III KERANGKA PEMIKIRAN
3.1. Kerangka Pemikiran Teoritis
3.1.1. Studi Kelayakan Proyek
Proyek adalah suatu keseluruhan aktivitas yang menggunakan sumber- sumber untuk mendapatkan kemanfaatan benefit, atau suatu aktivitas di mana
dikeluarkan uang dengan harapan untuk mendapatkan hasil return di waktu yang akan datang, yang dapat direncanakan, dibiayai dan dilaksanakan sebagai satu unit
Kadariah et al. 1999. Menurut Umar 2007 suatu kegiatan yang berbentuk proyek adalah
berbeda dengan kegiatan yang berbentuk operasional rutin. Kegiatan proyek dapat diartikan sebagai suatu kegiatan, sementara yang berlangsung dalam jangka waktu
terbatas dengan alokasi sumberdaya tertentu dan dimaksudkan untuk melaksanakan tugas yang sasarannya telah digariskan dengan jelas. Misalnya,
membagun pabrik, membuat produk baru, atau mengikuti pameran perdagangan. Studi kelayakan proyek adalah penelitian tentang dapat tidaknya suatu
proyek, biasanya proyek investasi dilaksanakan dengan berhasil Husnan dan Suwarsono 2000. Kriteria keberhasilan suatu proyek dapat dilihat dari manfaat
investasi yang terdiri dari : 1. Manfaat ekonomis proyek terhadap proyek itu sendiri sering juga disebut
sebagai manfaat finansial. 2. Manfaat proyek bagi negara tempat proyek itu dilaksanakan disebut juga
manfaat ekonomi nasional. 3. Manfaat sosial proyek tersebut bagi masyarakat di sekitar proyek.
3.1.2. Aspek-Aspek Studi Kelayakan
Melakukan studi kelayakan perlu memperhatikan aspek-aspek yang secara bersama- sama menentukan bagaimana keuntungan yang diperoleh dari suatu
penanaman investasi tertentu. Sementara itu, sesuai dengan definisinya bisnis memiliki kegiatan-kegiatan yang tidak hanya membangun proyek, tetapi yang
utama justru operasionalisasinya sehingga menjadi beberapa aspek perhatian, termasuk mengenai layanan pada pasar potensial, kepuasan konsumen dan
persaingan bisnis menjadi hal yang penting.
26
Proses analisis setiap aspek saling terkait antara satu aspek dengan aspek lainnya, sehingga hasil analisis aspek-aspek tersebut menjadi terintegrasi.
Disesuaikan dengan konsep bisnis serta aspek-aspek studi kelayakan bisnis yang akan dianalisis. Menurut Gittinger 1986 pada proyek pertanian ada enam aspek
yang harus dipertimbangkan dalam mengambil keputusan yang diantaranya adalah aspek pasar, aspek teknis, aspek manajemen, aspek hukum, aspek sosial
lingkungan, dan aspek finansial.
3.1.2.1. Aspek Pasar
Menurut para ahli, pasar merupakan suatu kelompok orang yang diorganisasikan untuk melakukan tawar-menawar, sehingga dengan demikian
terbentuk harga. Menurut para ahli pemasaran mengemukan pengertian yang lain tentang pasar, yakni merupakan kumpulan orang-orang yang mempunyai
keinginan untuk puas, uang untuk belanja dan kemauan untuk membelanjakannya. Jadi ada tiga faktor utama yang menunjang terjadinya pasar, yaitu orang dengan
segala keinginannya, daya belinya, serta tingkah laku dalam pembeliannya Umar 2007. Menurut Nurmalina et al. 2009 aspek pasar dan pemasaran mempelajari
tentang : 1. Permintaan, baik secara total maupun terperinci menurut daerah, jenis
konsumen, perusahaan besar pemakai dan perlu diperkirakan tentang proyeksi permintaan tersebut.
2. Penawaran, baik yang berasal dari dalam negeri maupun juga yang berasal dari impor. Bagaimana perkembangan dimasa lalu dan bagaimana perkiraan
dimasa yang akan datang. 3. Harga, dilakukan dengan perbandingan barang-barang impor, produksi dalam
negeri lainnya. 4. Program pemasaran, mencakup strategi pemasaran yang akan dipergunakan.
5. Perkiraan penjualan yang bisa dicapai perusahaan, market share yang bisa dikuasai.
3.1.2.2. Aspek Teknis
Aspek teknis merupakan suatu aspek yang berkenaan dengan proses pembangunan proyek secara teknis dan pengoperasiannya setelah proyek tersebut
27
selesai dibangun. Berdasarkan analisis ini pula dapat diketahui rancangan awal penaksiran biaya investasi termasuk biaya eksploitasinya Nurmalina et al. 2009.
Menilai aspek kelayakan teknis merupakan langkah awal yang harus dilakukan sebelum memutuskan untuk memulai atau mengembangkan suatu usaha. Aspek-
aspek lain dalam analisis proyek akan berjalan jika analisis secara teknis dapat dilakukan. Analisis aspek teknis akan menguji hubungan-hubungan teknis yang
mungkin dalam suatu proyek yang diusulkan. Hubungan-hubungan tersebut seperti potensi bagi pembangunan, ketersediaan air, parameter air, suhu udara dan
pengadaan input produksi Gittinger 1986. Aspek teknis dilakukan untuk mendapatkan gambaran mengenai lokasi
proyek, besar skala operasi atau luas produksi, kriteria pemilihan mesin dan peralatan yang digunakan, proses produksi yang dilakukan dan jenis teknologi
yang digunakan. Dalam suatu usaha, hubungan aspek-aspek teknis sangat menentukan keberhasilan usaha terutama keberhasilan proses produksi. Masing-
masing komponen dalam aspek teknis ini saling terkait satu sama lain dan ketidaklayakan salah satu komponen akan mengganggu proses produksi secara
keseluruhan Gittinger 1986.
3.1.2.3. Aspek Manajemen
Evaluasi manajemen tidak mengenal rumus-rumus matematis, pengalaman dan keahlian yang dibutuhkan untuk mengelola bisnis pun tidak dapat dilukiskan
secara visual. Namun selama persiapan investasi kegiatan bisnis, evaluasi aspek manajemen harus dilakukan dengan baik karena menjadi kenyataan bahwa
manejemen adalah yang terpenting di antara seluruh faktor produksi yang
dikerahkan Nurmalina et al. 2009.
Menurut Gittenger 1986 analisis aspek menajemen berkaitan dengan hal- hal yang berkenaan dengan pertimbangan mengenai sesuai tidaknya proyek
dengan pola sosial, budaya, lembaga yang akan dilayani proyek di masyarakat setempat, susunan organisasi proyek agar sesuai dengan prosedur organisasi
setempat, kesanggupan atau keahlian staf yang ada untuk mengelola proyek. Analisis aspek manajemen memfokuskan pada kondisi internal
perusahaan. Aspek-aspek manajemen yang dilihat pada studi kelayakan terdiri dari manajemen pada masa pembangunan yaitu pelaksana proyek, jadwal
28
penyelesaian proyek, dan pelaksana studi masing-masing aspek, dan manajemen pada saat operasi yaitu bentuk organisasi, struktur organisasi, deskripsi jabatan,
personil kunci, dan jumlah tenaga yang digunakan.
3.1.2.4. Aspek Sosial dan Lingkungan
Analisis sosial berkenaan dengan implikasi sosial yang lebih luas dari investasi yang diusulkan, dimana pertimbangan-pertimbangan sosial harus
dipikirkan secara cermat agar dapat menentukan apakah suatu proyek tanggap terhadap keadaan sosial Gittinger 1986. Terdiri dari pengaruh proyek terhadap
penghasilan negara, pengaruhnya terhadap devisa negara, peluang kerja dan pengembangan wilayah dimana proyek dilaksanakan. Oleh karena itu, diharapkan
dengan adanya bisnis secara sosial, lebih banyak memberikan manfaat dibandingkan dengan kerugiannya. Suatu bisnis tidak akan ditolak oleh
masyarakat sekitar bila secara sosial budaya diterima dan secara ekonomi memberikan kesejahteraan Nurmalina et al. 2009.
Pada analisis aspek lingkungan mempelajari bagaimana pengaruh bisnis tersebut terhadap lingkungan, apakah dengan adanya bisnis menciptakan
lingkungan semakin baik atau semakin rusak. Pada saat merancang atau menganalisis kegiatan investasi harus mempertimbangkan masalah dampak
lingkungan yang merugikan. Pembangunan kegiatan usaha pengolahan produk pertanian yang menghasilkan limbah dapat menimbulkan masalah jika
penanganan terhadap limbah tidak dilakukan secara bijaksana Nurmalina et al. 2009.
3.1.2.5. Aspek Finansial
Tujuan menganalisis aspek keuangan dari suatu studi kelayakan proyek bisnis adalah untuk menentukan rencana investasi melalui perhitungan biaya dan
manfaat yang diharapkan, dengan membandingkan antara pengeluaran dan pendapatan, seperti ketersediaan dana, biaya modal, kemampuan proyek untuk
membayar kembali dana tersebut dalam waktu yang telah ditentukan. Analisis finansial memiliki arti penting dalam memperhitungkan insentif bagi orang-orang
yang turut serta dalam mensukseskan pelaksanaan proyek, sebab tidak ada gunanya melaksanakan proyek yang menguntungkan dilihat dari sudut
29
perekonomian secara keseluruhan jika para pembudidaya yang menjalankan aktivitas produksi tidak bertambah baik keadaannya Kadariah et al. 1999.
3.1.3. Teori Biaya dan Manfaat
Dalam analisis proyek, tujuan-tujuan analisis harus disertai dengan definisi biayabiaya dan manfaat-manfaat. Biaya dapat diartikan sebagai segala sesuatu
yang mengurangi suatu tujuan, dan suatu manfaat adalah segala sesuatu yang membantu tujuan Gittenger 1986. Biaya dapat juga didefinisikan sebagai
pengeluaran atau korbanan yang dapat menimbulkan pengurangan terhadap manfaat yang diterima. Biaya yang diperlukan suatu proyek dapat dikategorikan
yang diantaranya biaya modal, biaya operasional dan biaya lainnya seperti pajak, bunga dan pinjaman.
Manfaat juga dapat diartikan sebagai sesuatu yang dapat menimbulkan kontribusi terhadap suatu proyek. Manfaat proyek dapat dibedakan menjadi
manfaat langsung dan manfaat tidak langsung. Manfaat langsung adalah manfaat yang secara langsung dapat diukur dan dirasakan sebagai akibat dari investasi,
seperti peningkatan pendapatan dan kesempatan kerja. Manfaat tidak langsung, yaitu manfaat yang secara nyata diperoleh dengan tidak langsung dari proyek dan
bukan merupakan tujuan utama proyek, seperti rekreasi.
3.1.4. Analisis Finansial
Kategori