Syarat media tanam yang baik Bahan-bahan campuran untuk pembuatan media tanam

Strategi Teknologi - Dari Imitasi Kreatif Sampai Inovasi Disruptif Initiative for Genetic Improvement of Local Rice Through Co-development and Transfer of Technologies Inisiatif Perbaikan Genetik Varietas Padi Lokal Melalui Pengembangan Bersama dan Transfer Teknologi Puji Lestari, Dwinita W. Utami, Muhamad Sabran, Nurul Hidayatun, dan Karden Mulya Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumber Daya Genetik Pertanian Jl. Tentara Pelajar No. 3A Bogor 16111 Korespondensi: plestari129yahoo.com Keyword A B S T R A C T Local rice Oryza sativa L. varieties scattered in Asian countries have consumer preferences and adaptation to specific agro-ecosystem but low productivity. To genetically improve their productivity and wider adaptability, a supported platform Co-development and technology transfer from The International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture ITPGRFA, The Treaty is necessary. This review describes rice preference and its prioritized characters, the potential of local rice, a platform of co-development and transfer of technology as benefit sharing under ITPGRFA. This paper also addressees how to improve local rice varieties through multi country BSF project entitled co-development and transfer of rice technology proposed by the ICABIOGRAD-IAARD, Indonesia. A globally integrated mechanism to encourage the transfer of technology related to plant genetic resources offers an effective approach to benefit-sharing. Research activities under the regional cooperation framework of Window 3 on BSF-ITPGRFA facilitate collaboration between institutions in developing countries in the sustainable use of local rice varieties. The outputs of “co- development and transfer of rice technologies” research project focusing on local varieties are to develop a gene-pool of locally adapted varieties which have been evaluated phenotypically and genetically, and to share breeding lines of local varieties already introgressed the desired traits and molecular markers. Transfer of technologiesinformation and rice materials among participating countries refers the Treaty’s Multilateral System of Access and Benefit Sharing as well as governmental regulation in the country. All local rice indirectly can still be utilized without worrying about the displacement by new high yielding varieties and their gene pool remains conserved in the future. Kata Kunci S A R I K A R A N G A N Varietas padi Oryza sativa L. lokal yang tersebar di berbagai negara di Asia memiliki preferensi konsumen dan adaptasi dengan agroekosistem spesifik namun produktivitasnya rendah. Untuk memperbaiki secara genetik produktivitas dan kemampuan adaptasinya yang lebih luas, maka direalisasikan melalui dukungan platform “Co-development and technology transfer” dari The International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture ITPGRFA. Riviu ini menerangkan tentang preferensi beras dan prioritas karakaternya, potensi padi lokal, dan platform “pengembangan bersama dan transfer teknologi sebagai benefit sharing dibawah ITPGRFA. Tulisan ini juga menitik beratkan bagaimana mengembankan padi lokal melalui proyek BSF “co-development and transfer of rice technology” yang diajukan Balai Besar Biogen-Badan Litbang Pertanian Indonesia. Mekanisme secara global terpadu yang mendorong transfer teknologi terkait sumber daya genetik SDG menawarkan pendekatan efektif benefit- sharing. Kegiatan penelitian kerjasama regional di bawah kerangka Window 3 benefit sharing fund BSF-ITPGRFA memfasilitasi kolaborasi antara institusi di negara berkembang dalam penggunaan berkelanjutan varietas padi lokal. Keluaran yang diharapkan dari kegiatan pengembangan bersama dan transfer teknologi terkait pengembangan varietas lokal adalah pembuatan “gene- pool” variatas lokal adaptif yang terkarakterisasi fenotip dan genotipiknya, dan membagi galur persilangan berbasis varietas lokal yang sudah terintrogresi karakter targetnya dan marka molekuler. Transfer teknologiinformasi dan materi padi antar negara mitra merujuk pada Multilateral System of Access and Benefit Sharing-ITPGRFA dan peraturan negara setempat. Kedepannya secara tidak langsung padi lokal tetap dapat dimanfaatkan tanpa khawatir tergeser oleh adanya varietas unggul baru VUB dan gene pool-nya tetap terkonservasi. © Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 291 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 INTRODUCTION Rice Oryza sativa L. is a staple food for more than half of the world’s population and influences the economics of billion people. Asian people are the greatest consumers of rice 90. In 2013 approximately 560 million people in Asia were hungryundernourished Mohanty, 2013, while growing population reached 44 billion or 59.78 of total world’s populations with growth rate above 1. In 2010, the harvested area of paddy in Asia accounted 137 million ha 88 out of total world area 154 million and around 48 million 31 was located in Southeast Asia solely FAOSTAT, 2012. The highest productivity is found on irrigated rice which is the most intensive production system with high yield of 12.5 tonshayear in comparison with only 2.5 tonshayear for rainfed rice. Around 45 of the area of rice cultivation in Southeast Asia countries is irrigated with the largest areas found in Indonesia followed by Viet Nam and Philippine in contrast to Lao PDR, Cambodia and Malaysia being found the lowest Mutert and Fairhust, 2002. Therefore, rice production should be increased along with growing population. FAO 2011 estimates that the irrigated area will be increased around 0.2 in Asia, of which 211 million ha in 2006 raise to 227 million ha in 2050. Rice feeds people in this region for thousand years with the average annual consumption per capita was around 197 kg in 2007 FAOSTAT, 2012. Food security in Southeast Asia countries gets stronger in 2015 than that of previous years Table 1. This could be seen on the prevalence of undernourishment 2015 in Southeast Asia countries like Lao PDR, Cambodia, Myanmar were still higher ranging from 14.2 to 18.5 than that in Thailand, Malaysia and Indonesia. Thailand proves more stable its national food security of which prevalence of undernourishment in 2010 and 2015 has been decreased 9.3 and 7.4, respectively. Notably, the prevalence of undernourishment in Indonesia in 2015 7.6 was relatively comparable with that in Thailand. With the large area, Indonesia was the greatest rice production in 2014 70.8 million tons, whereas Lao PDR produced the lowest 4 million tons Fig. 1 FAOSTAT, 2016. Rice production system in Southeast Asia, however, has over recent years become increasingly challenged by climate change impacting to the environmental stresses and diseasespests incidence, decreased agricultural area and the change of consumer’s preference on food. A number of programs addressing in management, breeding and evaluation of rice germplasm has been evolved to pioneer the increased rice production Redfern et al., 2013. Accumulation of knowledge and advanced technology involving local plant genetic resources have been acquired in the quest for progress in this region. Landraceslocal rice varieties in every country are potential genetic materials that should be improved their genetic in parallel with preservation. Table 1. Prevalence of under nourishment in Southeast Asia countries Countries Prevalence of undernourishment 2010 2015 Cambodia 17.0 14.2 Indonesia 13.5 7.6 Lao PDR 22.8 18.5 Malaysia No record Myanmar 20.2 14.2 Philippine 13.4 13.5 Thailand 9.3 7.4 Viet Nam 14.5 11.0 FAOSTAT 2016 A large number of landracelocal varieties belonging to three major varietal groups or subspecies exist as a result of long period cultivation and selection. Around 80,000 accessions are collected in International Rice Research Institute IRRI, 40,000 accessions in China gene bank, and 25,000 accessions in India gene bank Gupta, 2011. More than 2000 local rice accessions out of around 3000 rice accessions are preserved and collected in Indonesian Agency for Agricultural Research and Development IAARD ICABIOGRAD, 2015, http:biogen.litbang.pertanian.go.idplasmanutfa hdokumentasi . These local rice accessions are diverse according to their phenotypic properties which also show glutinous, non-glutinous, aromatic and non- aromatic etc. Khus, 1997 and in different rice growing areas in Asia. Protection of the diversity of local accessions and threatened landraces is necessary in the context of conservation and traditional cultural practices on the tribal farmers in many regions. Therefore, these local rice accessions are important in providing food and 292 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 linked with cultural functions of many people Phillips and Stolton, 2008. Figure 1. Rice production in Southeast Asian countries in 2014 FAOSTAT, 2016. Genetic improvement using local rice accessions involving participation of farmers has been proposed to conserve rice diversity. Participatory plant breeding convinces to be possible method to reduce the conflict between introduced program and traditional small farmer. Locally adapted local rice with satisfying eating quality is preferred to ensure food security under specific weather. Additionally, a well adapted local rice is relevant with the scenario of climate change Gupta, 2011. Currently, governments, national and international scientific organizations have addressed to reduce genetic erosion in rice landraces accompanied harnessing their potential characters which are beneficial for consumers using integrated approaches. The International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture Called as the Treaty, ITPGRFA, a legally binding international framework for the conservation and sustainable use of plant genetic resources PGR for food and agriculture, emphasizes the fair and equitable sharing of the benefits. As a priority, such benefits flow to farmers in developing countries including Southeast Asian who conserve and sustainably utilize PGR. A Platform for the Co-development and Transfer of Technology has been established by the Treaty, within the context of non-monetary benefit- sharing The International Treaty, 2013. Through third call of Window 3, Indonesia with the national focal point of FAO Food and Agriculture Organization, ICABIOGRAD under IAARD, has been awarded of BSFITPGRGA- FAO for the proposed a multi country research project of “Co-development and Transfer of Rice Technology in 2015. Indonesia, as a leader, which involved three participating countries Malaysia, Philippine and Lao PDR commits to improve adaptation to climate change and enhance the food security of resource-poor farmers in Southeast Asian countries, by strengthening the conservation and sustainable use of rice genetic resources including local varieties. Local rice varieties from each participating country are important genetic resources would be prioritized as part scheme of breeding and conservation. This review describe the potency of landracelocal rice accessions to be improved their genetic and provide food security, platform “Co-development and technology transfer” ITPGRFA and on-going research project focusing on “Co-development and transfer of rice technologies” among participating countries with the leader of Indonesia. RICE PREFERENCE AND ITS PRIORITIZED CHARACTERS IN ASIA Consumer preferences for food is determined by the perception of biology and economics, including taste, value, purity, and ease of processing Smith et al., 2006. Consumer preferences often change, as demonstrated in Asia. Rice consumption per capita in this region has decreased significantly, in line with the increase in the consumption of wheat and other grains. Whereas, the number of rice consumers increase in the USA and Europe Suwannaporn et al., 2008, with differing rice preference in both regions. Malay community prefers aspects of healthy, natural, weight control, and easiness convenient, while Japanese society preferentially considers the issue price and the Australian community is more to have expensive appeal sensory appeal Prescott et al., 2001. People in Indonesia, Thailand and the Philippines chose on the basis of quality of milled rice and aroma Unnevehr, 1986. Particularly in Indonesia, since rice production is mainly concentrated in Java, the most densely populated island in the world, therefore, Java is home of rice research and progressive efforts for the next breakthrough. Consequently, the improved rice varieties are designed mostly to meet Java consumers preference Sabran and Mulya, 2013. Rice taste and aroma are determinants of rice quality in almost all consumer groups. These two properties are genetically controlled as complex traits and varied between varieties. 293 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 Total 49,121 profiles of metabolites were found in rice grain of 51 japonica and indica cultivars, indicating a correlation between metabolite phenotype and origin of seeds Hu et al., 2014. Therefore, the future breeding program will require sources of diversity associated with superior properties of rice. The superior properties of rice quality are found in many local varieties. However, the local rice varieties generally have low potential yield and some of them are sensitive to environmental stress, as a result, the existence is increasingly pressured by developed new varieties with high yielding. I n addition to rice eating quality, prioritized characters are also targeted in high-yielding varieties along with resistancetolerance to abiotic stress or pestdisease. To provide more food in the future, rice improvement should be addressed to not only productivity but also the preferences of consumers and farmers. In addition, available =biotechnology approach which involves local rice resource. It may be different the technologies at the national and international levels that could speed up for co-development. An example, most cases of produced new rice varieties having high yield, and resistance to bioticabiotic stress such as blast and stem borer resistance matched with farmers’ specific need in Indonesia Table 2 Sabran and Mulya, 2013. Farmers usually need rice varieties that complement to high yielding are resistant to superior diseases. Local varieties majorly are cultivated in upland and tidal swampland, even though in particular area some local rice varieties are suitable in both irrigated and rainfed lowland Arasmanjaya et al., 2006. Therefore, the local varieties need to be conserved and explored their potential with the advantages of supported technologies. Table 2. Example available technologies needed by farmers for conservation and sustainable use of rice varieties in different agro-ecosystem in Indonesia. Agro-ecosystem Technologies available from national source Technologies available from international source Technologies used by farmers Technologies needed by farmers Irrigated lowland Conventional and irradiation breeding for high yielding, short to medium duration and resistant to bioticabiotic stress Hybrid rice Resistance to certain pest disease Improved inbred varieties, medium duration, susceptible to stem borer Brown plant- hopper, stem borer, tungro, blast, bacterial blight resistance, Rainfed lowland Short to medium duration Resistant to certain pest and diseases Improved inbred varieties Stem borer resistance Upland Short to medium duration Blast resistance Purified local varieties Blast resistance Tidal swampland Short to medium duration, relatively high yield Short duration Local varieties, low yielding, tolerance to biotic stress, long duration Submergence tolerance Sabran Mulya 2013 DISTRIBUTION AND POTENCY OF LOCAL RICE IN ASIA: EXAMPLE IN INDONESIA Rice Oryza sativa L. is the result of domestication of its wild relative, O. rufipogon Londo et al., 2006 which produced two major subspecies, japonica and indica. These two subspecies have distinctive grain morphology,stickiness, and their own preference of consumers in Asia. Tropical regions of South Asia are dominated by indica, while Central China and South China were centered of japonica varieties Civáň et al., 2015. A third subspecies, called tropical japonica, possess 294 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 broad-grained and thrives under tropics CECAP, PhilRice and IIRR, 2000. While, additional groups sorted O. sativa into more specific characters, i.e. temperate japonica, tropical japonica and aromatic which consisted of the japonica varieties, and indica and aus comprising the indica varieties Garris et al., 2004. Domesticated rice that has developed over time results a landrace being as regional ecotype, locally adapted or traditional variety. These local rice varieties, with their historical origin in specific geographic area, spread across countries producing rice including those in Southeast Asia. Therefore, local varieties often are genetically diverse and associated with traditional farming system Camacho Villa et al., 2005; Jones et al., 2008. Local rice varieties in Indonesia is majorly 68 indica cultivar and the rest is 32 tropical japonica Thomson et al., 2007. Meanwhile, most of new varieties released and circulated in Indonesia, also belong to indica with average genetic diversity of 0.46. It is presumed as a result of the breeding program in Indonesia that targeted to high yielding varieties in the irrigated lowland. Only few local rice intended to upland. Generally, rice cultivated in rainfed are local varieties which have close or belonging to tropical japonica cultivars. In fact, rice which has good eating quality, such as Rojolele and Jambu, are tropical japonica cultivars. Thus, the rice varieties improvement in the future requires local varieties especially tropical japonica Panuju et al., 2013. At present, area of the wild progenitor of rice extends from the Eastern India to Southeast Asia countries, particularly Myanmar, Thailand, Malaysia and Indonesia. Local varieties, therefore, adapted to their native and cultivated environments across various agro-ecological environments. A number of local rice with valuable genetic potentiality in Asia benefit the adaptation to broad agro-climatic regions. Selected local rice varieties have been identified tolerant to abiotic stress like drought, salinity, submergence, flooding and non-lodging Singh et al., 2012; Biswas Bhattacharya, 2013. Some landraceslocal varieties are useful as source for resistance to pests and fungal diseases Taguchi- Shiobara et al., 2013, good qualitative traits and medicinal properties Lai, 1995, high nutrient content, and high complex carbohydrates. Some of the landraces are good for health because of very low in fat, salt and having vitamins thiamine, niacin, riboflavin, vitamin D, minerals iron and calcium and fibre Frei and Becker, 2004; García Montecinos et al., 2011 as well as black rice Chang et al., 2010 etc. Local rice varieties with good grain quality and unique are still cultivated by farmers in certain areas as the market are still available. People in South Kalimantan and Central Kalimantan are still cultivated varieties Siam Unus, Si Anak Daro in Pariaman, or Adan from Nunukan. In addition to the eating quality, some local varieties Indonesia having important properties for improving varieties tolerant to environmental stress. An examples, local variety of Silewah possess an unfavorable agronomic properties, but is strong tolerant to cold weather, thus beneficial for rice improvement in Japan Nakagahara et al., 1997. To bust the productivity and late maturity of local varieties, their improvement began to get attention. Resistance to Bacterial Leaf Blight BLB on Siputeh Luo et al., 2014 was increased by crossing with hybrid rice WH421 which possess BLB resistance genes of sd1, Wxb, Xa4 and Xa21. The other specific agronomic traits, are found in several local varieties resistant to pestdisease, biotic stress and good grain quality Silitonga, 2004; Sutoro, 2010; Sitaresmi et al., 2013. A number of local varieties suitable for irrigated lowland, upland and swampland were used for crossing parents with improved varieties to develop new varieties Puslitbangtan, 2009; BB padi, 2013. It should be noted that at least 10 local varieties Pandanwangi, Rojolele, Anak Daro, Kuriek Kusuik, Junjung, Caredek Merah, Siam Mutiara,Siam Saba, Cekow, Karya have been purified and released since 2004 to 2012 Sitaresmi et al., 2013. Given the high genetic heterogeneity, local rice varieties have convinced to be highly adapted to various environments and could harbor valuable genetic resources for crop improvement Karmakar et al., 2012; Ganie et al., 2014. PLATFORM “CO-DEVELOPMENT AND TECHNOLOGY TRANSFER” ITPGRFA The International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture ITPGRFA facilitates access and technology tranfer as one of mechanism of a non-monetary benefit sharing from the access of genetic resources in a multilateral system MLS. It is stated at Article 13-2 that allows for access and technology transfer including any form of research and Development http:www.planttreaty.org. The Governing Body of ITPGRFA calls the Treaty Secretary to urge the realization of technology transfer in order to response to 295 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 obstacle faced by countries in implementing Article 6 of the Treaty. In 2012, EMBRAPA Brazil and IAARD Indonesia initiate the Co- Development and Transfer of Technologies, as a form of a non-monetary benefit sharing from ITPGRFA. This initiative appreciated by Governing Body of ITPGRFA by involving this platform initiative in the Program of Work on Sustainable Use in the group of “supporting activities”. Thus, starting at 2014, ITPGRFA open a new scheme on co-development and transfer technology in the frame of competitive grant funded by third cycle ITPGRFA-Benefit Sharing Funda. This 3rd round of projects encourages regional and inter-regional ventures especially for projects for the ‘Co-development and Transfer of Technology. The new type of projects on ‘Co-Development and Transfer of Technology’ will promote international cooperation through innovative partnerships, focusing on capacity-building, information exchange and technology transfer. An eligible countries allowed to get funding are from developing countries Table 3. Some certain commodities are prioritized for this BSF proposed research activities such as legume crops, food crops, fruit under utilized crops. Rice seems to show greater chances for wider aspects compared to other commodities. A research activities entitled “Co-development and transfer of rice technologies” proposed by ICABIOGRAD-IAARD was selected to get grant in 2015. But this research is proceeded for the legally documents and agreements in 2016. Being as multi country project, the project will be implemented by a consortium which consists of the Indonesian Agency for Agriculture Research and Development IAARD as the leading organization, and the Malaysian Agriculture Research and Development Institute MARDI, the National Agriculture and Forestry Research Instititute NAFRI of Lao PDR, the PhilRice of the Phillippine This research is addressed to aspects such as exploration, characterization, database development and improving local rice varieties. Table 3. Example of activities funded by BSF-FAO on the sub activities of Platform of “Co-development and Transfer of Rice Technologies” Commodities Aspect Countries Potato Marker-assisted breeding for adaptation against environmental stress Peru, Ekuador, Venezuela, and Spanyol Maize, cassava, red bean, cowpea Conservation and characterization of PGR Brasil, Paraguay, dan Peru Cassava Marker-assisted breeding for adaptation against environmental stress Tanzania, Kenya, and Spain Banana Genetic characterization Madagaskar, Komoro Banana, peanut, cowpea, millet, rice, dan sorghum Information system of en situ and on farm Uganda, Rwanda, and Zambia Rice Exploration of phenotypic and genotypic profiles of cultivated rice and the wild type for tolerance to environmental stress Uganda, Burundi, Tanzania, and Rwanda Banana dan Bradfruit In vitro regeneration Mauritius dan Seychelles Rice Gene pool management for local rice, characterization and improvement of local rice Indonesia, Laos, Filipina, dan Malaysia Rice Management of global database Indonesia, Brasil, Rwanda, and IRRI Kacang Bangbara Characterization and development of line tolerant to drought Malaysia, Ghana, Afrika Selatan, and Indonesia Maize Database management Indonesia, Rwanda, Kenya, Kosta Rika, Honduras, and Nikaragua 296 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 APPROVED RESEARCH ACTIVITIES: “CO-DEVELOPMENT AND TRANSFER OF RICE TECHNOLOGY Local varieties or landraces are vary among countries or within a country, even in the same agro-ecosystem. These landraces may contain important alleles that control the tolerance to certain abiotic stress such as drought or flooding andor biotic stress such as blast or brown planthopper infestation. Particular graineating quality are also preferred by local consumers or certain agronomic characteristic favored by local farmers. Since most landraces and local varieties which are well adapted and tolerance to certain biotic andor abiotic stresses, have lower productivity 3-5 tonha compared to improvedmodern varieties 8-10 tonha, improving their productivity, therefore, will contibute significantly to rice production. The advanced breeding materials improved by molecular markers application such as Near Isogenic Lines NIL, and back crossed lines which tolerance to biotic stres are progressively achieved. Lineslocal varieties with improved yield components at the International Rice Research Institute IRRI or in participating countries, will be helpful in improving local varieties. Genomic information and functional molecular markers or related to genes associated with many important agricultural traits are also reveal as significant ‘treasure’ for breeding program. This BSF project expectedly initiate co- development and technology transfer in Indonesia to improve local rice as part of MLS. Focusing on the local rice varieties improvement, this research project entitled Co- development and transfer of rice technologies” has two activities for targeted outputs. The first output, that is to get gene-pool of locally adapted varieties which have been evaluated their phenotypic productivity, tolerant to biotic and abiotic stresses, and eating quality and genotypic profiles, Accordingly, four activities will be acted: 1. sharing information and data base from each participating institutions, 2. field evaluation , 3. molecular characterization, and 4. whole genome resequencing. The activity of sharing information and data base from each participating institutions are focused to the gene-pool consists of local varieties that already exist in the ex situ collection of participating countries or International Rice Research Institute IRRI. The chosen varieties from IRRI are prioritized local accessions originating from each participating country that have been re-sequenced their genomes. The sequenced gene pool in IRRI are used as control varieties. This sharing information was conducted based on the available genome re-sequences of 3000 rice lines acquired from 89 countries generated by IRRI. The seeds of all of the rice lines re-sequenced, are collected in The International Rice Genebank Collection housed at IRRI. The second activity, field evaluation will be conducted for selected pure homogenous local varieties. Evaluation will be conducted in the first and second year of the project. in the field at local environment condition by participating countries following IRRI standard evaluation. This phenotypic evaluation will include approximately 12 lines 3 from each participating country out of 3000 lines which have been re- sequenced and chosen from IRRI as control varieties. For this rice material transfer, legal procedure is needed based on sMTA. The third activity is molecular characterization that will be done by participating countries that have the capacity to do such a task or organizationservice. The markers used for the characterization comprise universal primers for DNA fingerprinting analysis important for variety identity, and markers associated with yield components and desired traits such nutritional values, drought andor diseases. This activity will be done in the second year. The genome resequencing fourth activity will be performed based on the results of the three previous activities. A number of local varieties with unique and broad adaption to the environment of each participating country will be re-sequenced for their whole genome for enriching of development of molecular markers. To reach the second output, i.e. the breeding lines of local varieties that was introgressed with desired traits, ready for further testing in order to improve the productivity and the adaptability to climate change, three activities are planed, i.e: 1. Development of breeding lines, field evaluation of targeted traits, and molecular identification of targeted allelles. The breeding lines will be developed from the crossing between NILs and local varieties in each participating country. NILs collection of IAARD resistant for specific disease BLB and blast0 are available to transfer. Selected NILs, as donor parent will be crossed with local varieties chosen in each participating country. The local rice varieties can be selected 297 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 from the collection of gene-pool developed from this project, other designated countries or IRRI. Further testing of these lines is conducted in the field. To complement phenotypic evaluation, application of molecular markers will be performed to identify target alleles in segregated populations. A number of molecular markers such as simple sequence repeat SSR and single nucleotide polymorphism SNP corresponding to productivity, biotic and abiotic stress, and eating quality. In addition, the NILs will be used as control in the phenotypic and molecular characterization of breeding lines derived from the crosses of selected NILs and local varieties. ACKNOWLEDGEMENT This review was written based on the approved research project funded by BSF-ITPGRFAFAO. REFERENCES Arasmanjaya, Awang, A.R., Masduki, S., and Arvianti, E.Y. 2006. Usahatani padi sawah dan pemasaran benih padi sawah varietas unggul di Kabupaten Barito Timur. Buana Sains, 6, 11–20. BB Padi. 2013. Deskripsi varietas padi. Dikompilasi oleh Suharna. BB Padi. Sukamandi. Biswas, T. and Bhattacharya, S. 2013. Microsatellite marker based diversity analysis for drought tolerance in some Bengal landraces of rice Oryza sativa L.. Indian Journal of Agricultural Research, 47 5, 431-435. Camacho Villa, T.C.,Maxted, N., Scholten, M., and Ford-Lloyd, B. 2005. Defining and identifying crop landraces. Plant Genetic Resources, 3, 373-384. CECAP, PhilRice and IIRR. 2000. Highland Rice Production in the Philippine Cordillera. Chang, T.T. 2003. Origin, domestication and diversification. In Rice: origin, History, Technology and Production. Smith, C.W. and Dilday, R.H. eds, John Wiley and Sons. Inc., NJ, USA. pp. 3- 25. Chang, H., Yu, B., Yu, X., Yi, L., Chen, C., Mi, M. et al. 2010. Anticancer activities of an anthocyanin-rich extract from black rice against breast cancer cells in vitro and in vivo. Nutrition and Cancer, 62 8, 1128-1136. Civáň, P., Craig, H., Cox, C.J., and Brown, T.A. 2015.Three geographically separate domestications of Asian rice Nat Plants. 1, 15164. FAO. 2011. Save and grow-a policymaker’s guide to the sustainable intensification of smallholder crop production. Rome. FAOSTAT. 2012. available at: www.faostat.fao.org FAOSTAT. 2016. available at: www.faostat.fao.org Frei, M. and Becker, K. 2004. Agro- biodiversity in subsistence-oriented farming systems in a Philippine upland region: nutritional considerations. Biodiversity and Conservation, 13 8, 1591- 1610. Ganie, S.A., Karmakar, J., Roychowdhury, R., Mondal, T.K., and Dey, N. 2014. Assessment of genetic diversity in salt- tolerant rice and its wild relatives for ten SSR loci and one allele mining primer of salT gene located on 1st chromosome, Plant Systematics and Evolution DOI 10.1007s00606-014-0999-7, Published online. García Montecinos, K.L., Godoy Godoy, J.A.; Carrillo Centeno, P.M. and Pachón, H. 2011. Sensory evaluation of the Azucena rice Oryza sativa variety in Nicaraguas Región Autónoma del Atlántico Norte. Perspectivas en Nutrición Humana, 13 2, 135-146. Garris; Tai, TH; Coburn, J; Kresovich, S; McCouch, S; et al. 2004. Genetic structure and diversity in Oryza sativa L.. Genetics, 169 3: 1631–8 Gupta, A. 2011. Ethical and policy concerns pertaining to rice landraces in Asia. Bangladesh J. Bioethics., 2, 7–12. Hu, C., Shi, J., Quan, S., Cui, B., Kleensen, S., Nikoloski, Z., Tohge, T., Alexander, D., Guoa, L., Lin, H., Wang, J., Cui, X., Rao, J., Luo, Q., Zhao, X., Fernie, A.R., and Zhang, D. 2014. Metabolic variation between jappnica and indica rice cultivars as revealed by non-targeted metabolomics. Scientific Report, 4, 5067. Jones, H., Lister, D.L., Bower, M.A., Leigh, F.J., Smith, L.M., Jones, M. K. 2008. Approaches and Constraints of Using Existing Landrace Material to 298 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 Understand Agricultural Spread in Prehistory. Plant Genetic Resources. pp. 98–112. Karmakar, J., Roychowdhury, R., Kar, R.K., Deb, D., Dey, N. and Srivastava, H.S. 2012. Profiling of selected indigenous rice Oryza sativa L. landraces of Rarh Bengal in relation to osmotic stress tolerance. Physiology and Molecular Biology of Plants, 18 2, 125–132. Kush, G.S. 1997. Origin, dispersal, cultivation and variation of rice. Plant Molecular Biology, 35, 25–34. Lai, J.H. 1995. Rare black glutinous rice germplasm in eastern Guizhou province. Crop Genetic Resources 2, 53-54 Londo, J.P., Chiang, Y.C., Hung, K.H., Chiang, T.Y., and Schaal, B.A. 2006. Phylogeography of Asian wild rice, Oryza rufipogon, reveals multiple independent domestications of cultivated rice, Oryza sativa. PNAS, 103, 9578–9583. I. Luo, Y., Zakaria, S, Bsyah, B., Ma, T., Li, Z., Yang, J., and Yin, Z. 2014. Marker- assisted breeding of Indonesia local rice variety Siputeh for semi-dwarf phonetype, good grain quality and disease resistance to bacterial blight. Rice, 7:33 Mohanty, S. 2013 Trends in Global Rice Consumption. Rice Today January- March, 44–45. Nakagahara, M. , Okuno, K. , and Vaughan, D . 1997. Rice genetic resources: history, conservation, investigative characterization and use in Japan. Plant Mol. Biol., 35, 69–77. Panuju, D.R., Mizuno, K., and Trisasongko, B.H. 2013. The dynamics of rice production in Indonesia 1961-2009. J. Saud. Soc. Agric., 12, 27–37. Phillips, A. Stolton, S. 2008. Protected landscapes and biodiversity values: an overview. In: Amend, T., Brown, J., Kothari, A., Phillips, A. and Stolton, S. Eds.: Protected Landscapes and Agrobiodiversity Values. Vol.I. Protected Landscapes and Seascapes. IUCN GTZ, Kasparek Verlag, Heidelberg. Prescott, J., Young, O., O’Neill, L., Yau, N.J.N., and Stevens, R. 2002. Motives for food choice: a comparison of consumers from Japan, Taiwan, Malaysia and New Zealand. Food Quality and Preference, 13, 489–495. Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan. 2009. Deskripsi varietas unggul padi 1943-2009.Dikompilasi oleh Hermanto, Dedik S.W, E. Hikmat. Puslitbang Tanaman Pangan. Bogor. Redfern, S.K., Azzu, N., and Binamira, J.S. 2013. Rice in Southeast Asia : facing risk and vulnerabilities to respond to climate change. Building resilience for adaptation to climate change in the Agriculture sector. pp 295-314. Sabran, M. Mulya, K. 2013. Technologies needed by smallholder farmers in Indonesia for conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture. The International Treaty. pp.22-31. Silitonga, T.S. 2004. Pengelolaan dan pemanfaatan plasma nutfah padi di Indonesia. Buletin Plasma Nutfah, 102, 56-71. Singh, S.P., Goel, R.K., Hunjan, M.S., Vikal, Y. and Lore, J.S. 2012. Screening of land races of rice Oryza sativa for bacterial blight resistance and marker assisted surveying of known Xaxa genes. Plant Disease Research Ludhiana 27 2, 209- 215. Siteresmi, T., Wening, R.H., Rakhmi, A.T., Yunani, N., and Susanto U. 2013. Pemanfaatan plsma nutfah padi varietas lokal dalam perakitan varietas unggul. IPTEK Tanaman Pangan. 8, 22-30. Smith, M L. 2006. The Archaeology of Food Preference. American Anthropologist, 108, 480–493. Sutoro, Somantri, I.H., Silitonga, T.S., Budiarti, S.G., Hadiatmi, Asadi, Minantyorini, Zuraida, N., Suhartini, T., Dewi, N., Setyowati, M., Tri Zulchi P.H., Diantina, S., Risliawati, A., dan Juliantini, E. 2010. Katalog data paspor plasma nutfah tanaman. BB Biogen. Bogor. Suwannaporn, P., Linnemann, A.A., and Chaveesuk, R. 2008. Consumer preference mapping for rice product concepts. British Food Journal, 110, 595- 606. Taguchi-Shiobara, F., Ozaki, H., Sato, H., Maeda, H., Kojima, Y., Ebitani, T. et al. 299 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 2013. Mapping and validation of QTLs for rice sheath blight resistance. Breeding Science, 63 3, 301- 308 Thomson, M.J., Septiningsih, E.M., Suwardjo, F., Santoso, T.J., Silitonga, T.S., and ·McCouch, S.R. 2007. Genetic diversity analysis of traditional and improved Indonesian rice Oryza sativa L. germplasm using microsatellite markers. Theor. Appl. Genet., 114, 559–568. Unnevehr, L.J. 1986. Consumer Demands for Rice Grain Quality and Returns to Research for Quality Improvement in Southeast Asia. Amer. J. Agr. Econ., 68, 634–641. Yanchang, L.Y., Zakaria, S., Basyah, B., Ma, T., Li, Z., Yang, J., and Yin, Z. 2014. Marker-assisted breeding of Indonesia local rice variety Siputeh for semi-dwarf phenotype, good grain quality and disease resistance to bacterial blight. Rice, 7, 33. 300 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 STRATEGI PENINGKATAN KUALITAS APLIKASI TEKNOLOGI INFORMASI PELAYANAN PENGUJIAN PUSAT PENELITIAN A MELALUI ISO 20000 Strategy For Improving The Quality Of Information Technology Application Of Testing Service In Research Center A Through ISO 20000 Muh. Azwar Massijaya Kelompok Penelitian Manajemen Mutu Pusat Penelitian Sistem Mutu dan Teknologi Pengujian – Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Kawasan Puspitek, Gedung 417 Tangerang Selatan 15314, Banten Korespondensi : AzMassijayayahoo.com Keyword A B S T R A C T ISO 20000, SILAT, Information Management System In order to support the testing process is a form of transparency and support for the implementation of quality management system requirements of ISO 9001, A Research Center launched a program called SILAT information technology application in 2015. With SILAT application, the customer is expected to recognize the progress of their product, which are being tested. However, as the new software, SILAT have never received any supporting regarding analysis of information management systems, makes wider opportunity to improving the service to customers. In the ISO standard, a standard that can be used as a guideline is ISO 20000. On the other hand, research that discussed the ISO 20000, especially in the context of government institutions, is still scarce. Therefore, research on improving the quality of application of information technology for service testing of Research Centre A through ISO 20000 becomes important. This study aims to find the weaknesses and strengths of SILAT management software to purposed recommendations for improving the quality of testing services to its customers. This study used a qualitative approach. Data obtained through observations and interviews with experts whose responsible for the development of SILAT. The results of the analysis is presented in this paper as recommendations for improving the information of testing services of research center A. Kata Kunci S A R I K A R A N G A N ISO 20000, SILAT, Sistem Manajemen Informasi. Dalam rangka mendukung bentuk transparansi proses pengujian dan dukungan terhadap implementasi persyaratan sistem manajemen mutu ISO 9001, Pusat Penelitian A meluncurkan program aplikasi teknologi informasi bernama SILAT pada tahun 2015. Dengan aplikasi SILAT, maka para pelanggan diharapkan dapat mengetahui perkembangan dari barang mereka yang sedang diuji. Namun, sebagai software yang baru, SILAT belum pernah mendapat dukungan berupa analisis sistem manajemen informasi, sehingga masih membuka peluang untuk peningkatan layanan yang lebih baik terhadap pelanggan. Dalam standar ISO, standar yang dapat digunakan sebagai pedoman adalah ISO 20000. Di satu sisi, penelitian yang membahas mengenai ISO 20000, terutama dalam konteks kelembagaan pemerintah, masih ditemukan dalam jumlah yang sedikit. Oleh karena itu, penelitian mengenai upaya peningkatan kualitas aplikasi teknologi informasi pelayanan pengujian Pusat Penelitian A melalui ISO 20000 menjadi penting. Penelitian ini bertujuan untuk menemukan kelemahan dan kekuatan manajemen software SILAT sehingga dapat disusun rekomendasi untuk peningkatan kualitas pelayanan pengujian kepada para pelanggan. Penelitian ini menggunakan pendekatan 301 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 PENDAHULUAN Pada saat ini, tingkat persaingan yang tinggi membuat berbagai jenis organisasi terus berupaya untuk meningkatkan kepuasan pelangga dengan mengidentifikasi, dan berusaha untuk melampaui kebutuhan dan harapan para pelanggannya. Dalam mengejar hal tersebut, berbagai bentuk sistem manajemen mutu menjadi populer, dan kerangka sistem manajemen mutu ISO 9001 menjadi kerangka sistem manajemen mutu yang paling banyak digunakan diseluruh dunia ISO 2015 karena persyaratan yang dimilkinya dirancang untuk dapat diterapkan pada berbagai tipe organisasi tanpa memandang ukuran maupun jenis usaha yang dijalankan oleh organisasi tersebut ISO,2015. menurut Hoyle 2009, ISO 9001 memiliki berbagai turunan untuk menyesuaikan standar dengan bidang – bidang tertentu seperti industri pesawat terbang, otomotif, produsen alat kesehatan, telekomunikasi serta juga untuk industri makanan dan minuman. Untuk manajemen sistem layanan berbasis teknologi informasi, ISO telah menerbitkan dokumen ISO 20000. SILAT adalah layanan berbasis teknologi informasi yang dibangun oleh pusat penelitian A untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang dimilikinya kepada para pelanggan pengujian. Dengan SILAT, pelanggan pengujian dapat melakukan monitoring order, tracking dan searching order, dan komunikasi. Namun, SILAT adalah sistem layanan teknologi informasi yang baru, dan kerangka sistem manajemen untuk menjamin kualitas pengelolannya belum sepenuhnya dikembangkan. Salah satu bentuk kerangka sistem manajemen pelayanan berbasis teknologi informasi yang dapat digunakan adalah ISO 20000. Meninjau penelitian terdahulu yang telah dilakukan, ISO 2000 dapat memberikan berbagai manfaat positif berupa kendali dan manajemen pelayanan berbasis teknologi informasi Steel 2007. Lebih lanjut, Steel 2007 juga menjelaskan bahwa ISO 20000 menyediakan kerangka kerja bagi manajer untuk mendokumentasikan, mengaudit, dan meningkatkan manajemen pelayanan TI. Park dan Kim 2012 menyebutkan bahwa ISO 20000 telah diterapkan oleh Korea Institue of Science and Technology Information KISTI untuk meningkatkan kepuasan pelanggan. Meskipun demikian, penelitian tentang kerangka manajemen layanan teknologi Informasi berbasis ISO 20000, terutama fokus untuk upaya peningkatan kualitas aplikasi pelayanan pengujian milik pemerintah, jumlahnya masih sedikit. Umumnya penelitian yang ada membahas mengenai kerangka manajemen layanan yang tidak berbasiskan standar ISO, misalnya penelitian yang dilakukan oleh Aazadnia dan Fasanghari 2008; AlShamy dkk 2012; dan Kolarovszka 2013. Oleh karena itu penelitian ini penting untuk menjawab pertanyaan: “seperti apa kekuatan dan kelemahan SILAT menurut kerangka manajemen layanan informasi teknologi ISO 20000?”. Dengan menjawab pertanyaan tersebut, dapat disusun rekomendasi perbaikan manajemen layanan SILAT, dan diharapkan dapat meingkatkan kepuasan pelangga pengujian pusat penelitian A. KERANGKA TEORI 2.1 Sistem Manajemen Mutu Tague 2005 menjelaskan sistem manajemen mutu sebagai sistem dibangun oleh suatu organisasi untuk mengorganisasikan atau kualitatif. Data diperoleh melalui observasi dan wawancara dengan pakar yang bertanggung jawab terhadap pengembangan SILAT. Hasil analisis dipaparkan di dalam makalah ini sebagai rekomendasi untuk peningkatan informasi pelayanan pengujian pusat penelitian A.. © Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 302 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 mengelola peningkatan semua tingkat internal organisasi tersebut dengan melibatkan konsep filosofis tertentu dan metode tertentu. Sedangkan di dalam dokumen ISO 9000 : 2015 ISO, 2015 mejelaskan bahwa sistem manajemen mutu merupakan suatu sistem yang mendukung : 1. Kegiatan organisasi untuk menetapkan sasaran, proses dan sumberdaya yang diperlukan 2. Mengorganisasikan proses yang saling berinteraksi, dengan mempertimbangkan sumberdaya 3. Meningkatkan penggunaan sumber daya secara optimal dengan mempertibangkan risiko yang mungkin muncul dari aktifitas tersebut 4. Membantu identifikasi cara dalam penanganan resiko dalam penyediaan produk dan jasa. Berikut ini adalah contoh kerangka sistem manajemen mutu yang banyak digunakan secara umum : 1. Total Quality Management. Tague 2004 menjelaskan bahwa TQM adalah “semua sistem manajemen mutu yang melingkupi semua bidang sebuah organisasi, menekankan kepuasan pelanggan dan menggunakan metode dan alat untuk peningkatan berkelanjutan” 2. ISO 9000. Tague 2004 menjelaskan bahwa ISO 9000 merupakan set standar yang digunakan secara internasional, dimana pada prakteknya organisasi diaudit oleh auditor berdasarkan persyaratan – persyaratan yang terdapat di dalam dokumen ISO 9000. Set standar ISO 9000 terdiri dari tiga dokumen, yaitu ISO 9000 tentang dasar dan kosa kata; ISO 9001 persyaratan; dan ISO 9004 panduan untuk peningkatan kinerja Evan, 2005. 3. Malcom Baldrige National Quality Award MBNQA. Tague 2004 menjelaskan bahwa MBNQA adalah penghargaan secara nasional yang diberikan kepada organisasi atau bagian dari organisasi yang berkinerja di atas rata – rata dengan bukti adanya kinerja luar biasa pada aspek kualitas, mutu, produktifitas, kepuasan pelanggan, dan kesuksesan pasar. Evan 2005 menjelaskan bahwa MBNQA pertama kali disusun oleh Amerika Serikat untuk membangkitkan kembali industri dalam negari AS yang mulai goyah oleh produk milik Jepang. 2.2 Persyaratan ISO 20000 – 1 secara umum Menurut dokumen ISO 20000 ISO,2009, standar ISO 20000 versi 2011 terdiri dari 5 bagian, yaitu : 1 Bagian 1 : persyaratan sistem manajemen layanan 2 Bagian 2 : pedoman penerapan sistem manajemen layanan 3 Bagian 3 : pedoman pendefinisian lingkup dan kesesuaian dari ISOIEC 20000-1 4 Bagian 4 : Model referensi proses 5 Bagian 5 : contoh acuan perencanaan implementasi ISOIEC 20000-1 Dokumen ISO 20000 yang menjadi acuan di dalam pelaksanaan penelitian ini adalah dokumen ISOIEC 20000 bagian 1 :teknologi informasi - persyaratan sistem manajemen layanan. ISO 2009 juga menjelaskan bahwa ISOIEC 20000 bagian 1 dapat digunakan untuk : 1 organisasi yang mencari pelayanan dari penyedia layanan dan membutuhkan jaminan bahwa persyaratan mereka atas layanan tersebut dipenuhi 2 organisasi yang merasa harus untuk menyediakan layanan secara konsisten 3 penyedia layanan yang ingin menunjukkan kemampuannya dalam merancang, mengimplementasikan dan meningkatkan pelayanan yang dpaat memenuhi persyaratan pelayanan 4 penyedia layanan yang ingin memonitor, mengukur dan mengkaji proses manajemen layanan dan pelayanannya 5 penyedia layanan yang ingin meningkatkan rancangannya, perubahan, dan pemberian 303 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 layanan melaui implementasi yang efefktif dan operasi dari sistem manajemen layanan 6 penilai atau auditor kriteria kesesuaian dari pihak penyedia layanan untuk persyaratan ISOIEC 20000 bagian 1. Secara umum, ISOIEC 20000 – 1 berisikan enam klausul persyaratan, yaitu :

1. Persyaratan Sistem Manajemen Layanan

Persyaratan sistem manajemen layanan secara umum berisi tentang persyaratan yang harus dilakukan oleh manajemen puncak dan hal utama lainnya seperti masalah dokumentasi dan pengawasan sistem manajemen layanan dalam rangka mendukung pendirian sistem manajemen layanan. Klausul ini terbagi lagi menjadi :

A. tanggung jawab manajemen, yang berisi

mengenai persyaratan : • kebijakan manajemen layanan • wewenang, tanggung jawab dan komunikasi • perwakilan manajemen B. manajemen dokumentasi, yang berisi persyaratan : • pembuatan dan mempertahankan dokumen • pengendalian dokumen • pengendalian rekaman C. manajemen sumberdaya, yang bersi persyaratan : • penyediaan sumberdaya • sumber daya manusia D. pembangunan dan peningkatan sistem manajemen layanan, yang berisi persyaratan : • pendefinisian lingkup • perencanaan sistem manajemen layanan • implementasi dan mengoperasikan sistem manajemen layanan • monitoring dan mengkaji sistem manajemen layanan termasuk di dalamnya audit internal dan tinjauan manajemen 2. Perancangan dan transisi kedalam layanan baru atau perubahan layanan Persyaratan ini berisi tentang persyaratan yang harus dipenuhi oleh organisasi apabila terdapat pelayanan yang baru atau berubah dan perubahan tersebut berdampak bagi pelayanan kepada pelanggan. Klausul ini terbagi lagi menjadi subklausul : A. Umum B. Rencana pelayanan yang baru atau pelayanan yang berubah

C. Perancangan atau pengembangan dari

pelayanan yang baru atau berubah

D. Transisi dari pelayanan yang baru atau

berubah

3. Proses layanan

klausul proses layanan berisi tentang teknis umum dalam melakukan layanan kepada pelanggan, mulai dari pengelolaan cakupan pelayanan, monitoring pelayanan hingga masalah kemanan informasi layanan. Klausul ini terbagi menjadi :

A. pengelolaan cakupan layanan

B. pelaporan layanan

C. pengelolaan keberlanjutan pelayanan dan

ketersediaan, yang terbagi lagi menjadi • persyaratan keberlangsungan dan ketersediaan pelayanan • perencanaan keberlangsungan dan ketersediaan pelayanan • monitoring kerbelangsungan dan ketersediaan pelayanan

D. alokasi anggaran dan akuntansi pelayanan

E. pengelolaan kapasitas

F. pengelolaan keamanan informasi, yang

terbagi menjadi • Kebijakan keamanan informasi • Kendali keamanan informasi • Perubahan dan insiden keamanan informasi 4. Proses hubungan Klausul ini berisi tentang persyaratan yang harus dipenuhi oleh pihak penyedia layanan ketika ingin mempertahankan dan meningkatkan kualitas hubungan yang 304 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 dimilkinya dengan pelanggan, pemasok dan pihak berkepentingan lainnya. Klausul ini terbagi menjadi dua sub klausul, yaitu : A. pengelolaan hubungan bisnis B. pengelolaan pemasok 5. Proses pemecahan masalah Klausul ini berisi tentang penjelasan isi dari dokumen prosedur yang menjelaskan penanganan insiden dan masalah oleh pihak pengelola pelayanan. Klausul ini terbagi menjadi subklausul :

A. Pengelolaan insiden dan permintaan layanan

B. Pengelolaan masalah

6. proses pengendalian

klausul ini berisi tentang penekanan kepada keharusan pihak penyedia layanan mengendalikan semua elemen penting yang berperan pentinga dalam kjelangsungan pelayanan kepada pelanggan. Klausul ini terbagi menjadi subklausul :

A. pengeloaan konfigurasi

B. pengelolaan perubahan

C. pengelolaan realisasi dan pengembangan

METODE PENELITIAN Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Data penelitian diperoleh dengan jalan observasi langsung dan wawancara dengan para pakar yang bertanggung jawab dalam pengembangan aplikasi layanan SILAT. Penelitian ini terdiri dari tiga tahap. Pertama, analisis interpretasi standar dilakukan untuk menyesuaikan persyaratan standar ISO 20000 dengan konteks aplikasi layanan SILAT. Kedua, dilakukan observasi dan wawancara untuk menganalisis kelemahan dan kekuatan manajemen layanan SILAT dari pusat penelitian A, dan ketiga adalah penyusunan rekomendasi. Kerangka penelitian ini dapat dilihat pada gambar 1. Gambar 1. Kerangka Penelitian HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 SILAT SILAT Sistem Informasi Layanan Terpadu didirikan sebagai bagian dari program Quick wins Reformasi Birokrasi. Dengan demikian, salah satu luaran yang diharapkan dari pelaksanaan program tersebut adalah adanya perbaikan sistem dan mekanisme pelyanan sekaligus memberikan dampak positif bagi para pelanggan. Tampilan SILAT dapat dilihat pada gambar 2. Gambar 2. Tampilan depan dan Menu SILAT Interpretasi Standar Observasi dan wawancara Penyusunan Rekomendasi 305 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 Selain untuk membantu proses monitoring kepada pelanggan ekternal, SILAT juga digunakan oleh berbagai pihak berkepentingan di dalam internal organisasi, yaitu : a. pihak manajemen dapat menggunakan SILAT untuk melakukan kegiatan monitoring atas : • pelanggan • pencapaian kuantitas dan nominal rupiah order • status order pengujian • status penagihan • status pencapaian standar pelayanan minimal dan ketidaksesuaiannya • status kepuasan pelanggan • status penggunaan laboratorium untuk pelayanan b. pihak pemasaran pelayanan pengujian dapat menggunakan SILAT untuk melakukan : • pembuatan job order pengujian • updating status job order pemasaran • menetapkan sasaran waktu denan mengacu kepada standar pelayanan minimal • monitoring status job order • pengolahan data kepuasan pelanggan • menelusuri data order apabila diperlukan c. pihak administrasi laboratorium dapat menggunakan SILAT untuk melakukan : • pembuatan dokumen untuk memenuhi perintah kerja pengujian • updating status job order • menelusuri data order apabila diperlukan d. pihak pengendalian mutu dan teknis laboratorium dapat menggunakan SILAT untuk melakukan : • perencanaan jadwal pengerjaan order • monitoring status job order • monitoring status pencapaian standar pelayanan minimal dan ketidaksesuaiannya • menelusuri data order apabila diperlukan e. pihak administrasi keuangan dapat menggunakan SILAT untuk melakukan : • pemantauan status job order yang sudah bisa ditagih • pembuatan invoice • memperbaharui dan monitoring status penagihan job order 4.2 Analisis Internal Manajemen Pelayanan SILAT berbasis ISO 20000 1. tanggung jawab manajemen • komitmen manajemen bukti komitmen manajaemen puncak untuk perencanaan, pembangunan, implementasi dan peningkatan sistem manajemen layanan dapat dilihat pada laporan Reformasi dan Birokrasi pusat penelitian yang mencantumkan berbagai informasi mengenai pengembangan aplikasi SILAT. Untuk aspek komitmen yang lain : • membangun dan mengkomunikasikan lingkup, kebijakan dan tujuan untuk manajemen jasa tertuang dalam laporan perkembangan dan rencana pengembangan quick wins • menjamin bahwa rencana manajemen jasa diciptakan, diimplementasikan dan dijaga, dengan mengalokasikan dana tahunan. • mengkomunikasikan untuk pentingnya memenuhi peraturan perudang – undangan yang berlaku, dmana SILAT dibuat untuk memenuhi peraturan pemerintah tentang e- Government. • menjamin ketersediaan sumberdaya, dengan cara menyediakan dana tetap setiap tahun, menunjuk programmer yang kompeten dan menyediakan fasilitas layanan • tinjauan manajemen secara berkala telah dilakukan meskipun tidak dalam forum yang formal untuk menangani maslaah SILAT 306 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 • Manajemen risiko terkait SILAT belum dikelola secara optimal, terutama jumlah personel yang sanggup melakukan perbaikan SILAT yang masih belum memadai • kebijakan manajemen layanan manajemen puncak telah berusaha menjamin kebijakan manajemen layanan telah sesuai dengan tujuan lingkup manajemen pelayanan, mengkomunikasikaannya, dan melakukan tinjaun secara berkala meskipun dalam bentuk yang tidak formal, dan tidak berkala. • wewenang, tanggung jawab dan komunikasi manajemen puncak telah mengeluarkan surat ketetapan SK yang menjamin bahwa : wewenang manajemen layanan SILAT dan tanggung jawabnya didefinisikan dan dijaga. Namun, dokumen formal untuk prosedur komunikasi belum dibangun dan diimplementasikan. Komunikasi hanya berlangsung secara informal. • perwakilan manajemen manajemen puncak telah menunjuk personil penyedia manajemen layanan untuk bertanggung jawab untuk pemenuhan persyaratan yang diperlukan, menjamin bahwa manajemen layanan dirancang, diimplementasikan dan ditingkatkan sesuai dengan tujuan manajemen layanan, menjamin bahwa Sistem manajemen layanan memenuhi peraturan perundang – undangan, dan melaporkan kinerja manajemen layanan kepada pejabat yang bertanggung ajwab untuk menangani pelayanan pengujian 2. manajemen dokumentasi manajemen dokumentasi untuk SILAT dijelaskan sebagai berikut : • penyedia layanan telah membuat dan menjaga dokumentasi, termasuk rekaman, untuk proses operasi dan pengendalian manajemen layanan dengan membuat daftar induk rekaman. • Dokumen kebijakan dan tujuan manajemen layanan, rencana layanan telah tercantum di dalam dokumen reformasi birokrasi, • Dokumen perencanaan sistem manajemen perencanaan masih belum terkendali

3. manajemen sumberdaya

manajemen sumber daya yang disiapkan untuk mendukung SILAT dijelakan sebagai berikut : • penyedia layanan sudah menentukan dan menyediakan personil yang memiliki kompetensi di bidang teknikal informasi dan sumber daya keuangan yang diperlukan untuk mendirikan, mengimplementasikan, menjaga dan meningkatkan sistem manajemen layanan. • personil penyedia layanan yang mempengaruhi kesesuaian untuk persyaratan pelayanan sudah kompeten berdasarkan pendidikan, training, kemampuan dan pengalaman. Namun, sayangnya jumlah personil yang dapat menjaga apabila terdapat kerusakan pada sistem hanya berjumlah satu orang

4. pembangunan dan peningkatan sistem

manajemen layanan • penyedia layanan sudah menentukan lingkup dari penerapan manajemen layanan di perencanaan manajemen pelayanan. Lingkupnya sudah dijelaskan oleh nama dari unit organisasi yang menyediakan layanan dan jasa yang dihantarkan. Keterangan mengenai ini dapat ditemukan pada laporan reformasi birokrasi milik pusat penelitian A. • penyedia jasa untuk proses yang spesifik sudah searah dengan rencana manajemen pelayanan. Namun, rencana manajemen pelayanan beserta rencana yang dibuat belum dikaji secara rutin meskipun apabila diperlukan, rencana akan diperbaharui. • pihak penyedia layanan sudah menciptakan, mengimplementasikan dan menjaga rencana manajemen pelayanan, termasuk : alokasi sumberdaya keuangan melalui alokasi DIPA dan pembiayanaan rutin, tanggung jawab, manajemen personil ada SK yang menugaskan. Sedangkan identifikasi risiko terkait dengan aplikasi SILAT belum dilakukan secara optimal. • penyedia layanan belum menggunakan metode tertentu untuk melakukan monitoring dan mengukur sistem manajemen layanan dan jasa yang diberikannya, dan belum didokumentasikan • belum kebijakan untuk peningkatan berkelanjutan terhadap SMS dan jasa yang 307 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 diberikannya, kebijakan harus meliputi kriteria evaluasi untuk peluang peningkatan. selama ini peluang peningkatan kualitas layanan aplikasi SILAt diperoleh dari masukan pelanggan internal.

5. perancangan dan transisi kedalam layanan

baru atau perubahan layanan • penyedia layanan telah menggunakan proses desain dan perancangan bila ada perubahan jasa yang berpotensi besar terhadap jasa yang diberikan kepada pelanggan. Penyedia layanan telah mengidentifikasikan persayaratan layanan apabila harus ada ada layanan yang berubah. Pelayanan yang baru atau perubaan telah direncanakan untuk memenuhi persyaratan pelanggan, dimana pelanggan yang paling banyka meminta tambahan layanan aplikasi adalah pelanggan internal. • Perencanaan yang baru atau berubah sudah disetujui oleh pelanggan umumnya pelanggan internal, melalui komunikasi nonformal dan pihak berkepentingan yang terlibat • Penyedia layanan sudah melakukan kegiatan identifikasi persyaratan layanan untuk jasa yang baru atau berubah, dan disetujui pihak berkepentingan • Pelayanan yang baru atau berubah belum pernah didokumentasikan secara formal • Pelayanan yang baru atau berubah selalu diuji bahwa palayanan tersebut telah memenuhi persyaratan pelayanan dan rancangan yang telah didokumentasikan, dan hasilnya dilaporkan kepada pihak berkepentingan

6. proses penghantaran layanan

proses penghantaran layanan aplikasi SILAT dijelaskan sebagai berikut • penyedia layanan sepakat dengan pelanggan umumnya internal mengenai kelengkapan pelayanan SILAT • deskripsi untuk setiap laporan pelayanan, termasuk identifikasi, tujuan, audiensi, frekuensi dan rincian untuk sumber daya data sudah didokumentsikan dalam laporan terpisah dan disetujui oleh penyedia layanan dan pihak berkepentingan • belum ada pelaporan pelayanan harus menyertakan : kinerja , informasi yang relevan, kepuasan pelanggan dan sebagainya • penyedia layanan belum melakukan penilaian dan pendokumentasian risiko yang mempengaruhi keberlangsungan dan ketersediaan pelayanan • pihak peneydia layanan sudah mengidentifikasi dan sepakat dengan pelanggan dan pihak berkepentingan megenai persyaratan yang dibutuhkan, dan dibawa sebagai bahan masukan untuk membuat perencanaan bisnis, persyatan layanan. • Penyedia layanan telah menciptakan, mengimplementasikan, dan menjaga rencana keberlanjutan pelayanan dan rencana ketersediaan. Rencana keberlanjutan pelayanan meliputi : o Prosedur yang diimplementasikan tidak formal o Tujuan tertuang di laporan reformasi birokrasi, namun tidak tersedia keterangan waktu untuk menjelaskan tujuan jangka panjang dan menengahnya o Persyaratan pemulihan melekat pada kompetensi programmer o Pendekatan untuk kembali kepada kondisi kerja yang normal melekat pada kompetensi programmer • Penyedia layanan telah menilai dampak dari permintaan untuk perubahan atas rencana keberlanjutan dan ketersediaan. Namun, penilaian ini dilakukan dengan dasar justifikasi personal dari pejabat, dan belum ada kriteria yang disusun untuk menilai dampak dari permintaan pelanggan. Justifikasi itu sendiri didasarkan kepada “apakah manfaat yang diperoleh apabila dilakukan penambhana fitur?” dan “apakah permintaan yang baru ini sudah atau belum tersedia di dalam aplikasi SILAT ?” • Ketersediaan pelayanan sudah dimonitor untuk dibandingkan dengan tujuan yang disepakati, namun tidak direkam. Ketidak tersediaan yang tidak terencana diantisipasi dengan menyediakan kontak personil yang bertanggung jawab atas ketersediaan aplikasi SILAT. 308 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 • Sudah terdapat kebijakan dan prosedur terdokumentasi untuk o Alokasi anggaran untuk komponen pelayanan seperti :  Aset, termasuk lisensi  Sumberdaya yang dibagikan  Overhead  Modal dan pengeluaran operasi  Pelayanan pemasok eksternal  Personil  Fasilitas o Pembagian biaya tidak langsung dan alokasi biaya langsung kepada pelayanan, untuk menyediakan informasi mengenai keseluruhan biaya o Kendali keuangan dan persetujuannya • Penyedia layanan mengidentifikasi dan menyeetujui persyaratan kapasitas dan kinerja pelanggan dan pihak berkepentingan secara informal. • Penyedia layanan telah menciptakan, mengimplementasikan dan menjaga rencana kapasitas dengan mempertimbangkan aspek manusia, teknis, sumberdaya informasi dan keuangan. • Rencana kapasitas telah melingkupi : o Permintaan pelayanan untuk saat ini dan yang akan datang tidak tertulis secara formal o Dampak yang diperkirakan terhadap persyaratan ketersediaan yang disetujui, keberlanjutan pelayanan dan tingkatan pelayanan o Waktu, ambang batas dan biaya untuk peningkatan kapasitas pelayanan o Dampak potensial yang mungkin akan ditimbulkan dari perundang – undangan sudah dikaji dan menjadi salah satu alasan munculnya aplikasi SILAT o Dampak potensial yang mungkin timbul dari teknologi yang baru dan teknik yang baru saat ini SILAT sedang dipersiapkan untuk hadir dalam teknologi android, sehingga dapat dibuka dari telepon genggam o Tidak ada Prosedur yang memungkinkan untuk melakukan analisis prediksi atau mengacu terhadapnya • Manajemen dengan posisi yang layak haruslah menyetujui pertimbangan kebijakan keamanan informasi dengan pertimbangan persyaratan pelayanan dan peraturan perundang – undangan, dalam hal ini pengelolaan SILAT : o Telah dilakukan komunikasi kebijakan keamanan informasi dan pentingnya memenuhi kebijakan tersebut kepada personil yang berwenang programmer SILAT o tujuan manajemen keamanan informasi belum dibangun o penilaian resiko keamanan informasi belum dilakukan secara berkala o audit internal keamanan informasi belum dijalankan o audit belum melakukan reviu untuk mengidentifikasikan peluang untuk peningkatan • Penyedia layanan telah mengimplementasikan dan mengoperasikan kendali keamanan atas informasi fisik, administrasi, dan teknis, namunpersonil yang bertanggung ajwab atas hal tersebut baru berjumlah satu orang sehingga memunculkan resiko gangguan sistem apabila personil tersebut tidak tersedia.

7. Proses hubungan

• penyedia layanan telah mengidentifikasikan dan mendokumentasikan pelanggan, pengguna dan pihak berkepentingan pelayanan tersedia dalam bentuk laporan reformasi birokrasi • untuk setiap pelanggan, pihak penyedia pelayanan harus menetapkan personil yang bertanggung jawab untuk mengelola hubungan pelanggan dan kepuasan pelanggan sudah tersedia dengan penunjukan langsung melalui SK • pihak penyedia layanan haruslah membangun mekanisme komunikasi dengan pelanggan mekanisme dilakukan secara informal • pihak penyedia layanan mereview kinerja layanan berdasarkan jangka waktu yang acak, dengan pelanggan • perubahan persyaratan layanan sudah dikendalikan dalam proses manajemen perubahan. • Perubahan atas perjanjian dengan pelanggan tidak dikoordinasikan dengan proses manajemen layanan. Namun, perjanjian layanan yang tertuang di dalam bentuk dokumen dianggap tidak relevan untuk kasus ini. 309 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 • Semua keluhan pelanggan harus disepakati dengan pelanggan; sudah terdapat prosedur dokumentasi untuk mengelola keluhan pelayanan dari pelanggan melalui SOP pengaduan pelanggan ISO 9001. • Penyedia layanan telah menginvestigasikan, bereaksi atas, melaporkan dan menutup keluhan pelayanan, namun belum direkaman • Pihak penyedia layanan baru mengukur kepuasan pelanggan secara umum melalui indeks kepuasan masyarakat, namun yang khusus mengukur kepuasan terkait kinerja SILAT tidak ada.

8. Proses penyelesaian masalah

• Belum ada prosedur yang terdokumentasi mengenai semua insiden untuk menjelaskan : o Rekaman o Prioritas alokasi o Klasifikasi o Pembaharuan rekaman o Penetapan o Penghentian • Belum terdapat dokumen prosedur untuk mengelola pemenuhan permintaan pelayanan dari rekaman untuk menyelesaiakan masalah • Insiden pada pelayanan belum dikelola sesuai dengan prosedur belum ada prosedur • Belum ada dokumentasi prosedur untuk mengidentifikasikan masalah dan meminimalisir dampak dari insiden dan masalah. Prosedur untuk masalah harus menjelaskan o Identifikasi o Rekaman o Prioritas alokasi o Klasifikasi o Pemnaharuan rekaman o Perkembangan o Resolusi o Penutupan

9. proses pengendalian

• dokumen yang menjelaskan mengenai CI configuration Item masih berbentuk dokumen yang sifatnya tidak formal. • Informasi yang yang direkam untuk setiap CI pada aplikasi SILAT : o Sudah ada Deskripsi CI o Sudah ada Hubungan antara CI dan CI lainnya o Sudah ada Hubungan antara CI dan komponen pelayanan lainnya o Tidak ada deskripsi tentang Status aplikasi o Tidak ada deskripsi tentang Versi o Tidak ada deskripsi tentang Lokasi o Tidak ada deskripsi tentang Permintaan terkait untuk berubah o Tidak ada deskripsi tentang topik terkait dan masalah yang diketahui • Semua CI sudah diidentifikasi secara unik dan direkam di dalam CMDB. CMDB harus dikelola untuk menjamin reliabilitas dan akurasinya, termasuk kendali atas akses yang diperbaharui • Tidak ada prosedur terdokumentasi untuk merekam, mengendalikan dan menelusuri versi dari CI. • Belum ada tingkat kendali harus menjaga integritas pelayanan dan komponen pelayanan diambil sebagai pertimbangan untuk persyaratan pelayanan dan resiko yang berhubungan dengan CI • Pihak penyedia layanan belum mengaudit rekaman yang disimpan didalam CMDB secara berkala • Informasi dari CMDB belum pernah disediakan untuk proses manajemen perubahan • Perubahan terhadap CI dapat ditelusuri dan diaudit untuk menjamin integritas CI dan data di dalam CMDB • Master copy dari CI yang direkam telah disimpan di dalam fisik ang aman atau perpustakaan elektronik. Hal yang disimpan meliputi informasi lisensi, software, dan konfigurasi hardware Rekomendasi Strategi Peningkatan Melihat analisis diatas, kita dapat melihat bahwa terdapat hal utama yang harus diperbaiki segera, yaitu : a. Jumlah personil programmer yang belum memadai. jumlah personil yang memiliki kompetensi dalam mendirikan, menjaga dan memperbaiki kinerja aplikasi yang belum memadai. Sejauh ini pusat penelitian A hanya menyediakan satu orang yang bertugas untuk 310 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 memperbaiki layanan aplikasi apabila terjadi masalah atau kerusakan. Hal ini mengandung resiko yang sangat besar, terlebih apabila personil yang bersangkutan tidak tersedia atau mengundurkan diri karena alasan tertentu. Secara garis besar, aplikasi SILAT dibangun melalui tiga tahap, yaitu a mengidentifikasi keinginan dan kebutuhan pelanggan, b merancang blue print sistem aplikasi SILAT oleh personil yang berpendidikan teknik industri, c dan pengkodean program oleh personil yang memilki pendidikan di bidang teknologi informasi. Pusat penelitian dapat mengalokasikan anggaran kepada personil lain untuk mengikuti pelatihan mengenai programming aplikasi. b. Beberapa dokumen penting yang tidak dikendalikan. Berbagai dokumen penting seperti blue print pembangunan aplikasi SILAT dan rekaman perbaikan belum terekam dengan baik. Hal ini dapat memunculkan resiko terjadinya keterlambatan proses perbaikan di masa yang akan datang ketika datang permintaan untuk memperbaiki aplikasi SILAT di masa yang akan datang. c. Metode monitoring kinerja SILAT, termasuk di dalamnya pengukuran kepuasan pelanggan dan analisisnya terkait peluncuran aplikasi SILAT, demikian juga dengan audit internal yang belum pernah mengaudit keberhasilan penerapan aplikasi SILAT. Belum adanya metode monitoring yang efektif untuk mengukur kinerja dapat memunculkan adanya resiko pelanggan yang tidak puas atas pelayanan yang diberikan oleh aplikasi SILAT, namun tidak melaporkan keluhan tersebut. d. Tidak adanya prosedur penyelesaian masalah secara tertulis. Hal ini terkait dengan poin a, yaitu ketersediaan personil yang berkompetensi di bidang programming aplikasi. Selama ini, prosedur penyelesaian aplikasi SILAT melekat kepada programmer yang bertugas membangun program SILAT melalui aplikasi programming tidak tertulis. Resiko pada aplikasi mungkin akan muncul apabila dikemudian hari aplikasi SILAT mengalami masalah dan programmer tersebut sudah mengundurkan diri namun tidak meninggalkan bahan tertulis yang dapat dipelajari oleh programmer selanjutnya. PENUTUP Berdasarkan pembahasan sebelumnya, dapat kita simpulakn bahwa menurut ISO 20000, manajemen layanan aplikasi SILAT sebaikanya berfokus kepada perbaikan pada empat area, yaitu pemenuhan jumlah personil yang berkompeten di bidang programming, pengendalian dokumen penting, pembangunan metode monitoring dan audit, dan membangun prosedur penyelesaian masalah dan mendokumentasikannya dalam bentuk prosedur yang tertulis. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi model penelitian bagi aplikasi layanan pemerintah sejenis. Dengan demikian, akan mendorong peningkatan kualitas layanan kepada masyarakat maupun kepada instansi pemerintah lainnya yang membutuhkan. Model penelitian ini dapat digunakan untuk memperkuat implementasi penataan tatalaksana instansi pemerintah. Hal ini sesuai dengan program reformasi birokrasi yang mensyaratkan adanya pembangunan atau pengembangan e-government. UCAPAN TERIMA KASIH Terima kasih dan penghargaan setinggi – tingginya saya haturkan kepada saudara Sik Sumaedi, ST, M.SM untuk kesediannya dalam menyumbang saran yang penting dalam proses penelitian ini. DAFTAR PUSTAKA Aazadnia, M and Fasanghari, M. 2008. Improving the information technology service management with six sigma. IJCSN international journal of computer science and network security, vol. 8, no. 3. Al Shamy, dkk. 2012. Information Technology Service Management ITSM implementation methodelogy based ininformation technology infrastructure 311 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016 library ver.3 ITIL V3 International Journal of Business Research and Management IJBRM, Vol.3 Issue 3. Evans, J. 2005. Total Quality. Management, Organization, and Strategy. 4th Editon. Thomson South Western, canada. Hoyle, 2009. ISO 9000. Quality Systems Handbook. Sixth Edition. ISO, 2015. ISO 9000 : 2015. Quality management systems – Fundamentals and Vaocabulary. ISO, 2015. ISO Survey, 2015. http:www.iso.orgisoiso-survey [ diaskses 26 september 2016 ] Kolarovszka, Z 2013. Application of Information Technology service management within selected logistics and transport services. The 13 th International Conference “Reliability” and Statistics in Transportation and Communication. Pp. 363 – 369 Steel, C dkk 2007. Education for IT Service Management Standards. International Journal of IT Stndards and Standardization Research, 52, 27 – 42. Tague, N. 2004. The Quality toolbox. Quality press, 600N milwaukee, wisconsin. 312 Forum Tahunan Pengembangan Iptek dan Inovasi Nasional VI, Tahun 2016