ke Ke Ke Ke Ke Ke Ke Ke K Ke K K K K K K K K K K K K K K Ke Ke K K K K K K Ke K K Ke Ke Ke Ke Ke K K K K Ke K Ke Ke Ke K K K K K K K K K K K K Ke K K K K K K K K K K K K K K Ke K K K K K K Ke K K K K K e K Ke e K e pe pe pe pe p pe p pe pe pe pe e pe pe pe p p p p pe p p pe pe e pe p p p pe p pe p p pe e e p p p p p pe pe p pe pe pe p pe p pe p p p p pe pe p p p e e p p e p e pe p p p pe pe p p pe p p e e p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p n ha ha ha ha h ha ha ha ha h h ha ha h h ha h ha ha h ha h h h ha ha h ha ha ha h h h h h h h ha ha h h ha h h h ha h h h ha ha h h h h h h h h h h h h ha h ha ha ha h h h h h h ha h ha ha h ha a a ha a h ha a

a a

a a

a a

h ha

a a

a h ha ha ha a a h ha h a h h ha ha a h h

a a

ha a a h a h h h h h h h h h h ha

a a

h h h h h h h h h h a h h a h h h h h h h h h h h a a h h a a m pu pu pu pu p pu p pu pu pu u pu pu pu u u pu pu p p p pu pu u pu pu pu pu pu p p p pu pu pu pu u u pu p p p pu pu pu pu pu pu pu u u pu pu pu u pu u u u pu p p pu pu u p p u u p u pu u u p u u p p p u u u pu u u pu p p p pu p p pu pu pu u p pu pu u u u u u p u u u p u u pu u p p pu p pu p p u u u u p p p pu u u u p p u p p p p p p p p p p p p p p p t la la la a l la la la l la la la la l la la l la la la a la la la la la la l l l la la la la la l l la la la la la la la l la la la la la l la l la a l l la la l la l a la a l l l l

a a

la a a l l l l a la a l la l l

a a

a la

a a

la la la a

a a

a la l a

a a

a la l la

a a

a l l a la la

a a

a a

l la

a a

a l la a

a a

a la l a a l

a a

l l a l l l

a a

a a

a a

l a

a a

a a

a l

a a

a l l a

a a

l l l a

a a

a a

a a

d d d d d da da da da da da da da d a da da da da d da d d da d d da da d d d d d d d d da da da da d da da da d da da da d a a d d da da da

a a

da d d da da da a da d da da a a d d da da da a d d da d d d d da d

a a

d da d d da d d da da d

a a

d da d a a d d da da d d a da d a d da da a da a d d d a da d da

a a

d d d da d d a da a d d d

a a

d n aw aw aw aw aw aw aw aw aw aw a aw

aw a

a a

a a

a a

aw aw aw w w aw a aw aw aw

aw a

aw aw aw aw aw w w a a aw aw w

aw a

a a

a a

a aw w w w w w aw a aw w w w aw aw aw aw aw aw w w w w aw aw w w w w w w w w aw a aw w w

a a

a aw

a a

aw w

a a

w aw a w w aw

a a

a w

a a

w w

a a

a a

a a

w w

a a

ne ne ne ne n ne ne n n ne ne n ne ne ne ne ne ne ne ne n ne n n ne ne ne ne ne ne e ne n n ne e ne ne n ne e ne n ne ne n e ne ne e n n ne e n ne n ne ne e e n n n ne ne e e ne e n n n n n ne e n n ne n n ne e e e e ne n ne n n n n n e e e n n ne n n n n n n ne ne n n n e n n n n n n n n n n e e e e e n n n e e e e n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n g Su S Su Su Su Su Su Su Su S Su S Su S Su S Su S Su S S S S S S Su S S S S Su S S S S S S Su Su S S u Su u u S u u Su S S S u u u Su S S S S S S S Su u S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S G G G G G G G G G Ga Ga Ga Ga G G G G G G G G G G G G G Ga G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G G Pada Gambar 2 menunjukkan bahwa peran lada putih Indonesia di pasar Internasional sebagai pemasok utama sejak kebutuhan lada putih dunia menghadapi persaingan terutama Vietnam. Pada tahun 2000-an kontribusi lada putih Indonesia sebesar 90 persen dari total dunia dan selanjutnya menurun bahkan pada tahun 2009 dan tahun 2010 berturut - turut sebesar 26.8 persen dan 28 persen jauh lebih rendah dibandingkan Vietnam secara berturut - turut sebesar 52.6 dan 50 persen. Hal ini disebabkan sejak tahun 2003, Vietnam sudah memulai mengekspor lada putih. Selama satu dekade terakhir produksi lada putih Indonesia mengalami penurunan produksi sebesar 5.2 persen per tahun, sementara Vietnam mengalami peningkatan produksi rata-rata sebesar 46 persen per tahun. Kondisi ini diperburuk dengan semakin berkurangnya areal tanam lada dan digantikan dengan tanaman lain seperti kelapa sawit dan karet, yang dianggap oleh petani lebih menguntungkan dan aktivitas usahatani yang masih tradisional menyebabkan produksi lada cenderung semakin turun. Kecenderungan penurunan produksi, penurunan luas lahan dan produktivitas dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Perkembangan Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Lada Hitam dan Putih di Indonesia, Tahun 2004 - 2010 Tahun Luas Areal Ha Produksi Ton Produktivitas TonHa 2004 201484 77008 0.662 2005 191992 78328 0.688 2006 192604 77533 0.668 2007 189054 74131 0.656 2008 183 082 80 420 0.702 2009 185 941 82 834 0.729 2010 186 294 84 218 0.723 Sumber : Kementerian Pertanian, 2010. Keterangan : Angka Sementara Tabel 1 menunjukkan bahwa telah terjadi penurunan luas areal lada, yang disebabkan oleh serangan hama dan penyakit busuk pangkal batang, adanya Int me put ba ba ba ba ba ba ba

ba b

ba b

b b

ba ba

b b

b b

ba b

b b

b ba ba ba b ba ba ba

ba b

ba ba ba ba ba ba a ba

a a

ba b

ba ba ba ba

a a

b b

ba a

a a

b ba b ba

b b

b b

b b

b b

b b

b ba

a a

ba b

b a

a ba a b

b a

a a

a b

ba a

a b

a a

h h h 28 28 28 28 28 28 28

28 2

2 2

2 2

28 8

8 8 8 28

2 2

2 2

28 2

2 28 28 28 8 8 8 2 2 28

28 2

2 28 8 8 8 8

2 8

8 2

28 8

8 2

2 2

28 28 8 28

2 2

28 2

28 2

2 8

8 8

2 2

2 28 2 28

2 2

2 2

2 2

2 2

28 2

2 8

2 2

8 2

2 2

28 28

2 2

28 2

2 8

8 52 52 52

52 5

52 5

52 52 5 52 52 52 52 52 5 52

52 5

5 52 5 52

5 5

5 5

52 52

2 5

5 52

52 5

5 52 5 52

52 5

52 52

5 5

5 5

5 52

5 5

5 52

5 5

5 5

5 5

5 5

52 52 5 52 52 52

5 5

52 5

2 2

2 5

52 52 5 52

2 2

2 5

2 52

2 5

2 2

2 2

2 5

2 2

2 2

5 52 52 52

2 2

52 5

52 2

5 5

5 5

5 5

5 5

52 5

5 2

2 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

2 2

5 5

5 2

2 5

5 5

5 5

2 5

2 5

5 me me m m m m m m m m m m m m m m me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m In In In In I In I In In n In In n n In In In I In In In In I I n In In In In I I In In In n In n n n In I I I I In I I n In In n n In In In n n n n n n In n n In In n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n In I I I I In In n n I In In n n n n n n I n n n I I I n n n n n n n n n n d Vi Vi V V V V V V V Vi V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V e da da da d d da d d da da d da d da da d d da da da d da da d da d d d d d d da d d da da da da d d da d d d da d d d d d d d da d d d da d da d d da d d d da d d d d d d d da d d d d d d d d da d d d d d d d d d d d a da d a a d d d d d d d d d

a a

a a

d d d d d d da d d d a d a da d d

a a

a a

a d d a d d d d d a d d a da d d a da d d a d d d d d d d d d d n ol ol ol ol ol ol ol ol ol l l ol l l ol ol o ol ol ol l ol ol ol l l o ol ol ol ol l ol o ol ol ol ol ol ol ol o ol ol o l ol o o ol ol o ol o ol l o o ol ol l ol o o l ol ol l o ol l ol l o o l l o o l l o o l ol l l ol l o o o o l o o ol o l l l l l o o o o o o l l o o ol o o o o o o o o l o o o o o o o l l l o o l l l o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o e e e e e e me me me m m me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m pro Ta di di di di d d di d d d d d d d di d d d d d d d d d di d d d d d d d d s s s s s s s s s s s s s s s s s s s konversi pertanaman dari tanaman lada ke tanaman yang dianggap lebih menguntungkan, adanya konversi lahan lada menjadi usaha pertambangan baik tambang timah maupun batubara Direktorat Jenderal Perkebunan, 2007. Sejalan dengan penurunan luas areal, produksi lada juga mengalami penurunan dalam setiap tahunnya, namun pada tahun 2008 produksi lada mengalami peningkatan sebesar 2-3 persen. Dari sisi produktivitas perkembangan dari tahun ke tahun berfluktuasi dan cenderung mengalami peningkatan, kisaran produktivitas sebesar 0.7 – 0.75 ton per hektar, sementara produktivitas lada negara pesaing seperti Vietnam sebesar 2 ton per hektar bahkan sampai 3 ton per hektar Wahyudi, 2010, Brazil sebesar 1.4 ton per hektar, Malaysia sebesar 1.69 ton per hektar dan China sebesar 1.29 ton per hektar. 1 Fenomena diatas menunjukan bahwa ada permasalahan dalam sistem agribisnis lada di Indonesia, dalam subsistem hulu, harga input dan sarana produksi pertanian cenderung masih sangat mahal. Dalam subsistem on farm, sebagian besar aktivitasnya masih dilakukan secara tradisional dan turun temurun, sedangkan dalam subsistem off farm, terdapat masalah kurangnya diversifikasi produk lada putih Indonesia dibandingkan dari negara lain. Selain itu, dukungan permodalan merupakan masalah utama yang dihadapi oleh sebagian besar petani lada Kemala, 2007; Juhono, 2007. Kondisi ini juga diperburuk dengan fluktuasi harga lada, hal tersebut menyebabkan intensitas pemeliharaan pertanaman lada menjadi rendah, sehingga rentan terhadap serangan hama dan patogen penyakit. Sebagai akibatnya produktivitas tanaman lada menjadi rendah berdampak pada keuntungan petani. 1 International Pepper Community, 2011 diolah kon me tam den se se se se se se se s se s s s s e e e e se s s s se s se e e e e se s s s se se se se se e e se s s se se se e e s s se e e e se e e se se s s s s s e e e e e s s s s e e e e s e e e e e e e e e s e e t t t t t t t t t t se se se s se se se se se e se e e se se se s s se s se e se e e e e se s s se s e e e e e e e se se se e e e se e e e e e e e e e se se se s e e e e se se s s se e e e e e se s e e e s se e e s s e e s e e s s s se s s se s e e e e e e e e b be be be

be b

be b

be be

b b

be be

b b

be b

be be b be

b b

b be

be b

be be

be b

b b

b b

b b

be be

b b

e b

b b

be b

b b

be b

b b

b b

b b

b b

b be b be

be e

b b

b b

b b

be b

b be

b b

e e

be e

b be e e e e e e e b

be e

e e b be be be e e

b b

be b

e b

b b

be e

b b

e e

b e

e b e b

b b

b b

b b

b b

b e

e b

b b

b b

b b

b b

b e

b b

e b

b b

b b

b b

b b

b e

e b

b e

b b

b e

r 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. . 0. 0. 0. 0. 0. 0. . . . . 7

7 7

Vi Vi Vi V V V V V V V V V V V Vi V V V V V V Vi V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V Vi V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V Vi V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V e 20 20

20 2

2 2

2 2

2 20 2 20 2 20

2 2

20 20

2 2

2 2

2 20

2 2

2 2

20 2

2 2

20 2

2 2

2 2

20 2

2 2

2 2

2 2

2 2

20 20

2 2

2 20

2 2

2 20

2 2

2 20

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 20

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

20 2

2 2

2 2

20 2

2 2

20 20

2 2

2 2

2 2

2 2

2 20

20 2

2 2

2 2

20 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 20

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

Ch Ch Ch Ch C Ch Ch Ch

C h

Ch Ch Ch Ch

C C

C C

Ch C

C C

C C

C C

C C

C C

C C

C C

Ch C

C h

Ch C

C C

Ch C

C C

h h

C C

Ch C

Ch h

h Ch

C C

C C

Ch h

Ch C

C C

h h

C C

C C

C h

C C

C C

C C

C C

C C

C C

C C

C C

C C

Ch Ch

C C

C C

C C

C C

C C

C C

C C

C C

C C

C Ch

C C

C h

C C

C C

Ch C

C C

C C

C C

Ch C

C C

Ch h

C C

C C

C C

C ag ag

ag a

ag ag

a a

ag ag ag ag ag ag ag ag ag ag

ag a

ag ag ag ag ag ag ag ag ag ag g ag a ag ag g ag ag g ag g ag a ag ag g g ag ag ag

a a

g ag a ag a ag ag g g a ag g g ag g ag ag g

a a

a a

g ag g a a ag a g ag g g g g g a ag

a a

a a

a ag g g

ag a

ag a

a a

a a

ag ag

ag a

ag a

g ag

a a

a ag

ag a

a g ag g g g g g

ag a

a g g g g ag

a a

a a

a a

a a

a a

a a

a a

a a

a g

a a

a a

ag g g g g g g g g g g r pr pr pr pr pr pr pr p pr pr r r p p pr p p r r pr p p p r r r r pr r r pr pr pr r r p pr pr r r r p p p p r r r r r pr p pr p p p p pr r pr r pr r pr r p pr pr p p pr p r r r r pr pr pr p p p p p p p p p p p p p p pr r r r r p p pr p p p r pr r r p p p r r p p p r r p p p p p r r r p p p p p p p r p p p p p p o seb sed pro per la la la l la a la la la la la a la a la a la a la a la la a la a a la a la la la

a a

la la

a a

a a

la a a la a la la a

a a

la a la a la a

a a

la a

a a

a a

a a

a a

a a

la a a la

a a

a a

a a

l la

a a

l la l a l l l l la la a l l a la l

a a

a a

a a

a a

a a

a a

d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha h ha h h ha ha h ha h h h h ha ha ha ha h h ha ha h h ha ha ha ha h h ha h ha ha h ha h h h ha ha ha h ha ha a h h ha ha a ha ha ha h ha

a a

h h h ha h h h h h h h h ha h h ha

a a

ha h h h h h h h h h a h h h

a a

r me me me me me me me me m me me me me me me me m me m m me m me m m m m me m me me m me m m m me m me me me m m m m m m m m m m m m me m m m m m m me m m m m m m m m m m m m m me m m me me me me me me m e e m m m me e e m m m m me m m e m m m e m m e m m m m e m m me m m me m m m m m m m m m m m Se Se Se Se S S Se Se S Se e e Se Se Se Se S S S S S S Se Se Se S S Se Se Se Se S Se Se Se S e Se S e Se S S S S Se Se Se S S Se Se e e e e e S e e e Se e e S e Se Se e Se Se S e e e S Se Se e e S S S b

b b

ke ke ke ke ke ke e ke ke e ke e e e ke e e ke ke ke e e ke ke e e e ke e ke e e ke e e k e e k e e k k ke k ke ke k e e e k ke e e ke e e e e e u u u u u

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 I I In In I n In I I I