Kehutanan Rasio Daya Serap Tenaga Kerja

II-84 Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah SPKD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021 Untuk peningkatan kualitas SDM aparatur perlu diupayakan pendidikan dan pelatihan struktural maupun fungsional di lingkungan pemerintah kabupaten maupun nagari. Disamping itu, dalam rangka peningkatan kinerja birokrasi dilakukan dengan pelimpahan sebagian kewenangan pemerintah kabupaten kepada kecamatan dan pelayanan keliling, seperti pelayanan perizinan, administrasi kependudukan, dan pelayanan lainnya serta peningkatan sarana prasarana pemerintahan. Selain itu, untuk meningkatkan kinerja pembangunan pemerintahan perlu ditingkatkan koordinasi, integrasi, simplikasi dan sinkronisasi dalam rangka mewujudkan good and clean governance.

1.3.4.1 Perencanaan Pembangunan

Dokumen perencanaan pembangunan daerah yang menjadi pedoman dalam perencanaan pembangunan terdiri dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD untuk jangka 20 – 25 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD untuk jangka 5 tahun, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD untuk jangka 1 tahun. Ketersediaan masing-masing dokumen tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.68 : Tabel 2.68 Indikator Layanan Penunjang Urusan Pemerintahan No Uraian Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1. Dokumen RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA ada ada ada ada ada ada 2. Dokumen RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDAPERKADA ada ada ada ada ada ada 3. Dokumen RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA ada ada ada ada ada ada 4. Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD ada ada ada ada ada ada Sumber : Bappeda dan PM Perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Tanah Datar telah mengadopsi prinsip perencanaan partisipatif yang tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Prosedur Perencanaan Pembangunan Partisipatif. Namun demikian, konsep perencanaan pembangunan partisipatif yang berbasis budaya Minangkabau dan berwawasan lingkungan dalam pelaksanaannya masih belum optimal. Hal ini disebabkan karena belum semua lapisan masyarakat berpartisipasi dalam penyusunan perencanaan pembangunan Musrenbang. II-85 Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah SPKD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021

1.3.4.2 Keuangan

Pengelolaan keuangan daerah merupakan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggung-jawaban, dan pengawasan keuangan daerah. Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Pengelolaan keuangan daerah tahun 2010 sampai dengan tahun 2015 merupakan implementasi dari Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Datar Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2010-2015. Keuangan daerah merupakan salah satu faktor yang sangat strategis untuk mencapaimewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang ditetapkan Pemerintah Kabupaten Tanah Datar, disamping faktor sumber daya manusia serta sarana dan prasarana. Kinerja pengelolaan keuangan daerah dapat dilihat dari indikator Opini BPK terhadap laporan keuangan pemerintah daerah dan persentase peningkatan PAD, sebagaimana tergambar dalam Tabel 2.69 : Tabel 2.69 Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah, 2010 – 2015 No Uraian Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1. Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Daerah WDP WDP WTP WTP WTP WTP 2. Persentase Peningkatan PAD 39,92 4,15 18,89 56,17 12,42 Sumber : DPPKA

1.3.4.3 Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan

Selama kurun waktu tahun 2010 – 2015, jumlah PNS menunjukkan kecenderungan menurun. Hal ini tidak terlepas dari kebijakan moratorium penerimaan PNS yang diterapkan oleh pemerintah pusat. Penerimaan pegawai baru sangat dibatasi hanya untuk bidang tertentu, seperti kesehatan dan pendidikan. Pada tahun 2015, jumlah PNS mencapai 7.356 orang, dengan komposisi 65,6 adalah PNS perempuan dan sisanya 34,4 adalah PNS laki-laki. Dari sisi tingkat pendidikan, terbanyak adalah PNS dengan pendidikan D-4S-1, yaitu 51,5; sementara jumlah PNS dengan pendidikan S-2 baru mencapai 2,71 dan belum ada PNS dengan pendidikan S-3. PNS dengan pendidikan II-86 Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah SPKD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021 SLTA atau di bawahnya mencapai 18,19 . Tabel 2.70 menggambarkan jumlah PNS berdasarkan jenis kelamin dan tingkat pendidikan. Tabel 2.70 PNS di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tanah Datar berdasarkan jenis kelamin dan tingkat pendidikan, 2010 – 2015 No Uraian Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1. Jumlah PNS 7.860 7.760 7.563 7.380 7.226 7.356 a. Laki-laki 2.840 2.763 2.655 2.583 2.517 2.532 b. Perempuan 5.020 4.997 4.908 4.797 4.709 4.824 2. Tingkat pendidikan PNS a. SD 97 97 79 80 75 74 b. SMP 154 154 136 112 109 110 c. SMA 1.448 1.448 1.260 1.140 1.071 1.154 d. D-1D-2 1.898 1.898 1.608 1.444 1.315 1.194 e. D-3 914 914 859 797 771 857 f. D-4S-1 3.209 3.209 3.454 3.630 3.710 3.788 g. S-2 140 140 167 177 175 199 h. S-3 - - - - - - Sumber : BKD dan Diklat 1.4 Aspek Daya Saing Daerah 1.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

1.4.1.1 Keuangan dan Perbankan

Kemampuan ekonomi daerah dapat dilihat dari pendapatan masyarakatnya, yang dapat diukur dari tingkat pengeluaran konsumsi rumah tangga. Peningkatan pengeluaran konsumsi rumah tangga salah satunya dipengaruhi oleh membaiknya ekonomi dan perubahan perilaku ekonomi masyarakat. Tabel 2.71 menggambarkan kemampuan ekonomi daerah : Tabel 2.71 Indikator Daya Saing Daerah Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah No Uraian Tahun 2011 2012 2013 2014 2015 1. Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita na na 423.715,8 9 439.005,0 1 - 2. Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita na na 328.109,8 9 281.877,0 4 - Sumber : Badan Pusat Statistik Bank adalah badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalam bentuk kredit danatau bentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan perekonomian.