Evaluasi Anggaran Belanja RELEVANSI DAN EFEKTIVITAS APBD

V-8 Strategi Penanggulangan Kemiskina Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021 V-9 Strategi Penanggulangan Kemiskina Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021 VI-1 Strategi Penanggulangan Kemiskina Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021

BAB VI KAJI ULANG KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN

6.1 Pemetaan Program

Amanat konstitusi dan berbagai peraturan perundangan menegaskan tentang kewajiban Negara untuk menghormati, melindungi, dan memenuhi hak-hak dasar. Strategi dan kebijakan penanggulangan kemiskinan daerah dilaksanakan dengan langkah-langkah yang jelas dan berdasar hukum sehingga hak-hak dasar masyarakat miskin dapat dihormati, terlindungi, dan terpenuhi. Sementara di daerah berupaya melaksanakan strategi dan kebijakan penanggulangan kemiskinan dengan menggunakan sumber daya secara maksimal untuk merealisasikan pemenuhan hak dasar tersebut secara bertahap dan progresif serta memastikan semua tindakan negara itu didasarkan pada hukum yang berlaku. Strategi dan kebijakan penanggulangan kemiskinan ini dapat terlaksana apabila prasyarat yang diperlukan terpenuhi. Prasyarat tersebut adalah komitmen dan keinginan yang kuat dari pemerintah daerah, DPRD, pelaku usaha, LSM dan berbagai pihak lainnya untuk: 1. Melaksanakan secara konsisten peraturan dan perundang-undangan yang mengatur tentang penghormatan, perlindungan, dan pemenuhan hak-hak dasar dan membatalkan peraturan dan perundang-undangan yang bertentangan dengan pemenuhan hak-hak dasar. 2. Mengelola anggaran daerah secara terbuka, bertanggung jawab, efisien dan efektif. 3. Mengembangkan dan memantapkan lembaga dan organisasi masyarakat setempat sebagai wadah partisipasi dalam perumusan kebijakn publik. 4. Menghapuskan berbagai bentuk penyimpangan dan praktek-praktek korupsi, kolusi dan nepotisme yang dampaknya merugikan masyarakat miskin. 5. Mengelola dan memanfaatkan program Pusat yang dilaksanakan di daerah secara terbuka, terpadu, bertanggung jawab, efektif dan efisien. 6. Membangunmelaksanakan manajemen yang tepat untuk memudahkan pencapaian tujuan penanggulangan kemiskinan efisien, efektif dan akuntabel. VI-2 Strategi Penanggulangan Kemiskina Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021 Pemetaan program sangat membantu dalam meriview kebijakan dengan melihat program-program kemiskinan yang bersasaran targeted yang sudah dijalankan di suatu daerah. Di samping itu, melihat bagaimana program tersebut berjalan serta manfaat dan dampak program tersebut bagi perlindungan sosial dan perbaikan kualitas hidup serta penghidupan penduduk miskin. Tabel 6.1 Klaster 1 Program Perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga dan Rumah Tangga di Kabupaten Tanah Datar Tahun 2015 P R O G R A M N A S IO N A L Jenis Program Jenis Transfe r Sasaran Jumlah Penerim a Manfaat Jumlah Bantuan Rp Lembaga Pelaksana PKH Uang Rumah Sangat Miskin 2.982 RTM 5.267.082. 500 PT Pos Indonesia Raskin Beras KK 18.634 KK - Dinas Sosial Tenaga Kerja Jaminan Sosial Penyandang Cacat Uang Orang 70 orang 210.000.00 0,- Dinas Sosial Tenaga Kerja Jaminan Sosial Lansia Uang Orang 100 orang 200.000.00 0,- Dinas Sosial Tenaga Kerja Family Support Uang Orang 100 orang 300.000.00 Dinas Sosial Tenaga Kerja Jamkesmas Kartu Jiwa 65.467 jiwa - Dinas Kesehatan Kab. Tanah Datar BOS Uang Siswa 54.497 siswa 46.118.400 .000 Dinas Pendidikan Kab. Tanah Datar BOMM Uang Siswa 10.826 siswa 13.828.200 .000 Dinas Pendidikan Kab. Tanah Datar P R O G R A M D A E R A H PKH Uang Rumah Sangat Miskin 2.982 RTM 178.997.500 Dinas Sosial Tenaga Kerja Raskin Uang KK 18.634 KK 107.946.500 Dinas Sosial Tenaga Kerja Jaminan Sosial Penyandang Cacat Uang Orang 70 orang 34.793.600 Dinas Sosial Tenaga Kerja VI-3 Strategi Penanggulangan Kemiskina Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021 Jenis Program Jenis Transfer Sasaran Jumlah Penerim a Manfaat Jumlah Bantuan Rp Lembaga Pelaksana Jaminan Sosial Lansia Uang Orang 100 orang 34.155.000 Dinas Sosial Tenaga Kerja Jenis Program Jenis Transfer Sasaran Jumlah Penerim a Manfaat Jumlah Bantuan Rp Lembaga Pelaksana Jamkesda Uang Pendudu k Miskin 62.297 jiwa Rp. 8.649.811.1 80 Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Datar BOS Uang Sekolah 353 sekolah Rp. 599.050.000 Dinas Pendidikan Kab. Tanah Datar BOMM Uang Sekolah 20 sekolah Rp. 640.000.000 Dinas Pendidikan Kab. Tanah Datar Bantuan Rehab Rumah Tidak Layak Huni Uang Rumah Tangga Miskin 7 Rumah Rp. 50.000.000 Dinas Pekerjaan Umum Bantuan Beasiswa Miskin Uang Siswa Miskin 403 siswa Rp.369.450. 000 Dinas Pendidikan Pada tabel diatas terlihat bahwa banyak kegiatan yang masih dibiayai oleh pusat yaitu PKH Program diberikan dalam bentuk uang tunai kepada masyarakat yang diberikan sekali 3 bulan, Jakesmas Jaminan Kesehatan Masyarakat diberikan dalam bentuk kartu yang merupakan jaminan bagi masyarakat miskin untuk berobat di RS pemerintah, BOS Bantuan Operasional Sekolah diberikan pada sekolah dengan tingkat pendidikan dasar yaitu SD dan SMP yang bertujuan untuk meringankan beban masyarakat miskin sehingga anak usia sekolah pada tingkat pendidikan dasar tidak ada yang tidak bersekolah, Raskin Beras untuk keluarga miskin diberikan untuk meringankan beban pengeluaran masyarakat miskin untuk membeli bahan makanan. Sedangkan yang dibiayai daerah yaitu Jamkesda Jaminan Kesehatan Daerah yaitu jaminan yang diberikan untuk berobat bagi masyarakat yang kurang mampu yang tidak mendapat Jamkesmas, Bantuan Rehab Rumah Tidak Layak Huni diberikan bagi masyarakat miskin dan Bantuan Beasiswa Miskin. VI-4 Strategi Penanggulangan Kemiskina Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2017-2021 Tabel 6.2 Klaster 2 Program Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Komunitas di Kabupaten Tanah Datar Tahun 2015 P R O G R A M N A S IO N A L Jenis Program Jenis Transfer Sasaran Jumlah Penerima Manfaat Jumlah Bantuan Rp Lembaga Pelaksana KUBE Uang Kelompok 20 Kelompok 400.000.000 ,- Dinas Sosnaker PAMSIMAS KOMPONEN B Uang Masyaraka t 6.038 jiwa 1.797202.00 Dinas Pekerjaan Umum SANIMAS Uang Masyaraka t 2.620.320.0 00 Dinas Pekerjaan Umum Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan PUAP Uang Masyaraka t Petani Rp. 7.400.000.0 00. Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan P R O G R A M D A E R A H Replikasi Program Pamsimas Uang Masyaraka t 1.344 jiwa Rp. 440.000.000 Dinas Pekerjaan Umum Pembinaan KUBE Uang Kelompok 20 Kel 29.925.000, - Dinas Sosial Tenaga Kerja Pada tabel diatas terlihat bahwa untuk program pemberdayaan masyarakat berbasis komunitas masih banyak kegiatan yang dibantu oleh pusat seperti KUBE Kelompok Usaha Bersama diberikan dalam bentuk uang kepada kelompok yang dipergunakan untuk berusaha dan diawasi oleh Dinas Sosial Tenaga Kerja Kabupaten. Pamsimas Komponen B yaitu merupakan kegiatan penyediaan air minum bebasis masyarakat uyang diberikan dalam bentuk uang kepada masyarakat dengan prinsip pemberdayaan masyarakat yaitu 60 dibantu oleh pemerintah sedangkan 40 dalam bentuk swadaya masyarakat. Sanimas diberikan dalam bentuk uang kepada masyarakat untuk membuat MCK di masyarakat. Program PUAP Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan diberikan dalam bentuk uang kepada petani untuk meningkatkan produktifitas petani dalam rangka meningkatkan hasil pertanian.