8
negara atau kawasan di luar ASEAN. Disamping itu ASEAN diharapkan lebih aktif lagi untuk berpartisipasi dalam
global supply network.
B. Tantangan Eksternal dan Internal
Dalam menghadapi implementasi AEC 2015, Indonesia masih menghadapi beberapa tantangan baik eksternal maupun internal. Tantangan eksternal yang masih dihadapi adalah tingkat persaingan
perdagangan yang semakin ketat, semakin besarnya defisit neraca perdagangan Indonesia dengan negara ASEAN lainnya, dan bagaimana Indonesia dapat meningkatkan daya tarik investasi. Sementara
itu tantangan internalnya adalah rendahnya pemahaman masyarakat terhadap AEC, ketidaksiapan daerah menghadapi AEC, tingkat pembangunan daerah yang masih sangat bervariasi dan kondisi
SDM dan ketenagakerjaan Indonesia.
Sumber: WITS diolah Bappenas
Gambar 2 Perkembangan Tarif dan Perdagangan Intra Kawasan ASEAN
Saat ini, tingkat persaingan perdagangan antar negara ASEAN sangat ketat. Peningkatan persaingan yang semakin terbuka dan tajam dalam pemasaran barang dan jasa tersebut bermula dari penerapan
ASEAN Free Trade Area AFTA pada tahun 1992 dimana implementasinya dilakukan secara bertahap sejak 1 Januari 1993 sampai dengan tahun 2002 Gambar 2. Sementara itu, Indonesia hanya
memberikan kontribusi sebesar 14,6 terhadap ekspor intra kawasan ASEAN pada 2011 dan peran tersebut masih berada pada posisi keempat di bawah Singapura, Malaysia, dan Thailand Tabel 1.
Tabel 1 Peran dan Pertumbuhan Ekspor Intra Kawasan ASEAN
ASEAN 100.0
100.0 100.0
-20.5 32.5
12.4 Singapore
42.1 41.5
44.2 -24.7
30.6 19.6
Malaysia 20.9
19.7 19.4
-20.7 24.9
11.0 Thailand
16.8 17.3
18.8 -18.1
36.5 22.5
Indonesia 12.7
13.0 14.6
-9.4 35.4
26.2
Philippines 3.0
4.5 3.0
-17.6 97.5
-25.2 Viet Nam
4.5 4.0
N.A -15.2
18.3 N.A
2009 2010
2011 2009
2010 2011
Peran Thd Ekspor ASEAN Pertumbuhan
Exporters
Sumber: Trademap diolah Bappenas
Tantangan eksternal yang kedua adalah neraca perdagangan Indonesia dengan ASEAN mengalami defisit yang semakin besar. Defisit tersebut untuk pertama kalinya terjadi pada 2007 dan defisit terbesar terjadi
pada 2008. Defisit sempat mengalami perbaikan pada tahun berikutnya, namun trend defisit cenderung terus terjadi dan semakin membesar sampai saat ini Gambar 3.
9
Secara eksternal, Indonesia memiliki tantangan untuk menjaga dan meningkatkan daya tarik investasi. Di sisi investasi langsung masuk
FDI inflow ke kawasan ASEAN, Indonesia terlihat menjadi salah
satu negara ASEAN kedua yang diminati oleh investor, setelah Singapura Gambar 4. Sedangkan dari total investasi langsung yang masuk ke kawasan ASEAN pada tahun 2011, sebesar 16,3 ditujukan
ke Indonesia; dimana proporsi ini meningkat dari tahun-tahun sebelumnya. Di masa yang akan datang, Indonesia perlu meningkatkan daya tarik investasinya agar dapat bertahan sebagai negara tujuan
investasi di ASEAN.
Gambar 3 Perkembangan Neraca Perdagangan Indonesia-ASEAN
Sumber: WITS diolah Bappenas
Sumber: World Development Indicators 2012
Secara internal, Indonesia masih menghadapi rendahnya tingkat pemahaman berbagai stakeholders baik Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, pengusaha, akademisi maupun masyarakat terhadap
AEC 2015. Dari hasil survei yang dilakukan oleh Benny dan Kamarulnizam 2011 terhadap 399 responden di 5 kota besar menunjukkan bahwa hampir seluruh responden mengetahui adanya ASEAN
namun hanya sebesar 39 yagn mengetahui adanya AEC 2015. Mayoritas responden 66 menyatakan bahwa rendahnya tingkat pengetahuan terhadap AEC 2015 disebabkan oleh belum
adanya penjelasan dari pemerintah Benny dan Kamarulnizam, 2011.
Dari sisi kesiapan Pemerintah Daerah, masih banyaknya Pemda yang belum menyiapkan kerangka regulasi, kebijakan ataupun program. Di samping itu, koordinasi antara pusat dan daerah maupun
koordinasi antara pemerintah dan swasta belum berjalan secara optimal. Hal ini menunjukkan bahwa secara internal, Indonesia masih menghadapi tantangan berupa ketidaksiapan Pemerintah Daerah
menghadapi AEC 2015.
Ketidaksiapan Pemda di atas juga diperburuk dengan tingkat pembangunan yang masih sangat bervariasi antar daerah di Indonesia. Pusat pertumbuhan ekonomi Indonesia masih bertumpu sebagian
Gambar 4 Proporsi Investasi Masuk ke ASEAN
